Produktiebeperking in
bedrijfsvoering goed opgevangen
Duitse landbouwminister dreigt met
blokkade marktgericht EG-beleid
Evaluatienota Superheffing
Op Grüne Woche in Berlijn:
Varekamp: "teelt
fabrieksaardappelen geen
eeuwigdurende zaak"
Andriessen uit forse kritiek op West-Duitsland
Ondersteuning van
plannen voor offensiever
vogelbeschermingsbeleid
De negatieve inkomenseffekten van de produktiebeperkende maatre
gelen zijn tot nu toe beperkt gebleven. Voor de toekomst moet echter
rekening worden gehouden met schommelingen in rente- en voer
kosten. Bovendien zijn er slechts in beperkte mate alternatieve inko
mensbronnen. Dit betekent dat de komende jaren een struktureel aan
passingsproces zal moeten plaatsvinden. Het is om die reden dat ik
aan bedrijfsopvolgingssituaties extra aandacht wil schenken indien zich
hiertoe uit een oogpunt van quotumbeheer mogelijkheden voordoen.
Dit schrijft minister ir. G. Braks in de Evaluatienota Superheffing,
die hij 28 januari jl. aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft
aangeboden.
Aanpassingen beleid
Die groep melkveehouders, die op
grond van de huidige regelingen niet
voor een hoger quotum in aanmer
king komt, maar waar tóch door een
opeenhoping van faktoren problemen
spelen, zal in bepaalde gevallen wor
den tegemoetgekomen. De bewinds
man denkt daarbij aan de kombina-
tie van investeringen (art. 11) en ka-
lamiteiten (art. 12) of aan de kombi-
natie van kalamiteiten en niet-groeiers
(art. 13).
Voor twee situaties met betrekking tot
grondoverdrachten is recent een voor
ziening getroffen, zo schrijft minister
Braks. Zo kan bijvoorbeeld bij melk
veehouders, die vóór de inwerkingtre
ding van de superheffing grond heb
ben verkocht zonder evenwel het plan
te hebben hun bedrijf te beëindigen,
een ten gevolge van die verkoop door
gevoerde verlaging van het quotum
geheel of gedeeltelijk ongedaan ge
maakt worden.
Oök de beschikking bijzondere opvol
gingssituaties zou opnieuw voor ver
ruiming op een aantal punten in aan
merking kunnen komen. In dit ver
band kan worden gedacht aan het ar
beidsongeschiktheidspercentage en de
persoon van de opvolger. Gekonsta-
teerd is overigens dat zich niet alleen
opvolgingsproblemen voordoen op
bedrijven die met een kalamiteit te
maken hebben gehad, maar ook op
bedrijven waar in de afgelopen jaren
een tijdelijke afbouw heeft plaatsge
vonden. Voor deze bedrijven met een
redelijke bedrijfsomvang ben ik voor
nemens nadere voorzieningen te tref
fen. Tenslotte komt er binnenkort een
aangepaste opkoopregeling, die met
name gericht zal zijn op oudere agra
riërs die de melkaflevering willen
beëindigen. De vergoeding zal over
een aantal jaren worden uitgekeerd.
In verband met deze aanpassingen
zullen nieuwe beschikkingen tot stand
worden gebracht. Er zal nog nader
worden meegedeeld welke veehouders
een aanvraag kunnen indienen en op
welke wijze dat moet gebeuren.
Melkprijsjaar 1984/1985
De werkzaamheden die met de uitvoe
ring van de produktiebeperkende
maatregelen voor het melkprijsjaar
1984/1985 gepaard gingen, zijn nage
noeg afgerond.
Van het totaal dat aan superheffing
moet worden betaald (circa ƒ124 mil
joen) moest medio december nog cir
ca ƒ6 miljoen worden geïnd. In een
aantal gevallen is vooral als gevolg
van administratieve problemen ver
traging ontstaan.
Ook heeft,het ministerie de behande
ling van verzoek- en bezwaarschriften
nagenoeg afgerond. Nog niet afge
handeld zijn die gevallen waarvoor
pas kort geleden een verzoek- of be
zwaarschrift is ingediend, of waar
naar de Algemene Inspektie Dienst
een onderzoek instelt.
