Projectgroep Achterland
Gedeputeerde fentevogel:
Recreatief beleid gemeenten st roomlijnen
ZIERIKZEE/MIDDELBURG - „Er is van de zijde van
de gemeenten nogal wat kritiek geuit op het aanwijzen
van vier zogeheten speerpunten, waarop alle aandacht
zich zou moeten richten bij het ten uitvoer brengen van
het stimuleringsbeleid, dat de provincie op het gebied
van recreatie en toerisme wil voeren. Met het instellen
van zogeheten projectgroepen Achterland hoopt de pro
vincie tegemoet te komen aan deze kritiek. Een dergelij
ke werkgroep kan signalen over de gewenste recreatieve
en toeristische ontwikkelingen uit de niet-speerpuntge-
bieden (het Achterland) doorspelen". Zo verklaart gede
puteerde J. B. Ventevogel het bestaansrecht van de nieu
we projectgroep die donderdag 2 juli om 10.00 uur in het
stadhuis van Zierikzee door hem wordt geïnstalleerd.
Gedeputeerde J. B. Ventevogel.
i
Speerpunten, concentratiegebieden
en achterland. Deze .strategische"
termen vormen in feite de pijlers van
het toeristische en recreatieve beleid
van de provincie, dat een jaar of drie
geleden neergelegd" is in het be
leidsplan Recreatie en Toerisme.
Hierin wordt gesteld dat er binnen
het toerisme en de recreatie in de re
gio nog belangrijke ontwikkelings
kansen voor het grijpen liggen. Mits
het aanbod binnen deze sector wordt
verbeterd en ook de promotie wat
wordt opgevijzeld.
Die ontwikkelingskansen blijken
vooral op het gebied van het stand
plaatsenaanbod op kampeerterrei
nen, goedkope logiesaccommodatie,
surf- en zeilcentra en niet in de laat
ste plaats op het vlak van de el-
kweervoorzieningen te liggen.
In het beleidsplan wordt tevens een
aantal tekortkomingen opgesomd. Zo
is het recreatieve aanbod wat mager
tjes en ontbi-eken met name elkweer-
voorzieningen. Gezien de grillen en
nukken van de weergoden een riskan
te zaak. Te meer daar de nota even
eens een tekort aan voorzieningen
binnen de landgebonden recreatie
signaleert. Bovendien zijn er over de
gehele linie beschouwd relatief wei
nig passanten- en afmeerplaatsen
voor watersportei's en blijkt ook het
aantal toeristische standplaatsen on
toereikend te zijn. Een constatering
die ook voor de verhuur van zomer
huizen geldt.
Stimulering'
,,Die knelpunten gelden voor
Schouwen-Duiveland misschien wel
in versterkte mate, stelt Ventevogel
met enige voorzichtigheid vast. Feit
is dat het toeristenseizoen op het ei
land staat of valt met een zonnige zo
mer. ,,Zee, duin en strand vormen
enerzijds de sterkte van 'Schouwen-
Duiveland als toeristenoord". Een ij-
zersterk produkt volgens de gedepu
teerde, dat jaarlijks duizenden en
duizenden vakantiegangers trekt,
maar waaraan tegelijkertijd ook een
schaduwzijde zit. Die sterke concen
tratie op het strandgebeuren heeft er
toe geleid, dat de regio de vakantie
ganger te weinig te bieden heeft
wanneer de Weergoden het weer eens
af laten weten. ,,Dit gebrek aan elk-
weervoorzieningen bleek uit een en
quête, die een jaar of wat geleden on
der toeristen werd gehouden", aldus
de provinciaal bestuurder.
Een ander punt waarop het met na
me in de Westhoek beter kan is het
aanbod van toeristische standplaat
sen, zowel in kwalitatief als in kwan
titatief opzicht. Ventevogel: ,,Het ille
gaal kamperen duidt erop dat de
kampeercapaciteit ontoereikend is.
In feite is er sprake van een structu
reel tekort, dat niet alleen schadelijk
is voor het recreatieve klimaat maar
ook voor het milieu nadelige effecten
in kan houden". Anderzijds blijkt in
het hoogseizoen de vraag naar stand
plaatsen zo groot te zijn dat zou men
aan deze vraag willen voldoen Zee
land een groot kampeerterrein zou
worden. Een ontwikkeling, die vol
gens de gedeputeerde te allen tijde
vookomen moet worden.
