ZWITSAL
I
en
De scheiding tussen het kas
administratief beheer bij de gemeente.
MOEDER WORDEN.,"
n
Kleur en fleur m en aan uw huis...door email.
Frankering bij abonnement, Axel.
ZATERDAG 6 FEBRUARI 1960
74e Jaargang No 19.
NIEUWS- EN ADVERTENTIEBLAD VOOR ZEEUWSCH-VLAANDEREN
VERSCHIJNT IEDERE ZATERBAQ
ABONNEMENTSPRIJSLoose nummer* 10 cent.
Kwartaal - abonnement
Axd binnen it kom 1,25. Andere plaatsen f 1,75.
Buitenland 2,
Hoofdredactie J. C. VINK.
Redactie en Administratie 4 Axel, Markt 12, tel. 0 1155-646, postbus 16
Drukker - Uitgeefster FIRMA J. C. VINK
ADVERTENTIEPRIJS10 cent per m.i
Bij contracten belangrijke reductie.
Ingezonden Mededelingen 30 cent per ni
Kleine Advertentiên 1-5 regels 1,
Iedere regel meer 12 ceat extra.
Dit punt heeft vrij uitvoerige discussie's
opgeleverd in de laatst gehouden raadsver
gadering en destijds is hiervoor een speciale
raadscommissie ingesteld. Om onze lezers
een nader inzicht te geven in deze kwestie
hebben wij een deskundige gevraagd een en
ander nader te willen toelidhten. Naar aan
leiding daarvan geven wij het volgende
verslag.
Tot nog toe was het bij de gemeentelijke
bedrijven het gasbedrijf, het woningbe
drijf en de vleeskeuringsdienst gebruike
lijk, dat er geen scheiding tussen het kas- en
administratief beheer Was ingevoerd. De
gene, die de administratie verrichtte, had
dus ook het beheer over de gelden.
Door het laatste raadsbesluit zal daarin
nu verandering gaan komen.
Het beheer van de kassen der bedrijven,
dus van de geldmiddelen, zal dan door een
ander worden gevoerd dan degene, die de
administratie voert.
Daartoe zal een z.g. centrale kas voor de
gemeentebedrijven worden ingesteld, dat wi)
zeggen, dat één man belast zal worden met
het beheren van de geldmddelen voor alle
gemeentebedrijven tegelijk.
Daarnaast zal ook een centrale boekhou
ding worden gevormd. Op hiet kantoor van
deze instelling zal de boekhouding, anders
gezegd, de financiële administrate van die
bedrijven worden gevoerd.
Het resultaat van een en ander zal zijn,
dat bij controle vian de geldmiddelen men
bij de centrale boekhouding zal kunnen na
gaan, wat de kassier van de centrale kas
aan geldmiddelen heeft. Dit is de z.g. contra-
of tegenboekhouding.
De vraag kan worden gesteld of deze ad-
ministratief-technische hervormingen, zoals
deze wtorden genoemd, noodzakelijk waren.
Het anwoord daarop hangt af van de ge
zichtshoek, waaruit men een en ander be
kijkt.
Gezegd zou kunnen worden „Alles liep
toch goed waarom moet er dan verande
ring in word'en gebracht
En inderdaad, alles liep ongetwijfeld goed.
Dit mag wel met nadruk worden gesteld.
Deze besluiten zijn zeer zeker niet genomen,
omdat er iets „mis" was of omdat er hier en
daar onregelmatigheden zouden zijn gecon
stateerd. Bepaald niet
Maar w|aarom, z>o zal menigeen vragen,
wjals er dan verandering nodig Men zou
daarop het volgende antwoord kunnen
geven
De inzichten in verschillende zaken onder
daan in de loop der tijden in vele gevallen
verandering. Zo is het ook in de gemeente
administratie.
Leest men in grote bedrijven over auto
matisering van de administratie, over het
in dienst nemen van electronische machines
en dergelijke, zo gaat het in gemeenten lang
zamer en kleiner.
Vroeger w|as het met name in onze ge
meente practisch onmogelijk om een centrale
kas en een centrale boekhouding in stand
te houden, omdat een dergelijke dienst des
tijds veel te duur zou zijn geweest. Toen was
er toch alleen het gasbedrijf en de vlees
keuringsdienst. Na de oorlog is daarbij ge
komen het gemeentelijk woningbedrijf met
zo ongeveer een 500-tal woningen.
