Burgers en bestuurders vaak ver van elkaar verwijderd
12
OUDEJAARSBIJLAGE
DINSDAG 30 DECEMBER 1997
Thomasvaer
Een pony werd te
Nieuwekerk, verminkt
aan staart en manen.
Een snoodaard was die
grote vlerk,
mag zich nu lheld' wel
wanen...
Pieternel
De fietskluis bij ons
blanke strand,
was zo de wens van veel
toeristen.
Wat, mensen, is nu aan
de hand, dat vroeger wij
zo'n kluis niet misten?
Thomasvaer
Renesse brak recreatie
transferium open,
het was primeur in
Nederland.
Ook elders blijft men nu
maar hopen, dat dit bij
hen ook eens belandt!
Pieternel
Restauratie van de
Plompe Toren,
nam meer tijd dan was
voorzien.
Ging toch nu weer niet
verloren, blijft
monument zo bovendien!
Thomasvaer
De geuzen namen Zierik-
zee weer in, voor Prins
Willem van Oranje,
't Spektakel had
historisch zin,
de Prince Admirael
zorgde voor franje!
Pieternel
Een graancirkel
formatie, te Nieuwer-
kerk was mensenwerk.
Werden getrokken bij de
gratie van bijgeloof, dit
bleek nog sterk.
Thomasvaer
Platform Musea
Schouw en-Duiv eland
werd opgericht met zeer
groot elan.
'Samen sterk' werd
hecht nieuwe band,
wij horen hopelijk nog
veel hiervan?
Pieternel
Korfbalclub met groot
karakter, is All-Ready
in Zierikzee.
Bestond al dertig jaar,
wie pakt er, zo'n staat
ook op, doet alleen mee!
Thomasvaer
Burgh stond bol van de
folklore,was Ot en
Sien-dorp op z'n best.
Oud klederdracht gaf
veel furore, smeltkroes
van culturen deed de
rest.
Pieternel
Burgemeester-echtpaar
kwam getreden,
in zéér passende kledij!
Een ieder was hiermee
tevreden,
dit hoog bezoek maakte
hen blij.
Thomasvaer
Belastingdienst sloot nu
de deuren, voorgoed aan
't Kerkhof te Zierikzee.
Men kon dit gebaar
betreuren, de PTT zat er
maar mee.
Pieternel
Oud ambacht, braderie
en vaartocht, was met
tiende Zierikzeese
Havendag
Ook zang, muziek, alwat
er mocht, vlaggende
schepen, verlicht bij
nacht.
Thomasvaer
Te Dreischor was een
flinke brand,
twee loodsen moesten
het ontgelden.
De brandweer was snel
bij de hand,
een buurman kon de
brand vlug melden!
Pieternel
O. Ouwerkerk was in
alarm,
om 't zwemmen in de
Oosterschelde.
De zomer was ook even
warm,
zoals het weerbericht
steeds.meldde.
Thomasvaer
Maar 't viel gelukkig wel
weer mee,
toch is het goed dat men
attent is!
Het water uit de buiten
zee,
is somtijds minder fris...
Pieternel
Op intocht volgde weer
de uittocht,
waar tussen lag het tro
pisch weer.
Het bad in zee, wat ge
lukkig mocht,
behaagde 't toerisme
dan ook zeer.
Thomasvaer
Al was er even een
alarmpje, het water
bleek behouden goed.
Zo werden Els en kleine
Harmpje,
heel mooi gebruind, zo
als het moet.
Pieternel
Experiment zomeragen-
teri, is te Renesse goed
geslaagd.
Dit schonk het eiland
goede renten,
't criminele werd zo
haast verjaagd!
Dorpsraad: Brug of doolhof?
