.Toekomst werkvoorzieningsschap,
niet somber maar wel onduidelijk"
Pierenspitters vragen gs
aandacht voor problemen
Directeur drs. P. J. de Groot van werkvoorzieningsschap
De Zuidhoek:
Bouw-
stroomkast
gestolen
Veerse Dam
wordt duin
met helmgras
Beatrix bij
herden
king
Waters
noodramp
Vergadering
Schuttevaer
Zestig-plus
Abonne
menten
Zierikzeesche
Nieuwsbode
Kassakluis
uit winkel
gestolen
R
Itevense
FV1
KORT AUTOSCHADE
Voortbestaan bedrijven ernstig in gevaar
Financiële steun aan pers
DONDERDAG 24 DECEMBER 1992 NR 25280
3
ZIERIKZEE - „Een andere manier van financiering,
in ieder geval minder geld en een betere doorstro
ming van werknemers naar andere bedrijven cq in
stellingen. Kortom, de werkvoorzieningsschappen
staan aan de vooravond van een ingrijpende koers
wijziging. Hoewel daaraan de nodige haken en ogen
zitten en het nog lang niet zeker is dat dit alles ook
doorgaat, ziet drs P. J. de Groot, directeur van werk
voorzieningsschap De Zuidhoek in Zierikzee de toe
komst niet erg somber in. Alleen alle onzekerheden
waarmee die andere opzet gepaard gaat maken het
voor de schappen moeilijk om op nog lange termijn
een beleid uit te stippelen.
Directeur drs. P. J. de Groot van de Zuidhoek: 1992 was 'n ver
schrikkelijk aardig jaar, 1993 zal gezien alle vooruitzichten wat
moeilijker zijn. (Archieffoto).
Dat er voor de werkvoorzie
ningsschappen de nodige ver
anderingen op stapel staan
blijkt wel uit de uiteenzetting
van de directeur van De Zuid
hoek. Welke richting het rijk
uit wil met deze voorzieningen
is te lezen in het rapport Werk
met perspectief. Die verande
ringen zijn niet alleen van fi
nanciële aard, maar betreffen
ook een andere opzet van het
werkvoorzieningsschap. Over
dit alles moet het Parlement in
het voorjaar van '93 een besluit
nemen.
Budget
financiering
Lange tijd kregen de werk
voorzieningsschappen hun
geld rechtstreeks van het rijk.
Waren er aan het eind van het
jaar tekorten, dan werden die
voor tachtig procent aangevuld
door het rijk. De resterende
twintig procent kwam voor re
kening van de gemeente. In
1989 werd overgegaan op een
andere manier van financie
ring, in het vervolg zouden de
werkvoorzieningsschappen
een vast bedrag per arbeids
plaats van 38 uur krijgen, de
zogenaamde budgetfinancie
ring. Hiervan moest alles wor
den bekostigd.
Volgens deze budgetfinancie
ring is er voor de werkvoorzie
ningsschappen jaarlijks 3,2
miljard beschikbaar. Een heel
bedrag, waarvan volgens De
Groot een deel, zo'n 900.000,-,
ook weer terugvloeit naar de
staatskas. De meeste werkne
mers van een werkvoorzie
ningsschap hebben immers
recht op een uitkering. Die be
hoeft door hun werkzaamhe
den niet of slechts ten dele te
worden uitgekeerd.
Het invoeren van die budgetfi
nanciering betekende voor de
werkvoorzieningsschappen dat
ze meer marktgericht moesten
gaan werken. Alles bij elkaar
genomen is het volgens De
Groot wel doenlijk gebleken
om als werkvoorzieningsschap
rond te komen. Sterker nog,
door meer en meer marktge
richt te werken zal De Zuid
hoek dit jaar naar verwacht
een paar ton overhouden. Als
een appeltje voor de dorst voor
de magere jaren.
Egalisatiefonds
Daarvoor kent De Zuidhoek
sinds de invoering van de bud
getfinanciering in 1989 ook een
egalisatiefonds, waarin de zes
Schouwen-Duivelandse ge
meenten hun bijdrage storten,
zodat voorkomen kan worden
Beroepsaas-spitterij is bepaald
niet nieuw. Vanaf ongeveer
1950 werden individuele ver
gunningen uitgegeven door de
Dienst der Domeinen. Daarbij
werd volgens de vereniging
van Beroepsspitters Zeeaas
geen onderscheid gemaakt tus
sen hen voor wie de spitterij
broodwinning was en hen voor
wie het slechts hobby was.
