V erlieskompensatie
651 bezwaren tegen plan
van toedeling
'Kruisland-Wouw'
Landinrichting, richtingwijzer,
ook voor de landbouw
over geld
en goed
Provincies in toekomst
belangrijkere rol bij
natuurbescherming
Peildatum plan van toedeling
rvk Nispen-Schijf
Het begrip ruilverkaveling is ons al
lemaal goed bekend. Als we door de
streek rijden is het meestal goed te
zien waar wel, maar ook waar geen
ruilverkaveling is geweest. In het
verleden werd bij zo'n verkaveling
vooral naar de landbouw gekeken.
De produktie-omstandigheden van
de boer werden verbeterd, door o.a.
verharding van wegen, grotere doel
matige kavels en boerderijverplaat
sing. Voor de landbouw zonder
meer een goede zaak. Maar ook
voor de natuur, het milieu en de re-
kreatie had deze verkaveling gevol
gen, en dan niet alleen in positieve
zin!
Hierin is het een en ander veranderd.
Steeds meer mensen krijgen belang
stelling voor het landelijk gebied.
Natuur, milieu en rekreatie krijgen
naast landbouw dan ook steeds meer
de aandacht. Hierdoor voldeed de
ruilverkavelingswet uit 1954 niet
meer aan de eisen van de tijd. De wet
werd vervangen door de Landinrich
tingswet.
Wat is landinrichting
Door landinrichting wordt een deel
van het landelijk gebied beter ge
schikt gemaakt voor een bepaalde
bestemming. De inrichting wordt
veranderd door uitvoering van wer
ken en herindeling van het grondge
bruik. Deze werkzaamheden zijn on
derverdeeld in vier groepen die de in-
richtingsfaktoren genoemd worden:
- de ontsluiting
Dit betekent dat het wegennet zoda
nig verbeterd wordt dat de toeganke
lijkheid van gronden en dorpen
wordt vergroot.
- de waterbeheersing
Door verbetering van de aan- en af
voer van water kunnen gronden be
ter worden gebruikt.
- de verkaveling
Het ruilen van grond zorgt voor gro
tere kavels, die efficiënter zijn.
- de landschapsbouw
Hierbij wordt vooral aandacht be
steed aan het karakter van het
landschap.
Vormen
In de landinrichtingswet komen
Het belastbaar inkomen van een
ieder is opgebouwd uit de saldo's
van een aantal inkomensbronnen
verminderd met enige aftrekposten.
Het saldo van een inkomensbron
kan zowel positief als negatief zijn.
De negatieve uitkomsten uit een
bron worden in het jaar zelve direkt
verrekend (gesaldeerd) met de posi
tieve van de andere bronnen. Alleen
wanneer het eindbedrag van het be
lastbaar inkomen negatief is wordt
dit in fiskale zin een verlies
genoemd.
Daarvan kan het volgende voorbeeld
gegeven worden. Winst uit onderne
ming geeft in 1987 een resultaat van
negatief 30.000,Aan inkomsten
uit dienstbetrekking wordt een be
drag van 20.000,ontvangen en uit
vermogen nog eens 5.000,Tesa-
men geven de diverse inkomens
bronnen in 1987 een (onzuiver) inko
men aan van negatief 5.000,Aan
aftrekposten kan een bedrag van
15.000,worden opgenomen, zoals
premieheffing volksverzekering, ou-
dedagsreserve e.d. Het belastbaar
inkomen voor het jaar 1987 komt
daarmee op negatief 20.000,Dit
Vrijdag 29 juli 1988
naast de ruilverkaveling ook andere
vormen van Landinrichting voor,
zoals herinrichting, aanpassingsin
richting en ruilverkaveling bij over
eenkomst.
- Ruilverkaveling
Als voor een ruilverkaveling wordt
gekozen, dan staat de agrarische
doelstelling voorop. Hierdoor wordt
dus gekozen in gebieden waar voor
namelijk de land- en tuinbouw een
grote rol spelen.
- Herinrichting
Voor herinrichting wordt gekozen
als naast land- en tuinbouw ook dui
delijk andere belangen spelen. Bij
voorbeeld het natuur- en land
schapsbehoud dat belangrijk is, of
bij landelijke gebieden die bedreigd
worden door de oprukkende verste
delijking voor de openluchtre-
kreatie.