Als gevolg van de uitbreiding van de ge
meente in plan-West, plan-Oost en plan-
Zuid, terw'ijl daar nu ook nog plan-Noord-
Oost is bijgekomen, hebben sedert de be
vrijding zeer vele grondtransactie's plaats
gevonden. Grote stukken grond werden door
de gemeente gekocht, terwijl deze grond
daarna bouwrijp werd gemaakt straataan-
leg, riolering enz. Daarna werden weer
gronden verkocht aan particulieren.
Administratief kan dit alles beter worden
geadministreerd in een gemeentelijk grond
bedrijf. Dus weer een bedrijf meer, waar
voor een adlministrateur met een geldkas zou
moeten komen.
Is het dan niet veel beter, dat al deze
administraties door één administilatief- en
boekhoudtechnische kracht worden ver
zorgd Deze voert de financieel-tedhnische
administratie en de boekhouding. Daarnaast
en lbs daarvan komt een kassier, die de
geldmiddelen van lal deze bedrijven beheert.
Dit komt de noodzakelijke efficiency bij
het gemeenteijk beheer zeer ten goede. Het
zou ons echter te ver voeren, daarover hier
verder uit te weiden.
Iets nieuws is zo'n organisatie absoluut
nietj.
Het typische is, dat een dergelijke cshei-
ding bij de gemeente zelf reeds lang bestaat.
Daar kent men <al zeer lang de scheiding
tussen het kas- en administratief beheer.
De afdeling financiën ter secretarie toch
voert de financiële administratie, de contra-
boekhouding dus, terwijl de gemeente-ont
vanger de geldmiddelen der gemeente be
heert. Dit is dus eigenlijk hetzelfde als
waartoe de gemeenteraad in de laatste ver
g/adering heeft besloten voor de gemeente
lijke bedrijven.
Trouwens ook bij andere gemeenten kent
men reedis lang een dergelijk systeem. De
gemeente Enschede b,v. heeft reeds in 1910
besloten tot invoering van een centrale kas
en centrale boekhouding voor de bedrijven.
Jia/nnc Tere huid?*
Babyderm-zeep
Typisch is wel, dat de gemeentebedrijven
op het ene punt een moderner administratie
hadden dlan de gemeente, namelijk wat de
boekhoudng zelf betreft, terwijl anderzijds
de gemeente zelf de bedrijven weer vooruit
was wat de splitsing tussen het kas- en ad
ministratief beheer betreft.
De gemeentelijke bedrijven gebruiken voor
de boekhouding de dubbele methode van
boekhouden, terwijl de gemeente zelf nog
steeds de klameralistische stijl aanhoudt. Ook
hierin kom tec'hter langzamerhand verande
ring.
Een andere vraag is nog, wat de aanlei
ding was tot het nemen van de reorgani-
satiebesluiten'.
Vooraf wordt nog even vermeld, hetgeen
hierboven reeds werd aangestipt, dat door
deze reorganisatie een contra-boekhouding
mogelijk wordt.
Deze contra-boekhouding noemt men bij
de gemeentelijke financiële administratie de
mogelijkheid tot interne ifnanciële controle.
De financiën van de gemeente en van
haar bedrijven worden namelijk regelmatig
gecontroleerd door boekhöudkundigen. Deze
heren zien met argusogen toe of er mogelijk
heden' tot interne controle aanwezig zijn.
Het zal de belangstellende lezer duidelijk
zijn, dat interne controle niet zo eenvoudig
is, wanneer de boekhouding en het beheer
van de gelden in één hiand zijn.
Daarom werd door deze heren regelmatig
gerapporteerd, dat bij de bedrijven geen in
terne controle mogelijk w'as. Ook Gedepu
teerde Staten hadden reeds meermalen aan
gedrongen op het scheppen van deze moge
lijkheid.
Naar aanleiding van d'eze rapporten werd
geruime 'tijd geleden door een der raads
leden de vraag gesteld of het niet mogelijk
was een regeling te treffen, waardoor in
terne controle kon wbrden toegepast.
