Stadsgezicht
Toename van fraudemeldingen en
onderzoeken sociaal rechercheurs
Boerenleiders huilen dikke
tranen om kilheid politiek
nieuws
Steeds meer boerenbedrijven
komen in financiële problemen'
Jaarverslag Intergemeentelijke Sociale Dienst: Hardnekkig
probleem
Spreken in
het openbaar
Werkplan Sociaal Economische Voorlichting ZLM:
DONDERDAG 2 SEPTEMBER 1993 NR 25419
5
FOTO JOOP VAN HOUDT
ZIERIKZEE - In het jaarverslag over 1991 van de In
tergemeentelijke Sociale Dienst Schouwen-Duive-
land en Sint Philipsland werd geconstateerd dat
fraude een hardnekkig en intensiteit toenemend
probleem is. In het jaarverslag van de IGSD over
1992 wordt dat nog eens bevestigd. „Over de gehele
lijn is er een toename te zien in onder meer het aan
tal fraudemeldingen, fraudebedrag en daadwerke
lijke onderzoeken".
In 1992 lag de prioriteit van de
fraudebestrijding bij de IGSD
bij controle op zwartwerken,
het verzwijgen van inkomsten
en het verzwijgen van eigen
vermogen. Het is de bedoeling
dat uitkeringsfraude in de toe
komst bestreden wordt aan de
hand van een fraudebeleids
plan. Het concept voor een der
gelijk plan ligt al klaar. De
IGSD verwacht, zo blijkt uit
het jaarverslag, dat fraude
bestrijding in de toekomst nog
meer tijd en werk zal gaan kos
ten. Dat komt vooral omdat er
bij de IGSD steeds meer tips
binnenkomen met betrekking
tot uitkeringsfraude. Het aan
tal 'signalen' is gestegen met
480 procent.
Achterstanden
In eerste instantie werd uitge
gaan van één frauderecher
cheur per 1000 uitkeringsge
rechtigden. Inmiddels is die
norm verlaagd en is er sprake
van één frauderechercheur per
800 uitkeringsgerechtigden.
Die normverlaging heeft vol
gens het jaarverslag voor de
IGSD geen personele conse
quenties. ,,De werkdruk geeft
echter een aanzienlijk stijgen
de lijn aan. Dit heeft tot gevolg
dat grote achterstanden wor
den opgebouwd die niet meer
te verwerken zijn", aldus het
jaarverslag.
Men tekent daar meten bij aan
dat een terugloop van het aan
tal fraude-signalen en te be
handelen onderzoeken niet in
de lijn der verwachtingen ligt.
,,De komende jaren zal steeds
meer informatie-uitwisseling
plaats vinden zoals thans het
geval is tussen de belasting
dienst en de sociale dienst. Dit
kan alleen maar een toename
van de werkdruk bij de sociale
recherche veroorzaken", aldus
het jaarverslag. „Daarnaast
zal de centrale overheid steeds
meer gaan vergen op het ge
bied van voorkoming en be
strijding van fraude". In 1992
werden in totaal 102 fraude
onderzoeken afgewerkt. Pro
centueel is er in de afwerking
van de onderzoeken een stij
ging van 65 procent te zien. In
1992 kwam het in 46 procent
van de onderzochte gevallen tot
maatregelen. Volgens het jaar
verslag betekent dat een daling
ten opzichte van 1991 met acht
procent.
Het fraudebedrag over 1992 be
draagt volgens het jaarverslag
290.340,76 en het bedrag als
besparing als gevolg van het
onderzoek van de sociaal re
chercheur bedraagt 7935,38
per maand. Het totale fraude
bedrag is volgens het jaar
verslag van de IGSD in 1992 ten
opzichte van 1991 toegenomen
met 76.394,45. Het bedrag
aan besparing is afgenomen
met 326,20 per maand. Voor
wat betreft de IGSD Zierikzee
kan gesteld worden dat van het
totale cliëntenbestand over 45
procent een informatie van
fraude-vermoeden is ingeko
men. Van de ingekomen infor
matie werd vijftien procent in
behandeling genomen. In 27
procent van de gevallen werd
fraude en/of onregelmatigheid
vastgesteld.