- Aanpassingsinrichting
Deze vorm is bedoeld om nadelige
situaties op te heffen die ontstaan
kunnen zijn door o.a. de aanleg van
wegen, een rekreatiegebied, of een
bos.
- Kavelruil
Kavelruil, ook wel ruilverkaveling
bij overeenkomst genoemd, biedt de
mogelijkheid om voor een klein ge
bied met betrekkelijk weinig eige
naren verbetering in de verkaveling
aan te brengen.
Betekenis voor de land- en
tuinbouw
Om de ekonomische ontwikkelingen
en de technische mogelijkheden
goed bij te kunnen houden is een
doelmatige inrichting voor het lan
delijk gebied van groot belang. Me
de omdat hier in de laatste jaren veel
aandacht aan is besteed, heeft de
Nederlandse Landbouw in het verle
den een sterke internationale kon-
kurrentiepositie kunnen opbouwen.
In bepaalde delen van het land zijn
echter nog belemmeringen voor de
landbouw aanwezig. Het gevolg is
dat in die gebieden de gemiddelde in
komens aanzienlijk lager liggen en
de werkomstandigheden voor boer
en tuinder slecht zijn. Daarbij vra
gen de nieuwe ontwikkelingen van
de laatste jaren nieuwe aanpassin
gen. Methoden voor kostprijsveria-
negatief inkomen is als een fiskaal
verlies verrekenbaar met de (positie
ve) inkomens van de drie vooraf
gaande jaren (carry-back genaamd)
en de acht komende jaren (carry
forward geheten). De volgorde van
verrekening is dwingend voorge
schreven. Eerst moet worden ge
tracht te verrekenen met het inko
men van het jaar 1984, daarna met
1985 en vervolgens met 1986.
Verrekenen betekent konkreet dat
het positieve inkomen wordt vermin
derd tot nul. De belastingvrije voet
van het verrekenjaar komt daarmee
geheel te vervallen. Mogelijk dat in
een later stadium de middelingsrege
ling nog weer mogelijkheden biedt
om de belastingvrije voet weer te be
nutten. Doch dat zal van de feitelij
ke situatie afhangen.
De verrekening van het verlies met
een voorliggend jaar kan pas plaats
vinden nadat de inspekteur het ver-
liesjaar heeft geregeld. Het is denk
baar dat hiervoor enige tijd nodig is.
Omdat na een verliesjaar veelal be
hoefte is aan liquiditeiten is de mo
gelijkheid geopend van een voorlo
pige carry-backbeschikking. Deze
gingen en toepassing van nieuwe
landbouwmethoden zullen in de toe
komst ook wellicht van invloed zijn
op de inrichting van het landelijk ge
bied. Bestaande belemmeringen in
de inrichting geven immers vaak een
versnipperd grondgebruik, een
slechte toegang tot bedrijven en
grond en een onvoldoende aan- en
afvoer van water. Verbetering van
de verkaveling, de ontsluiting en de
waterbeheersing is gezien Vanuit de
land- en tuinbouw noodzakelijk.
Andere betekenissen
Ook voor het landschap, de stedelij
ke ontwikkelingen, woon- en leef
omstandigheden, natuur- en land
schapsbehoud, openluchtrekreatie
en bossen probeert de landinrichting
een positieve betekenis te hebben.
Het landschap bijvoorbeeld krijgt
met name aandacht in gebieden bin
nen de stedelijke invloedssfeer.
Door hun ligging hebben die gebie
den vaak een nieuwe of aangepaste
landschappelijke struktuur nodig.
Daarnaast zijn er gebieden waar
geen harmonie meer aanwezig is tus
sen landschap en het grondgebruik,
bijvoorbeeld waar de intensieve vee
houderij sterk is ontwikkeld, maar
ook zijn en komen er gebieden waar
de openluchtrekreatie meer moge
lijkheden geboden moet worden.
Gebieden voor landinrichting
Welke gebieden komen nu eigenlijk
in aanmerking voor een of andere
vorm van landinrichting? Het ant
woord daarop wordt gegeven door
het Struktuurschema voor de Land
inrichting. De hoofdlijnen vanuit
de land- en tuinbouw, het verstede-
lijkingsgebied en natuur en land
schap zijn in het Struktuurschema
globaal uitgewerkt tot een kaart,
waarop de gebieden staan aangege
ven die in beginsel voor herinrich
ting of ruilverkaveling in aanmer
king komen.