Wat betreft Schouwen-Duiveland is
er behoefte aan 1200 standplaatsen
om de overdruk in het hoogseizoen
binnen de grenzen van het toelaatba
re te houden. ,,Dat betekent niet ex
pliciet dat dat nieuwe standplaatsen
moeten zijn. Een andere mogelijk
heid is het uitdunnen van een be
staande camping, een stukje kwali
teitsverbetering dus. Want behalve
uitbreiding verdient ook kwaliteits
verbetering hoge prioriteit. Op
Schouwen-Duiveland is verhoudings
gewijs nog een te groot aantal cam
pings zonder' voldoende voorziein
gen. Wat de Westhoek aangaat dient
het accent denk ik meer op het gebied
van het verhogen van de kwaliteit te
liggen", aldus Ventevogel.
Aan het toeristische en recreatieve
gebeuren valt hier en daar nog wel
het nodige te verbeteren via het zoge
naamde voorwaardenscheppende sti
muleringsbeleid van de provincie.
Dit beleid komt er in het kort op neer
dat het streven erop gericht moet zijn
om het toeristenseizoen te verlengen
door het bevorderen van elkweer-
voorzieningen. Verder verdient ook
het uitbreiden van goedkope logie
saccommodatie aanbeveling. Een be
langrijk aspect hierbij vormt kwali
teitsverbetering van reeds bestaande
toeristische standplaatsen.
Ten einde dit stimuleringsbeleid zo
effectief mogelijk uit te kunnen voe
ren heeft de provinciale overheid een
driedeling gemaakt. Allereerst
wordt de aandacht gericht op de zoge
naamde speerpunten, gebieden met
mogelijkheden voor alle mogelijke
typen van ontspanning," zoals
verblijfs-, dag- en waterrecreatie.
Dergelijke speerpunten kunnen als
motor dienen voor het in gang zetten
van de gewenste recreatieve ontwik
kelingen in een streek.
Kwetsbaar
De provincie Zeeland heeft zich be
perkt tot een viertal speerpunten, te
weten Vlissingen, Oostburg, Neeltje
Jans en damaanzet Brouwersdam.
,,Er zijn provincies die meer speer
punten hebben met het oog op risi
cospreiding. Als bij een aantal speer-
puntgebieden het resultaat uitblijft
kan men dan altijd nog op andere
aandachtsvelden terugvallen. We
hebben echter bewust gekozen voor
een beperkt aantal, maar dan wel via
een grondige aanpak. Ik geef toe dat
dat wel enige kwetsbaarheid met zich
meebrengt, maar planmatig zit het
goed in elkaar", verklaart Ventevo
gel, die echter toegeeft dat het wel
enige moeite kost om de gemeenten
te porren op tijd met hun plan voor
de dag te laten komen.
Dat Neeltje Jans als speerpunt is
aangewezen zal niemand verbazen
gezien de grootse plannen die door
Louis van Gasteren voor dit werk-
ciland zijn uitgestippeld en die er
voor moeten zorgen dat jaarlijks cir
ca een miljoen toeristen een kijkje
komen nemen in de „laagste polder
van Nederland". Een dermate grote
massa heeft uiteraard gevolgen voor
de gehele regio. Hetzelfde geldt voor
de damaanzet Brouwersdam, even
eens een speerpunt. Wie op ben war
me zondag richting Brouwersdam af
reist wordt op zijn tocht geconfron
teerd met een ware volksverhuizing
van surfers, zon- en watersportaan
bidders. Dit gebied leent zich uitste
kend als verblijfplaats voor de jeug
dige recreant die zijn vrije tijd actief
en sportief wil besteden zonder daar
voor veel geld op tafel te moeten leg
gen.
Behalve die speerpunten, een soort
superconcentratiegebieden, is er ver
der nog sprake van concentratiege
bieden; gebieden waar het toerisme
zich reeds sterk heeft ontwikkeld.
Het voorbeeld van een concentratie
gebied bij uitstek vormt de Westhoek
op het eiland. Hier ligt het accent zo
als gezegd op kwaliteitsverbetering
en opheffen van het structurele te
kort aan toeristische standplaatsen.
Achterland
Ook de meer landelijke gedeelten
van het eiland, die tot nu toe gevrij
waard zijn voor de massale stroom
vakantiegangers kunnen een bijdra
ge leveren aan het versterken van de
recreatie en het 'toerisme in de regio.
Te denken valt hierbij aan de wa
tersport, oeverrecreatie, surfen,
sportvissen en de duiksport. Ook de
pittoreske kernen en stadjes vervul
len op dit vlak een functie, evenals de
in het gebied aanwezige fiets-, wan
del- en ruitersportroutes. Uitgangs
punt bij het bevorderen van de re
creatieve aantrekkelijkheid van het
Achterland is, dat dit niet ten koste
mag gaan van het landelijke (rustige)
karakter van het gebied en dat ook
terdege rekening gehouden dient te
worden met andere belangen die in
het gebied spelen.