Overschrijdingen
De totale afleveringen in het melk
prijsjaar 1984/1985 heeft 12.194.000
ton bedragen. Dit is 142.000 ton meer
de landelijk beschikbare heffingvrije
hoeveelheid. Het gevolg hiervan is dat
over deze hoeveelheid circa 79 miljoen
gulden superheffing aan de EG moet
worden afgedragen. De overschrij
ding van de landelijke reserve
(240.000 ton) zal uiteindelijk uitko
men op ca. 113.000 ton. Dit is/Ca.
22.000 ton lager dan was geschat in
de nota van 29 mei 1985.
Onderschrijdingen
Medio december was bij het Produkt-
schap voor Zuivel voor het melkprijs
jaar 1984/1985 ca. 271.000 ton onder-
schrijding geregistreerd. Met inacht
neming van de overschrijding van de
landelijke heffingvrije hoeveelheid
van 113.000 ton, betekent dit dat de
beschikbare ruimte 148.000 ton be
draagt. De ruimte komt overeen met
ƒ89 miljoen, welk cijfer nog enige wij
ziging kan ondergaan door afhande
ling van lopende zaken. Zoals bekend
is deze ruimte ten dele beschikbaar
gesteld voor verevening, die over het
afgelopen melkprijsjaar heeft plaats
gevonden en ten dele voor de opkoop
regeling.
De feiten wijzen uit, zo schrijft de be
windsman, dat de verevening aan zijn
doel heeft beantwoord, en dat deze
regeling voornamelijk aan kleine
melkveehouders ten- goede is
gekomen.
In totaal zal voor de verevening ca.
25 miljoen worden verbruikt. Dit
houdt in dat het budget dat beschik
baar is voor de opkoopregeling ca.
ƒ64 miljoen bedraagt. Uit een oog
punt van gelijke behandeling met de
leveranciers aan zuivelfabrieken heb
ik besloten voor veehouders die
rechtstreeks voor konsumptie leveren
dezelfde vereveningsregeling toe te
passen, aldus minister Braks. Hier
mee is ca. 840 ton gemoeid. Aange
zien er geen heffing aan de EG be
hoeft te worden afgedragen, zal het
restant bedrag dat in deze kategorie
aan heffingen binnenkomt (ca. 1
miljoen) worden toegevoegd aan het
budget dat beschikbaar is voor de op
koopregelingen.
Melkprijsjaar 1985/1986
De in het melkprijsjaar 1985/1986 -te
verwachten overschrijding van de lan
delijk toegewezen heffingvrije hoe
veelheid bedraagt ca. 184.500 ton. De
bewindsman gaat ervan uit dat deze
overschrijding gekompenseerd wordt
door de te verwachten onderschrijdin
gen. Deze verwachting baseert hij op
het feit dat de totale onderschrijding
in 1984/1985 circa 271.000 ton be
droeg (voorlopig cijfer) en anderzijds
het feit dat de melkafleveringen tot 14
december 1985 per saldo 3,1% boven
het gewenste niveau lagen.
Opkoopregelingen
Van de mogelijkheid tot partiële
beëindiging - opengesteld in de derde
opkoopregeling - wordt tot nu toe
slechts bescheiden gebruik gemaakt.
Tot nu toe zijn in totaal 2.097 aan
vragen behandeld, c.q. goedgekeurd,
waarmee een bedrag van ƒ98 miljoen
is gemoeid. Hiervan was op 1 novem
ber 1985 66 miljoen uitgekeerd. De in
geleverde hoeveelheden bedroegen 4,6
miljoen ton ('84/'85); 131,3 miljoen
ton ('85/'86) en 30,9 miljoen ton
('86/'87).
Huidige LOF-regeling
Vanaf 8 december 1984 tot 1 januari
1986 konden garanties worden aan
gevraagd bij het Borgstellingsfonds
voor de Landbouw voor een liquidi-
teitsoverbruggingsfinanciering. Op 1
november 1985 waren er 314 aanvra
gen ingediend. Hiervan waren er 238
behandeld in de provinciale advies
kommissies; 105 aanvragen zijn er
toegewezen, terwijl er 133 zijn af
gewezen.