Indien u meer informatie wenst, dan
kunt u zich wenden tot de Landin-
richtingsdienst, Griffioenlaan 2,
3502 LA Utrecht. Ook kunt u na
tuurlijk voor informatie terecht bij
uw sociaal-ekonomische voorlich
tingsdienst.
kan pas worden afgegeven nadat de
aangifte (van het verliesjaar) ten
minste zes maanden bij de inspektie
binnen is. Bij de voorlopige carry-
backbeschikking wordt het verlies
voor niet meer dan 80% in aanmer
king genomen.
Premieheffing
De verlieskompensatie werkt niet al
leen voor de inkomstenbelasting
maar ook voor de heffing van de
premie volksverzekering, zij het niet
rechtstreeks. Het premie-inkomen
wordt afgeleid uit het belastbaar in
komen. Indien het belastbaar inko
men van een voorafgaand jaar door
verrekening van een verlies wordt
verlaagd, wordt ook het premie
inkomen lager. Er volgt derhalve te
vens een teruggave van premie. Be
dacht moet evenwel worden dat de
toepassing van de verlieskompensa
tie van invloed kan zijn op de midde
lingsregeling. Wordt een bepaald
jaar dat reeds in een middeling is be
trokken daarna door carry-back ver
minderd, dan kan dit tot gevolg heb
ben dat een verleende vermindering
uit hoofde van middeling wordt her
zien (lees: teruggedraaid). Tweemaal
terug geven is niet gewend in belasting-
land.
B. Veerbeek
Korting op gasprijs snel
aanvragen
Tuinders met een vrij laag gasver
bruik kunnen nog tot 31 augustus
aanstaande korting aanvragen op de
gasprijs. Het verbruik moet in het
jaar 1987 beneden de 30.000 kubieke
meter hebben gelegen. De korting,
Tegen het plan van toedeling van
ruilverkaveling 'Kruisland-Wouw'
zijn bij de landinrichtingskommissie
651 bezwaren ingediend. In verband
met vakanties zal het nog wel twee
maanden duren voordat deze bezwa
ren op hun inhoud zijn gerang
schikt.
Gezien de grote verschillen in grond
soort, van zeer lichte zandgrond tot
zware klei, mag aangenomen wor
den dat nogal wat bezwaren zijn ge
maakt tegen de ligging van de toege
wezen nieuwe percelen. Het behan
delen van deze grieven vergt veel tijd
daar er vanuit gegaan wordt dat de
rechter kommissaris verschillende
uitspraken zal moeten doen. Bezwa
ren tegen de werken zijn dikwijls
met een gesprek op te lossen.
De Landinrichtingskommissie voor
de ruilverkaveling Nispen-Schijf
heeft besloten de datum van 1 sep
tember 1988 te kiezen als peildatum
voor het plan van toedeling.
Dit heeft onder andere tot gevolg dat
op dit tijdstip tevens de termijn ein
digt waarbinnen pachtovereen
komsten ter registratie kunnen wor
den aangeboden bij de Landinrich
tingskommissie. Wijzigingen in de
pacht- of eigendomsverhouding die
zullen plaatsvinden na de datum van
1 september a.s. worden niet meer
Minister Braks wil de effektiviteit
van de Natuurbeschermingswet ver
groten. Hij stelt voor in de toekomst
de provincies in een aantal gevallen
een belangrijkere rol te laten spelen
bij de bescherming van de natuur in
ons land.
Provinciale besturen zullen in de
toekomst zelf bepaalde gebieden als
beschermd natuurmonument kun
nen aanwijzen. De minister heeft 22
juli jl. een daartoe strekkend voor
ontwerp van de Natuurbeschermings
wet aan diverse instanties om advies
toegestuurd. De minister acht het van
belang een aantal knelpunten in de
huidige wet weg te nemen.
In zijn voorontwerp heeft de be
windsman het Struktuurschema
Natuur- en Landschapsbehoud een
wettelijke basis gegeven. Aanwijzin
gen van beschermde natuurmonu
menten zullen in de toekomst dan
ook mede op basis van het struk
tuurschema gebeuren.
