De Wet Ketenaansprakelijkheid
Kredietgroei Rabobank zet door
Stemming ruilverkaveling
St. Annaland op 9 juli
Accountantsunie
ZLM
Bijzondere beleggingen
Produktschap besteedt meer
aan onderzoek en milieu
Sociaal
Ekonomische
Voorlichting
_ii
Landbouwschap:
harmonisatie
diergeneesmiddelen
Vestiging bedrijf
Regelmatig krijgen wij vragen over
de Wet Ketenaansprakelijkheid. De
ze wet is een onderdeel van de anti-
misbruikwetgeving. Het gaat er bij
deze wet om misbruik in te dam
men dat aannemers en onderaanne
mers van werk kunnen maken bij de
afdracht van loonbelasting, premie
volksverzekeringen (o.a. AAW,
AWBZ en AOW) en werknemersver
zekeringen (o.a. WW, WAO).
De aannemer wordt aansprakelijk
voor de loonbelastingpremies die de
onderaannemer moet afdragen,
maar dit nalaat. Een onderaannemer
kan op zijn beurt een onder
onderaannemer inschakelen. Zo
ontstaat een keten van aannemers.
Elke schakel is aansprakelijk voor al
le volgende schakels in de keten.
Wanneer als boer/tuinder opletten
In welke gevallen kunt u als
boer/tuinder aansprakelijk worden
gesteld als u als onderaannemer de
loonbelasting en premies niet af
draagt? U wordt als aannemer be
schouwd in de zin van deze wet als
de werkzaamheden tot de normale
bedrijfsvoering behoren. Te denken
valt aan de inschakeling van een
loonwerker voor bijvoorbeeld land-
bewerking. Landbewerking wordt
geacht deel uit te maken van de
normale bedrijfsuitoefening.
Ook een tuinder die tot de normale
bedrijfsuitoefening behorende werk
zaamheden uitbesteedt aan een
aanneemploeg kan aansprakelijk
worden gesteld.
Als iemand eens een keer een
schuur laat bouwen, behoort dat
niet tot de werkzaamheden die bin
nen de normale bedrijfsuitoefening
plegen te worden verricht. Hij wordt
dan beschouwd als opdrachtgever,
niet als aannemer. Een opdrachtge
ver kan niet aansprakelijk worden
gesteld. Dit wordt echter anders als
binnen de normale bedrijfsuitoefe
ning regelmatig gebouwd moet
worden, waarbij gedacht kan wor
den aan het bouwen van kassen op
glastuinbouwbedrijven.
Hoe is aansprakelijkheid te ontlopen
of te beperken?
Er zijn diverse maatregelen te ne
men om het risiko van aansprakelijk
heid te beperken. Men kan de
onderaannemer vragen om een ver
klaring van betalingsgedrag. Dit
moet de onderaannemer aanvragen
bij de Belastingdienst of bedrijfsver
eniging. Deze verklaring geeft een
richtlijn, echter een vrijwaring is dit
niet! Ook kan de aannemer in het
kontrakt met de onderaannemer op
nemen dat de onderaannemer geen
werk mag uitbesteden. Ook dit
werkt niet als vrijwaring voor de be
taling van loonbelasting en premie.
Een iets veiligere methode is het ge
bruik van een g-rekening, dat wil
zeggen een geblokkeerde rekening.
Deze methode kan worden gebruikt
naast de eerder genoemde metho
den. Een g-rekening is een geblok
keerde rekening bij een bank die
door een aannemer, in overleg met
de Belastingdienst en bedrijfsvereni
ging, geopend wordt. De aannemer
stort een deel van de aanneemsom,
namelijk dat deel dat betrekking
heeft op de loonbelasting en pre
mies op deze geblokkeerde reke-
ning. De onderaannemer kan dit
geld alleen gebruiken voor de beta
ling van loonbelasting en premies.
Als de loonbelasting en premies niet
betaald worden, dan mogen de Be
lastingdienst en de bedrijfsvereni
ging beslag op de rekening leggen.
