Ondernemen in slechte tijden Cursus 'Als boeren niet meer gaat'
Geld en goed
BTW op
bouwgrond
Recht uit de praktijk
Aanscherping
van het fiscale boetestelsel
Sociaal
Ekonomische
Voorlichting
Kwaliteitskeurmerk
voor Cavo Latuco
Aankopen
Zeeuws
Landschap
"™1 VRIJDAG 6 NOVEMBER 1992
Uit de praktijk komen de laatste we
ken en maanden uiterst pessimisti
sche geluiden. Dit komen we tegen
tijdens de individuele bedrijfsbezoe
ken, maar evenzo tijdens vergade
ringen, en de rondgang langs de
kringen van de algemeen voorzitter
en de algemeen secretaris. De
slechte prijsvorming in vele secto
ren is de belangrijkste oorzaak,
maar ook in een aantal situaties de
teelttechnische resultaten. De ver
slechterde situatie komt o.a. tot
uiting in de financiële problemen,
die de afgelopen weken bij de SEV
zijn binnengekomen.
Hoewel de situatie op zich zorgelijk
genoeg is, zijn vooral de vragen of
het nog wel zin heeft om nog door
te gaan als boer, verontrustend. Er
zijn echter niet altijd alleen slechte
berichten. In de afgelopen week
werd b.v. een rentedaling bekend ge
maakt. Tijdens een bezoek van de
Provinciale Raad voor de bedrijfs-
Op maandag 2 november heeft Ca
vo Latuco als een van de eerste
mengvoederbedrijven in Nederland
het kwaliteitskeurmerk GMP ont
vangen.
GMP-erkenning betekent, in Neder
lands vertaald, 'in staat goed voer te
kunnen maken'. Deelname aan de
GMP-aanpak is op vrijwillige basis.
De erkenning is vereist voor de pro-
duktie van mengvoer in voedselke
tens, zoals bij het varkensvlees
Good Farming van Coveco.
De kwaliteitsgarantie van het voer
heeft vooral betrekking op een goed
beheerste produktie, het juiste ge
bruik van additieven, het vermijden
van ongewenste stoffen en tot slot
hygiënisch produceren. De controle
op naleving vindt plaats door de
KDD (Kwaliteitsdienst diervoeders)
van het Produktschap voor vee
voeder.
Vele gemeenten In Nederland - en
indirect ook het ministerie van Fi
nanciën - hangt een enorme finan
ciële strop boven het hoofd.
Naar SSr.lGiuirïy van een arrest van
de Hoge Raad van 21 november
1990 inzake de gemeente St. Oe-
denrode zijn kopers van grond er
massaal toe overgegaan om betaal
de BTW terug te vorderen van de
gemeente die de grond destijds
heeft verkocht. Op 17 juli jl. heeft de
Rechtbank van Almelo de eerste ko
per in het gelijk gesteld en de ge
meente Hengelo veroordeeld tot
terugbetaling van de BTW.
Op basis van de Wet op de Omzet
belasting is alleen BTW verschul
digd over de koopprijs van grond
indien de grond ten tijde van de
eigendomsoverdracht bouwrijp ge
maakt is. Is de grond niet bouwrijp
gemaakt, dan dient de koper over
de koopsom slechts 6% over
drachtsbelasting te betalen.
Bouwrijp
Alles draait in deze kwestie om de
uitleg van het begrip "bouwrijp".
Mede op basis van een Resolutie
van het ministerie van Financiën
gingen de gemeenten er tot nu toe
van uit dat er sprake was van bouw-
ontwikkeling aan het ATO te Wage-
ningen bleek dat er op korte termijn
(1-3 jaar) misschien mogelijkheden
komen voor een aantal agrariërs om
de produkten op een andere manier
te verwerken. Over de afgelopen ja
ren ligt de afname van het aantal
bedrijven rond de 2%. Dit zal in de
komende jaren wel een zelfde of ho
ger percentage zijn. Het is dus zaak
om ervoor te zorgen niet tot deze
bedrijven te behoren. Ondernemen
is ook in slechte tijden een pure
noodzaak.
