nieuws
uit
brussel
De nieuwe landbouwprijzen voor 1986/1987
Prijsbevriezing zuivel en
medeverantwoordelijkheidsheffing
graansector
Jan Luiten
De meeste Europese ministers van Landbouw hebben vrijdagmiddag
Luxemburg zeer vermoeid, maar redelijk tevreden verlaten. Na een
marathon-vergadering van vijf dagen en een lange nachtzitting accep
teerde de meeste ministers 'n bevriezing van de prijzen voor melk,
vlees en suiker, een vermindering van de melkquota met 3 procent en
een medeverantwoordelijkheidsheffing in de graansektor. Alleen de
Duitse minister Ignaz Kiechle verwierp het hele pakket. Ofschoon het
laatste compromis ook enkele concessies bevatte, waarop West-
Duitsland sterk had aangedrongen.
Minister Kiechle vond echter na af
loop, dat de EG te weinig rekening
had gehouden met de toestand van de
Westduitse boeren. De hervorming
van het Europese graanbeleid bete
kent voor de Duitse boeren nog altijd
een prijsverlaging met vijf tot tien
procent. Kiechle was ook teleur
gesteld over het verloop van de onder
handelingen, waarbij aan andere
landen concessies waren gedaan, op
dat West-Duitsland in een geïsoleer
de positie terecht zou komen.
Een opmerkelijk verschil met vorig
jaar was, dat Kiechle zich dit keer liet
overstemmen. Vorig jaar sprak hij
een veto uit tegen een bescheiden ver
laging van de graanprijs. "Men kan
echter niet van het ene veto in het an
dere stappen", zo had de Westduitse
minister al tijdens de onderhandelin
gen verklaard.
Toch kon ook Kiechle enkele conces
sies mee naar huis nemen. Er komt
een prijsverhoging met 2 procent voor
baktarwe van zeer hoge kwaliteit. Bo
vendien kan graan reeds vanaf 1 ok
tober aan de interventie-bureaus
worden aangeboden. En ofschoon de
Europese ministerraad nog moet
beslissen over de socio-strukturele
maatregelen, staat het voor Kiechle al
vast, dat meer Duitse boeren direkte
inkomensondersteuning uit Brussel
zullen krijgen. 'T Duitse landbouw
areaal, dat valt onder de regeling
voor bergboeren en boeren in pro
bleemgebieden, zal met twee miljoen
hektare tot zes miljoen hektare wor
den uitgebreid.
Voor de Westduitse boeren is dit al
les echter niet voldoende. De regering
in Bonn heeft zich gehaast te verkla
ren, dat zij kunnen rekenen op natio
nale steunmaatregelen. Er zijn nog
geen formele besluiten gevallen, maar
aangenomen wordt dat voor kleine en
middelgrote boeren in de Bondsrepu
bliek de sociale premies zullen wor
den verlaagd. Ook andere
landbouworganisaties hebben Inmid
dels aangedrongen op nationale maat
regelen. Dit geldt voor België en
Frankrijk. De FNSEA en de CNJA
in Frankrijk hebben verklaard, dat de
besluiten van Brussel volstrekt onvol
doende zijn en dat nu de overheid na
tionale maatregelen moet nemen om
het inkomensverlies te kompenseren.
De Franse minister voor Landbouw,
Francois Guillaume, die enkele maan
den geleden als voorzitter van de
FNSEA nog een prijsverhoging met
4,7 procent had verlangd, was na af
loop van de marathon in Luxemburg
tevreden. Hij sprak over een tamelijk
uitzonderlijk resultaat, maar "wij zijn
goed uit de slag tevoorschijn
gekomen".
