Waarom nu eigenlijk een maatschap?
Russen bekijken agrarisch onderwijs
Is mini-camping gebonden
aan agrarisch bedrijf?
Sociaal
Ekonomische
Voorlichting
Vekabo
nieuws
If
Twee weken geleden heb ik een eer
ste aanzet gegeven over de maat
schap, met name over het
onderhoud van het maatschapskon-
trakt. Dit artikel zal gaan over het
doel van de maatschap en zaken
rondom de maatschap die van be
lang kunnen zijn.
Een maatschap wordt niet zomaar
Momenteel is er grote verwarring
hoe de recreatie geregeld zal gaan
worden. Nu is dit geregeld in de
kampeerwet, terwijl we al enkele ja
ren in afwachting zijn van de WÓR
(Wet Openlucht Recreatie). Thans
zijn er vrij sterke geruchten vanuit
het ministerie dat de WOR er hele
maal niet komt, en dat de huidige
kampeerwet zal worden afgeschaft.
De regeling van de verblijfsrecreatie
wordt dan een gemeentelijke be
voegdheid. De termijn waarbinnen
duidelijkheid zal zijn is onzeker, wel
zullen wij binnenkort door het minis
terie worden geïnformeerd over de
stand van zaken.
I \AMPtKtN
I j [c5)0£K
F DERAT/L ZttLAND
Het afgelopen seizoen zijn gesprek
ken gevoerd met ministerie, provin
cie, gemeenten, CLO, ZLO,
Landbouwschap, Recron, ANWB en
Vekabo Nederland. Naast onderwer
pen als promotie, kwaliteit, voorzie
ningen niveau en
belangenbehartiging, komt een
tweetal problemen steeds terug bij
alle besprekingen. Ten eerste het
aantal eenheden: tot voor kort was
10 eenheden het ministeriële stand
punt, conform het ontwerp WOR.
Provinciale Staten van Zeeland, di
verse gemeenten en Vekabo pleiten
voor 15 eenheden. De ZLO en de
Gewestelijke Raad van het Land
bouwschap sluiten zich hierbij aan
onder voorwaarde dat het geen be
lemmeringen met zich mag brengen
ten aanzien van de hinderwet. Te
gen dit aantal hebben zich uit
gesproken CLO, Landbouwschap,
diverse gemeenten, Recron en en
kele milieu- en natuurgroeperingen.
Wanneer gemeenten zelf het aantal
zouden mogen gaan regelen, kan dit
voor ons in sommige gemeenten
gunstig zijn, maar in andere zeker
niet. Opnieuw afwachten en onze
kerheid dus.
Ten tweede moet een mini-camping
verdwijnen als het agrarisch bedrijf
wordt beëindigd? Het laatst beken
de ministeriële standpunt, conform
ontwerp WOR: bij elke aanhorigheid
mogelijk een ontheffing te verlenen
mits aan de gestelde eisen kan wor
den voldaan. Dit roept bij de VNG
(Vereniging van Nederlandse Ge
meenten), gemeente en de Recron
het schrikbeeld op van bij elk huis
met grote tuin een mini-camping.
Voor de georganiseerde landbouw
komen daar de hinderwetproblemen
nog bij die hierdoor zouden kunnen
ontstaan. Ook natuur- en milieuor
ganisaties zijn hiertegen uit milieu-
en landschappelijk oogpunt.
Ook Vekabo weet dat dit teveel zou
kunnen worden. Vandaar dat eigen
lijk alle groeperingen er de voorkeur
aan geven een te verlenen onthef
fing te beperken tot agrarische be
drijven. Volgens de meeste van de
hier genoemde organisaties zou dit
als consequentie hebben dat de
mini-camping zou moeten verdwij-
afgesloten, het heeft wel degelijk
een doel: het met twee of meerdere
personen exploiteren van het land
bouwbedrijf. Exploitatie betekent
verantwoordelijkheid voor het reilen
en zeilen van het bedrijf. De maten
zijn hoofdelijk aansprakelijk voor
schulden van de maatschap wat wil
zeggen dat schulden in privé op het
eigen vermogen van de betreffende
nen wanneer het agrarisch bedrijf
om welke reden dan ook wordt
beëindigd. Hiertegen maakt Vekabo
bezwaar om onder andere de vol
gende redenen: sociale en economi
sche gevolgen voor betrokkenen,
kapitaalvernietiging, nadelig voor
kwaliteit, wie investeert nog als be
drijf gevaar loopt, remmende wer
king bij sanering landbouw, geldt
ook bij de verkaveling of herinrich
ting, iedere mini-campinghouder zal
zolang mogelijk als agrariër willen
worden aangemerkt, wat talloze
schijnconstructies tot gevolg zal
hebben. Ten aanzien van de hinder
wet lost het weinig op, daar de mini-
camping slechts een onderdeel van
het probleem is, waarbij gedacht
kan worden aan vrijkomende be
drijfsgebouwen, particuliere bewo
ning, zomerhuizen, aanwezige
stacaravans en andersoortige be
drijven.