Wildgroei
In de jaren zeventig werd de
Dienst der Domeinen met een
dusdanig groot aantal aanvra
gers geconfronteerd dat het uit
oogpunt van administratie
kosten wenselijk werd geacht
de uitgifte onder te brengen bij
de Deltafederatie. Leden van
het college van provinciale sta
ten stelden in 1987 vast dat er
een wilde en ongecontroleerde
dat de gemeenten achteraf wor
den geconfronteerd met een te
kort bij het werkvoorzienings
schap. Een tekort waarvoor zij
moeten opdraaien. Die ge
meentelijke bijdrage, vijftig
duizend gulden in totaal, is
deels gebaseerd op het inwo
nertal van de gemeente en
deels op het aantal mandagen
van Zuidhoek-werknemers uit
de desbetreffende gemeente.
Door voor deze verdeling te
kiezen (aanvankelijk gold al
leen het aantal mandagen als
criterium) wordt voorkomen
dat het risico van extra betalin
gen achteraf in hoofdzaak bij
de grootste gemeente, Zierik
zee dus, komt te liggen.
Hoewel het budget plus de op
brengsten uit de produktie in
principe toereikend zijn en De
Groot de budgetfinanciering 'n
succes noemt, wordt de finan
ciële ruimte van de werkvoor
zieningsschappen wel minder.
Dit omdat het aantal werkne
mers bij de werkvoorzienings
schappen sinds 1989 is gestegen
tot 80.000. Een tendens die niet
aan De Zuidhoek voorbij is ge
gaan. Inmiddels werken bij dit
Schouwen-Duivelandse werk
voorzieningsschap 157 werkne
mers, terwijl dat er in '89 nog
143 waren. Meer mensen bij
een gelijkblijvend budget dus!
Groter
aanbod
Die toename van het aantal
werknemers enerzijds en het
budget dat tot en met '94 vast
ligt baart De Groot wel enige
zorg. Zolang het economisch tij
gunstig was kon dit nog wor
den opgevangen. Het is echter
de vraag of dat ook bij ver
slechterende economische om
standigheden nog haalbaar is.
Bovendien ziet het ernaar uit
dat het aanbod van werkne
mers alleen nog maar zal toe
nemen.
Wachtlijst
De Zuidhoek kent dan ook al
enige tijd een wachtlijst die
met name in de zomer ineens
vrij snel is gegroeid. Inmiddels
vermeldt de lijst de namen van
ongeveer 25 kandidaat-werk
nemers. Een aantal dat waar
schijnlijk in de komende jaren
nog zal toenemen. Dit omdat er
bij De Zuidhoek weinig werk
nemers vertrekken en het aan
bod van personeel toeneemt.
Dit is volgens De Groot een
rechtstreeks gevolg van het feit
dat steeds minder mensen vol
ledig arbeidsongeschikt wor
den verklaard.
handel in zeeaas was ontstaan.
In de planologische commissie
werd gesteld dat het zeer wen
selijk was dat deze gereguleerd
zou worden.
Om de wildgroei in de pie-
renspitterij tegen te gaan ging
de Dienst der Domeinen wer
ken met een beperking; men
kreeg alleen vergunning als
het spitten niet bedrijfsmatig
geschiedde. „Vergunninghou
der de Deltafederatie bleef na
latig dit mede te delen. Zelfs
toen ten tijde van de aanwij
zing tot natuurgebied (van de
len van de Oosterschelde, red.)
de ondernemers hun verontrus
ting mondeling bij de federatie
kenbaar maakten werd de
clausule verzwegen en wekte
men zelfs de indruk voor de be
langen van de ondernemers te
kunnen opkomen", aldus de
vereniging in haar brief.
De groep gedeeltelijk arbeids
ongeschikten neemt daardoor
toe en dat is te merken aan het
aanbod van personeel bij De
Zuidhoek. Iets waarover al het
nodige is gezegd. De vraag is
namelijk of deze groep thuis
hoort bij een werkvoorzie
ningsschap, dat in eerste in
stantie bedoeld was voor hen
die in het vrije bedrijfsleven
niet aan de bak konden komen
vanwege hun lichamelijke,
psychische of verstandelijke
handicap. Het is echter een feit
dat, alle regelingen ten spijt,
gedeeltelijk arbeidsongeschik
ten toch altijd zeer maar moei
zaam een baan vinden.