Minder
uitkeringsgerechtigden
Uit het jaarverslag blijkt ver
der dat er een lichte daling in
het uitkeringsgerechtigden-
bestand is opgetreden. Veel uit
keringsgerechtigden zijn gesti
muleerd om mee te doen aan
scholing of herscholing, oriën
tatiecursussen, sollicitatietrai
ning etcetera om zo de weg te
rug naar het arbeidsproces te
vinden. In de financiële situa
tie van uitkeringsgerechtigden
is volgens de IGSD geen reële
verbetering ontstaan. ,,En het
ziet er ook niet naar uit dat dit
gaat gebeuren. Er is eerder de
neiging om de uitkeringen los
te koppelen van de ontwikke
lingen van het minimumloon",
aldus het jaarverslag.
In het jaarverslag wordt ook
ongezouten kritiek geuit op de
rijksoverheid. ,,In haar meer
dan 30-jarig bestaan is de alge
mene bijstandswet verworden
tot een ondoordringbaar woud
van regels, voorschriften en
circulaires. De uitvoering
blijkt de achilles-hiel van de
wet. De vele onderscheiden
woonvormen dagen de calcule
rende burger uit de meest voor
delige regeling te kiezen en lei
den onherroepelijk tot fraude",
aldus de IGSD. „Langzamer
hand dringt bij velen het besef
door dat alleen de weg naar
vereenvoudiging een oplossing
kan bieden". Maar zover is het,
zo wordt geconstateerd, nog
lang niet. „Er wordt een haast
eindeloos controlesysteem los
gelaten-op de bijstandsuitke
ringen, waardoor elke uitke
ring talloze malen gecontro
leerd moet worden. Controles
tot het absurde", aldus de
IGSD. „Het zou een groot goed
zijn dat ook de bonafide
bijstandscliënten, waarvan er
in deze regio nog vele zijn, niet
vergeten worden".
ZIERIKZEE - De Nederlandse boerenorganisaties
zijn diep bedroefd over de weigering van landbouw
minister Bukman en de Tweede Kamer om de nood
lijdende agrarische sector financiële steun te verle
nen. Laconiek, arrogant, ergerlijk, kil, hard en kli
nisch, zo bestempelen ze de houding van de politiek.
De drie Nederlandse boeren
bonden spreken zonder uitzon
dering schande van het gebrek
aan betrokkenheid bij de
volksvertegenwoordigers en de
eigen minister. Nu historisch
lage prijzen voor aardappelen,
varkens, fruit en groenten dui
zenden boeren- en tuindersge
zinnen bedreigen met de onder
gang, zou de politiek financië
le steun moeten verlenen om de
slechte tijden te overbruggen.
In plaats daarvan haalt Den
Haag de schouders op en wendt
het gezicht af, zo constateren
de boerenbonden verdrietig.
Malaise
De openbare bestuursvergade
ring van het Landbouwschap
werd woensdag bijna volledig
in beslag genomen door de ma
laise in de diverse agrarische
sectoren. Voorzitter Varekamp
had zich ziek gemeld, maar
veroordeelde in een schrifte
lijk openingswoord de stelling-
name van minister Bukman.
„Bukman onderkent de crisis
achtige situatie in een aantal
agrarische sectoren wel, maar
hij handelt er niet naar. Zijn
verwachting dat nagenoeg al
les opgelost kan worden door
een onverkort marktgerichte
benadering deel ik bepaald
niet. Landbouwbeleid is inko
mensbeleid en heeft de laatste
honderd jaar nooit zonder
overheidsbemoeienis gekund,
een aantal sectoren uitgezon
derd." Volgens het Landbouw
schap is gebleken dat de con
currentiepositie van de Neder
landse land- en tuinbouw niet
zo vuurvast is als gedacht. Las
tenverlichting voor de boeren
en investeringssteun is nodig
om de marktpositie te verster
ken, vindt het schap. Daar
naast moet de nationale over
heid de boeren compenseren
voor de nadelige gevolgen van
de monetaire schommelingen
binnen de EG.
Volgens J. van Leeuwen van het
Koninklijk Nederlands Land
bouw Comité (KNLC) mag van
de overheid worden verwacht
dat ze de boeren en tuinders
een hart onder de riem steekt.