Als gevolg van deze vragen is uiteindelijk
de z.g. commissie ad hoe door de raad in
gesteld, die de bekende voorstellen bij B. en
W. heeft ingediend.
Dit college heeft zich met de voorstellen
verenigd, waarma de raad de desbetreffende
besluiten heeft genomen.
Wij kunnen ons voorstellen, dat door de
lezers de vraag zou worden gesteld „Wat
heb ik, als inwoner van de gemeente Axel
daar nu mee te maken
Op deze vraag hopen wij in ons volgende
nummer een antwoord te kunnen geven.
Thans willen wij volstaan met de mede
deling, dat wij, wanneer dit artikeltje tot het
sellen van vragen of het maken van op
merkingen bij de lezers aanleiding zou geven
ons voor deze reactie s aanbevolen houden
en diaarop zo mogelijk 'zullen terugkomen.
BABYSET DE LUXE <4
LOSSE GEDACHTEN
De huidige tijd met zijn eenvoudige en
strakke vormgeving vraagt niet alleen kleur
voor gebruiksvoorwerpen, maar ook voor ge
bouwen en woonhuizen. En allerwege komen
wij die kleur steeds meer tegen, zowel in de
stad als daarbuiten, zij het niet altijd even
fraai. Immers, het kleur geven aan voor
werpen, die aan de buitenlucht zijn bloot
gesteld, is geen sinecure. Een oplossing is
het gebruik van geëmailleerde stalen bouw-
panelen, die worden onderscheiden in be
kledingsplaten en paneelwanden.
De bekledingspanelen zijn geëmailleerde
ijzeren panelen, bestemd voor de bekleding
van veelal oude -gevels, die zo ge-
fc.
ff
k
moderniseerd kunnen worden. Zij worden al
of niet van isolerend materiaal voorzien en
aan de buitenzijde aangebracht. Daarachter
is de klassieke spouwmuur. Met deze panelen
zijn ook tal van fraaie oplossingen te vinden
voor de afwerking van betonconstructies,
balcons e.d. Paneelwanden bestaan meestal
uit dubbele panelen die tezamen een niet-
dragende wand vormen en passend in het
bouwskelet worden aangebracht, zoals de
ramen. Het buitenoppervlak bestaat uit een
geëmailleerde ijzeren plaat, de „inhoud" uit
een isolatiemateriaal en de buitenzijde vaak
ook uit geëmailleerde ijzeren plaat of een
ander materiaal. Het grote voordeel is dat
deze platen bestendig zijn tegen alle weers
invloeden, ongelimiteerde mogelijkheden bie
den voor het werken met kleur ,en heel ge
makkelijk gereinigd kunnen worden met een
waterspuit. Deze geëmailleerde bouwpanelen
worden in Nederland in licentie gemaakt
door een fabriek in Dieren. Een voorbeeld
van toepassing is het nieuwe GA K-kantoor
te Arnhem.
Ook binnenshuis
Ook binnenshuis kan men deze geëmail
leerde panelen in alle mogelijke kleurscha
keringen toepassen, bijvoorbeeld als schei
dingswand, deurbekleding e.d. Maar email
treft men in vrijwel elke woning aan in de
vorm van huishoudelijke artikelen. Het is
niets anders dan een bijzonder soort glas,
waarmee van ijzer vervaardigde voorwerpen
worden bedekt in de vorm van een dun
laagje, dat het ijzer beschermt tegen het
roesten en tegen inwerking van bepaalde be
standdelen. Het is reukeloos en smakeloos
en werkt op geen enkele wijze in op bijvoor
beeld het voedsel dat in een pan wordt ge
kookt.
IS DIT IETS VOOR U
Nog steeds wilden wij onze lezers dezi
vraag eens even stellen "Is dit soms iet
voor U
Als antwoord diaarop zult U zich afvragei
„Wöt bedoelt U
Wij zulllen U nieft janger in spannint
houden.
II kent ongetwijfeld Ihet eiland Tholen
Daar heeft men de Stichting Gemeenschaj
Eiland Tholen. Wat deze stichting a lie ma a
precies doet, weten wij niet. Wel weten wij
endaar gaat onze vraag nu over, dat dez<
stichting een eigenaardig soort cursus heef
georganiseerd voor de bewjoners van he
eiland tussen 16 en30 jaar.
