Kamperen in Westerschouwen
werken aan oplossing
van struktureel tekort
aan kampeerfaciliteiten.,.
Aardig overloopdebuut
voor camping De Kempe
ZIER1KZEESCHE NIEUWSBODE Maandag 9 juli 1 m Nr. 23553
RENESSE - Dit jaar debuteerde camping De Kempe van eigenaar
Bert de Ruiter als camping met een overloopterreintje, waarop 75 een
heden plaats mochten nemen. Zoon Dries de Ruiter belastte zich met de
organisatie van het terrein. „Het heeft leuk gelopen", liet hij zondag
middag glunderend weten. „Voor een eerste keer ben ik best tevreden.
We zijn nog niet bekend bij de vaste bezoekers van Renesse. Dat is nog
een handikap, maar dank zij het VVV-kantoor hebben we toch nog een
leuke bezetting gekregen".
Vrijdagmiddag om half twaalf melde zich bij De Kempe reeds de
eerste „overloper". Klokslag twaalf uur - het openingstelling tijdstip -
reed een Duits echtpaar met caravan het terreintje op. De eerste nacht
waren achttien plaatsen bezet, maar van zaterdag- op zondagnacht wa
ren dat er al 51. In de loop van zondag vertrokken ruimten twintig kam
peerders na een nachtje aanwezig te zijn geweest, maar er meldden zich
ook weer een aantal nieuwelingen, zodat Dries de Ruiter tevreden zijn
terreintje kon overzien. De eigenaar plaatste op het terrein een keurige
sanitaire voorziening (foto onder), die bijzonder goed bij rekreatie-
ambtenaar Leen Verhagen (op de fote rechts met Dries de Ruiter) in de
smaak viel. „Dit is een voorbeeld zoals we het graag zien", stelde hij.
„Op deze manier houden we de rekreanten wel vast..".
Distributie-Planologisch onderzoek
(DPO) - doorlichting van de diverse
ondernemingen - kwam de struk-
tuurschets tot stand. In september
1983 werd deze vastgesteld. „Toen
was de tijd inmiddels voorbij, dat de
gemeente in zijn eentje richtlijnen
kan uitstippelen zonder daarbij de
ondernemers naar hun visie te vra
gen. Dat heeft men bij de gemeente
begrepen. Vandaar dat vanuit de ge
meente het initiatief werd genomen
om een nieuw lichaam in het leven te
roepen: het VOP, Verblijfsontwikke-
lingsplan, of wat we nu zeggen pro
gramma", legt Ad Ruitenberg, eige
naar van camping Prinsenhoeve uit.
Ruitenberg is een van de vier onder
nemers, die naast vertegenwoordi
gers van een aantal andere instanties
zitting heeft in de kommissie, die het
VOP moet samenstellen.
Burgemeester mevrouw J.,L. Nie-
mantsverdriet-Leenheer is voorzitter
van de kommissie. Verder hebben ge-
meentesekretaris J. W. de Jonge en
een notuliste namens de gemeente
Westerschouwen zitting. Het stede-
bouwkundig buro RBOI (het vroege
re Stad en Lande - red.) is met drie
personen vertegenwoordigd en ver
der hebben vertegenwoordigers van
het KNOV (Koninklijk Nederlands
Ondernemers Verbond), de Recron
(Vereniging van Ondernemers in de
Rekreatieve sektor) en de NKR (Ne
derlandse Kampeerraad) zitting. De
plaatselijke ondernemers worden
vertegenwoordigd door Adrie Verse-
put, namens de bungalowhoudefé,'
Leo van de Graaf, namens de grotere
campinghouders, Ad Ruitenberg, na
mens de overige campinghouders en
Nico Dambruin, namens de vereni
ging Pomona(het overkoepelend or
gaan van fruitkweekbedrijven). De
kommissie werd de afgelopen week
geïnstalleerd. „De gemeente stelt in
de toekomst de bestemmingsplannen
op. De VOP-kommissie gaat zich be
lasten met de invulling ervan. Daar
tussendoor zweeft ook nog de nieuwe
kampeerwet, die binnen afzienbare
tijd door de Minister van Landbouw
en Visserij in werking zal worden
gesteld", konstateert Leen Verhage.