De huidige malaise gaat im
mers het normale onderne
mersrisico te boven, aldus de
Gelderse boerenleider. „He
laas geven de laconieke uit
spraken en relativerende op
merkingen over de vermo
genspositie van de landbouw
blijk van weinig betrokken
heid." Van Leeuwen conclu
deert spijtig dat overheden el
ders in Europa aanzienlijk wel
willender omgaan met hun
agrarische ondernemers. De
Katholieke Nederlandse Boe
ren- en Tuindersbond (KNBTB)
is ronduit woest om de weige
ring een helpende hand uit te
steken. Voorzitter J. Mares: „Ik
erger me mateloos aan de reac
tie van de politiek en de minis
ter. Duizenden ondernemers
verkeren met hun gezinnen in
grote problemen. Dan past een
dergelijke kille en harde
opstelling niet." FNV-
bestuurder A. Meijer, namens
de werknemers in het Land
bouwschap vertegenwoordigd,
plaatste woensdag vraagte
kens bij de collectieve veront
waardiging van de boerenbon
den. „Binnen de landbouw
wordt tegen de werknemers al
jaren geroepen dat er markt
conform geproduceerd moet
worden. Nu het slecht gaat zou
landbouwbeleid plotseling
weer inkomensbeleid moeten
worden. Dat is toch wel iets te
gemakkelijk." Volgens Meijer
mag het Landbouwschap zijn
hoofd niet in het zand steken
voor de huidige situatie.
„Je moet durven zeggen welke
boerenbedrijven de blijvers
zijn en welke de wijkers. En
dat is verdomd moeilijk." Uit
stel van milieu-investeringen
is eveneens uit den boze, vindt
Meijer. „Het milieubeleid is
juist een van de pijlers van de
toekomstige landbouw. Als je
die investeringen uitstelt,
krijg je later de rekening dub
bel en dwars gepresenteerd."
GOES - Het Regionaal Educa
tief Centrum begint op maan
dagavond 20 september met
een cursus Spreken in het
openbaar in het REC-gebouw
in Goes. De cursus is bedoeld
voor mensen die actief zijn in
het verenigingsleven en hun
mondelinge presentatie willen
verbeteren.
Centraal in de cursus staat het
verminderen van spanning die
veelal een goede presentatie in
de weg staat. Tijdens de cursus
wordt nagegaan waar die span
ning vandaan komt. Er wordt
aandacht besteed aan de op
bouw van de toespraak en aan
de afstemming van het onder
werp op het publiek. Marleen
Ennik, die de cursus gaat bege
leiden zegt: „Het belangrijkste
is de gewenning aan het voor
de groep staan. We gaan niet in
op wat er gezegd wordt, maar
letten vooral op hoe het over
komt bij het publiek. Duide
lijk wordt ook dat de hele hou
ding daarbij een rol speelt." De
deelnemers krijgen een cur
susmap waarin theorie en aan
tekeningen kunnen worden be
waard en nageslagen. De cur
sus duurt tien avonden. Be
langstellenden kunnen zich
aanmelden bij het REC, Zus
terstraat 11, 4461 JA Goes. Téle-
foon: 01100-31170. Voor meer in
formatie kan men de brochure
aanvragen.
AMSTERDAM - Op 12 oktober
gaat in de Amsterdamse Stads
schouwburg het toneelstuk
„Brieven naar Huis"in premiè
re. Rose Leiman Goldemberg
stelde dit stuk samen uit brie
ven van de schrijfster en dich
teres Sylvia Plath aan haar
moeder.
ZIERIKZEE
Leger des Heils
De Stichting Welzijn en Ge
zondheidszorg in Clubhuis de
Lichtboei (Poststraat 27 in Zie
rikzee) houdt op maandag 13
september een 'Sponsor-Info-
Avond'. Op deze avond worden
de sponsors van het 'Busje van
Praag' uitgenodigd om samen
met medewerkers, pers en an
dere belangstellenden te ko
men kijken naar een korte
video-impressie (30 minuten)
over de overhandiging en inge
bruikname van het busje in
Praag. De cake en bediening
zal mede worden verzorgd door
de servicegroep van dagver
blijf Brugzicht. Tijd: 20.00 -
21.00 uur.
FNV-stand
Zaterdag 18 september van
10.00 tot 16.00 uur staat de af
deling Schouwen-Duiveland
van de FNV met een stand on
der de Beuze in Zierikzee.