De Duitse landbouwminister Ignaz Kiechle heeft vorige week bij de
opening van de Grüne Woche in Berlijn laten weten dat er met hem
over een verlaging van de EG-landbouwprijzen niet te praten valt. In
niet mis te verstane bewoordingen gaf hij de 4000 genodigden, onder
wie landbouwcommissaris Andriessen, te verstaan dat hij zich met alle
beschikbare middelen zal verzetten tegen een meer marktgerichte
prijspolitiek.
In de wandelgangen kwam al direkt
na de openingsceremonie een leven
dige diskussie op gang in hoeverre
Kiechle zijn onverholen dreigen met
een nieuw veto de komende maanden
kan waarmaken. De Duitse Bondsre
gering is er, ondanks vijf diskussie-
rondes, tot nu toe niet in geslaagd een
standpunt te bepalen over het Groen
boek en de hervormingsvoorstellen
van de Europese Commissie. Begin
februari wordt er een nieuwe poging
gedaan, maar het is een publiek ge
heim dat Kiechle zijn kollega's van
Ekonomische Zaken, Financiën en
Buitenlandse Zaken tegenover zich
vindt. In de diskussie spelen ook de
belangentegenstellingen tussen de gro
te graantelers in Noord-Duitsland en
de kleine nebenerwerbsbetriebe in het
Beieren van Franz Josef Strauss een
belangrijke rol. Veel Duitse politici
zouden de hele landbouwproblema
tiek eigenlijk het liefst voor zich uit
schuiven tot de komende deelstaatver
kiezingen in Nedersaksen en Beieren
achter de rug zijn.
Kontingentering
EG-landbouwkommissaris Andries
sen, die in Berlijn opnieuw zijn
Groenboek verdedigde, toonde zich
door de duidelijke taal van Kiechle
nogal verrast en geschokt. Volgens
hem zit de Duitse landbouwminister
op een lijn die onvermijdelijk leidt tot
kontingentering. "De geest is uit de
fles en Kiechle heeft niet aangegeven
hoe we hem daarin weer terug krij
gen". Andriessen noemde het drin
gend gewenst dat er dit jaar snel
beslissingen genomen worden over de
half februari te verwachten prijs
voorstellen en de flankerende maat
regelen. Als dat niet gebeurt worden
de problemen met het budget nog gro
ter dah ze nu al zijn, zo zei hij.
Industrie
Zowel Kiechle als de voorzitter van
het Duitse Bauernverband, Heere-
mann, gebruikten het internationale
podium van de Grüne Woche om met
kracht te pleiten voor'grootschalig ge
bruik van agrarische grondstoffen in
de industrie, onder meer voor de pro-
duktie van bio-ethanol. Daarnaast
moet de boer beloond worden voor
landschapsonderhoud en maatregelen
in het belang van natuur en milieu.
Kiechle vindt dat de financiële mid
delen van de EG beter voor dit doel
kunnen worden gebruikt dan voor het
wegwerken van overtollige voorra
den. Volgens Heeremann kan een
programma voor het industriële ge
bruik van agrarische grondstoffen de
landbouw weer een duidelijk perspek-
tief geven. In een reaktie hierop waar
schuwde Andriessen later op een pers-
konferentie voor de te hoog gespan
nen verwachtingen. Volgens hem is er
voor de produktie en afzet van bio-
ethanol veel meer geld nodig dan de
EG beschikbaar heeft. Wel komt er
een studie naar dë eventuele mogelijk
heden op langere termijn.
Meer bezoek
De organisatoren van de Grüne Wi-
och'e slaagden er dit jaar opnieuw in
Kiechle, de duitse minister van
landbouw tijdens de opening van de
Grüne Woche.
om de tentoonstellingen voor het pu
bliek nog groter, bonter en afwisse
lender te maken dan de vorige keer.
De ruim 500.000 bezoekers konden
terecht in 749 stands uit 41 verschil
lende landen. In het Nederlandse pa
viljoen ontving minister Braks tradi
tiegetrouw op de eerste dag zijn Duit
se kollega en tal van andere promi
nenten. Braks wees er in Berlijn op
dat het EG-landbouwbeleid buiten de
landbouw door de overschotten een
slechte reputatie begint te krijgen.