Gemeenten
Of de nieuwe financiering van
RIJSWIJK - Financiële steun
verlening door de overheid aan
noodlijdende kranten en tijd
schriften, dient ten principale
een tijdelijk karakter te heb
ben. Na een periode van maxi
maal vier jaar moet de steun
worden beëindigd. Dat schrijft
minister D'Ancona (WVC)
woensdag in een notitie over
het toekomstige persbeleid
aan de Tweede Kamer.
Ook stelt de minister voor de
steunmogelijkheid voor nieu
we initiatieven uit te breiden.
Tbt dusverre kan het Bedrijfs
fonds voor de Pers, dat belast
is met de steunverlening aan
Volgens de vereniging waren
de ondernemers daardoor niet
in staat tijdig te reageren op de
gevolgen van de aanwijzing tot
natuurmonument.De voorzit
ter van de Deltafederatie ver
traagde vervolgens het bekend
worden door zowel de Dienst
der Domeinen als de beroeps
spitters in de werkgroep Zee
aas te weren door te dreigen uit
het overleg te stappen".
Vijfhonderd
meter-grens
Een ander gebied waar ge
werkt werd was het gebied bui
ten de zogenaamde 500-meter-
grens. Het gebruik van dat ge
bied werd gedoogd hoewel
daarvoor eigenlijk toestem
ming van de Dienst der Domei
nen zou zijn vereist. „Provin
ciale recreatiegidsen versterk
ten de leden in de overtuiging
dat het spitten buiten de 500-
metergrens vrij zou zijn door
dit als zodanig aan te kondi
gen", aldus de brief.
Volgens de briefschrijvers ver
leent de Deltafederatie iedere
de werkvoorzieningsschappen,
die het rijk voor ógen heeft een
oplossing voor deze problema
tiek kan bieden, is. moeilijk in
te schatten.
Die nieuwe financiering die in
janijiari '95, in het teken van
het decentralisatieproces inge
voerd zou moeten worden,
houdt in dat de werkvoorzie
ningsschappen hun geld niet
meer rechtstreeks van het rijk
krijgen, maar via de gemeen
ten. Die zouden dat bedrag via
het fonds voor sociale vernieu
wing of via het gemeentefonds
aan de schappen moeten door
sluizen. Een 'ontwikkeling
waaraan, zo blijkt uit de woor
den van De Groot, wel wat be
zwaren kleven. Uit genoemde
fondsen moeten immers ook
tal van andere activiteiten
worden bekostigd, waardoor
persorganen, uitsluitend fi
nanciële steun bieden aan nieu
we dagbladen. Die mogelijk
heid wil zij verruimen naar
nieuwe week- en maandbla
den. D'Ancona wil daarmee
voorkomen dat de over
heidssteun aan de pers een lou
ter conserverend karakter
krijgt. Uit oogpunt van ver
scheidenheid in de pers vindt
zij het van belang dat ook le
vensvatbare nieuwe initiatie
ven door het Bedrijfsfonds ge
steund kunnen worden. Daar
mee wordt volgens haar recht
gedaan aan het dynamische ka
rakter van de samenleving in
het algemeen en van de pers
sector in het bijzonder.
aanvrager vergunning om (be
roepsmatig) te spitten. „Bui
tenlandse handelaren maken
dankbaar gebruik van deze re
geling. Waar vorig jaar nog
slechts een tiental Engelse
spitters werkzaam waren zijn
er nu wel vijftig", aldus de Ver
eniging van Beroepsspitters.
Volgens de vereniging wordt
met een achttal bestelwagens
wekelijks zeeaas geëxporteerd.
„Britse spitters liggen in de
kost op Tholen, hebben er een
woning gehuurd en een boot
liggen", aldus de brief. „De
vraag rijst uiteraard in hoever
re een en ander legaal ge
schiedt. Britse orders gaan na
melijk aan de gevestigde han
del voorbij".