Zijn tevredenheid en die van de Bel
gische staatssekretaris De Keersmae-
ker hadden te maken met de afbraak
van de negatieve monetaire compen
serende bedragen, wat neerkomt op
een devaluatie van de "groene"
koers. Dit leidt tot een prijsverhoging
in nationale munt. In België is deze
prijsverhoging één tot twee procent en
in Frankrijk anderhalf tot drie pro
cent. De prijsverhoging in Italiaanse
lire is zelfs vijf procent. Dit heeft een
positief effekt op het inkomen van de
boeren. Een dergelijk voordeel heb
ben de Duitse en Nederlandse boeren
niet.
Kritiek op onderdelen hadden de
Spaanse minister Herrera en de
Luxemburgse minister Fischbach.
Beide landen verwerpen de verlaging
van de melkquota de komende jaren
met drie procent, ook al geschiedt de
ze verlaging met behulp van een vrij
willige opkoopregeling van quota.
De Britse minister Michael Joplin
heeft de besluiten van Luxemburg
"een echte bijdrage in de strijd tegen
de overschotten" genoemd. Ook
landbouwkommissaris Andriessen
heeft zich in deze zin uitgelaten. Hij
was zeer tevreden over het akkoord,
omdat het geheel in overeenstemming
is met de doelstellingen van zijn eigen
voorstellen, begin dit jaar. Deze
doelstellingen zijn: het bestrijden van
overproduktie, een meer marktgeo
riënteerd prijsbeleid en het respekte-
ren van de beperkte financiële
mogelijkheden van de EG. De Euro
pese ministerraad, aldus Andriessen,
heeft realistisch gehandel en zo een
echte hervorming van het landbouw
beleid mogelijk gemaakt.
De landbouwkommissaris was ook
voldaan over het feit, dat de ministers
van Landbouw in eerste instantie zijn
socio-strukturele maatregelen gunstig
hebben onthaald. De Europese mi
nisterraad wil vóór 1 augustus beslis
sen over deze maatregelen, waarbij
het onder meer gaat over een VUT-
regeling voor boeren ouder dan 55
jaar.
Granen
Er wordt met ingang van het ver
koopseizoen 1986/1987 geduren
de 5 jaar een
medeverantwoordelijkheidshef
fing toegepast op de produktie in
de graansektor. Deze heffing heeft
enerzijds tot doel middelen te ver
schaffen aan de Gemeenschap om
de afzet van graan te bevorderen
en anderzijds om aan de produ
centen een signaal te geven over de
marktsituatie.
De Raad stelt ieder jaar op voor
stel van de Kommissie het hef-
fingsnivo vast. De heffing mag
niet meer bedragen dan het bedrag
dat nodig is om de kommunautai-
re graanproduktie te financieren,
die het niet-gesubsidieerde interne
verbruik en de invoer van graan-
vervangende produkten te boven
gaat.
Voor het seizoen 1986/1987 is de
hoogte van de heffing vastgesteld
op 5,38 ecu/ton (/14,35/ton), het
geen neerkomt op 3% van de in
terventieprijs.
De medeverantwoordelijkheidshef
fing wordt geïnd bij:
- de eerste verwerking;
- de interventieaankoop;
- de uitvoer in de vorm van graan.
De heffing wordt verhaald op de pro
ducent.
Voor de kleine graanproducenten
wordt een regeling voor rechtstreek
se steun ingesteld, waarvan het totaal
bedrag niet hoger mag zijn dan het
bedrag dat overeenkomt het to
taal aan medeverar
heffing over de lev.
Voor het verkoop
wordt het bedra-
ttÜ ÜM lUf I
te hanteren. Met ingang van het ver
koopseizoen 1987/88 zal deze mach
tiging nog slechts gelden bij
ongunstige klimatologische omstan
digheden.
Er komt een toeslag van 2% op de in
terventieprijs van baktarwe van su
perkwaliteit. De interventieperiode
begint op 1 oktober en eindigt op 30
april.
- Voor gerst, voederrogge en kaffer
koren (sorghum) wordt de interven
tieprijs verlaagd tot het nivo van de
prijs voor voedertarwe, hetgeen neer
komt op een verlaging van 5%. De
verhoging van de steun voor durum-
tarwe is voor de Gemeenschap in haar
samenstelling van 31 december 1985
verhoogd tot 113,79 ecu/ha.
