Nieuw geïntegreerd beheers- en
controlesysteem EG-steunregelingen
Kamperen bij de boer bijna
dagelijks in het nieuws
Nieuws
a
VEKABO
NIEUWS
öOüÖD
Mutatie van het quotum 1991/1992 t.o.v.
de aanvoer in 1983
in
Zuivelbond FNZ fel gekant
tegen extra Italiaans quotum
Prins Bernhard te gast op 500-jarig landbouwbedrijf
Op het ministerie van Landbouw
wordt momenteel hard gewerkt aan
de opzet van een nieuw geïnte
greerd beheers- en controlesysteem
voor EG-steunregelingen. Er is een
werkgroep gevormd die daartoe
voorstellen moet doen. De Raad van
de Europese Gemeenschappen ver
plicht elke lidstaat een dergelijk
systeem op te zetten in verband
met het feit dat het EG-beleid
steeds meer toe gaat naar directe
ondersteuning van producenten. In
de huidige controlesystematieken
zitten volgens de Commissie te veel
leemten.
Het gaat om registratie van en con
trole op steunregelingen voor produ
centen in zowel de plantaardige als
dierlijke sector. De Europese Com
missie kan besluiten dat het geïnte
greerd controlesysteem ook voor
andere steunregelingen gaat gelden.
Het systeem omvat onder meer een
databank, een nummeriek systeem
vóór de identificatie van de percelen
landbouwgrond en voor de registra
tie van dieren, een jaarlijkse aangif
te, de steunaanvragen en een
geharmoniseerd controlesysteem.
MÈSÊm
Databank
In de Databank worden van elk
landbouwbedrijf de gegevens van
de jaarlijkse aangifte opgenomen en
tevens de gegevens uit de aanvra-
gen die zijn ingediend in het kader
van een gemeenschappelijke rege
ling. Deze databank moet de met de
controle belaste instanties de moge
lijkheid geven om in korte tijd de ge
gevens in te voeren voor ten minste
drie opeenvolgende verkoopseizoe
nen en kalenderjaren.
Het nummerieke systeem voor de
identificatie van de percelen land
bouwgrond wordt tot stand ge
bracht aan de hand van kadastrale
kaarten, andere cartografische ge
gevens, luchtfoto's en satelietbeel-
den. Bij de dieren gaat het om het
merken en het bijhouden door elke
landbouwer van een permanent re
gister waarin het identificatienum
mer van elk dier en alle overige
nodige gegevens worden opge-
30
74,7
20
10
-10
-20
21,2
16,7
f^A
A)
-5,3
1.1
-2,7
•10,5 -10,5
-16,5
-16,0
-15,6 "15.3
-10,9
W7
FNZ
DUI VK NED DK B FR LUX IER IT SP GR P
EG
De Zuivelbond FNZ, de overkoepe
ling van de Nederlandse coöperatie
ve zuivelindustrie, wijst de
Italiaanse eis om 1,5 miljoen ton ex
tra melk toegewezen te krijgen, fali-
kant af. Ook het compromis van 0,9
miljoen ton waarvan nu sprake is,
verandert niets aan die opvatting.
In Nederland is de individuele melk
veehouder, sinds de invoering van
de superheffing in 1984, gedwon
gen circa 20% melk minder te pro
duceren. De landelijke
melkproduktie liep terug van circa
13 miljoen ton naar nu circa 10,2
miljoen ton. Nederland heeft een
sluitend systeem ontwikkeld om de
superheffing goed uit te voeren.
Italië heeft dat niet gedaan, maar de
produktie van circa 8,5 miljoen ton
opgevoerd naar 10,5 miljoen ton.
Daarmee heeft Italië Nederland als
zuivelland voorbijgestreefd. Het is
uiteraard noodzakelijk dat alle EG-
partners zich aan gemaakte afspra
ken houden. Worden die afspraken
met voeten getreden, dan kan er
geen sprake zijn van een gemeen
schappelijk beleid. De eis voor meer
quotum om de gepleegde fraude te
legaliseren is niet anders dan schok
kend te noemen.
Uit bijgaand diagram blijkt hoeveel
de melkproduktie in de verschillen
de EG-landen en de totale EG sinds
1983 is af- of toegenomen. De toe
name in Portugal bedraagt 74,7 pro
cent en kan derhalve niet geheel
worden opgenomen.
PZ verontrust
Tijdens de bestuursvergadering
heeft het Produktschap voor Zuivel
vorige week zijn bezorgdheid uit
gesproken over de 'Italiaanse nala
tigheid'. Het in 1984 niet invoeren
van de superheffing en de eis een
fors hoger quotum te krijgen was
voor het PZ aanleiding zich tot pre
mier Lubbers te richten met het ver
zoek om de kwestie in de Europese
Raad ter discussie te stellen.
Het Italiaanse optreden heeft een
inbreuk op het vertrouwen veroor
zaakt die zich zal verdiepen tot een
vertrouwenscrisis, indien de nalatig
heid zou worden gehonoreerd met
het toekennen van extra melkrech-
ten, zo meent het PZ.
tekend.
Om in aanmerking te komen voor de
toepassing van een communautaire
regeling moet de landbouwer voor
elk kalenderjaar voor een nader te
bepalen datum een jaarlijkse aangif
te indienen waarin worden vermeld:
De oppervlakten cultuurgrond (inkl.
voedergewassen) onderverdeeld
naar perceel en gespecificeerd naar
voorgenomen bestemming in het
betrokken jaar.
De percelen landbouwgrond waar
voor een maatregel voor het uit pro
duktie nemen van bouwland wordt
toegepast en de percelen land
bouwgrond die braak liggen.
Het aantal dieren van de verschillen
de soorten waarvoor hij een beroep
doet op communautaire regelingen.
Percelen die niet zijn aangegeven
kunnen niet voor ondersteuningsre-
gelingen in aanmerking komen. De
lidstaten moeten de administratie
en de controles ter plaatse uitvoe
ren al dan niet via satellieten ten einde
na te gaan of de steunaanvragen juist
zijn. Steekproefsgewijs worden ter
plaatse op de bedrijven controles
uitgevoerd.
De EG verleent lidstaten financiële
ondersteuning bij het opzetten van
een computer en controlesystemen
en voor de aanschaf van luchtfoto's
en satellietbeelden en de analyse
daarvan. De financiële bijdrage
wordt verleend voor een periode
van drie jaar ingaande 1 januari
1993. Van het totale beschikbare
bedrag krijgt Nederland 3 procent
toegewezen. Italië en Spanje zijn kop
lopers met respectievelijk 20,1 en
18,1 procent.
De aangifte van de te telen opper
vlaktes en de daarbij behorende ge
wassen moet zo vroeg mogelijk in
het jaar plaats vinden. De steun is
daarvan afhankelijk althans voorzo
ver boeren voor die gewassen een
beroep doen op communautaire
steunregelingen.
J.W.
Vorige week woensdag was Zijne
Koninklijke Hoogheid Prins Bernhard
te gast op Ambachtsheerlijkheid
Cromstrijen te Numansdorp. De
prins verrichtte de opening van de
feestelijkheden ter gelegenheid van
het 500-jarig jubileum van dit akker
bouwbedrijf, dat in handen is van
verzekeringsmaatschappij AMEV.
Prins Bernhard nam deel aan een
aantal activiteiten om de feestelijk
heden rond het jubileum op te
luisteren. Na het lasergestuurde, en
daarom milieuvriendelijke, kleidui-
venschieten was hij getuige van een
demonstratie elektrisch vissen. De
ze activiteiten maken deel uit van de
Country Fair 1992 die in het kader
van het 500-jarig bestaan plaats
vond op de Ambachtsheerlijkheid
Cromstrijen.
Prins Bernhard neemt het eerste exemplaar van een jubileumboek
over Ambachtsheerlijkheid Cromstrijen in ontvangst. Hij kreeg ook
een cheque voor het Wereld Natuur Fonds
De laatste weken is het kampe
ren bij de boer bijna dagelijks in
het nieuws: plan Gabor; 15 een
heden in Valkenisse; bestem-
mingsplanmatige regeling in
Wester-Schouwen en diverse
bezwaren daartegen; nieuw be
leidsplan van de provincie waar
bij gemeenten op het hart wordt
gedrukt, dat men niet vooruit
mag lopen op welk plan of wat
dan ook; aanstelling van een
kontrole ambtenaar in Midden-
Schouwen; en zo zou ik nog
even kunnen doorgaan. Het plan
Gabor zou voor veel van onze le
den een verbetering kunnen zijn,
nu blijkt echter dat deze regeling
bijna zeker dit jaar niet kan
ingaan.