Minicampings zijn getaxeerd als on
roerend goed. In het buitengebied
wordt slechts vergunning verleend
voor een woning en bedrijfsgebou
wen als sprake is van een agrarisch
bedrijf. Geen zinnig mens zal echter
tot afbraak willen overgaan als het
agrarisch bedrijf wordt beëindigd,
met welk recht dan wel een mini-
camping?
Rijst de vraag hoe men het agra
risch zijn kan handhaven, zonder bij
beëindiging de mini-camping te
moeten liquideren. Een idee hiertoe
zou kunnen zijn: kleinschalig kam
peren in het buitengebied aanmer
ken als een agrarische activiteit,
deze agrarische activiteit uitdrukken
in SBE's (gezien de arbeidsintensi
teit een flink aantal). De drempel om
een mini-camping te kunnen starten
vaststellen iets onder het aantal
SBE's voor de mini-camping. Bij
beëindiging van de rest van het
agrarisch bedrijf kan de mini-
camping worden voortgezet als op
zichzelf staande bedrijfstak. Hier
mee worden hinderwetproblemen
voor de landbouw voorkomen en
ten aanzien van bestaande mini-
campings die nu reeds geen agrari
sche binding meer hebben opgelost.
Een andere mogelijkheid zou kun
nen zijn dat in een gebied met een
agrarische bestemming andere acti
viteiten niet worden uitgesloten,
maar zich dan wel dienen te confor
meren aan de normen ten aanzien,
van de hinderwet die in een agra
risch gebied gelden. Dan zouden
niet alleen de problemen ten aan
zien van de mini-camping zijn opge
lost, maar ook die van vrijkomende
bedrijfsgebouwen, zomerhuizen,
particuliere bewoning en eventuele
andersoortige bedrijven.
Deze problemen spelen in het hele
land, als Vekabo zouden wij het toe
juichen wanneer een onderzoek
naar deze problematiek zou worden
ingesteld, waarbij gedacht zou kun
nen worden aan een universiteit of
een breed samengestelde commis
sie. Wanneer we dit probleem niet
gezamenlijk kunnen oplossen zal
uiteindelijk de rechter een beslissing
moeten brengen. Voor bedrijven die
ook maar enigszins gevaar lopen wil
ik daarom nogmaals het belang van
een goede rechtsbijstandsverzeke-
ring benadrukken, en let daarbij op
dat geschillen met de overheid niet
worden uitgesloten.
Namens de Vekabo besturen wens
ik onze leden en andere lezers van
deze rubriek prettige Kerstdagen en
een goed en gelukkig 1992.
maat van de maatschap verhaald
kunnen worden.
Geven en nemen
Samenwerken in de maatschap,
daar komt niemand onderuit. Dat
kan eigenlijk ook niet, samen exploi
teren is samenwerken. Samenwer
ken kan heel moeilijk zijn; het is
daarom heel belangrijk dat er goede
afspraken worden gemaakt, meestal
vastgelegd in een kontrakt (u weet
wel, dat kontrakt dat goed onder
houden moet worden!). Beide partij
en zullen moeten geven en nemen;
in de praktijk zal vader een stukje
verantwoordelijkheid moeten over
dragen aan de zoon of dochter; dit
kan een hele verandering zijn, maar
tenslotte is het goed om de
zoon/dochter een kans te geven om
met verantwoordelijkheid om te
gaan.
In de praktijk is er vaak sprake van
een ouder-kind-maatschap; het kind
is dan de vermoedelijke bedrijfsop-
volger. Door het uitoefenen van het
bedrijf in maatschapsverband heeft
het kind de mogelijkheid om gelei
delijk een eigen vermogen in het be
drijf op te bouwen, wat gebruikt
wordt bij de bedrijfsovername. Het
opbouwen van een eigen vermogen
in het bedrijf is natuurlijk pas moge
lijk als er winst gemaakt wordt die
voldoende is om de privé-uitgaven
te dragen; er moet wel wat te verde
len zijn en er moet nog wel 'geleefd'
kunnen worden door beide maten
(huishoudelijke uitgaven, verzekerin
gen, belastingen, etc.).
Het kan ook zo zijn dat in een be
paald jaar verlies gedraaid wordt;
feitelijk zou dit verlies gedeeld moe
ten worden, tenslotte zijn beiden
ondernemer en dus beiden verant
woordelijk voor het reilen en zeilen
van het bedrijf. Gevolg hiervan is
wel dat in dat betreffende jaar het
eigen vermogen niet zal groeien of
misschien zelfs kan afnemen. In de
praktijk blijkt vaak dat prioriteit ge
geven wordt aan de toekomstige
bedrijfsopvolging boven het onder
nemerschap, een eigen keus. In dit
Onlangs was een delegatie uit
de Sovjet-Unie twee dagen in Zee
land om kennis te maken met het
agrarisch onderwijs in deze provin
cie. Woensdag werd het gezelschap
ontvangen door het AOC Zeeland
en bekeek men de in aanbouw zijn
de school aan de Fruitlaan in Goes
(zie foto). Donderdag waren de Rus
sische gasten op bezoek bij de Prak
tijkschool in Schoondijke. Direkteur
Jan Bearda van de Praktijkschool
was overigens de hele week met
het gezelschap op stap. Ook de
scholen in Oenkerk en Emmeloord
werden bezocht. De Russische dele-
geval wordt het verlies door de
ouder gedragen en gaat het kind
'vrijuit'. Het kind (of de ouder) kan
naast het werken in de maatschap
nog bij derden werken; ook hierdoor
is het mogelijk om eigen vermogen
op te bouwen.