Omdat het echter ook is toegestaan
dat de onderaannemer geld van de
ab-rekening overmaakt naar een an
dere g-rekening, is de g-rekening in
het verleden gevoelig gebleken voor
misbruik. De regeling voor g-
rekeningen is daarom vorig jaar aan
gescherpt, waardoor de Belasting
dienst en de bedrijfsvereniging nu
de mogelijkheid hebben om bij mis
bruik de ontvanger van dit geld aan
sprakelijk te stellen.
Ketenaansprakelijkheid onderschei
den van "inlenen van personeel"
Wanneer u inlener) personeel
van een andere werkgever uitle
ner) gebruikt, die onder uw leiding
en/of toezicht werken, dan is er
sprake van "inlening van perso
neel". De werknemer blijft dan in
dienst van de andere werkgever. U
als inlener kunt aansprakelijk wor
den gesteld voor loonbelasting en
premies als de werkgever ze niet be
taalt. Dit is iets anders dan de eer-
Het Landbouwschap heeft minis
ter Dales van binnenlandse zaken
gevraagd om ook boerenbedrijven in
aanmerking te laten komen voor
een uitkering door het schadefonds
dat voor de aardbeving van 13 april
jl. is ingesteld.
Ongeveer 85 agrarische bedrijven in
Limburg zijn ernstig beschadigd
door de aardbeving.
De totaalschade van deze groep
wordt ingeschat op een bedrag van
rond de drie tot vier miljoen gulden.
der genoemde
ketenaansprakelijkheid. Hier kunt u
aansprakelijkheid ontlopen als vol
daan wordt aan twee voorwaarden:
1. De inlener meldt bij zijn eigen be
drijfsvereniging dat hij gebruik
maakt van ingeleende arbeids
krachten (met een zogenaamde
vrijwaringsverklaring); en
2. de arbeidskrachten zijn afkom
stig van een uitlener die beschikt
over een vergunning van het
Centraal Bestuur voor de Ar
beidsvoorziening als deze op
grond van de Arbeidsvoorzie
ningswet vereist is (hier wordt
bedoeld beroepsmatige uitle
ners, denk aan uitzendburo's).
J.L. Mieras
Het Landbouwschap dringt aan op
een zo spoedig mogelijke harmoni
satie van diergeneesmiddelen, zo
dat in geheel Europa dezelfde
richtlijnen gaan gelden.
Het Landbouwschap vindt het na
melijk geen goede zaak dat een bui
tenlandse dierenarts in het
Nederlands grensgebied ge
neesmiddelen mag toepassen die
hier verboden zijn.
In een brief aan de minister van
landbouw, natuurbeheer en visserij
stelt het schap dat dit het gevolg
kan zijn wanneer de EG-
vrijstellingsregeling in de huidige
vorm wordt aangenomen. Daarin
worden namelijk geen uniforme re
gels gesteld wat betreft geneesmid
delenregistratie.
De uitgaven van het Produktschap
voor Siergewassen zijn in 1991
gestegen van 71 miljoen gulden
naar 77 miljoen. Met name het
technisch onderzoek en promotie
kostten meer geld dan in 1990.
Dat blijkt uit de jaarrekening 1991
die vorige week door het bestuur is
goedgekeurd. Aan milieuzaken werd
zeven ton meer uitgegeven dan in
1990. Daarvan ging een half miljoen
gulden naar de proefbedrijven voor
de bloembollenteelt.
Het produktschap besteedde het
grootste deel van zijn budget aan
promotie: 43 miljoen gulden. Ruim
In de eerste vier maanden van 1992
is de kredietverlening door de Rabo-
bankorganisatie opnieuw sterk
gestegen. De cijfers laten een hoge
re groei van de kredietverlening aan
zowel particulieren als bedrijven
zien. Binnen deze laatste categorie
is ook een herstel van de krediet-
groei in de agrarische sector waar
te nemen.