Tijdens genoemde rondgang wordt
aangegeven welke bestuurlijke stap
pen de ZLM wil 'ondernemen' om
de voorwaarden zo gunstig mogelijk
te maken en/of houden om als indi
viduele agrariër te kunnen blijven
'ondernemen'. Dat is belangrijk,
maar neemt niet weg dat u zelf ook
actief dient te blijven.
De komende maanden is weer de
tijd om de bedrijfssituatie op een
rijtje te zetten en om na te gaan
waar er nog mogelijkheden voor de
verbetering van het inkomen liggen.
Ook in minder goede tijden blijven
de verschillen in uitkomsten tussen
vergelijkbare bedrijven groot.
Opvallend was de afgelopen week
bijvoorbeeld het verschil bij 2 uitge
voerde bedrijfsdoorlichtingen in de
kosten voor de eigen mechanisatie
en loonwerk samen. Deze bedroe
gen op deze 2 bedrijven resp.
f 1.400,— en f 2.400,— per ha.
Dit verschil is verontrustend.
Genoemde stemming heeft even
eens tot gevolg dat de vakbladen
minder gelezen worden en dat er
minder belangstelling is tot deelna
me aan vergaderingen e.d. Een van
de belangrijkste pijlers van een goed
ondernemerschap is echter wel ken
nis. Blijf daarom investeren in ken
nis. Neem deel aan o.a. activiteiten
rijpe grond als er in de buurt van het
bewuste perceel werkzaamheden
waren verricht om straten, riolering
of verlichting aan te kunnen leggen.
Dit werd aangeduid als "indirect
bouwrijp". In het bovengenoemde
arrest inzake de Gemeente St. Oe-
denrode bepaalde de Hoge Raad
echter anders.
De Hoge Raad stelde dat er alleen
sprake kan zijn van bouwrijpe grond
indien een perceel zelf is bewerkt
en/of voorzieningen zijn getroffen
die uitsluitend dienstbaar zijn aan
dat perceel.
Dit wordt bevestigd in de recente
uitspraak tegen de gemeente Hen
gelo. De gemeente Hengelo had in
de omgeving van het perceel waar
over werd geprocedeerd, algemene
voorzieningen zoals bestrating, rio
lering en bekabeling aangelegd. Nu
het merendeel van deze voorzienin
gen voor de verkaveling was aange
legd en het betreffende perceel pas
na de levering op deze voorzienin
gen werd aangesloten, was de
Rechtbank van oordeel dat het per
ceel niet als bouwrijp kon worden
beschouwd.
van de ZLM. Bijvoorbeeld het
SEV-journaal bevat dit jaar weer de
laatste actuele informatie over di
verse onderwerpen, zoals over o.a.
pachtwetswijzigingen en pachtnor
men. Blijf daarom ook op dit gebied
ondernemen.
De SEV van de ZLM kan u helpen
om zo goed mogelijk beslissingen te
nemen voor de toekomst. Neem
daarvoor contact op met de voor
lichter in uw rayon.
Daarom nogmaals ook in slechte tij
den is ondernemen een pure
noodzaak.
J.A.M. Withagen
De staatssecretaris van Financiën
heeft onlangs in het kader van de
fraudebestrijding een nieuw voor
schrift administratieve boeten uitge
vaardigd. Dit betekent dat de
belastingdienst het boetebeleid per
1 januari 1993 zal aanscherpen.
Tot de belangrijkste maatregelen be
hoort de verruiming van de moge
lijkheid om een boete van 100% op
te leggen. Tevens wordt de be
wijslast van de belastinginspecteur
verlicht. Per 1 januari zal hij een
boete opleggen als hij kan aantonen
dat door grove schuld van de be
lastingplichtige te weinig belasting
is geheven. Thans is het nog zo dat
de inspecteur moet bewijzen dat er
opzettelijk te lage aangifte is
gedaan.