In Dreischor wordt ALTIJD geklaagd over het
groenonderhoud. Het liefst zouden de bewoners zelf
de gifspuit ter hand nemen om orde op zaken te stel
len. In Zonnemaire willen ze graag een praathuisje,
maar daar zit weinig schot in. In Dreischor hebben
ze wel een praathuisje, maar dat ligt er altijd vies
en smerig bij. In Noordgouwe kampen ze met mols
hopen rond de kerk en in Brouwershaven worden
de looppaden vaak ten onrechte als fietspaden ge
bruikt. In Nieuwerkerk hebben ze last van lan
taarns met gaten en van agressieve ganzen, die de
kinderen pikken. In Scharendijke willen ze dat die
rondweg rond het dorp er nou eindelijk eens komt
om de kern te verlossen van de bóvenmatige druk
van het recreatie verkeer. Veel vertrouwen in het
nieuwe gemeentebestuur hebben ze in Scharendijke
niet.Je loopt tegen een muur op; er is nog maar
weinig terecht gekomen van het beloofde slagvaar
dige beleid."
Onderwerpen en meningen
uit de dorpsraden op Schou-
wen-Duiveland.
Lijn Labruyère, voormalig
burgemeester van Brouwers
haven, lanceerde in januari
1995 het initiatief tot instel
ling van dorpsraden in de
vier kernen van zijn gemeen
te. Het tijdstip was perfect
gekozen: de contouren van
de gemeentelijke Herinde
ling tekenden zich al duide
lijk af. Eén gemeente Schou-
wen-Duiveland: besturen op
hoofdlijnen was de bood
schap, maar als spookbeeld
doemde de vrees op, dat de
relatie burger/bestuurder
daar zwaar averij door zou
oplopen. Dorpsraden kon
den uitkomst brengen. Ze
konden als brug functione
ren tussen de bevolking in de
kernen en het gemeentebe
stuur.
Hebben de dorpsraden brug
gen geslagen of zijn ze dood
gelopen in een doolhof van
goede bedoelingen en dis
communicatie?
,,We zijn als nieuwe gemeen
te nog wat te veel in onszelf
gekeerd. Al die dorpsraden
draaien als kleine satellieten
om ons heen," zegt wethou
der Pia Berrevoets-Ringel-
berg tot wier portefeuille de
dorpsraden behoren. ,,Het is
een spel, dat wij als gemeen
te nog moeten leren spelen,"
erkent wethouder Daan van
der Wekken tijdens de op
richtingsvergadering van de
dorpsraad in Burgh-Haam-
stede.
Calimero-effect
,,Ik is klein en zij zijn groot
en dat is niet eerlijk. O,
neeeeeü." Het zogenaamde
Galimero-effect: het kleine
tekenfilm-eendje van de te
levisie, dat zich immer pie
pend beklaagt over het feit
dat de grote eenden hem al
tijd zo onheus behandelen en
geen begrip hebben voor zijn
kleine belangetjes. Soms
heeft ie gelijk, niet altijd.
Calimero kan ook ontzet
tend zeuren. Dorpsraadsver
gaderingen worden soms ge
kenmerkt door het
Calimero-effect: lekker bij
mekaar in het dorpshuis en
alle mogelijke klachten en
ongemakken over het dorp
op een grote hoop gooien en
er de gemeente de schuld van
geven. Ga daar als dorps-
raadbestuur maar eens te
genaan staan. Als je mede
dorpsbewoners op alle
slakjes zout gaan leggen,
kunnen ze toch niet van je
verwachten, dat je alles kunt
verhelpen. Niet alles nee,
maar af en toe een succesje
zou natuurlijk wel leuk zijn.
Maar dan moet je wel serieus
genomen worden door het
gemeentebestuur en daar is
in de loop van dit jaar be
hoorlijk wat twijfel over ge
groeid.
Dorpsraden moeten geen
kleine-gemeenteraadjes
worden, luidde de waarschu
wing bij de start van het
proefproject in de voormali
ge gemeente Brouwersha
ven. De instelling van de
dorpsraden in Dreischor,
Zonnemaire, Noordgouwe en
de kern Brouwershaven
werd serieus aangepakt. De
provincie had er 12.000 gul
den voor beschikbaar ge
steld uit de pot voor regiona
le leefbaarheidsprojecten.