Fiscale voordelen
Aan de maatschap in het algemeen
zijn fiscale voordelen verbonden. Zo
kan iedere maat een eigen Fiscale
Oudedags Reserve (FOR) opbou
wen hetgeen aftrekbaar is voor de
inkomstenbelasting. De zelfstandi
genaftrek is van toepassing op iede
re maat die per jaar 1225 uur of
meer werkzaam is in het bedrijf. De
kans is aanwezig dat beide maten
die allebei apart aangifte doen voor
de inkomstenbelasting in een be
paalde belastingschijf komen, waar
door er in het totaal minder
belasting betaald behoeft te wor
den. Dit komt doordat de bedrijfs
winst gesplitst wordt en door
mogelijke toepassing van bovenge
noemde voordelen. Ook is er voor
iedere maat die op het moment van
bedrijfsbeëindiging 55 jaar of ouder
is een stakingswinstvrijstelling van
f 45.000 (indien jonger dan 55
jaar f 20.000).
Man-vrouw-maatschap (MVM)
Wordt een MVM opgericht wegens
de fiscale voordelen of wegens het
samen willen exploiteren van het
landbouwbedrijf? Met andere woor
den: welke doelstelling heeft men
voor ogen? Bij de MVM moet ook
rekening gehouden worden met an
dere overeenkomsten. Welk huwe-
lijksgoederenregime is er
bijvoorbeeld: gemeenschap van
gatie stond onder leiding van de
heer V. Zavarykin, vice-minister van
onderwijs van de Russische Re
publiek.
Bukman zegt steun toe
Minister Bukman heeft de delegatie
steun toegezegd voor de opbouw
van het landbouwonderwijs in Rus
land. Deze steun is allereerst gericht
op de opleiding van zelfstandige
Russische boeren en tuinders.
Het land is druk doende de land
bouw te privatiseren. Er zijn al zo'n
40.000 boeren met bedrijven varië-
goederen of huwelijksvoorwaarden?
Is er voor huwelijksvoorwaarden ge
kozen, dan is het destijds waar
schijnlijk de bedoeling geweest dat
(een bepaald deel van) de vermo
gens gescheiden zouden blijven.
Het zou jammer zijn dat door de
MVM deze bewuste keuze voor hu
welijksvoorwaarden ondergraven
zou worden wegens de hoofdelijke
aansprakelijkheid.
De MVM heeft op het sociale vlak
ook zeker zijn effekten; samenwer
ken, mede-verantwoordelijkheid,
meebeslissen en dus mede
aansprakelijkheid! De MVM kan
voor de vrouw een stukje erkenning
betekenen: erkenning voor het werk
dat zij verricht op het bedrijf en
waardoor zij nu beloond wordt (als
er winst gemaakt wordt). Dit brengt
ekonomische zelfstandigheid met
zich mee; tevens wordt haar positie
ten aanzien van sociale zekerheden
verbeterd (w.b. Algemene Arbeids
ongeschiktheidswet en particuliere
arbeidsongeschiktheidsverzekering,
die zij overigens ook buiten de MVM
kan afsluiten). Wanneer de vrouw
niet aan de 1225 uur van de
zelfstandigenaftrek kan voldoen,
dan kan er wel een MVM opgericht
worden, alleen geniet zij het fiscale
voordeel van de zelfstandigenaftrek
niet.
E.T. Pons
Dit artikel is het tweede in een serie
van zes over de maatschap. Het eer
ste deel verscheen in het ZLM-blad
van 22 november, de volgende vier
verschijnen de komende weken.
Volgende week gaat het over de af
spraken die gemaakt kunnen wor
den in een maatschapscontract.
rend van 50 tot 150 ha. Het land
bouwonderwijs in Rusland zal zich
moeten aanpassen aan die verande
ring. De Russen willen enkele land
bouwscholen omvormen tot
praktijkscholen naar Nederlands
model. De Nederlandse hulp hierbij
zal bestaan uit het opleiden en trai
nen van Russische docenten, stu
denten en boeren. In september
1992 komt de eerste groep Russi
sche studenten naar Nederland om
een opleiding te krijgen aan de Ne
derlandse praktijkscholen. De Ne
derlandse inbreng staat onder
leiding van de heer J. Bearda.
Het gezelschap bij het in aanbouw zijnde gebouw van A.O.C. en D.L.V. te Goes (foto Anton Dingemanse).