Twee soorten boeten
In het uitgevaardigde voorschrift
worden de boeten onderscheiden in
ordeboeten en niet-ordeboeten.
- De ordeboete heeft tot doel een
gebod tot nakoming van fiscale
Hst terugvorderen vsn BTW
Als ook u denkt recht te hebben op
terugbetaling van BTW, kunt u over
wegen een vordering uit onver
schuldigde betaling in te dienen. De
vordering moet worden ingediend
bij de toenmalige contractspartij,
niet bij de belastingdienst.
Maar voordat u zich op een "mee
vallertje" gaat verheugen adviseer
ik u na te gaan of uw vordering nog
rechtsgeldig is. U dient namelijk re
kening te houden met de ingewik
kelde verjaringsregels uit het
Burgerlijk Wetboek. Let wel: het be
treft hier alleen grond die door parti
culieren is gekocht van een
gemeente of van een ondernemer
zoals bijvoorbeeld een aannemer of
projectonwikkelaar.
Vooral na de recente uitspraak van
de Almelose Rechtbank ziet het er
voor de gemeenten niet al te roos
kleurig uit. Sommige gemeenten
wachten eventuele procedures niet
af en zijn in overleg getreden met de
belastinginspecteur. Anderen zijn
zelfs al tot terugbetaling over
gegaan.
Mr. J.K. van Arenthals
Eerder trof u in dit blad een bericht
aan betreffende de cursus 'Als boe
ren niet meer gaat'. De cursus is
bestemd voor agrariërs die geheel
of gedeeltelijk arbeidsongeschikt
zijn geraakt. In de cursus wordt
aandacht besteed aan een stuk ver
werking van het arbeidsongeschikt
worden.
Tevens wordt aandacht besteed aan
ideevorming met betrekking tot toe
komstmogelijkheden voor agrariërs
en hun levenspartner. De cursus
werd ontwikkeld door Volkshoge
school Zeeland in nauwe samen
werking met de Sociaal
Economische Voorlichtingsdiensten
van de Standsorganisaties.
Inmiddels zijn er voldoende aanmel
dingen om de cursus doorgang te
laten vinden. Dit was voor de eerder
geplande startdatum niet het geval.
De cursus zal nu definitief starten
op 1 december, de cursus duurt tot
en met donderdag 3 december.
Voor enige extra cursisten is nog
plaats. Mocht u belangstelling heb
ben of nadere informatie wensen,
dan kunt u contact opnemen met
verplichtingen in te scherpen.
Voor het opleggen van deze boe
te is het voldoende dat door de
inspecteur wordt vastgesteld dat
aan deze verplichtingen niet is
voldaan. De inspecteur zal
slechts bereid zijn deze boete ge
heel kwijt te schelden als be
langhebbende kan bewijzen dat
hem geen enkel verwijt treft.
- De niet-ordeboete is gericht op
het bestraffen van een handelen
of nalaten waarbij er sprake is
van opzet dan wel grove schuld.
Bij het opleggen van deze boete
rust de bewijslast van zowel het
feit als van de aanwezigheid van
opzet dan wel grove schuld op
de inspecteur.
Mededelingsplicht
De belastinginspecteur is verplicht
de gronden waarop het opleggen
van de boete berust, in bijzonderhe
den aan de belastingplichtige of zijn
gemachtigde mee te delen. Deze
mededeling zal uiterlijk op het
tijdstip van oplegging van de aan
slag moeten gebeuren. Voor de niet-
ordeboeten zal hierin moeten wor
den opgenomen de feiten die aanlei
ding hebben gegeven tof het
opleggen van de boete en de feiten
en omstandigheden waarop opzet
of grove schuld wordt aangenomen.