De vijf overige gemeenten
op Schouwen-Duiveland
hadden de aanvraag daar
voor krachtig ondersteund.
Immers de instelling van
dorpsraden zou de belangen
van de kleine kernen in die
ene grote gemeente Schou
wen-Duiveland strajks veilig
kunnen stellen. Eerst dus
maar eens ruim een jaar er
varing opdoen met.de vier
dorpsraden in Brouwersha
ven en op basis van een gede
gen evaluatie bezien of het
initiatief moest worden uit
gedragen.
In die tussentijd verscheen
ook het rapport van het on
derzoeksbureau van de Ver
eniging van Nederlandse Ge
meenten over de afstand
burger/bestuurder in het ka
der van de gemeentelijke
herindeling. De conclusies
daarin benadrukten nog
eens extra het belang van
dorpsraden.
Geen kleine gemeenteraad
jes, hoewel ze soms een leuk
alternatiefje lijken te bieden
aan vroegere gemeente
raadsleden, die door de her
indeling buiten de boot zijn
gevallen.
Solliciteren
Wie zitting wilde nemen in
één van de vier dorpsraden
in de gemeente Brouwersha
ven kon naar die functie sol
liciteren. Vrees, dat er zich te
weinig kandidaten zouden
aandienen, bleek ongegrond.
Alleen over de samenstelling
verschilde men wat van me
ning: weinig jongeren en re-
Hondenpoep, verkeersveiligheid, geluidsoverlast zijn zaken die dicht raken aan het vel van
de dorpsbewoners.
Al jaren
Ellemeet kent al jaren een
dorpsraad: een verworven
heid uit het kleine kernen
project. Dat is geen dorps
raad, zoals de andere. Het
gaat om enkele enthousiaste
mensen, die bereid zijn acti
viteiten ten behoeve van de
dorpsgemeenschap te orga
niseren: cursussen, dorps
feesten, evenementen voor
de jeugd en dergelijke. Bo
vendien worden de dorpsbe
langen wel in de gaten ge
houden, wordt er met
regelmaat gepleit voor wo
ningbouw en voor maatrege
len in het kader van de ver
keersveiligheid
bijvoorbeeld. Maar de advi
sering aan de gemeente is
niet officieel vastgelegd in
een convenant met rechten
,,Het is natuurlijk wel zo, dat we serieus genomen moeten worden
1: Aanspreekpunt en spreek
buis zijn zonder dat de adj
visering vastligt in een
convenant;
2: Gevraagd en ongevraagde
advisering op basis van
een door beide partijen on
dertekend convenant met
de gemeente en
3: bovengenoemde vastge
legde advisering plus be
heer en exploitatie van
dorpshuis c.q. gymzaal.
De meeste dorpsraden heb
ben inmiddels te kennen ge
geven te kiezen voor model
2, omdat model 3 een veel te
grote aansprakelijkheid met
zich meebrengt en bovendien
heel wat tijd vergt.
Het schrappen van de ambte
lijke ondersteuning en de
beëindiging van de presen
tiegelden zijn niet met ge
juich ontvangen, maar wat
het meeste steekt is het ge
voel van niet serieus te wor
den genomen door de ge
meente.
Een groep enthousiastelingen
latief ook weinig vrouwen.
Wel of geen vertegenwoordi
ger van de middenstand en
waarom geen vertegenwoor
diger van de muziekvereni
ging? Na het afronden van
dit soort geneuzel in de mar
ge, werden de vier dorpsra
den officieel geïnstalleerd.
Wethouder Ger van de Vel-
de-De Wilde gebruikte het
woord 'onontbeerlijk' ten
aanzien van de ambtelijke
ondersteuning voor het goed
functioneren van de dorpsra
den. Daarmee zou immers
ook de band met de gemeen
te gewaarborgd zijn. De
ambtelijk secretaris moest
er zelfs nog meer tijd in ste
ken dan begroot, waardoor
de kosten ruim 16.000 gulden
hoger werden. Daar kon ech
ter de pot 'Sociale Vernieu
wing' voor op aangesproken
worden. Ook de begroting
van 16.000 gulden aan pre
sentiegelden bleek te laag in
geschat; er was 23.000 gulden
voor nodig. Dorpsraadsle
den kregen 84 gulden per
persoon per officiële verga
dering. Het voorafgaand
overleg met het dagelijks be
stuur van de dorpsraad werd
niet vergoed.
