Wetsontwerp op de materiële oorlogsschaden 1947.
De 6 punten door beide partijen onvoor
waardelijk aanvaard
De VOEDSELPOSITIE in de Sowjet-zöne
van Duitsland.
BEVIN'S rede.
Gratie verleend.
MAANDAG 26 JANUARI 1948.
Bijzondere Ambassade naar
Venezuela.
Waarnemers uil Indonesië
op de Rijksconferentie
Zeeoost naar'lndië
Frans Kabinet neemt
monitair wetsontwerp taan.
rrBXüserln^ ou Ayni/i«nmii
i uroeuypii
WEERSVERW ACHTING
medegedeeld door het K.N.M.I.
te De Bilt, geldig tot Maan
dagavond.
TOENEMENDE WIND.
Toenemende Z.-Oostel. wind.
Meer bewolking met hier en
daar nevel of mist en later eni
ge regen. Weinig verandering
van temperatuur.
Verschijnt dagelijks
4de Jaargang No- 715-
Drukkerjj N.V. Firma P. J. van de Sande Temeuzen
Advertentieprijs:
per mm 10 ct.: minmauai
per advertentie 6,50.
Inzending advertentie»
tot des namiddags 4 aar.
Rubriek kl. advertentie»:
5 regels 60 ct.; leden
regel meer 12 eent. Ver
melding: Brieven suder
nr. Bureau van dit Bïad
10 cent meer.
Abonnementsprijs 3,25 per kwartaal.
Economisch zwakkeren zullen een integrale vergoeding van
de geleden schade ontvangen. Oorlogsslachtoffers zullen vol
gens de nieuwe regeling in totaal 2 milliard gulden meer ont
vangen, dan volgens de geldende maatstaven.
Totaal der verplichtingen we gens oorlog en defensieschade
wordt geraamd op 7,7 milliard gulden.
Nieuwe schaderegeling zal nieuwe belastingheffingen nood
zakelijk maken tot een bedrag van 250 millioen gulden per jaar.
tot heden 150 per gezinslid
beneden 6 jaar en voor elk ouder
gezinslid ƒ250.
Thans is deze regeling ge
bracht op onderscheidenlijk 300
en 500; hierbij is rekening ge
houden met de behoeften van
de grote gezinnen.
(Brj de Tweede Kametr der Sta-
tee-Gencraal is ingediend het
wetsontwerp op de materiële
oeriogssohaden. Bij aanvaarding
van. dit ontwerp zullen alle tot
dusver in verschillende besluiten
verspreide bepalingen op het ge
bied van de door particulieren ge
loden oorlogsschade komen te ver
vallen en zal van het oorlogs-
sohaderecht een overzichtelijk ge-
keel zijn verkregen.
Het ontwerp kent geheel nieu
we grondslagen, welke tot uit
komsten leiden die voor de ge
troffenen belangrijke verbeterin
gen betekenen.
Het wetsontwerp komt tot een
totaalcijfer van ƒ5.132.000.000,
De geldende maatstaven bleven
hier ruim 2 milliard onder en
■ouden tot een totale verplichting
hebben geleid van ƒ3.104.000.000.
Ondanks deze haast astronomi
sche bedragen verstrekt het wets
ontwerp toch nog niet over de
gehele Ijjn een integrale vergoe
ding van de geleden schade. Ben
•plossing van het vraagstuk van
de materiële oorlogsschade in
dese zin, welke nog een ƒ2 mil
liard meer zou hebben gevraagd,
heeft de Regering niet kunnen
sa»vaarden.
Verdeling van hetgeen meer
ter beschikking is gesteld vol
gens de nieuwe maatstaven.
De verdeling van de 2 milliard
•elke het ontwerp meer aan
schadevergoeding toekent dan
volgens de geldende maatstaven
eou worden uitgekeerd, geschiedt
saar geheel nieuwe maatstaven.
Ingevolge het ontwerp zal
bjj de verdeling van voormelde
2 milliard ook in zeer ernstige
mate rekening worden gehouden
«et de draagkracht van de ge
troffene.
Het ontwerp leidt er toe, dat
de schadevergoeding aan de eco
nomisch zwakkeren vollediger zal
worden gemaakt dan die aan de
economisch sterkeren. Dit is
vooral van belang voor de arbei
ders en de kleine middenstanders.