Ten einde het Achterland zo goed
mogelijk te betrekken bij de recrea
tieve ontwikkelingen krijgen derge
lijke gebieden een prójectgroep waar
in vertegenwoordigers van de ge
meenten uit dat achterland zich geza
menlijk beraden over de wenselijk
heid van de aanwezigheid van toe
ristische voorzieningen in het gebied.
De praktijk heeft inmiddels bewe
zen dat kleine, niet specifiek toe
ristisch ingestelde gemeenten in het
zogenaamde Achterland wel degelijk
het belang inzien van het stimuleren
van recreatie en toerisme. „Regelma
tig krijgen we hier bij de provincie
verzoeken met aanvragen voor derge
lijke voorzieningen. Neem nu Ouwer-
kerk, een kleine kern, waar de aan
wezigheid van een bungalowpark
toch duidelijk maakt dat de toerist
hier welkom is". Feit is dat Ouwer-
kerk met name bij sportduikers erg
in trek is.
Begin volgende maand krijgt
Schouwen-Duiveland/ Sint Philips-
land als laatste regio zijn eigen pro
jectgroep Achterland In deze werk
groep die donderdag 2 juli door
gedeputeerde Ventevogel op het stad
huis in Zierikzee wordt geïnstalleerd
hebben vertegenwoordigers van de
zeven gemeenten uit dit Achterland
zitting. Als voorzitter fungeert tijde
lijk burgemeester mr J. J. P. M. As-
selbergs van Zierikzee. Verder ne
men aan deze werkgroep deel: de
consulent openluchtrecreatie P. E.
Th. M. Post, mr F. F. Wijsma, consu
lent voor handel ambacht en dien
sten en drs T. Bruurs namens de Ka
mer van Koophandel en Fabrieken
Noord- en Midden-Zeeland. Als se
cretaris fungeert S. J. Louwerse.
De taak van deze werkgroep is er
voor te zorgen dat de zeven gemeen
ten hun beleid inzake toerisme en re
creatie stroomlijnen, om zodoende
een evenwichtige recreatieve ontwik
keling van het gebied te bevorderen.
Met name waar het de komst van el-
kweervoorzieningen aangaat.
„Kijk", zegt recreatieman Ventevo
gel, „de laatste jaren is het aanleggen
van overdekte zwembaden erg in. Als
iedere gemeente nu hetzelfde wil
gaat de nieuwigheid er vlug af. Daar
om moeten de gemeentelijke belan
gen op elkaar worden afgestemd. In
dien de deelnemende gemeentén zich
hierin kunnen vinden legt dit studie
gezelschap de sterke kanten van het
gebied en de gewenste recreatieve
voorzieningen in het gebied in een zo
genaamd regionaal actieprogramma
dat als handreiking kan dienen bij
het opstellen van het provinciaal
meerjarenprogramma dat eind dit
jaar verschijnt". Gezien het vrij late
tijdstip van installatie zal het regio
naal achtieprogramma van de eilan-
delijke Achterland-werkgroep medio
'88 verschijnen.,
Of dat op Schouwen-Duiveland
ook werkelijk lukt is de vraag. Het
meewerken aan de verschillende ge
meenschappelijke regelingen gaat
niet elke gemeente even goed af,
vooral niet als dat de gemeente geld
kost. Ventevogel ziet het vooralsnog
optimistisch in: „We moeten bezien
hoe het gaat. Tot nu toe zijn de reac
ties positief. Ik hoop dan ook dat het
plan op Schouwen-Duiveland posi
tief wordt opgepakt. Dat is, zo laat
Ventevogel doorschemeren, niet al
leen een goede zaak, maar ook pure
noodzaak, want zo zegt hij: „Schou
wen-Duiveland is een mooie regio,
maar wel een met problemen wat be
treft de werkgelegenheid. Het aantal
arbeidsplaatsen zal in de komende
jaren alleen nog afnemen en in
dustrie kun je nu eenmaal niet dwin
gen om zich op het eiland te vesti
gen". Een waarheid dat de noodzaak
van een breder recreatiepakket, eens
te meer duidelijk wordt.
TEKST: ROSALIEN KORSTANJE
Speerpunt damaanzet Brouwersdam: vele recreatieve mogelijkheden met name voorde liefhebbers van actief recreë- Salvatorpark Ouwerkerk... ook de gemeenten in het zogeheten Achterland hebben oog voorde ontwikkeling van i
rrn creatie en toerisme in hun gebied.