Naast het spitbedrijf wordt
volgens de vereniging door on
dernemers in toenemende mate
machinaal gespit zeeaas ver
handeld. „Het verbieden, be
perken of hei beëindigen van
de machinale winning bete
kent dat het voortbestaan van
niet alleen de desbetreffende
maar ook van andere bedrijven
in gevaar komt", aldus de ver
eniging. Gesteld wordt dat het
voortbestaan van een aantal
bedrijven direct bedreigd
wordt. „Deze dreiging is een
direct gevolg van de aanwij
zing tot (beschermd) staatsna-
tuurmonument". De vereni
ging vraagt een financiële ver
goeding danwel een specifiek
vergunningensysteem. „Ons
inziens zou een goed natuurbe
leid moeten beginnen met een
goed vergunningensysteem".
het gevaar dreigt dat „vele var
kens" de spoeling dun maken.
Bovendien betekent die decen
tralisatie ook dat minder geld
voor de sociale werkvoorzie
ning vrij komt. Er moet im
mers nog 250 miljoen worden
bezuinigd.
Door het bedrag voor de werk
voorzieningsschappen te oor
merken kan dit gevaar volgens
De Groot worden ondervan
gen, alleen het feit dat er min
der geld voor de schappen vrij
komt, dat blijft. Dit plus het
feit dat het budget, ondanks
het toenemend aantal werkne
mers gelijk is gebleven bete
kent volgens De Groot een dub
bele vermindering.
Een oplossing hiervoor te vin
den is gezien alle onduidelijk
heden op dit moment moeilijk.
Het bevorderen van de uit
stroom van werknemers van de
schappen naar het reguliere be
drijfsleven zal weinig soulaas
bieden. Zeker in een tijd van
een stagnerende economie is
het volgens De Groot een uto
pie om te denken dat dit een re
medie is en een verplichte uit
stroom is wel het laatste waar
aan De Groot wil denken. Dat
dat zal gebeuren acht hij ook
niet waarschijnlijk.
Wat wel waarschijnlijk is, is
dat de werkvoorzieningsschap
pen in de toekomst meer gaan
samenwerken met instellingen
die kansarmen op de arbeids
markt aan werk willen heb
ben. Te denken valt hierbij aan
banenpools en andere projec
ten voor langdurig werklozen.
„In de toekomst zal het werk
voorzieningsschap daar meer
bij betrokken moeten worden"
vindt De Groot. Hierdoor zal
het karakter van het werkvoor
zieningsschap in de toekomst
veranderen, maar anderzijds
zou die nauwere samenwer
king weieens ten goede kunnen
komen aan de doorstroming
van mensen vanuit de sociale
werkvoorziening. Die moeten,
vindt De Groot wel de garantie
krijgen om terug te keren als
blijkt dat de overgang naar het
bedrijfsleven toch te groot is
geweest.
Kanttekening-en
Hoewei De Groot een aantal
kanttekeningen bij deze ande
re opzet van de werkvoorzie
ning plaatst is hij vooralsnog
niet somber over de toekomst.
„Juichend ben ik niet, maar
alarmerend vind ik het ook
niet. Onzeker is het daarente
gen allemaal wel en dat maakt
het als schap onmogelijk om op
lange termijn iets te plannen".
In een tijd waarin ook de werk
voorzieningsschappen worden
geconfronteerd met een econo
mische neergang maakt het er
niet gemakkelijker op voor de
schappen.
ZIERIKZEE - B. uit Bergen op
Zoom deed bij de politie aan
gifte van diefstal van een
bouw-stroomkast. Een schade
bedrag is bij de politie niet be
kend.
De stroomkast is volgens de
politie vermoedelijk in de
nacht van dinsdag op woens
dag gestolen vanaf een bouw
plaats aan de Emil Sandström-
weg in Zierikzee.
MIDDELBURG - De met asfalt
beklede Veerse Dam tussen
Noord-Beveland en Walcheren
krijgt in de loop van volgend
jaar het uiterlijk van duinen
met helmgras. Een dikke laag
zand moet de scheuren in de as-
faltlaag bedekken.
De directie Zeeland van Rijks
waterstaat meldt in het blad
Zeeland-Visie, dat - na vergelij
king van verschillende oplos
singen voor de asfaltscheuren -
voor dit meest milieuvriende
lijke alternatief is gekozen.
