nieuws uit brussel
Geef EG-landbouw voldoende geld
Handel wil veterinaire
hindernissen in de
Gemeenschap opruimen
Europese topleiders:
Bezuinigen op landbouwpolitiek
Lubbers: Nederlandse regering akkoord
jan werts - brussel
Hoorzitting van Europarlement
De Europese Gemeenschap begint de komende maanden een diep
gaande bezinning over de kosten van het gemeenschappelijk land
bouwbeleid. Via een speciale urgentie-aanpak moet de ministerraad
hierover onderhandelingen opgang brengen. Die zullen gericht zijn op
wat genoemd wordt: "Een onderzoek naar het bestaande beleid in alle
sektoren, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het gemeen
schappelijk landbouwbeleid".
Met dit besluit sloten de tien hoogste
politieke Europese leiders zondag
middag in het Duitse Stuttgart drie
daagse, zwaarbeladen besprekingen
af. Op zaterdag was er (onverwachts)
een doorbraak geweest. De Tien
werden het toen eens over een gedu
rende 1983 verlengde compensatie
ten gunste van Groot-Brittannië. Op
een totaal netto-bijdrage van ruw
weg bijna vijf miljard gulden krijgt
Londen dit jaar 1,9 miljard vermin
dering. Daarmee was voor de Britse
regeringsleider mevrouw Margaret
Tatcher - die in Stuttgart indruk
wekkend knap opereerde - de weg
vrij om mee te gaan praten over de
drie hoofdpunten van het beraad, te
weten:
De aanpassing van het land
bouwbeleid;
Het aanboren van nieuwe finan
ciën voor de anders volgend jaar
vastlopende gemeenschap;
De toetreding van Spanje en
Portugal.
Premier Lubbers heeft samen met
minister Van den Broek (Buiten
landse Zaken) drie dagen achtereen
de noodzaak van bezuinigingen op
het landbouwbeleid verdedigd. Hij
haalde zich daarmee de woede op de
hals van de Belgische regeringsleider
Wilfried Martens. Zondagmiddag
tijdens het afsluitende gesprek met
de Nederlandse journalisten in
Stuttgart vroegen wij Lubbers hoe
het mogelijk is dat hij zo makkelijk
over bezuinigingen bij de landbouw
praat. Nederland is historisch toch
altijd tegen het aanbrengen van een
plafond geweest? Is er nu een ac
centverschuiving in uw beleid?
Het antwoord van premier Lubbers
luidde: Wij houden als Nederlandse
regering vast aan de principes en de
uitgangspunten van dat Europese
landbouwbeleid. Maar de voorbije
jaren is soms de indruk gewekt dat
dit beleid een soort sacraal (heilig)
iets is. Waaraan je dus niet mag ra
ken en dat geen rekening houdt met
de financiële konsequenties.
Het Nederlandse kabinet heeft in
verband met de toenemende finan
ciële problemen in de Europese Ge
meenschap het afgelopen half jaar
die zaak heel intensief bestudeerd.
De konklusie is dat je met behoud
van de principes toch hier normen en
strakkere richtlijnen moet gaan aan
leggen.
Betekent dit ook dat Nederland in de
komende onderhandelingen in de
raad van ministers z'n profijt van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid
ter diskussie'stelt?
Antwoord van Lubbers: Ja, zonder
meer. Het heeft minister Van den
Broek en mijzelf, met minister Braks
(landbouw) veel moeite gekost om
dit thuis uit te leggen. Het is ook wel
verrassend, aldus nog steeds Lub
bers. dat een land dat zelf zó inten
sief van het landbouwbeleid profi
teert nu zelf zegt: Hier moet orde op
zaken worden gesteld. Dat politiek
gegeven ligt er nu. Maar de uitwer
king zal, gegeven de typische ken
merken van het landbouwbeleid
zoals een afhankelijkheid van het
klimaat, niet eenvoudig zijn, aldus
besloot premier Lubbers.