Integrale vergoeding voor de
kleine eigen woning en het
kleine eigen bedrijf-
Bij de toepassing van het be
ginsel, dat bij de vergoeding van
de geleden oorlogsschade mede
rekening wordt gehouden met de
draagkracht, is er in de eerste
plaats van uitgegaan dat als de
zwaarst getroffenen kunnen
worden aangemerkt zij, die schade
hebben geleden aan een door hen
zelf bewoonde of gebruikte wo
ning of bedrijfspand (mitsgaders
schip). Aan deze categorie van
getroffenen kent het ontwerp een
integrale vergoeding toe, althans
voor zover het betreft kleinere
woningen en kleinere bedrijfspan
den (alsmede schepen).
Voor woningen is aangehouden
een grens van bouwkosten Mei
1940 ƒ5000, voor de bedrijfspan
den bedraagt deze grens even
eens ƒ5000, voor woningen annex
bedrijfspand ƒ8000 en voor sche
pen ƒ9000.
Aanzienlijke verbetering in
de vergoeding van tauis-
raadschade-
In dezelfde richting vergoeding
naar draagkracht werkt
voorts de In het ontwerp opge
nomen huisraadschade-regeling.
Boven de bijdrage welke
krachtens de oude regeling is
toegekend, wordt op de bijdrage
wielke in 1943 of later is vast
gesteld, een aanvullende bijdra
ge verleend, welke het mogelijk
zal maken «lat het oorlogsslacht
offer zich in de meest voorko
mende gevallen weer in zijn
oude staat zal kunnen inrichten.
Oude bijdrage plus aanvullende
bijdrage wordt in deze regeling
gebonden aan het maximum
van 2 maal de oude bijdrage en
bovendien aan het bedrag van
11-250, vermeerderd met een
toeslag wegens inwonende ge-
rinsleden. Deze toeslag bedroeg
Mogelijkheid van aanvullende
financiering voor alle ande
re gevallen|.
In alle andere gevallen dan de
hjervoren besprokene, kunnnen de
getroffenen bij de benbouw van
hun pand of de wederinrichtiag
van hun bedrijf, worden gesteund
met Overtheidscredieten of al
thans met een periodieke bijdrage
om de vorm van een rentevergoe
ding welke het de getroffenen
mogelijk zal maken op de parti
culiere markt een creciiet op te
nemen. De omvang dier credie-
ten en de faciliteiten, weike daar
bij zullen worden verleend zullen
zoveel mogelijk met objectieve
maatstaven worden bepaald.
Iedere getroffene die zijn bij
drage wil besteden voor de houw
van een woning of de aankoop
van een na de bevrijding gebouw
de woning, niet groter dan 500
hub. meter, zal steeds op zoda
nige faciliteiten kunnen rekenen,
•,at het pand op zichzelf genomen
•voor hem een rendabele beleg
ging wordt. Er zal daarbij wor
den uitgegaan van een bouwsom
welke ten tijde dat met de bouw
zal wordt begonnen, redelijk ic
te achten. Het bei rag waaroor
de getroffene de hou v zal weten
te gunnen, zal mtsdien buiten
Deschouv.ing blijver
De uitgaven, welke in de eerste
plaats betreffen de vergoeding
van oorlogsschade van publiek
rechtelijke lichapren, en voorts
uitgaven verhand houdende met
de uitvoering van de zee- en
luchtvaartverzekeringswet en van
het zeeschepenbesluit, alsmede
vergoeding van defensieschade,
worden in totaal geraamd op
ƒ2.601.000,—. Het behoeft geen
betoog dat het totaal van deze
verplichtingen t.w. 7.733.000.000,
gedurende een lange reeks van
jaren een zware belasting zal
vormen voor 's Rijks schatkist.
De Regering heeft het daarom
noodzakelijk geoordeeld een sche
ma te ontwerpen voor belasting
verhoging en belastingherziening,
welke per jaar een bate van 250
millioen zullen moeten afwerpen.
Langs deze weg zal in 50 jaar
de* oorlogsschadeschuld zijn afge
wikkeld. Als nieuwe belastingen
zijn gedacht in de eerste plaats
een huurbelasting en voorts een
belasting op onroerende goederen
met uitzondering van kerk- en
schoolgebouwen -toebehorende
aan instellingen van de dode
hand, het registratie- en zegel
recht, de personele belasting, de
inkomstenbelasting, de. vermo
gensbelasting en de omzetbelas
ting.