Voor Spanje en Portugal geldt in ver
band met de overgangssituatie een af
wijkende verhoging van deze steun.
Suiker
De basisprijs voor suikerbieten blijft
40,89 ecu/ton (ƒ109,89 ton). De in
terventieprijs voor witte suiker blijft
54,18 ecu/100 kg (f 145,62/100 kg).
Zetmeel
De minimumprijs voor de producent
van aardappelen voor de zetmeelpro-
duktie wordt niet gewijzigd. De even-
wichtspremie is in het kader van het
zetmeelbeleid reeds voor drie jaar
vastgesteld.
Erwten, tuin- en veldbonen
Voor 1986/1987 gelden voor de Ge
meenschap in haar samenstelling van
31 december 1985 de volgende prijzen
van deze gewassen:
~>->e'r,rijs ecu/100 kg 50,96
jgjsecu/100
een aanpassing van de gewaarborgde
maksimumhoeveelheid
Gedroogde
groenvoedergewassen
Voor 1986/87 gelden voor de Ge
meenschap in haar samenstelling van
31 december 1985, de volgende
prijzen:
streefprijs ecu/100 kg 17,89, wijz. in
0,//100 kg 48,08; forfaitaire steun
ecu/100 kg 0,85, wijz. in 0 100
kg 2,28.
Melk
In het melkprijsjaar 1986/87 gelden
de volgende richt- en interventie
prijzen:
richtprijs melk, ecu/100 kg 27,84,
wijz.in 0, 100 kg 75,62; Inter
ventieprijs boter, ecu/100 kg 313,20,
wijz.in 0, 100 kg 850,71; Inter
ventieprijs mager melkpoeder
ecu/100 kg 174,04, wijz.in 0,
//100 kg 472,73.
De medeverantwoordelijkheidshef
fing wordt met een jaar verlengd en
blijft 2% van de richtprijs.
Met ingang van 1 mei 1986 een Eu
ropese opkoopregeling met een vrij-
willigvkarakter.
De Lidstaten mogen melkveehouders
die geheel of voor meer dan de helft
stoppen met de melkveehouderij uit
het Europese Oriëntatie en Garantie
fonds voor de Landbouw jaarlijks,
gedurende een periode van 7 jaar, tot
een maksimum van 4 ecu per 100 kg
(ƒ10,86) betalen voor ingeleverde
melk. Voor zover deze middelen bin
nen de Lidstaten niet voor dit doel
kunnen worden gebruikt, mogen zij
worden benut voor herstrukturerings-
doeleinden.
De Lidstaten mogen de EG-bijdrage
overigens verhogen uit de nationale
ïiddelen op basis van door de Raad
stgestelde objektieve kriteria, te
lde de opkoopregeling aan de lo-
e omstandigheden te kunnen
.npassen. De Lidstaten mogen de al
estaande nationale opkoopregelin
gen handhaven.
Het ritme van de, zo mogelijk via op
koop te bereiken, verlaging van de ge
garandeerde totale hoeveelheden van
de Lidstaten zal zijn:
- 2% per 1-4-1987
- 1 per 1-4-1988
De Lidstaten krijgen de keuze de su
perheffing ineens of aan het eind van
een halfjaarlijkse periode te innen.
Ook in het nu lopende derde jaar
waarin het kwotumstelsel geldt behoe
ven Lidstaten die met individuele
kwota werken alleen het saldo van de
individuele onder- en overschrijvingen
aan de EG af te dragen.
Rundvlees
De Raad zal voor 1 januari a.s. een
besluit nemen over de Kommissie-
voorstellen, die beogen het interven
tiesysteem een meer marktgericht
karakter te geven. De variabele slacht-
premie voor runderen (V.K.) en de ge
boortepremie voor kalveren blijven
ongewijzigd.