Landbouw "pakken"
In Stuttgart is zeer intensief onder
handeld over de slotverklaring
24 juni 1983
waarop de Tien elkaar uiteindelijk
hebben gevonden en waarvan wij nu
de landbouwparagraaf eerst analy
seren. Vooraf dient gemeld dat het
niet de bedoeling is specifiek de
landbouw te "pakken". Men heeft
namelijk opdracht gegeven aan zo
wel de Europese Commissie (dage
lijks bestuur te Brussel) als óók de
Europese Rekenkamer te Luxem
burg over de hele lijn in alle sektoren
"kostenbesparingen en waar moge
lijk bezuinigingen" te zoeken.
De onderhandelingen zullen boven
dien gericht zijn op een billijker ver
deling van de lasten over de afzon
derlijke lidstaten. Hier doelt men op
het al bestaande streven van de Eu
ropese Commissie te Brussel om de
winst wat te gaan afromen bij de drie
landen die momenteel netto ontvan
gen van Brussel dankzij het land
bouwbeleid. te weten Frankrijk, Ne
derland en Denemarken.
In het economenvakblad ESB van l
juni schrijft drs. R. Verdam, mede
werker van de Nederlandse ambas
sade bij de EG te Brussel, datje nooit
kunt aantonen waar precies de eko-
nomische lusten en fasten liggen.
Verdam: "Zo is niet duidelijk of het
ekonomisch voordeel van een zuive-
linterventie in Nederland ligt bij de
relatief veel, maar efficiënt produce
rende Nederlandse boer of bij een
tegen hogere kosten producerende,
marginale boer in Duitsland of Italië,
die zonder interventie de konkur-
rentie waarschijnlijk niet had aange
kund en de produktie had moeten
stop zetten.
Het rekening houden met de land-
bouwproduktie voor de bepaling van
de speciale sleutel is een omstreden
zaak", aldus Verdam, "omdat een
gemeenschappelijke markt onlos
makelijk is verbonden met het recht
op specialisatie en de lidstaten die
zich in de landbouw hebben gespe
cialiseerd niet nu ineens financieel
moeten worden gestraft." Verdam
bepleit dat de Europese Gemeen
schap - voor zover daar nu speciale
hulp geboden moet worden in de
richting van achterblijvende landen -
een uitgavenbeleid ontwikkelt ten
gunste van die partners. Waaraan wij
toevoegen dat dit streven echter tus
sen 1980 en 1983 bij de diskussies
over een nieuwe opzet van de Euro
pese integratie is verstikt. Nederland
gaat, zo is de verwachting in Brussel,
de strijd rond dit principe van gelijke
monniken en gelijke kappen bij het
afdragen van financiën aan Brussel
verliezen.
Wat dit betreft is in Stuttgart dit
weekeinde het "Europa van de
boekhouders" geboren. Het Euro
pees lidmaatschap wordt voortaan
puur boekhoudkundig benaderd,
waarbij ieder land een vergelijking
van uitgaven en ontvangsten op EG-
niveau gaat bijhouden. Een "Europa
van de boekhouders" ook, omdat al
le uitgaven in de loop van 1983 kri
tisch getoetst gaan worden op hun
doelmatigheid: iets waar men overi
gens moeilijk bezwaar tegen kan
maken. Je zou kunnen zeggen dat de
bezuinigingswoede, die tot op heden
vooral de nationale uitgaven van de
overheid betreft, na de besluiten van
Stuttgart ook op EG-niveaü het kli
maat sterker gaat bepalen.