Daarbij wordt informatie ver
strekt over de FNV-vakbonds-
school, een opleiding waarbij
vrijwilligers worden geïnfor
meerd over verschillende as
pecten van het vakbondswerk,
zoals sociale wetgeving en
spreken in het openbaar. De
zelfde zaken komen aan de or
de tijdens een informatieavond
van de afdeling Schouwen-Dui
veland van de FNV op donder
dag 30 september in gebouw
De Driehoek aan het Kerkhof
Nz in Zierikzee. De informatie
avond begint om 19.30 uur.
BURGH-HAAMSTEDE
Tussen hemel en aarde
In hét kader van het project
Tussen hemel en aarde is van 11
september tot en met 9 oktober
in de Bewaerschole Burgh-
Haamstede een expositie van
werken van de kunstenaar Da
vid Vanderkop. Het gaat om de
vijfde tentoonstelling van
kunstwerken die zijn gemaakt
vanuit een binding met de na
tuur. Het project Tussen hemel
en aarde is opgezet als een ode
aan de natuur in de Kop van
Schouwen-Duiveland. Naar
aanleiding van de tentoonstel
lingen werd een boek in twee
delen uitgegeven. Het eerste
deel bestaat uit teksten van de
Zierikzeese geograaf Frans
Beekman, kunsthistoricus Phi
lip Peters en directeur Zeeuws
Museum Ineke Peters. In het
tweede deel wordt ingegaan op
de resultaten van de tentoon
stellingen van het project Tus
sen hemel en aarde en worden
onder meer conclusies getrok
ken door hoogleraar kunstge
schiedenis Graham Birtwistle.
De tentoonstellingenreeks
werd mogelijk gemaakt door
financiële steun van onder
meer de provincie Zeeland en
de gemeente Westerschouwen.
OOSTERLAND
Collecte
De onlangs gehouden collecte
ten behoeve van de Nederland
se Lever Darm Stichting heeft
in Oosterland 1195,- opge
bracht. De collecteweek had als
thema 'Geef om kinderen met
spijsverteringsziekten'. De op
brengst van de collecte wordt
gebruikt voor onderzoek naar
aandoeningen in het spijsver
teringskanaal. Wie de collec
tant niet gezien heeft, maar
toch een bijdrage wil geven,
kan dat doen via giro 2737 of
bankrekeningnummer
70.70.70.538 ten name van de
Nederlandse Lever Darm
Stichting.
Bejaardensoos
De bejaardensoos Oosterland
start donderdag 9 september
weer met haar activiteiten.
Nieuwe leden van 55 jaar en
ouder zijn van harte welkom.
Uiteraard worden op deze eer
ste bijeenkomst weer alle ser
veersters en organisten ver
wacht.
BRUINISSE
Vogelruilbeurs
De Nachtegaal
Op zaterdag 4 september hou
den de leden van vogelvereni
ging De Nachtegaal in Bruinis-
se weer een ruilbeurs. De ope
ningstijden zijn van 10 tot 12
uur in het clubgebouw, Molen
weg 10. Leden en niet-leden
zijn uitgenodigd om vogels,
zaad en andere vogelbenodigd
heden aan de man te brengen.
De ruilbeurs wordt na de zo
merstop elke eerste zaterdag
van de maand georganiseerd
en de koffie staat altijd klaar.
Voor inlichtingen, telefoon
01113-2763.
Teken- en schilderclub
Op dinsdag 7 september begint
de Bruse teken- en schilders
club De Tékenaars weer met
haar wekelijkse bijeenkom
sten in het nieuwe seizoen. De
hobbyisten komen wekelijks
bijeen in het Bruse dorpshuis
om daar te tekenen en schilde
ren en elkaar daarbij te stimu
leren. Belangstellenden die
ook lid willen worden van de
groep kunnen contact opnemen
via Petra Kostense, telefoon
01113-1894. De bijeenkomsten
zijn altijd op dinsdag van 19.00
tot 22.00 uur.