Enkele voorbeelden
Als u uw aangifte inkomstenbelas
ting niet voor de gestelde termijn in
levert, zal de inspecteur u vrij
spoedig aanmanen uw biljet binnen
tien dagen alsnog in te zenden. Vol
doet u hier niet tijdig aan, dan zal dit
worden aangemerkt als een ver
zuim. Bij het toepassen van de orde
boete wordt onderscheid gemaakt
tussen een eerste, tweede en derde
of volgend verzuim. De boete wordt
pas in volle omvang opgelegd als
met betrekking tot het jaar van aan
gifte en de vijf voorgaande jaren
(was drie) sprake is van een derde
of volgend verzuim.
De wettelijke boete bedraagt 5%
van de verschuldigde belasting na
dat dit is verminderd met reeds in
gehouden loon- en
dividendbelasting. Niet in mindering
komen eventueel opgelegde voorlo
pige aanslagen. De boete bedraagt
minimaal f 5,— en maximaal
f 1.000,—. Is sprake van een eerste
dhr. Roumen of mevr. Meijers van
Volkshogeschool Zeeland, tel.
01177-1259. Uw vragen zullen ver
trouwelijk worden behandeld.
J. Roumen,
agrarisch cursusleider.
Volkshogeschool Zeeland
De provincie Zeeland stelt de Stich
ting Het Zeeuwse Landschap in
staat opnieuw een aantal percelen
als reservaatsgebied aan te kopen.
Het betreft een perceel van 0,7 ha
in het ruilverkavelingsblok Yerseke
Moer, een weiland van 3,5 ha en
een natuurgebied van 3,3 ha in De
Blikken te Oostburg. De provincie
draagt de helft van de verwervings
kosten bij.
verzuim dan wordt de boete beperkt
tot een kwart en bij een tweede ver
zuim tot de helft van het wettelijke
bedrag. Indien de aangifte in het ge
heel niet wordt ingezonden, wordt
de wettelijke boete toegepast.
Ook in gevallen dat bijvoorbeeld
loon- of omzetbelasting te laat of
slechts gedeeltelijk wordt afgedra
gen zullen ordeboeten worden op
gelegd. Bij herhaald verzuim kunnen
deze oplopen tot 10% met een
maximum van f 10.000,—.
Wanneer echter belasting wordt na-
geheven die te wijten is aan opzet
of grove schuld van belastingplichti
ge, worden niet-ordeboeten opge
legd die aanzienlijk hoger kunnen
uitpakken. Ingeval van grove schuld
bedraagt de boete 25% en bij opzet
50%. Deze boetes kunnen verdub
beld worden indien sprake is van
herhaling. De wettelijke boete van
100% zal worden toegepast in ge
vallen van ernstige óf omvangrijke
óf verhoudingsgewijs omvangrijke
fraude.
In situaties dat een belastingplichti
ge gemaakte fouten uit eigen bewe
ging herstelt dan wel alsnog
aangifte doet, zal de belasting-
incnprtoiir ^p f.r
'JC Luuic lut up O/O UT
10% kwijtschelden.
Vervallen boete
In verband met het strafrechtelijke
karakter van de boete wordt geen
boete meer opgelegd, indien dege
ne aan wie de boete zou worden
opgelegd is overleden. Ook zal op
verzoek van de erfgenamen, als de
boete nog niet is voldaan, deze wor
den kwijtgescholden. Kwijtschel
ding volgt ook ingeval van
samenloop van een boete met een
strafrechtelijke uitspraak of
schikking.
Samenvattend zijn de belangrijkste
aanscherpingen:
- verdubbeling boete bij recidive
bij een eerdere boete van 25%
(was 50%);
- boetepercentage van 100% bij
ernstige of (in plaats van en) om
vangrijke fraude;
- boete van 5% bij vrijwillige ver
betering (was 0%).
Ook bij het doen van uw aangifte
geldt "Bezint eer gij begint".
W.F. Poeles FB
Accountantsunie ZLM b.v.
Middelburg