De huidige wet onderscheidt twee
aanwijzingen, namelijk tot be
schermd natuurmonument of tot
staatsnatuurmonument. In de prak
tijk wordt dit stelsel als onbevredi
gend ervaren. De bewindsman stelt
dan ook voor dit onderscheid te la
ten vervallen. Een uniformering van
de regeling op dit punt bevordert de
duidelijkheid. De uitvoering van de
Natuurbeschermingswet ligt bij het
Rijk. De provincies hebben over
voorgenomen aanwijzingen en over
vergunningen een adviserende rol.
Het verlenen van. verantwoordelijk
heden aan de provincies voor een ge
deelte van de uitvoering van de wet
kan bijdragen aan het vergroten van
die 11 cent per kubieke meter be
draagt, geldt niet voor de eerste 8000
kubieke meter.
Aanvraagformulieren voor de Bij
drageregeling kleine gasafname tuin
bouw kunnen worden aangevraagd
bij de gewestelijke raden van het
Landbouwschap. Na 31 augustus
komen tuinders niet meer voor de re
geling 1987 in aanmerking.
Als er binnen het blok verschoven
wordt omdat een bezwaarmaker in
het gelijk gesteld wordt betekent dit
dat omliggenden hiertegen ook weer
bezwaar kunnen maken. Betrokke
nen hebben dan immers weer het
recht om het met de nieuwe indeling
niet eens te zijn. In zijn algemeen
heid zal het zeker nog tot 1992 duren
voordat op grote schaal verkave-
lingswerken uitgevoerd kunnen wor
den. Op kleine schaal worden er hier
en daar al werken uitgevoerd.
Als eigenaren en gebruikers het in
een gebied eens zijn kunnen zij zelf
het initiatief nemen om in overleg
met de kommissie te beginnen. De
ruilverkaveling 'Kruisland-Wouw'
heeft een oppervlak van 9.900 ha,
waarvan 8.600 ha kultuurgronden.
J. v. T.
betrokken bij de nieuwe kavelinde
ling. Deze datum is daarom tevens
het meest geschikte tijdstip voor de
sluiting van de pachtregistratie.
Om inlichtingen te krijgen over de
ruilverkaveling Nispen-Schijf wordt
elke derde woensdag van de maand
van 9.00 tot 12.00 uur een spreekuur
gehouden in café 'De Gouden
Leeuw', Kerkplein 3 te Nispen. Ver
der wordt er iedere maandagochtend
van 8.30 tot 11.30 uur spreekuur ge
houden door de Landinrichtings-
dienst Etten-Leur, tel. 01608-32840.
de effektiviteit van de Wet. Het kan
een ondersteuning betekenen van het
natuurbeschermingsbeleid, dat door
de provinciale besturen uit andere
hoofde reeds gevoerd wordt.
Het is echter niet zo, dat de gehele
uitvoering van de natuurbescher
mingswet in de toekomst in de han
den gelegd wordt van de provincies,
vincies.
Beschermde
landschapsgezichten
Minister Braks stelt bovendien voor
in de toekomstige Natuurbescher
mingswet een mogelijkheid op te ne
men dat in de toekomst historisch
waardevolle landschappen door GS
aangewezen worden als beschermde
landschapsgezichten
Alhoewel het aksent ligt op het on
bebouwde landschap, kunnen bouw
werken deel uitmaken van zo'n ge
bied. Voorbeelden van dit soort ge
bieden zijn bepaalde terpenland
schappen of oude veenpolders.
Voorlichtingsbijeenkomst
ruilverkaveling Nijs- en
Hooglandpolder
De Landinrichtingskommissie is
voornemens om op woensdag 10 au
gustus 1988 een algemene voorlich
tingsbijeenkomst te houden in het
Verenigingsgebouw, Kipstraat 12 te
Ossenisse, aanvang 19.30 uur. Na de
opening door de voorzitter van de
Landinrichtingskommissie, de heer
N.J.A. Baron Collót d'Escury geeft
de heer A.F. Schouwenaar van de
Direktie van het Kadaster en de
Openbare Registers in de provincie
Zeeland een toelichting over de ter-
visielegging Plan van Toedeling in
de periode van 20 augustus 1988 t/m
19 september 1988. Daarna geeft de
heer J.B. Postma van de Landin-
richtingsdienst een toelichting over
het begrip kavelaanvaardingswerken
en kavelverbeteringswerken. Na de
pauze is er gelegenheid tot het stellen
van vragen.
3