De oriëntatieprijs en de interventie
prijs blijven eveneens ongewijzigd:
- oriëntatieprijs 205,02 ecu/100 kg
(ƒ550,
- interventieprijs 184,52 ecu/100 kg
(ƒ495,90)
Varkensvlees
De basisprijs wordt voor de periode
1 augustus 1986 tot en met 31 okto
ber 1987 gehandhaafd op 203,3
ecu/100 kg of wel ƒ546,37.
Normaal loopt het marktprijsjaar in
de varkensvleessektor van 1 novem
ber tot en met 31 oktober. De voor
gestelde vervroeging van het
marktprijsjaar hangt samen met het
opnieuw definiëren van de standaard
kwaliteit.
Schapevlees
Voor het verkoopseizoen 1986 wordt
de basisprijs en de interventieprijs ge
handhaafd.
basisprijs ecu/100 kg 432,32^100 kg
1.611,86; interventieprijs ecu/100 kg
367,47 ^100 kg 987,57.
Groenten en Fruit
De basis- en aankoopprijzen zullen als
volgt worden gewijzigd:
- bloemkool en aubergines 1%; -
appels, peren en tafeldruiven ongewij
zigd; - citrusfruit basisprijs: 0% inter
ventieprijs - 2,5%; - abrikozen
basisprijs: 0% interventieprijs - 4,0%;
- perziken basisprijs: 0% interventie
prijs - 7,5%; tomaten basisprijs: 0%
interventieprijs - 7,5%.
Sociaal-strukturele
maatregelen
De Raad verheugt zich over de indie
ning door de Kommissie van haar
voorstellen betreffende de sociaal-
strukturele maatregelen, die aanslui
ten op het Groenboek en een onont
beerlijke aanvulling vormen van het
prijzenpakket en de begeleidende
maatregelen.
De Raad zal zich voor 1 augustus
1986 over deze voorstellen uitspreken.
De Kommissie komt zo spoedig mo
gelijk met een voorstel betreffende de
agrarische probleemgebieden in de
Bondsrepubliek Duitsland op basis
van de door de Bondsregering aan de
Kommissie verstrekte gegevens. De
Raad zal voor 31 mei 1986 over dit
voorstel een besluit nemen.
Agromonetaire aspekten
Ingaande het komend verkoopseizoen
zullen voor een aantal lidstaten de
monetair kompenserende bedragen
worden aangepast. De nieuwe situa
tie is als volgt:
Nederland/BRD MCB-percentage
- zuivelprodukten 2,9
- granen (inkl. pluimvee en varkens
vlees) 2,4
- overige 1,8
Frankrijk
- zuivelprodukten - 1,7
- overige (ekskl. pluimvee en varkens
vlees) - 4,8
België/Denemarken/Luxem-
burg/Ierland
0
Italië
- granen en oliehoudende zaden - 2,5
- overige produkten - 1,5
Verenigd Koninkrijk
- zuivelprodukten - 3,6
- overige (ekskl. pluimvee en varkens
vlees) - 5,1
Griekenland - 22,9
Spanje en Portugal 0
Voor varkensvlees, pluimvee en eie
ren worden de mcb's die voortvloei
en uit de monetaire aanpassingen van
8 april jl. tot 1 juni 1986 niet toe
gepast.
De Raad heeft de Kommissie verzocht
zo spoedig mogelijk een voorstel in
zake een aanpassing van de huidige
regeling aan haar voor te leggen.
Budgettaire gevolgen
Ten opzichte van de oorspronkelijke
Kommissie-voorstellen zijn de bud
gettaire gevolgen voor de begroting
van de Gemeenschap als volgt:
- 1986: neutraal
- 1987: besparing van 400 miljoen ecu
De budgettaire konsekwenties als ge
volg van de aanpassing van de mcb's
zijn als volgt:
- 1986: 80 miljoen ecu
- 1987: 200 miljoen ecu