Jan Werts
Landbouwparagraaf
Vervolgen wij nu met de letterlijke
tekst van de landbouwparagraaf uit
de verklaring van Stuttgart: "De
grondbeginselen van het gemeen
schappelijk landbouwbeleid zullen
worden eerbiedigd in overeenstem
ming met de doelstellingen van het
verdrag tot oprichting van de Euro
pese Gemeenschap. Het gemeen
schappelijk landbouwbeleid moet
worden aangepast aan de situatie
waarmee de Gemeenschap binnen
afzienbare tijd zal worden gekon-
fronteerd. Zodat zij haar doelstellin
gen op meer samenhangende wijze
kan verwezenlijken. Met name de
volgende vraagstukken zullen wor
den bestudeerd:
Prijsbeleid;
Garantiedrempels, in samenhang
met produktiedoelstellingen;
Medeverantwoordelijkheid van
de producenten;
Interventieregelingen;
Regelingen inzake exportrestitu
ties;
Vervangende produkten en com
munautaire preferenties;
Monetair compenserende bedra
gen;
Steun- en premieregelingen;
Interne handelsbelemmeringen:
Soort en grote van de landbouw
prijzen en bijzondere situaties
van de verschillende kategorieën
landbouwers;
Noodzaak van strikte financiële
richtlijnen;
Extern landbouwbeleid;
Speciale problemen die zich
voordoen in bepaalde regio's,
zoals de mediterrale gebieden,
berggebieden of andere gebieden
die tengevolge van natuurlijke of
ekonomische kenmerken met
problemen kampen.
De bestudering zal onder andere
uitmonden in konkrete stappen die
verenigbaar zijn met de marktvoor-
waarden en die genomen moeten
worden om een doeltreffende be
heersing van de landbouwuitgaven
te garanderen. Dit door gebruikma
king van alle beschikbare mogelijk
heden en bestudering van alle
marktordeningen. Alle lidstaten
moeten bijdragen aan de bezuini
gingen. Tegen l augustus 1983 zal de
Commissie voorstellen indienen".
Tot zover de landbouwparagraaf uit
de verklaring van Stuttgart. Nooit
tevoren heeft een EG-topkonferentie
zich zo uitvoerig hiermee bezigge
houden.
Kenmerk van het nu aangekondigde
beraad is dat voortaan de kernpro
blemen, te weten nieuwe financiën,
beheersing van de uitgaven, het
landbouwbeleid en de toetreding
van Spanje-Portugal gezamenlijk
worden behandeld. Er komt daartoe
een reeks speciale zittingen van de
bewindslieden van Buitenlandse Za
ken en Financiën. Zo nodig nemen
ook andere ministers, met name die
van landbouw ook aan deze onder
handelingen deel, aldus de slotver
klaring. Het resultaat van al dat be
raad wordt tenslotte op 6 december
voorgelegd aan de volgende Euro
pese "top" te Athene.
(Jan Werts, Stuttgart)
"Beperking van de EG-landbouwuitgaven kan slechts een geleidelijk
proces zijn. Ik kan moeilijk begrip opbrengen voor de stelling van een
aantal lid-staten dat allereerst een uitgavenvermindering voor het EG-
landbouwbeleid moet plaatsvinden voordat de financiële middelen van
de Europese Gemeenschap zullen worden verruimd. De belangen wat
betreft inkomensvorming en werkgelegenheid in de landbouw en aan
verwante sektoren zijn te groot om op korte termijn zeer ingrijpende
beleidsaanpassingen te treffen. Om een gemeenschappelijk beleid op
velerlei terrein te ontwikkelen dient de EG over voldoende financiële
middelen te beschikken".
Voordat zij hun werkbezoek dinsdag 14 juni j.l. begonnen, gaven de landbouw-
specialisten van het Europese Parlement een perskonferentie. Op de foto v.l.n.r.
Teun Tolman, de Engelsman Robert Battersby, een voorlichtingsfunktionaris
van de EG en Eisso Woltjer.
(Foto A b Westerbeek)
Op het Internationaal Kongres van de Europese Vee- en Vleesunie in
Kopenhagen, dat van 16 tot 18 juni werd gehouden, heeft de Neder
landse Bond van Handelaren in Vee melding gemaakt van een aantal
veterinaire hindernissen, die niet of moeilijk te nemen zijn bij het
internationale handelsverkeer. De Bond spreekt van klachten over het
veterinair beleid in de Gemeenschap die, zonder politiek gevoelige
kwesties te raken, vrij gemakkelijk aangepast kunnen worden aan de
praktijk van de handel.