De Regering stelt zich voor het
bedrag van 250.000.000 's jaars
te vinden in de opbrengsten van
nog nader bij de wet aan te wij
zen (hierboven genoemde) nieu
we belastingen of verhogingen
van bestaande belastingen. Zij
achten het namelijk hij de huidige
zorgwekkende toestand van 's
Rijks financiën niet verantwoord
uitgaven tot een bedrag van
ƒ250.000.000 aan de Staten-G-ene-
raal ter goedkeuring voor te leg
gen, zonder tevens nieuwe mid
delen aan te wijzen ter dekking
dezer uitgaven.
Omtrent een huurbelasting
wordt in de memorie van toelich
ting verklaard, dat de Regering
voornemens is, zodra dit in het
raam van hun prijs- en loonpoli
tiek mogelijk is, een verhoging
van de huurprijzen van onroerende
goederen toe te staan. Zij achten
het gerechtvaardigd om, zodra 't
hcurpeil aldus kan worden ver
hoogd, een huurbelasting in te
voeren, te heffen naar de maat
staf van de huurwaarde vau hier
te 'ande gelegen gehouwen, zowei
woningen als bedrijfspanden en
on*grschillg of zij al dan nie: zijn
erfiuurd.
Molestverzekering.
De praktijk kent twee groepen
van molestverzekering. De eerste
betreft de z.g. premieverzekering,
de tweede de z.g. molestverzeke
ring op onderlinge grondslag.
Voor de schaden, welke door de
z.g. premieverzekering niet op
onderlinge grondslag waren
gedekt, is nimmer een bijdrage in
uitzicht gesteld. Dit brengt dus
mede dat de verzekeraar, die de
schade heeft betaald, geen aan
spraak tegen het rijk verkrijgt.
Veel omvangrijker en voor de
oorlogsgetroffenen belangrijker, is
de molestverzekering op onder
linge grondslag.
Bij de molestverzekering op on
derlinge grondslag zonder aan
vullende clausule ligt de zaak al
dus:
De maatschappij fcegint met
aan de hand van het totaal der
erkende schaden vast te stellen
welk bedrag moet worden uitge
keerd. Verder stelt zij vast het
bedrag van haar maximum-capa
citeit, d.w.z. het bedrag dat zij uit
de voorschotpremies en uit de na-
heffing ten hoogste tot uitkering
kan brengen. Door deling wordt
dan het percentage vastgesteld
dat afgezien van de Rijksbij
drage aan de getroffen deel
nemers kan worden uitgekeerd.
Deze „verbintenis" van de verze
keraar wordt nu verminderd met
hetgeen de deelnemer als Rijks
bijdrage ontvangt.
Waar deze opzet is gevolgd en
veel schade is geleden, zal weinig
tot uitkering komen en in het al
gemeen geen omslagheffing
plaats hebben.
Bij de molestverzekering op
onderlinge grondslag met aan
vullende clausule ligt de zaak ge
heel anders. De aanvullende clau
sule maakt het mogelijk in rui
mere mate een omslag te heffen
omdat de verzekerden afstand
hebben gedaan van de bevrijdende
werking, voor zover er erkende
schade is die niet door de Rijks
bijdrage wordt gedekt.
De voorkeur wordt gegeven aan
een systeem waarbij alle verze
kerden een gelijk percentage van
hun zuivere schade verkrijgen,
d.w.z. van de schade n.a aftrek
vau Rijksbijdrage. Het ontwerp
bepaalt nu dat de verdeling vol
gens deze algemeen beter geachte
methode zal plaats vinden.
Naar het A.N.P. verneemt, zal
ht lid van de Raad van State Jhr.
Dr. A. Loudon, oud-amibassadeur
te Washington, aan het hoofd
van een bijzondere ambassade
naar Venezuela vertrekken.
Deze ambassade heeft tot taak
H. M. de Koningin en het kabinet
te vertegenwoordigen bij de aan
staande ambtsaanvaarding van
de nieuwe gekozen President van
Venezuela.
Voorts zullen als leden dezer
bijzondere ambassade optreden
Dr. P. Kasteel, gouverneur van
Curagao en de heer F. W. Kraan-
dijk Nederlands gezant te Cara
cas.
In een Zondag uitgegeven com
muniqué verklaart de Commissie
voor Goede Diensten, dat zij dui
delijk wenst te maken, dat zowel
de Nederlandse als de Republi
keinse Delegatie de zes punten
van de (Commissie onvoorwaarde
lijk als basis voor de politieke
besprekingen aanvaardden.