„De VOP-kommissie heeft geen een
voudige taak. Het gaat voornamelijk
om een zaak van vraag en aanbod. Er
zijn veel meer aanvragen voor ver
ruiming van kampeerfaciliteiten van
de diverse ondernemers, dan er te
vergeven zijn na het gereedkomen
van de bestemmingsplan
nen", stelt Ad Ruitenberg vast.
Oplossen
De kommissie gaat de komende
maanden bekijken waar in de toe
komst bestemmingsplanmatig en
aan de hand van de struktuurschets
het beste uitbreiding kan worden ge
pleegd. Belangrijke faktor zal ook
zijn waar uitbreidingen levensvat
baar zijn.
„Er wordt in eerste instantie ge
dacht aan de kleinere bedrijven. De
grotere kunnen zich nu immers al
voortreffelijk bedruipen. Voor de
kleinere en middelgrote bedrijven
kan enige uitbreiding van levensbe
lang zijn. Persoonlijk heb ik er goede
moed op, dat de inventarisatie goed
en vlot zal verlopen, maar ik denk,
dat dat voor de meeste kommissiele
den wel het geval is. Bovendien is ie
dereen de mening toegedaan, dat er
snel gewerkt moet worden, willen
we straks niet naast de toeristenboot
vissen. Binnen een paar weken gaat
er een enquete de deur uit, waarin al
le ondernemers hun visie kunnen ge
ven. Ze kunnen er ook hun wensen en
plannen in naar voren brengen.
Dan volgt de inventarisatie", legt Ad
Ruitenberg uit. In eerste instantie zal
de vaststelling van het bestem
mingsplan Rampweg/Helleweg een
belangrijke rol spelen in de uitbrei
ding van de kampeerfaciliteiten.
„Dit belangrijke bestemmingsplan is
begin 1985 gereed. Er zijn geen be
zwaren aangetekend, uit welke hoek
ook, dus dat zou vlot moeten kunnen
gaan. Het kan in ieder geval al een
groot gedeelte van het strukturele te
kort oplossen".
Het lijkt bijna te mooi om waar te
zijn, dat een kommissie met verte
genwoordigers uit verschillende be
langengroepen voor honderd procent
geolied kan funktioneren. De
bungalowexploitanten blijken even
wel geen behoefte aan uitbreiding te
hebben, zodat vanuit de hoek van
Adrie Verseput nauwelijks proble
men te verwachten zijn. Ginsterveld-
eigenaar Leo van de Graaf heeft wel
WESTERSCHOUWEN - Al vele jaren is er in de gemeente Westerschouwen een aan
wijsbaar struktureel tekort aan verblijfsmogelijkheden voor rekreanten. Er kwam
een gevoelige toename van rekreanten, maar er kwamen geen plaatsen bij waar de re-
kreant zich gedurende de vakantieperiode kan vestigen. In weerwil van de vraag om
meer plaatsen werden het vorig jaar een aantal vergunningen verstrekt om meer toe
risten gedurende de piekperiode van het vakantieseizoen alsnog de gelegenheid te bie
den om het tentje op te zetten of de caravan te plaatsen. Elf campinghouders kregen
vergunning om een overloopterrein open te stellen voor rekreanten, veertien mochten
via verdichting op het bestaande terrein meer bezoekers toelaten en 25 vergunningen
werden afgegeven bij boeren en fruitkwekers. Zij mochten daarmee het aantal toe
gestane rekreanten per hektare enigszins verruimen. Via deze speciale vergunningen
werd het aantal beschikbare plaatsen in de gemeente Westerschouwen opgevoerd met
1900. Ingevolge de officiële exploitatievergunningen bedroeg dit aantal ongeveer 9000,
welk aantal via ontheffingen op grond van een APV nog met 900 eenheden kon oplo
pen. „De speciale vergunningen via overloopterreinen, verruimingen en verdichtin
gen hebben het vorig jaar prima gewerkt", vertelt Westerschouwens rekreatie-
ambtenaar Leen Verhage. „Desondanks werd tijdens de echte piek nog een niet offi
cieel aantal van 700 plaatsen meer geregistreerd, maar dat werd oogluikend toe
gestaan. Althans tot op bepaalde hoogte. De overtredingen werden wel gemeld aan het
gemeentebestuur. Dat stuurde dan een briefje aan betrokken overtreders, dat ge-
konstateerde overtredingen binnen een week moesten worden weggewerkt en dat de
aantallen weer op het toegestane nivo moesten worden teruggebracht. Dat leverde
evenwel geen problemen op, omdat na die week de echte piek al weer over was en de
overtredingen zichzelf oplosten".