Het gifvrij groenonderhoud
van de gemeente Brouwers
haven kwam in alle dorpsra
den onder vuur te staan,
maar Dreischor spande in
dat opzicht de kroon, hoewel
in Zonnemaire ook werd
voorgesteld om de groene
vlag maar halfstok te han
gen.
Andere onderwerpen in die
beginperiode waren: de ta
rieven van het dorpshuis in
Brouwershaven, de plaat
sing van een ideeënbus in
Noordgouwe, een praathuis
je in Zonnemaire, verkeers
veiligheid en de kwaliteit
van de bestrating.
Doorgaan
De gemeenteraad van Brou
wershaven gaf in december
1996, net voor het scheiden
van de markt, het signaal af
vooral door te gaan met de
dorpsraden, ook binnen de
nieuwe gemeente Schouwen-
Duiveland dus. Het evalu
atierapport gaf alle reden
voor zo'n positief advies. In
dat rapport werd wel gesig
naleerd, dat het wat beter
zou kunnen met de commu-
De raad heeft het college in
middels een standje gege
ven: ,,Ga serieus om met de
dorpsraden. Het zijn enthou
siaste, gemotiveerde men
sen. Die moeten snel ant
woord krijgen op hun vragen
en reacties en in een vroeg
stadium betrokken worden
bij plannen, die hun woonge
bied aangaan."
Gemotiveerde mensen in de
dorpsraad, Klaas Mandema-
ker bijvoorbeeld: hij be
steedde een hele zaterdag
aan het goed laten verlopen
van de ouderendag. Mande-
maker zette daarna nog even
door en bracht de aankondi
gingen voor de dorpsraad
vergadering van die week in
datzelfde weekend nog even
huis-aan-huis rond op het
dorp.
Tijdens de vergadering werd
geklaagd: Waarom zoiets
nou op zondag in de bus ge
gooid moest worden; sommi
ge mensen hadden daar aan
stoot aan genomen.
„Een complimentje lijkt me
meer op zijn plaats," was
zijn weerwoord, waarin hij
door andere aanwezigen
werd gesteund. Mandema-
ker is overigens nog steeds
gemotiveerd.
Tekst: Ali Pankow
Foto's: Marijke Folkertsma
Wethouder Berrevoets
maakte een snelle manoeu
vre en stelde voor de veror
dening voorlopig tot 1 janu
ari 1998 van kracht te laten
zijn om tijdig te kunnen bij
stellen.
Het college kon het kindje
voorhands blijven koesteren
en pronkte er vooral mee tij
dens de kernbezoeken. Op
sommige dorpen viel dat en
thousiasme in een voedings-
rijpe bodem. Zo kwamen er,
nadat B&W waren langs ge
weest, initiatieven op gang
in Bruinisse, Nieuwerkerk,
Scharendijke en Burgh-
Haamstede. In de drie laatst
genoemde zijn ze inmiddels
ook geïnstalleerd, in Brui
nisse duurt de voorbereiding
wat langer. Overigens heeft
Luuk Ottens, een van de ini
tiatiefnemers aldaar nu goe
de hoop, dat er in januari
stekken gestoken kunnen
worden.
in Scharendijke schaart zich achter de bestuurstafel van de dorpsraad.
Er zijn mensen in het dorp, die het groenonderhoud beter kunnen regelen dan de gemeente.
nicatie tussen dorpsraden en
de gemeente. Gemeentebe
stuurders zouden zich wat
vaker kunnen laten zien tij
dens dorpsraadvergaderin
gen. Het college van B&W
haastte zich te zeggen wel de
gelijk rekening gehouden te
hebben met de adviezen, die
het afgelopen jaar door de
dorpsraden werden gegeven.