Als we dan toch nog een seizoen
moeten wachten, was het ons
liever dat voortgang wordt ge
maakt met de Wet op de Open
lucht Rekreatie (WOR) met de
mogelijkheid van 15 eenheden
voor een heel seizoen, immers
als de kampeerwet wordt gewij
zigd, ben ik bang dat die WOR
nog jaren op zich zal laten wach
ten. Dit zou dan inhouden, dat
we jaren vooruit moeten met de
regeling zoals Gabor nu voor
stelt, terwijl wij en met ons veel
bestuurders in Zeeland de erva
ring hebben opgedaan dat de
zes-weken-regeling een hele
slechte is. Dan zitten we voor
Pasen, Hemelvaart, Pinksteren, 1
mei, 18 juni, 3 oktober en 1 no
vember vast aan een aantal van
10. Door de vakantiespreiding
duren ook de vakanties langer
dan zes weken.
De laatste jaren werd in veel ge
meenten met Pinksteren en He
melvaart verruiming toegestaan
en na afloop van de zes weken
een redelijke afbouwperiode.
Hoe zal dit nu worden, gezien
het provinciale beleidsplan waar
in de gemeenten wordt gevraagd
zich strikt aan de wet te houden.
Laten we hopen dat gemeenten
AMPLKtN
EDEKAT/E ZEELAND
er in slagen dit provinciale stand
punt af te zwakken. Vreemd dat
een provinciebestuur vorig jaar
zelf nog aandrong op 15 eenhe
den voor het hele seizoen, en nu
alles in het werk stelt om een
ruimer beleid af te remmen.
Op Schouwen was het Hemel-
vaartsweekend, maar vooral het
Pinksterweekend razend druk.
Toch was dit voor de gemeente
Westerschouwen geen aanlei
ding om bij alle kampeerboeren
15 eenheden toe te staan, on
danks wild kamperen, dreigende
chaos en herhaalde verzoeken
onzerzijds. Een bestem-
mingsplanmatige regeling van
het kamperen bij de boer in
Westerschouwen zal een hele
boel problemen definitief oplos
sen, maar veel instanties zijn
bang dat het aantal niet in de
hand zal kunnen worden ge
houden.
Dit lijkt mij onzin, immers ook nu
zijn de stacaravans reeds in het
bestemmingsplan geregeld en er
is mij geen voorbeeld bekend
waar dit geleid heeft tot grotere
aantallen. De hinderwet zou in
enkele gevallen problemen kun
nen geven maar wanneer men
de letter van de wet hanteert,
zou dit ook nu al wel eens het
geval kunnen zijn. Het lijkt mij
niet ondenkbaar, dat over enkele
jaren zal blijken, dat aan een re
geling in het bestemmingsplan
niet is te ontkomen.
Nu nog iets heel anders. Wan
neer iets meerdere malen wordt
doorverteld kunnen vreemde
verhalen ontstaan. Dezer dagen
werd ik ter verantwoording ge
roepen door een geïrriteerde
kampeerboer die had gehoord
dat ik gezegd zou hebben dat
wanneer er mini-campings zou
den moeten verdwijnen, hij de
eerste zou zijn. Wat was het ge
val? De afgelopen winter werd
ons door de gemeente Wester
schouwen in het rekreatie-
overleg een vragenformulier
voorgelegd, wat door kampeer
boeren elk jaar zou moeten wor
den ingevuld om aan te tonen
dat men agrariër is. Hiervan zou
dan afhangen of men al of niet
voor een ontheffing in aanmer
king zou komen.
Inderdaad werden namen ge
noemd van mensen die reeds nu
moeilijk aan de gestelde eisen
zouden kunnen voldoen, terwijl
er dit de komende jaren nog veel
meer zouden kunnen worden.
Wij maakten bezwaar tegen de
voorgestelde regeling en na een
gesprek met de gemeente had
dit tot gevolg dat het formulier in
ieder geval voor dit jaar in de
kast verdween, met de toezeg
ging dat wanneer de gemeente
eventueel deze weg alsnog wil
volgen, eerst overleg met ons zal
plaatsvinden.
Het kostte weinig moeite de be
treffende kampeerboer te over
tuigen dat we in zijn belang en
dat van anderen bezig waren ge
weest. Toch was ik blij dat wij
persoonlijk hierover werden be
naderd voordat zo'n verhaal een
eigen leven gaat leiden. Mocht
ook u wel eens twijfels hebben
over het optreden van uw
bestuursleden, spreek hen er
over aan en geloof niet
voetstoots alles wat er wordt
verteld.