Leen Verhage kwam in 1955 bij de
gemeente Westerschouwen in dienst.
Aanvankelijk had zowel Burgh-
Haamstede als Renesse een
rekreatie-ambtenaar. Later kreeg
Verhage beide kernen voor zijn re
kening. „In die tijd waren er onge
veer dertig kampeerterreinen, nu
zijn dat er vijftig, grote en kleine. In
1970 werden er daarnaast negentig
ontheffingen verstrekt voor het toe
laten van rekreanten op boerenerven
en in boomgaarden. Op de boerener
ven ging het dan om vijf plaatsen,
met in het hoogseizoen een mogelijk
heid tot uitloop naar vijftien, terwijl
in de boomgaarden de norm vijf per
hektare met een maximum van 25
werd gehanteerd. In de loop van de
jaren, met de toename van het aantal
rekreanten, is er een steeds groter
struktureel tekort aan verblijfsmo
gelijkheden ontstaan om de doodeen
voudige reden dat er niet meer ver
gunningen werden verstrekt, of be
ter konden worden verstrekt, omdat
de bestemmingsplannen dat niet toe
lieten. Om toch enigszins tegemoet te
komen is het vorig jaar de oplossing
met de overloopterreinen, verrui
ming en verdichting gekreëerd", legt
Verhage uit.
Riolering
De gemeente Westerschouwen is al
jaren bezig met het realiseren van
bestemmingsplannen, aan de hand
waarvan het aantal kampeervergun-
ningen zou kunnen worden aange
past aan de behoeften. Wanneer een
terrein eenmaal officieel bestemd is
als kampeerterrein, dan pas kan aan
de ontstane problematiek het hoofd
worden geboden. In 1970 was er even
wel nog geen rioleringsvoorziening
in de gemeente Westerschouwen.
Dat moest allereerst worden opge
lost, vooraleer verder gewerkt kon
worden aan de bestemmingsplannen.
De totstandkoming van het riole-
ringsplan vergde om en nabij zeven
jaar. Toen besloot de gemeente even
wel eerst een struktuurschets in el
kaar te draaien, hetgeen andermaal
de nodige vertraging met zich mee
bracht. Aan de hand van een
Knelpunten
Er moeten binnen nu en de zo
kortst mogelijke termijn knopen
doorgehakt worden, maar dat zal
beetje bij beetje moeten gebeuren.
„Je kunt niet verlangen, dat wij in
een vloek en een zucht gaan klaarsto
men, waar de overheid inmiddels al
veertien jaar vergeefs mee bezig is",
memoreert Ruitenberg.
„Het VOP gaat de knelpunten bin
nen de verblijfsrekreatie oplossen,
maar niet van de een op de andere
dag. Het zou zelfverlakker ij zijn, als
we dat zouden denken". Feit is, dat
de totstandkoming van de vele
bestemmingsplannen veel te lang op
zich heeft laten wachten. „De onder
nemers weten niet meer waar ze aan
toe zijn. Er zijn erbij, die al veertien
jaar op een vergunning wachten. Een
voorbeeld is camping International.