Naar aanleiding van een proef
afgelopen jaar, is besloten de
hele dam „in te pakken".
Het zand wordt tegelijk aange
bracht met het opspuiten van
de kust van Walcheren en
Noord-Beveland. Met de dikke
laag zand zullen ook de
graffiti-uitspraken die in de
loop der tijd op de dam zijn
aangebracht, voorgoed ver
dwijnen.
NIEUWERKERK/
OUWERKERK - Hare
Majesteit Koningin Bea
trix woont de nationale
herdenking van de Wa
tersnoodramp in 1953 in
de gemeente Duiveland
bij. De plechtigheid
staat los van de plaatse
lijke herdenkingen die
in verschillende gemeen
ten in Zeeland, Zuid-
Holland en Noord-Bra
bant gehouden worden.
De nationale herdenking
bestaat uit een bijeen
komst in de Nederlandse
Hervormde kerk in
Nieuwerkerk, een krans-
legging bij de Caissons
in Ouwerkerk en afslui
tend een ontmoeting in
de Nederlandse Her
vormde kerk. Koningin
Beatrix ontmoet oogge
tuigen van de ramp.
In Nieuwerkerk wordt
het woord gevoerd door
burgemeester A. Bergs-
hoeff, voorzitter van het
Comité Herdenking Wa
tersnoodramp, Commis
saris van de Koningin in
Zeeland drs. W. T. van
Gelder, minister J. R. H.
Maij-Weggen van ver
keer en waterstaat en
prof. dr. Selma Leydes-
dorff, hoogleraar/direc
teur van het Belle van
Zuylen-instituut van de
Universiteit van Am
sterdam. De burge
meesters van de meest
getroffen gemeenten is
gevraagd voor het bijwo
nen van de herdenking
een bevolkingsdelegatie
samen te stellen. De
plechtigheid wordt
rechtstreeks uitgezon-'
den via radio en televi
sie.
BRUINISSE - Op woensdag 30
december, om 20.00 uur, verga
dert de Koninklijke Schippers
vereniging Schuttevaer in ho
tel restaurant De Meeuw.
Na de huishoudelijke medede
lingen staat de verkiezing van
de penningmeester en andere
bestuursleden op de agenda.
Vervolgens wordt het verslag
van de algemene vergadering
doorgenomen en worden de on
derwerpen bepaald voor de
eerstkomende algemene verga
dering. Tbt slot wordt er een
verkiezing gehouden voor af
gevaardigden van deze algeme
ne vergadering.
ZIERIKZEE - In het artikel
dat vorige week vrijdag in de
Zierikzeesche Nieuwsbode
stond geplaatst over de 2500ste
passagier van de wijkbus 60-
plus, wordtenkele keren ge
rept over het project 65-plus.
Om misverstanden te voorko
men: de wijkbus is toeganke
lijk voor ouderen van zestig
jaar en ouder en mensen die
slecht ter been zijn.
Kostenstijgingen maken ook
voor de Zierikzeesche Nieuws
bode een aanpassing van de
abonnementstarieven noodza
kelijk. In verband hiermee
zijn onze abonnementsprijzen
gewijzigd. Per 1 januari 1993
gelden de volgende tarieven:
Kwartaalabonnement: 48,50,
kwartaalabonnement met au
tomatische afschrijving 46,-,
jaarabonnement 183,-, jaar
abonnement met automatische
afschrijving 173,-.
Wij nemen graag aan dat de
abonnees, die een machtiging
tot automatische afschrijving
hebben verstrekt ermee ak
koord gaan dat bij de eerstvol
gende afschrijving de nieuwe
abonnementsprijs wordt aan
gehouden.
De directie
Verwachting t/m maandag 28 dec.
WEERSVOORUITZICHTEN
Vrijdag Zonneschijn 40%
Kans op neerslag 10%
Min.temp. 0 graden
Mid.temp. 3 graden
Windkracht var. 2
Zaterdag Zonneschijn 40%
Kans op neerslag 10%
Min.temp. -1 graad
Mid.temp. 3 graden
Windkracht var. 2
Zondag Zonneschijn 40%
Kans op neerslag 10%
Min.temp. -1 graad
Mid.temp. 2 graden
Windkracht var. 2.