Dit zei drs. H.H.F. Wijffels, voorzitter
van de Hoofddirectie van Rabobank
Nederland, vanmorgen tijdens de
jaarlijkse Algemene Vergadering van
de bank in Utrecht. Volgens hem
kondigt zich wel een geleidelijke af
vlakking van de kredietgroei aan. Dit
hangt samen met de huidige minder
gunstige economische omstandig
heden. 'Daar komt bij', aldus Wijf
fels, 'dat de voorspelde
economische opleving in de tweede
helft van 1992 zich nog niet duide
lijk lijkt aan te dienen'.
Tegenover de sterke groei van de
kredietverlening staat dat de aan
was van toevertrouwde middelen in
de eerste maanden meer is terugge
lopen dan verwacht. Volgens Wijf
fels speelt bij de achterblijvende
Op donderdag 9 juli a.s. vindt de
stemming plaats over de ruilverka
veling Sint Annaland. Het betreft
een ruilverkaveling met een admi
nistratief karakter. Met het oog op
de stemming organiseert de Landin
richtingscommissie op maandag 22
juni a.s. een voorlichtingsbijeen
komst in dorpshuis De Wellevaete
te St. Annaland, aanvang 20.00
uur.
Het plan voorziet voornamelijk in
het ruilen van kavels en de daaruit
voortvloeiende kavelinrichtingswer
ken. Ten behoeve van kavelafron
ding is 60 ha B.B.L.-grond
beschikbaar. Ook verbetering van
kavelontsluiting en enkele wegen
maken deel uit van het plan.
Verder zijn voorzieningen opgeno
men voor verbetering van natuur en
landschap. Zo zal een stuk grond
aansluitend aan 'Het Stinkgat' als
natuurgebied worden ingericht. Ten
noorden van het dorp is een boom-
weide geprojecteerd.
De kosten van het plan zijn geraamd
op ruim f 2,9 miljoen. Hiervan
neemt het rijk ca. 70% voor zijn re
kening. De kosten van de gezamen
lijke eigenaren zijn geraamd op
f 745.000,—. Gemiddeld bedragen
de kosten verdeeld over 2650 ha
cultuurgrond f 286,— per ha. De
eigenaren kunnen deze kosten in 26
jaar aflossen in de vorm van landin
richtingsrente van 6% per jaar of
wel gemiddeld f 17,— per ha per
jaar. Dit is een gemiddeld bedrag.
Wie geen nut heeft van de ruilverka
veling, betaalt niets.
De voorzitter van de landinrichtings
commissie St. Annaland, G.L.D.
Gakeer, is van mening dat de ruilver
kaveling de voorwaarden schept om
nu en in de toekomst concurrerend
te kunnen produceren. Ook de leef
omgeving wordt verbeterd en krijgt
hierdoor meerwaarde.
In het ondernemerscentrum op het
industrieterrein van Sint-
Maartensdijk heeft zich gevestigd
het bedrijf Eco Point. Dit bedrijf richt
zich op de produktie en verkoop van
ecologisch verantwoorde
onderhouds- en reinigingsmiddelen.
Volgens eigen ontwikkelde recep
tuur worden grondstoffen - voorna
melijk afkomstig uit natuurlijke
ingrediënten en plantenextracten -
gemengd, waardoor een niet agres
sief en milieu-vriendelijk produkt
ontstaat. Het reinigingsmiddel is
volgens de directie biologisch af
breekbaar.
veertig miljoen ging naar de instel
lingen die reklame maken voor bloe
men, bloembollen en bomen. Aan
teelttechnisch onderzoek werd
veertien miljoen gulden uitgegeven
en aan kwaliteitszaken acht miljoen.
Hogere inkomsten
De inkomsten van het Produktschap
voor Siergewassen zijn gestegen
van 74 naar 82 miljoen gulden.
Vooral via de heffing voor de bloe-
mensektor kwam meer geld binnen;
deze sektor boekte vorig jaar een
grotere omzet. Het bestuur besloot
bijna vijf miljoen gulden aan de re
serves toe te voegen. Die bedragen
nu ruim 45 miljoen gulden.
groei van de toevertrouwde midde
len de tegenvallende ontwikkeling
van de koopkracht een belangrijke
rol. Bovendien neemt de belangstel
ling voor effectenbeleggingen weer
toe.