Een kant-en-klaar terrein ligt er al
vele jaren, maar er mag nog steeds
niets op geplaatst worden. Als onder
nemer moet je je dan machteloos voe
len", stelt Leen Verhagen. „Dat stuk
grond ligt er maar doelloos, omdat
het inmiddels ook niet meer agra
risch gebruikt kan worden". Tijdens
de piekperioden verstrekt Verhagen
als rekreatie-ambtenaar tellingen
aan b. en w. Wanneer er overtredin
gen worden gekonstateerd beslist het
gemeentelijke dagelijkse bestuur
over wat er moet worden gedaan.
Zes keer per jaar verricht Leen
Verhage tellingen op alle campings
om de toeristenbelasting vast te stel
len. Dit „suikeroompje" levert de ge
meente jaarlijks het slordige som
metje van ruim een miljoen gulden
op. De vorig jaar voor het eerst in ge
bruik genomen overloopterreinen
zorgden voor een extra vangst van
ongeveer tachtig duizend gulden ge
durende het pinksterweekeinde en
de zes weken hoogseizoen. De over
loopterreinen komen overigens pas
in beeld, wanneer de normale terrei
nen vol zijn. „En zo is het. Daar durf
in mijn hand voor in het vuur te ste
ken. Er wordt wel eens anders gesug
gereerd, maar dat is pertinent on
juist". Afgelopen donderdag bleken
er op de normale terreinen in de ge
meente Westerschouwen nog 120
open plaatsen te zijn. „Je kon toen op
je vingers uittellen, dat dat in het
weekeinde nooit of te nimmer toerei
kend zou zijn. Ik ben toen naar b. en
w. gestapt om te verzoeken de over
loopterreinen open te stellen. Vanaf
vrijdagmiddag twaalf uur kregen de
ze het groene licht en dat bleek maar
goed ook. Weliswaar waren alle
plaatsen niet bezet, maar over het ge
heel was er toch een bezetting van on
geveer zeventig procent. Het komen
de weekeinde moet de grote klap ech
ter komen en dan zitten we gegaran
deerd meer dan bomvol". Via een
noodoplossing lijkt de rekreant dit
seizoen in Westerschouwen nog aan
zijn trekken te komen, maar het lijkt
een vaststaand feit, dat het hoogtijd
wordt, dat er een officiële oplossing
komt. Schouwen-Duiveland komt
immers als een van de weinige gebie
den in Nederland, nog steeds meer in
trek. Daar moet op ingespeeld wor
den. In het belang van iedereen
Tekst: Peter Wijnen
Foto's: Johan D. C. Berrevoets
enige belangen, maar die lijken niet
al te serieus, Ad Ruitenberg zelf
heeft niet een enkel belang voor zijn
Prinsenhoeve. „Ik ben al zestien jaar
aan het knokken om te houden wat
ik heb, dus ik hoef zeker niet te den
ken aan uitbreiding". Alle belangen
heeft de vereniging Pomona. „Ik be
grijp echter niet erg goed wat de
fruitkwekers willen", zegt Ruiten
berg. „Ik krijg wel eens de indruk,
dat diverse fruitkwekers met kam-
peervergunningen beetje bij beetje
willen doorgroeien naar volwassen
campings. Wij als campinghouders
zijn blij met de mogelijkheid om in
een boomgaard te gaan kamperen,
maar we vinden het ook belangrijk,
dat de norm van maximaal 25 plaat
sen gehandhaafd blijft. We zijn ech
ter bang, dat die 25 niet te handhaven
zijn, als de fruitkweker alle vereiste
voorzieningen moet verrichten. Fi
nancieel is dat nooit rendabel te ma
ken. Als een fruitkweker er de moei
te en het geld voor over heeft om er
een kroonprocedure van te maken,
krijgt hij altijd vergunning om uit te
breiden. Het eind is dan zoek. Dit fa
cet zal binnen de kommissie nog wel
de nodige fikse woordenwisselingen
tot gevolg hebben, maar ik hoop wel
van harte, dat het niet remmend zal
werken en we nog eens jaren bezig
zijn vooraleer we tot daden kunnen
overgaan".
1
I