KNLC-voorzitter de heer M. Vare
kamp heeft op de Algemene Leden
vergadering van de Veenkoloniale
Boerenbond maandag 27 januari j.l.
ervoor gepleit om in het Veenkoloni
ale gebied tot een bedrijfsvergroting
te komen zodat bij de fabrieksaardap
pelteelt bijvoorbeeld een 2 op 6 teelt
mogelijk wordt. Dit heeft teelttech-
nisch grote voordelen boven bet gang
bare teeltsysteem.
De ziektedruk kan teruggedrongen
worden door een verruiming van het
bouwplan, de kosten per hektare kun
nen beter in de hand worden gehou
den en het inkomen van de onderne
mers komt minder onder druk te
staan omdat de noodzaak van een
prijsverhoging van de fabrieksaardap
pelen (om de extra bestrijdingskosten
eruit te krijgen!) niet nodig is. Vare
kamp: "Ik ben van mening dat de
teelttechnische maatregelen die nodig
zijn om de fabrieksaardappelenteelt
weer op een hoger plan te tillen hand
in hand gaan met de ekonomische
noodzaak van zo goedkoop mogelijk
produceren. Aan deze twee eisen kan
voldaan worden door de bedrijven te
vergroten". De heer Varekamp zei
overigens ook dat het in de Veenko
loniën de moeite waard is om eens
naar alternatieve teelten te kijken:
"Het nadrukkelijk zoeken naar alter
natieve gewassen is niet zozeer een
suggestie, maar bedoel ik meer als
klemmende oproep. De teelt van fa
brieksaardappelen is geen eeuwig du
rende zaak, laten we dat goed voor
ogen houden!"
Frans Andriessen, het lid van de
Europese Kommissie dat is belast
met landbouwaangelegenheden,
heeft forse kritiek geuit op de
Westduitse minister van land
bouw, Ignaz Kiechle. Vrijdag ver
klaarde Andriessen in West-
Berlijn dat Kiechle een verlaging
van de Europese landbouwprijzen
afwijst zonder met een andere
oplossing te komen om de enor
me overschotten in de EG weg te
werken. Wanneer Kiechle niet de
noodzaak ziet voor landbouwprij
zen die meer op de markt zijn af
gestemd, kan de EG geen vooruit
gang boeken, aldus Andriessen.
Hij liet verder weten dat de steun
prijzen die aan de boeren worden
betaald dichter bij de marktprij
zen moeten komen, ook al bete
kent dat een vermindering van de
inkomens van de boeren in de Ge
meenschap. Kiechle is al langer te
genstander van verlaging van de
Europese landbouwprijzen. Vorig
jaar maakte hij - overigens ver
geefs - voor het eerst gebruik van
zijn vetorecht in een poging een
verlaging van de landbouwprijzen
met 1,8 procent te verhinderen.
Andriessen is in West-Berlijn ter
gelegenheid van de 'groene week',
een internationale landbouwten
toonstelling. Hij liet nog weten dat
het overleg over de landbouwprij
zen voor het komende landbouw
jaar niet makkelijk zal verlopen.
"De aktiviteiten met betrekking tot de
vogelbescherming krijgen langzamer
hand een offensiever karakter. Hier
in passen plannen waarin gedetail
leerd wordt aangegeven hoe de stand
van vogelsoorten die in gevaar ko
men, kan worden verbeterd. Met na
me de in bet boek opgenomen natio
nale lijst van met uitroeiing bedreig
de of speciaal gevaar lopende soorten
zullen in deze plannen, die veelal neer
komen op biotoopverbetering, wor
den betrokken".
Aldus mr. J.P. van Zutphen,
direkteur-generaal landelijke gebieden
en kwaliteitszorg van het ministerie
van landbouw en visserij op 15 janu
ari j.l. in Baarri, waar hij het eerste
exemplaar in ontvangst nam van de
uitgave "Bedreigde en karakteristie
ke vogels in Nederland" van de Ne
derlandse vereniging, tot bescherming
van vogels.
"Gezamenlijke inspanning van par-
tikulieren, overheden en alle organi
saties die in het landelijk gebied be
zig zijn kan goede resultaten opleve
ren; ik zie dan ook zeker perspektie-
ven voor onze kwetsbare soorten", zo
zei de heer Van Zutphen.
Vrijdag 31 januari 1986
5