Wijffels bevestigde de winstver
wachting die hij eerder uitsprak bij
de presentatie van de jaarcijfers
over 1991: 'Onder de gegeven om
standigheden lijkt enige verdere
groei van het brutoresultaat in 1992
mogelijk. Maar in financieel opzicht
zal het zeker geen makkelijk jaar
zijn'.
Beleggings- en speculatievoordelen
die als particulier worden genoten
met de aan- en verkoop van effec
ten, opties, huizen, grond, antiek,
postzegels, goud e.d. zijn in het al
gemeen niet belast bij heffing van
inkomstenbelasting. De tegenpool
daarbij is dan dat ook de verliezen
bij deze transacties niet aftrekbaar
zijn. Een gelijkluidende regel is van
toepassing bij transacties op de ter-
mijnmarkt. In het algemeen niet be
last wil zeggen dat dit de hoofdregel
is. Uitzonderingen zijn in ons goede
landje echter altijd denkbaar.
Wil dit laatste van toepassing zijn
dan moet er in principe zoveel werk
zijn verricht hetgeen bij een normale
(beleggings)transactie niet ver
wacht kan worden. Ofwel zijn de
omstandigheden zodanig dat de uit
slag van de transactie kan worden
voorzien of worden beïnvloed. In die
gevallen is het fiscaal voorgeschre
ven dat de transactie tot de belaste
baten moet worden gerekend. U be
grijpt dat in zodanige situaties er
steeds een onzekerheid bestaat ten
aanzien van het wel of niet moeten
bijtellen van het voordeel. Een ver
lies zal in dat geval sneller in aftrek
worden gebracht. De fiscus zal een
zodanige aftrekpost kritisch be
oordelen.
Goud
Wat te denken van een handeltje
met een 'goud-plus-rekening'.
Iemand sluit een overeenkomst tot
koop van goud met gelijktijdige ver
koop op termijn tegen een vaste
(hogere) prijs. Na afloop van het
contract sluit hij onmiddellijk een
nieuw contract waarbij de verkoop
opbrengst wordt verrekend met de
koopprijs van het nieuwe contract.
De vraag die aan de orde komt is of
het voordelig verschil van de eerste
transactie tot het belastbare inko
men moet worden gerekend. De be
langhebbende meent dat dit niet het
geval is omdat sprake zou zijn van
louter fictieve transacties. Het Ge
rechtshof echter is duidelijk in zijn
oordeel. Omdat de verkoopop
brengst van de eerste transactie is
verrekend bij de aankoop van de
tweede transactie, moet worden
aangenomen dat de gerealiseerde
transactie voordeel heeft opgele
verd. Ook al is het geld weer belegd
in een volgende zaak, toch moet per
transactie worden bepaald of dit
voordeel er is. Nu dit het geval blijkt
te zijn (vooraf was dit toch al be
kend) dan gaat de regel gelden dat
als het resultaat van te voren
vaststaat of voorzienbaar is, de be
lastbaarheid een feit is.
Daarbij is echter wel vereist dat er
sprake is van handelen in het eco
nomische verkeer en dat er arbeid
moet zijn gedaan, gericht op het be
reiken van voordeel. Aan deze voor
waarden is blijkbaar in de
onderhavige situatie voldaan, al
thans het wordt niet ontkent.
Geldkeuring
De vraag die overblijft is wat partij
en in feite hebben beoogd. Er is
toch nauwelijks sprake van arbeid,
wel is zeker dat er voordeel is te be
halen nu vooraf reeds de opbrengst
bij verkoop bekend is. Het geheel
heeft ook het karakter van een geld
lening die met rente aan het eind
van de termijn wordt verrekend bij
het opnieuw verstrekken van een
geldlening. In dat geval zou de rente
zonder meer belast zijn geweest (af
gezien van rentevrijstelling). Het
heeft er de schijn van dat de 'goud-
plus-rekening' een vlag is geweest
die in dit geval niet de lading heeft
gedekt. Het beoogde resultaat is n.l.
niet bereikt.
B. Veerbeek