Collecte Lever Darm
Stichting
De jaarlijkse collecte voor de
Nederlandse Lever en Darm
Stichting heeft in Bruinisse
1.559,95 opgebracht. Namens
alle patiënten en patiëntjes
dankt de stichting de gevers en
de collectanten hartelijk. Heeft
u de collectant niet gezien én
wilt u alsnog een bijdrage leve
ren, dan kan dat op giro 2737 of
bankrekeningnummer
70.70.70.538 ten name van de
Nederlandse Lever en Darm
Stichting, Postbus 25, 3620 AA
in Breukelen. Door uw gift en
het goede werk van de collec
tanten wordt de stichting
voortdurend in staat gesteld
om het onderzoek naar aandoe
ningen aan het spijsverte
ringsstelsel een flinke finan
ciële steun te verlenen. Voor
meer informatie telefoon
03462-64946.
APELDOORN - Bij Paleis Het
Loo wordt zaterdagavond laat
weer een spectaculair vuur
werk georganiseerd. Een slag
werkgroep, Circle of Percussi
on, komt met Japanse trom
mels (waarvan één met een
doorsnee van twee meter) om
het geheel luister bij te zetten.
De klanken worden afstemd op
het vuurwerk en andersom.
Tbegangskaarten zijn voor drie
gulden te verkrijgen bij het Pa
leis en bij de VVV in Apel
doorn.
ZIERIKZEE - Het aantal agrarische bedrijven dat in
1992 in financiële problemen is geraakt is ten opzich
te van voorgaande jaren fors gestegen. Dat blijkt uit
het jaarverslag van de dienst Sociaal Economische
Voorlichting (SEV) van de Zuidelijke Landbouw
Maatschappij (ZLM).
Per 1 januari 1994 wordt de fu
sie tussen de Geldersche Maat
schappij van Landbouw, het
Utrechts Landbouw Genoot
schap en de ZLM een feit. Die
fusie brengt ook grote verande
ringen voor de medewerkers
van de SEV mét zich mee. Bij
de samenstelling van het werk
programma voor 1993/1994 was
de nieuwe structuur en werk
wijze van de gefuseerde SEV-
dienst nog niet bekend, maar
individuele voorlichting blijft
in ieder geval de basis voor het
werk van de SEV.
De onderwerpen waarover de
SEV voorlichting geeft zijn be
drijfsopvolging, bedrijfsbe
heer, bedrijfsaanpassing, be
drijfsbeëindiging, gezinsfinan-
ciën, verzekeringen, ruimtelij
ke ordening en milieu. Verder
adviseert de SEV in kwestie
die verzekeringen, grond- en
pachtzaken en overige sociaal-
economische zaken. Het gaat
daarbij vooral om individuele
voorlichting. Volgens het werk
plan wordt steeds vaker een be
roep gedaan op de diensten van
de SEV. Dat komt volgens de
SEV vooral door de minder
gunstige situatie in de land- en
tuinbouw.
Eén van de problemen waar de
SEV mee te maken krijgt is de
bedrijfsopvolging. Het overne
men van een agrarisch bedrijf
wordt volgens de SEV steeds
moeilijker. „Vooral in de ak
kerbouw en de fruitteelt. Vele
ondernemers zijn zich nog niet
bewust dat de overdracht van
het bedrijf niet meer vanzelf
sprekend is", aldus het jaar
verslag van de SEV. De be
drijfsopvolging blijft een be
langrijk aspect.
In januari/februari wordt over
dit onderwerp een cursus ge
houden voor de leden. Daarbij
komen vragen aan de orde als
de vraag in hoeverre ouders bij
de schoolkeuze van hun kinde
ren al rekening moeten houden
met een mogelijke toekomstige
bedrijfsopvolging.
Het SEV-team krijgt bij haar
werk te maken met de ontwik
kelingen in de landbouw. „De
prijsvorming was op een breed
terrein matig tot slecht. Dit
heeft negatieve gevolgen gehad
voor de inkomensvorming op
de bedrijven. De liquiditeits
positie is sterk onder druk ko
men te staan. Het aantal be
drijven dat in financiële moei
lijkheden kwam was aanzien
lijk groter dan in voorgaande
jaren", aldus het SEV-jaarver-
slag. Door het SEV-team werd
naar de meest uiteenlopende
oplossingen gezocht. Extra
geld werd geleend bij banken
of familie en in een aantal ge
vallen werd ook een gedeelte
van de grond verkocht. Diverse
bedrijven hebben in het ver
slagjaar volgens de SEV een
beroep moeten doen op het
Bijstandsbesluit Zelfstandi
gen. Ook zagen een aantal
agrariërs zich gedwongen hun
bedrijf te beëindigen.