Het communiqué zegt voorts,
dat vanwege het misverstand, dat
gerezen is naar aanleiding van de
brief der Republikeinse Delegatie
betreffende de zes punten, welke
brief op 19 Januari is bekendge
maakt, de Commissie deze kwes
tie te Djogja besproken heeft met
de leden van de Republikeinse
Regering. Na deze bespreking, al
dus bet communiqué, adresseerde
president Soekarno een brief aan
de Commissi, waarin wordt ve—
klaard, dat de Republikeinse Re-
gering de zes punten van de Oom
missie onvoorwaardelijk aanvaard
de.
De Commissie verwacht, dat de
Volgens de speciale correspon
dent van Reuter te Leipzig is de
reactie van Sovjet-Russische
funetionnarissen in de Sovjet-
Russische bezettingszone van
Duitsland' op de berichten over de
voedselmoeilijkheden in West-
Duitsland over het algemeen ver
ontwaardigd. Vo'gens hun mede
delingen aan correspondenten der
Geallieerden, die deze zóne rond
geleid zijn, heerst er in hun zóne
ook wel -enige ontevredenheid
onder de hoeren, doch is er geen
sprake van het terughouden van
voedsel of van wanorde. In deze
zone wordt voedsel als een poli
tiek wanen b^schourwd en als zo
danig gebruikt.
Volgens de militaire bevelheb
ber van een stad in Thuringen
kan het normale rantsoen var.
1700 calorieën per dag geheel ge
honoreerd worden. De waarne
mende militaire gouverneur van
Saksen deelt mede, dat de Duit
sers wel niet tevreden zijn met"
het voedsel, dat zij krijgen, doch
dat de Russen alles doen wat in
hun vermogen ligt om alle bonnen
te honoreren. In tegenstelling
met Thuringen is de toestand in
Saksen tengevolge van de huiten-
gewone droogte van de' vorige
herfst zeer slecht. De Duitsers
hebben hier de helft van hun
aardappelrantsoen ontvangen,
aldus deze woordvoerder. Vol
gens de Minister-President van
Saksen wordt cje provincie met
een tekort door andere provincies
in "deze zóne geholpen. De rant
soenen in Saksen variëren van
1300 calorieën voor de gewone
consument tot 3400 voor mijnwer
kers. In beginsel hebben geen
demonstraties plaats gehad, daar
de Duitsers weten, dat het Sov-
ietbestuur alle beschikbare hulp
bronnen heeft uitgebuit, aldus
deze Minister-President.
AMERIKAAN SE REACTIE*
De goedkeuring van het Anae-
rikaanse Ministerie van Buiten
landse Zaken van de voorstellen
van Ernest Bevin aanga&wle
hechtere vereniging van de landen
van West-Europa werd Vrijdag
avond in een officiële verklaring
tot uitdrukking gébracht.
De verklaring luidt o;m.: BUmw»
stelde maatregelen voor, die ér
vrije landen van West-Europa i»
staat zullen stellen verder een
drachtig samen te werkei: toot
hun eigen welzijn en veil güieèd.
Wat het herstelprogram betreft
juichen de V. S. het Europe**
initiatief in dit opzicht van harte
toe. Ieder voorstel, dat de hech
tere materiële en geestelijke ver
bondenheid van de West-Hnro-
pese landen beoogt, zal de pogin
gen van onze heide landen tot iet
leggen van de basis voor een
duurzame vrede kracht bijzetten.
ZWITSERSE REACTIE.
Bevin's rede, die in Bern be
schouwd wordt als de uiteinde
lijke Britse erkenning van de ver
deling van Europa, heeft Zwitser
se funetionnarissen nogmaals de
bevestiging ontlokt, dat Zwitser
land vast besloten is neutraal te
blijven. Zwitserland's houding, se
wordt verklaard, komt tot uit
drukking in het feit, dat enerzijes
de eerste Zwitserse economische
missie op weg is naar Moskou
om de economische banden met
de Sowjet-Unie strakker aan te
halen en anderzijds voorbereidin
gen worden getroffen om D'nai-
dag te Bern de Brits-Franse dele
gatie voor het plan-Marshall w
ontvangen. De Zwitserse deel
neming aan het plan, zo wordt
van Zwitserse zijde nadrukkelijk
verklaard, is zuiver economisch
onderhandelingen tussen de beide
Delegaties Woensdag 28 Januari
zullen worden voortgezet.