ZON- EN MAANSTANDEN
25 dec. Zon op 08.47, onder 16.32
Maan op 09.34, onder 18.18
26 dec. Zon op 08.48, onder 16.33
Maan op 10.01, onder 19.27
27 dec. Zon op 08.48, onder 16.33
Maan op 10.23, onder 20.36
28 dec.Zon op 08.48, onder 16.34
Maan op 10.42, onder 21.43
Eerste Kwartier: 1 jan. (04.38)
HET WEEROVERZICHT
DE BILT - De Kerst van 1992 gaat de
geschiedenis in als een rustige, vrij
koude en groene Kerst. Een om
vangrijk hogedrukgebied met het
centrum boven west-Rusland, dat al
geruime tijd op de weerkaart aan
wezig is, bepaalt ook de komende
dagen het Nederlandse weer. Er
verandert dan ook niet veel. Het is
bewolkt (al neemt 2e kerstdag de
kans op zon wel toe) en droog bij
middagtemperaturen van een graad
of 3 tot 4. Met name in de nacht van
vrijdag op zaterdag kan het licht
vriezen. Dat geldt trouwens ook
voor de daarop volgende nachten.
Want na de kerstdagen komt een
nieuwe hoeveelheid koude en droge
lucht richting Nederland. Dit bete
kent, naast koudere nachten, ook
meer kans op zonneschijn. Wie
hoopte op sneeuwval met Kerst,
moet dus ook dit jaar opnieuw een
teleurstelling verwerken.
ZIERIKZEE - Mevrouw N. uit
Kapelle deed bij de politie
aangifte van diefstal uit een
winkel in Zierikzee.
Drie mensen wisten een kassa-
kluis te ontvreemden. De poli
tie vermoedt dat één van de
dieven de cassière afleidde ter-,
wijl de anderen de diefstal
pleegden. De schade bedraagt
naar schatting 900,-.
Advertentie
TECHNISCH INSTALLATIE BURO
01114-1368 01119-1634
ZltRl KZEESCH E
NIEUWSBODFia
Uitgever
Drukkerij Lakenman
Ochtman bv te Zierikzee.
Directie
D. L. van 't Leven.
Hoofdredacteur
R M. M. Schrauwen
Kantoor
Jannewekken 11, Zierikzee.
Postbus 1, 4300 AA Zierikzee.
Telefoon 01110-16551.
Telefax 01110-14315.
Lezersservice (bezorging)
De krant na 18.00 uur nog niet
ontvangen? Bel 01110-17314.
Maandag t/m vrijdag van 8.00
uur tot 17.30 uur en van 18.00
tot 20.00 uur.
Woonhuisaansluitingen
Redactie (na 17.30 uur)
01110-12951
Fotograaf (na 17.30 uur)
01112-1575.
Abonnementen
Per kwartaal f 4750
Bij au torn. afschr. f 45,00
Per jaar f 179,00
Bij autom. afschr. f 169,00
Losse nummers 1 1,00.
De abonnementsprijzen zijn
inclusief 6% B.T.W.
Opzeggingen dienen een
maand, voor het einde van de
lopende abonnements-periode
schriftelijk bij de Zierikzeesche
Nieuwsbode gemeld te worden.
fnievertfjden advertenties
Maandagkrant
vrijdag tot 13.00 uur
Dinsdagkrant
maandag tot 11.30 uur
Donderdagkrant
woensdag tot 1150 uur
Vrijdagkrant
donderdag tot 1150 uur
Voor fouten ontstaan door
telefonische of onduidelijk
geschreven opdrachten wordt
door ons geen verantwoording
gedragen.
Advertentietarieven
Losse mm prijs 64 cent.
Kontrakttarieven op aanvraag.
„Succesjes" (t/m 4 regels) f 7,-
De advertentieprijzen zijn
exclusief 6% B.T.W.
Advertentie
Directie en medewerkers wensen u prettige
feestdagen en een gelukkig nieuwjaar.
Banninklaan 8 4301 NN Zierikzee
ZIERIKZEE - Volgens de leden van de Vereniging
van Beroepsspitters Zeeaas loopt hun bedrijfstak
ernstig gevaar. In een brief aan gedeputeerde staten
van Zeeland vragen de pierenspitters aandacht voor
hun problemen. Zij klagen met name over de activi
teiten van Engelse beroepsspitters.