Schapenimport Duitsland
Duitsland hanteert al ongeveer tien
jaar een importverbod van levende
slachtschapen uit Nederland, omdat
hier de zwoegerziekte voorkomt.
De Bond vraagt zich af of dit in
voerverbod nu wel gerechtvaardigd
is als het om slachtschapen gaat.
Bovendien voert Duitsland wel le
vende schapen in uit andere landen,
die zeker ook niet vrij zijn van zwoe
gerziekte e.a.
De Bond pleit uiteraard voor ophef
fing van dit verbod.
De "Nieuwe Drie"
Bij het toetreden van de "nieuwe
drie" te weten Engeland, Ierland en
Denemarken, is een aantal veteri
naire bepalingen van kracht gewor
den die ertoe geleid hebben dat
slechts een éénrichtingsverkeer
plaats vindt- vanuit de nieuwe drie
naar de "oude" zes EG-landen. Le
veringen vanuit de oude Zes naar de
nieuwe Drie zijn in feite niet moge
lijk. niet bij mestbiggen en mestkal-
veren, zelfs niet met slachtrunderen
'en met slachtvarkens vanuit Neder
land naar Engeland. De Bond pleit
ook voor opheffing van de verplichte
enting tegen mond- en klauwzeer
van te exporteren slachtrunderen en
slachtkalveren.
Leucose
Zelfs bij invoer van kalveren die naar
gekontroleerde mesterijen gaan,
moet er een bewijs zijn dat deze kal
veren afkomstig zijn van bedrijven.
Dit zei Landbouwschapsvoorzitter
Jaap van der Veen donderdag jl. tot
de landbouwspecialisten van het
Europese Parlement. Hij sprak hen
toe tijdens een hoorzitting in Den
Haag, georganiseerd doof de Kom
missie voor de Landbouw van het
parlement.
De Landbouwkommissie van het
Europese Parlement bracht deze
week een uitgebreid werkbezoek aan
ons land. Men sprak o.m. met de
Vaste Kommissie voor Landbouw
van de Tweede Kamer, met minister
Braks en met premier Lubbers. In
Wageningen stelde men zich uitvoe
rig op de hoogte van het landbouw
kundig onderzoek en ook bezoeken
aan een veehouderij- en een glas
tuinbouwbedrijf ontbraken niet.
"Daarmee, proberen we zoveel mo
gelijk misverstanden uit de weg te
ruimen", aldus Europarlementariër
Teun Tolman, die ook deel uitmaakt
van de Kommissie voor de Land
bouw. Volgens hem was dit o.a. een
goede gelegenheid om duidelijk te
maken dat ons land niet onbeperkt
grondstoffen van overzee invoert en
daarmee de veestapel in leven houdt.
Vooral uit Frankrijk komen dit soort
verwijten. Men leidde de Parlements
leden dan ook rond door de Rotter
damse haven.
Donderdagmorgen kwam een rijke
schakering van sprekers uit de geor
ganiseerde landbouw aan het woord
tijdens de openbare hoorzitting in
Den Haag. Naast het Landbouw
schap spraken o.m. vertegenwoordi
gers van de Voedingsbonden, de
Centrale Plattelandsvrouwen Orga
nisaties, de agrarische jongeren en de
agrarische handel en industrie.
waar geen leucose gedurende de
laatste driejaar is waargenomen, een
bepaling die geen dierenarts kan
waarmaken.
De Bond pleit dan ook dat voor le
veringen van fok- en gebruiksrunde-
ren aan Denemarken en Duitsland
volstaan moet kunnen worden met
onderzoek op leucose van alleen de
te exporteren runderen.
Varkenspest
De Bond pleit voor een grondige
herziening van de bepalingen inzake
varkenspest, en daarbij meer moge
lijkheden voor enten in te ruimen,
respektievelijk belemmeringen voor
de handel door enten te verminde
ren. De nieuwe Drie staan geen in
voer toe van geënte varkens en van
vers varkensvlees afkomstig van
geënte varkens.