Een communiqué van de Repu
blikeinse Regering zegt eveneens,
dat de Republikeinse Regering de
betrokken zes punten „geheel en
onvoorwaardelijk aanvaardt."
Dit deelt de Regering der Re
publiek Indonesia mede zowel aan
de Nederlandse Regering als aan
de Commissie van Drie.
Deze aanvaarding, zo voegt het
communiqué er aan toe, is na
tuurlijk verenigbaar met de voor
waarden, waaromtenjt men het
met de Nedelandse Delegatie eens
was geworden en die vervat zijn
in de brief der Republikeinse Re
gering van 15 Januari. t
Evenals Nederland behoudt de
Republiek zich het recht voor op
enig punt commentaar te leveren
of enigerlei kwestie op te werpen,
die met de punten samenhangt.
Als waarnemers uit Indone
sië op de conferentie tussen de
vertegenwoordigers van Neder
land, Suriname en Curagao. zul
len optreden: 1. Dr. P. J. Iden-
burg, laatstelijk directeur-gene
raal van algemene zaken in Ne-
derlands-Indië.
2. Abdoel Malik, inspecteur
lager onderwijs op Sumatra, juist
teruggekeerd van de Unesco-
conferentie in Mexico als lid der
Nederlandse delegatie.
3. Mr. K. Ranti, oud-lid van
het „Comité Indonesia Serikat".
tijdens de onderhandelingen op de
„Renville" toegevoegd aan de
Nederlandse delegatie.
SS
Op 28 Januari a.s. vertrekt het
s.s. Grote Beer" en op 30 Januari
a.s. het s.s. „Nieuw-Holland" naar
Indië. Met heide schepen zal men
zeepost kunnen meegeven.
Aangeraden wordt de corres
pondentie uiterlijk 26 en 28 Janu
ari a.s. ter post te bezorgen.
Het Franse kabinet heeft Sa
terdag een wet aangenomen „die
betrekking heeft op de regeling
van de markt in buitenlandss
deviezen en in goud", aldus mekït
een officieel communiqué.
Pierre Abelin, secretaris van
het kabinet, deelde mede, dat het
wetsontwerp voldoet aan de be
staande deviezenbepalingen en «Is
instelling van een vrije markt se
goud en bepaalde buitenlands»
valuta beoogt. Het ontwerp zal
Maandag aan de nationale ver
gadering worden voorgelegd
Abelin ontkende nadrukkelijk
dat er enige verschil van mening
zeu bestaan onder de Franse
Ministers over de financiële poli
tiek of de onderhandelingen die
met buitenlandse regeringen wor
den gevoerd. Hij verklaarde, dal
't internationale monetaire fond»
nog geen enkele beslissing wer
het Franse financiële schema*
heeft genomen. Zodra dit ge
beurt zal te Parijs een officiee;
communiqué worden uitgegeven.
Een Franse woordvoerder zeïdfc
dat d'e beslissing van de regering
inzake de devaluat e zou worden
bekend gemaakt gelijktijdig met
het besluit van het internatio
nale monetaire fonds. Waame-
mers nemen aan, dat dit betekent
dat de Ministerraad heeft beslo
ten dadelijk met het devaluatie-
schema te beginnen.
Mogelijk wordt een desbetref
fende Frans communiqué later
op de dag of Zondagochtend
vroeg gepubliceerd.
Abehn deelde nog mee, dat oe
Britse Minister van Finanoien.
Sir Stafford Cripps, Zaterdagmid
dag nog een«bespreking met zijt
Franse collega, René Mayer zou
hebben. Sir Stafford had zeer
veel begrip voor de Franse zaak
getoond.
Zowel in kringen van de Britse
als van de Franse delegatie
neemt men de grootste geheim
houding in acht ten aanzien van
het resultaat van de besprekingen
van Zaterdagochtend tussen de
beide Ministers van Financiën, zo
meldt een correspondent van
Reuter.
Bij Kon. Besluit is gratie ver
leend aan Geessien Bleeker die
tweemaal tot de doodstraf was
veroordeeld door resp. de Gro
ningse Kamer en door de Drentse
Kamer van 't Bijzonder Gerechts
hof te Leeuwarden en aan J. J.
C. Baas tot de' doodstraf veroor-
deeld door het Bijzondere Ge
rechtshof te 's-Gravenhage. Ten
aanzien van beiden is de dood
straf veranderd in levenslange
gevangenisstraf.