Het zit zo In het winterseizoen houder
bekende sprekers en bekende persooonlijk-
heden om de veertien dagen een lezing ovei
actuele onderwerpen. Deze lezingen zijn toe
gankelijk voor jonge mensen van 16 - 30 jaar
De belangstelling voor dergelijke lezinger
is op het eiland Tholen bijzonder groot.
Gemiddeld niet minder dlan 80 toehoorders
Mlaar de sprekers en de onderwerpen warer
dan ook van die aard, dat men belangstellen
den kon trekken. Wij noemen als sprekers er
onderwerpen Dr. Ir. Mesu over het Delta-
plan, Ir. J. D. Dorst over de visserij in Neder.
land en in Zeeland meer in het bijzonder, Mr
Schepel, griffier van de Tweede Kamer ovei
de volksvertegenwoordiging. Zo zou noc
wel een poosje kunnen worden voortgegaan
Voor het seizoen 1960/1961 staan op hel i
programma lezingen v,an Ds M.H. Strating
Drs. M. C. Verburg en vele anderen. Als on-
derwerpen zijn aangekondigd de suiker, hel
fotograferen, Zeeuwse problem'en, stad en
platteland, de rol van het geld, enzovoorts
Hoe men daar op Tholen zo toe gekomen is 1
Het plan schijnt afkomstig te zijn van ir M,
A. Geuze. Deze legde het voor aan de Stich- j
ting Gemeenschap Eiland Tholen, die het op
haar beurt weer doorgaf aan de Stichting
Zeeland voor Maatschappelijk en Cultureel
Werk.
Besloten werd een proef te nemen. De cur
sisten moesten 2,50 per jaar betalen, in welk
bedrag ook de buskosten van en naar de ver
gaderplaats begrepen waren.
De cursisten bestaan uit landarbeiders,
kantoorbedienden, boerenzoons, onderwijzers
vaklieden uit verschillende ambachten en ga
maar door. Alles is zowat vertegenwoordigd.
Toen wij dit zo lazen dachten wij: Is dit
iets voor onze lezeressen en lezers
Als een dergelijke cursus op Tholen zo'n
sukses heef, dan moet daaraan zeker behoefte
bestaan.
Zou deze behoefte in Zeeuwsch-VIaande-
ren minder zijn
Of zou men in onze streek minder leer- i
gierig zijn dan op Tholen
Wij nemen dit vooralsnog niet aan
Daarom geven wij het bovenstaande vrij
blijvend door.
Toch zijn wij benieuwd, of ons berichten
zullen bereiken, waaruit blijkt, dat voor een
dergelijke lezingen cyclus belangstelling be
staat.
Moderne vormgeving en
koudgreep handvatten
De vormgeving in de geëmailleerde huis
houdelijke artikelen is zeer modern, terwijl
de kleuren fris en fleurig zijn en blijven.
Daar zijn de select-pannen in een set die zo
van het fornuis op de tafel kan worden ge
plaatst. Zij zijn een lust voor het oog en een
werkbesparing bij het afwassen: die aller
aardigste en fleurige theepotten en koffie
kannen, hele keukenuitzetten in velerlei kleur
en vormgeving en de pannen met koudgreep-
handvatten, zodat ze gemakkelijk te hanteren
zijn; de wasmachines en centrifuges en de
volledige afwas-, spoel- en droogmachines
voor het vaatwerk.
Even heeft het er naar uitgezien of email
het kind van de rekening dreigde te worden,
maar het heeft zijn plaats weer gevonden -
en zich daar stevig genesteld in en aan
het huis van de moderne Nederlander en dit
alles dank zij het vakmanschap van de Ne
derlandse fabrikanten, die niet geaarzeld
hebben oude, platgetreden paden te verlaten
en zich aan te passen aan de eisen die de
huidige tijd stelt aan doelmatigheid, hygiëne
en vormgeving.
AXELSE COURANT
Dit Is de titel van het nieuwe boek van
Dr.W. de Kok. Alles over zwangerschap,
geboorte, babyverzorging en kleuter
opvoeding. Dit waardevolle boek (184
pagina's in fraaie omslag) krijgt U ten
geschenke bij aanschaffing van een
K'.ï
X