De besturen van de dorpsra
den zouden op hun beurt-ook
best wat brutaler mogen
zijn, werd geconstateerd in
de evaluatie: gebruik maken
van het inspreekrecht tij
dens commissievergaderin
gen bijvoorbeeld. Ook de
communicatie naar de bewo
ners toe verdiende verbete
ring: veertig procent van hen
had immers geen idee wat
nou eigenlijk de bevoegdhe
den waren van een dorps
raad. En....met de ambtelij
ke ondersteuning moest
natuurlijk vooral ook wor
den doorgegaan. Had wet
houder Van de Velde al niet
eerder het woord 'onontbeer
lijk' gebruikt?
Goede communicatie met de
burgers werd een belangrijk
punt in het collegeprogram
ma van het nieuwe gemeen
tebestuur. Geen wonder dat
B&W zich gretig vastbeten in
het item Dorpsraden. De
nieuwe raad toonde zich wat
kritischer in een van de eer
ste vergaderingen. „De te
neur is positief, maar geen
dorpsraden tot elke prijs,"
luidde de conclusie. Sommi
ge gemeenteraadsleden von
den het prijskaartje van
60.000 gulden voor de vier
bestaande dorpsraden al
flink hoog. Wat moest dat
worden als ze er straks in al
le achttien kernen zouden
zijn?
en verplichtingen, hoewel
het bestuur het belang daar
van inmiddels wel gaat ver
wegen.
Het bestuur van de Dorpsge
meenschap Serooskerke is
net nieuw leven ingeblazen.
Ook deze groep richt zich
voornamelijk op het organi
seren van activiteiten en am
bieert geen dorpsraadssta-
tus.
Dat geldt ook voor het be
stuur van de Stichting Ont
wikkeling Ouwerkerk,
hoewel sommige dorpsbewo
ners dat maar een laffe op
stelling vinden, zo blijkt on
der meer uit een artikel van
oud-PvdA-raadslid Stoffel
Hillebrand in dorpskrant 't
Aollegaertje.
De Stichting Ouwerkerk be
heert wel het dorpshuis en
vormt het aanspreekpunt
voor het gemeentebestuur
waar het de specifieke
dorpsbelangen betreft, maar
een officiële dorpsraadstruc
tuur is er niet.
Ambities in die richting
heeft ook de Stichting Sir-
jansland Vooruit niet en in
Oosterland was halverwege
dit jaar wel sprake over een
initiatief, maar veel gestalte
heeft de Stichting Dorpsbe
langen daar nog niet aan ge
geven.
Inmiddels is er dit najaar
weer geëvualeerd op basis
van het functioneren van de
vier dorpsraden in de voor
malige gemeente Brouwers
haven. Die evaluatie moet de
bouwstenen bieden voor een
'beleidsnota dorpsraden.
„Evalueren over ons, maar
zonder ons,stelden de be
trokkenen wat cynisch vast.
Wethouder Berrevoets er
kende dat het beter had ge
kund. Met de communicatie
tussen gemeente en dorpsra
den is het nog steeds niet al
te best gesteld. Toch wordt
in het nieuwe beleid die 'on
ontbeerlijke' ambtelijke on
dersteuning geschrapt.
Ellen Goossens-Smit heeft
zich er een jaar lang inten
sief voor ingezet, maar voor
taan moeten de dorpsraden
zelf maar zien hoe hun nótü-
len en convocaties gemaakt
en verspreid worden. Voor
het reguliere contact met de
gemeente wordt een belang
rijke taak toegedicht aan
ambtelijk coördinator Aart
Walraven. Hij moet als
'draaideur' gaan functione
ren tussen dorpsraden en ge
meente.
Kiezen
De dorpsraden mogen zelf
kiezen hoeveel rechten en
verplichtingen ze aan willen
gaan. Daar zijn drie varian
ten voor:
