nieuws
uit
brussel
Andriessen: Rem op
import veevoer
Akkerbouwers kunnen
gebruik maken van soepele
fiskale betalingsregeling
KNLC: Regering moet recht
doen aan uitspraken Kamer
Europese voedselhulp blijft
Bij liquiditeitsproblemen
Wijziging in kabinet Andriessen
Premie voor akkerbouwers die
graanproduktie verminderen!
EG-landbouwcommissaris Frans Andriessen heeft vorige week voor
gesteld een rem te zetten op de Europese import van graanvervan-
gers, zoals maisgluten en maniok. In ruil voor quantitatieve beper
kingen van de import is hij bereid tot verlaging van de graanproduk-
tie in Europa en tot afspraken met andere graanproducenten in de
wereld over minimumprijzen en een verdeling van de markt. In een
later stadium zou ook kunnen worden onderhandeld over verhoging
van de invoerrechten op graanvervangers en verlaging van het EG-
buitentarief voor granen.
Wat de graansector betreft wil An
driessen een eind maken aan de "ex
cessieve subsidiewedloop" via prijs
afspraken en een marktverdeling.
Daar mag een "zekere quantitatieve
beperking" van de import van
graanvervangers tegenover staan.
Volgens Andriessen is het niet nodig
dat de grootste graanproducenten in
de wereld samen een echt kartel vor
men, zoals met name Frankrijk wil.
"Je kunt internationaal afspraken
maken, vooral op korte termijn, die
de markt doorzichtiger maken en
voorkomen dat de producenten el
kaar voortdurend onderbieden. Eer
der al maakte Andriessen bekend
EG-landbouwkommissaris Frans An
driessen raakt zijn hoogste ambtelij
ke adviseur kwijt. Kabinetchef Carlo
Trojan (45) is vorige week benoemd
tot adjunkt-sekretaris-generaal bij de
Europese Commissie. Daarmee wordt
hij de hoogste Nederlander in het
ambtelijke apparaat in Brussel.
Trojan zal als Kabinetchef worden
opgevolgd door Hans Wijnmalen
(56). Wijnmalen is op het ogenblik
landbouwraad in Parijs. Hij heeft er
varing in Brussel als lid van het kabi
net van landbouwkommissaris
Lardinois. Tussen 1979 en 1983 was
hij direkteur van de Centrale Suiker
Maatschappij in Amsterdam. In
Brussel wordt intussen de vraag op
geworpen of Andriessen zelf in 1989
nog wel een derde ambtstermijn am-
dat hij de Europese graanproduktie
volgend jaar wil afremmen door bo
ven een niveau van 156,5 miljoen
ton de garantieprijs te verlagen. Als
de internationale afspraak op korte
termijn leidt tot een zeker herstel
van vraag en aanbod op de markt,
kan volgens Andriessen worden on
derhandeld over een verdere afbraak
van de marktondersteuning en een
herziening van de buitentarieven.
Voor sommige produkten, zoals gra
nen kunnen de tariefmuren omlaag.
Voor anderen, zoals eiwitrijke pro
dukten, oliehoudende zaden en
graansubstituten, die nu vrij geïm
porteerd kunnen worden, is meer be-
N*r
mr. C.G. Trojan.
bieert. In de Italiaanse pers wordt ge
suggereerd dat minister Pandolfi van
landbouw zijn ogen zou hebben laten
vallen op een kommissariaat in
Brussel.
(R. Winkel, Brussel)
scherming noodzakelijk. Als dat ge
beurt gaat een langgekoesterde wens
van de Fransen in vervulling. De
Franse veehouders klagen al jaren
dat zij niet kunnen opboksen tegen
Nederlandse concurrenten die kun
nen profiteren van het feit dat vee
voeders via Rotterdam goedkoop de
EG binnenkomen. De Nederlandse
mengvoederindustrie is grotendeels
op dit aanbod afgestemd. De EG im
porteerde in 1986 ruim 15 miljoen
ton graanvervangers, voornamelijk
in de vorm van maniok uit Thailand
en maisgluten uit Amerika. Ook
voor de handel in suiker en zuivel-
produkten streeft de commissie naar
afspraken die de markt op korte ter
mijn uit het slop kunnen halen.
Voor suiker zou dat kunnen via on
derhandelingen over maximale ex-
porthoeveelheden en minimale im
portverplichtingen. Wat de zuivel
betreft dringt Andriessen er op aan
dat ook landen die het internationale
zuivelakkoord niet hebben onder
schreven, zoals Amerika, zich neer
leggen bij de afgesproken minimum
prijzen.
Bereidheid
De commissie is vervolgens bereid te
onderhandelen over een geleidelijke
vermindering van de markton-
Braks bekijkt
vetquotering
Minister Braks heeft het Landbouw
schap beloofd dat hij de nationale
uitwerking van de z.g. vetquotering
nog eens goed zal bekijken. Het gaat
hierbij onder meer om de omreke
ningscoëfficiënt, de forfaitaire
drempel voor de keus van het refe
rentiejaar en een zo uniform moge
lijke toepassing in de EG. Voor de
door het Landbouwschap gevraagde
uitzondering van verplaatste melk
veehouderijbedrijven voelt hij al
leen, als de Europese regeling daar
voor mogelijkheden biedt.
Met instemming nam de vergadering
kennis van de "Kamerbreed" aange
nomen motie Voorhoeve-De Vries
over de inkomstenbelasting op melk
quota bij bedrijfsoverdracht in de
familie. Het melkquotum zou als het
is toegewezen (dus niet gekocht) te
gen nul-waarde over kunnen gaan.
Helaas heeft minister Ruding afhou
dend gereageerd en moet dus de on
zekerheid voortduren. Het dagelijks
bestuur hoopte dat de regering als
nog snel recht zal doen aan de duide
lijke Kameruitspraak.
Ook op een ander punt hield minis
ter Ruding nog voet bij stuk: de ren
te over voorschotten wegens ver
traagde Brusselse uitbetaling voor
marktbeleid 60 miljoen) zouden
ten koste van de landbouw komen.
Over de in de Tweede Kamer gedane
suggestie om dit bedrag goeddeels te
halen uit het niet verhogen van het
dersteuning. Dat zou gepaard moe
ten gaan met een zogenaamde "ont
koppeling", dat wil zeggen een ont
wikkeling naar subsidiestelsels waar
bij de boeren rechtstreekse inko
menssteun krijgen zonder dat dit
hun produktie bevordert. Voor de
EG blijft het tradionele gezinsbe
drijf voorop staan, aldus Andries
sen. Het Amerikaanse voorstel om
alle landbouwsubsidies binnen tien
of vijftien jaar af te schaffen neemt
hij niet serieus. "Ik acht dat niet rea
listisch, in ieder geval niet voor de
EG", zo zei hij. Bovendien geven de
VS met hun agressieve exportpoli-
tiek op traditionele Europese afzet-
De Europese Commissie wil ook vol
gend jaar de Europese landbouwover
schotten aanspreken om gratis
voedsel te verstrekken aan behoefti-
gen in de Gemeenschap. Dat heeft
EG-landbouwkommissaris Frans An
driessen vorige week in Brussel be
kend gemaakt. Hij heeft er ongeveer
235 miljoen gulden voor uitge
trokken.
De afgelopen winter verstrekte de EG
voor bijna 400 miljoen gulden aan
rundvlees, boter, melk, kaas, yog
hurt, graan en olijfolie aan slachtof
fers van de hevige koude golf, zoals
bejaarden en werklozen. Wat de ver
mindering van de voorraden betreft
is dat een druppel op een gloeiende
plaat, maar de reakties waren zo po
sitief dat Andriessen de gratis hulp nu
Boeren die de produktie van graan
met 20 procent verminderen kunnen
met ingang van volgend jaar een in
komenstoeslag krijgen. De vergoe
ding zal ongeveer even groot zijn als
het bedrag dat de akkerbouwer netto
zou hebben overgehouden indien hij
het graan op de door de EG gesubsi
dieerde markt zou hebben verkocht.
Graanboeren die voor de inko
menstoeslag in aanmerking willen
komen mogen niet ouder zijn dan 64
jaar en ze moeten gedurende mini
maal vijf jaar hun graanproduktie
met 20% verminderen. Bovendien
mogen ze op de vrijkomende grond
geen gewassen telen die op de markt
verhandelbaar zijn. Volgens minis
ter Braks is het geven van een inko
menstoeslag in ruil voor een produk-
btw-landbouwforfait was men niet
onverdeeld gelukkig; het zou beteke
nen dat eigenlijk de boeren dit be
drag wordt onthouden ten gerieve
van de fiscus.
Enkele knelpunten bij de regelingen
inzake dierlijke mest passeerden
weer de revue. Wederom werd erop
aangedrongen het ontvangen van
mest door de afnemers administra
tief te vergemakkelijken. De collec
tieve mestopslag moet ook bevor
derd worden.
Onderzoek
Het voorzittersoverleg besteedde in
aanwezigheid van ir. H.E. Clevering
(voorzitter Commissie Landbou
wonderzoek) de nodige aandacht
aan het ontwikkelingsplan voor de
instituten en proefstations in de ko
mende jaren. Niet zozeer de over
heidsfinanciering stond ter discussie,
markten naar zijn mening weinig
blijk van bereidheid om het klimaat
op langere termijn te verbeteren.
Voor de ontwikkelingslanden, die
op het ogenblik waarschijnlijk het
meest te lijden hebben van de con
currentieslag tussen de grote land
bouwproducenten in de wereld en de
daaruit voortvloeiende dumping van
landbouwprodukten, had Andries
sen geen concrete voorstellen in pet
to. Hij zei wel dat de EG terdege re
kening wil houden met hun belan
gen. Volgens hem profiteert de der
de wereld automatisch mee als het
evenwicht op de landbouwmarkten
wordt hersteld.
toch een permanent karakter wilde
geven.
Net als dit jaar zullen liefdadige in
stellingen, zoals het Leger des Heils,
met het uitdelen van het voedsel wor
den belast. Ze kunnen hun wensen op
tafel leggen in Brussel. Andriessen
sluit niet uit dat het voedselprogram
ma nog wordt ondersteund met spe
ciale akties als zich opnieuw extreme
weersomstandigheden voordoen.
Vorig jaar is overigens gebleken dat
de gratis hulp vooral in het Verenigd
Koninkrijk gretig aftrek heeft gevon
den. Bijna de helft van het voedsel
werd in dit land uitgedeeld. In Neder
land was er nauwelijks belangstelling.
Er werd slechts voor 260.000 gulden
voedsel verstrekt, in de vorm van
rundvlees en zuivel. De plannen van
Andriessen moeten nog worden goed
gekeurd door de ministerraad.
tievermindering noodzakelijk gezien
de overschotsituatie op de EG- en
wereldmarkt voor granen. De be
windsman meent dat er nog meer
maatregelen noodzakelijk zijn om
produktie en konsumptie van granen
weer eningszins in evenwicht te bren
gen. Hierbij kan worden gedacht
aan afvloeiingsregelingen, premies
voor boeren die bossen aanleggen en
inkomenssteun. De minister gaat
overigens ervan uit dat de kosten van
de inkomenstoeslag voor de helft
zullen worden gedragen door de EG.
De nu door Braks voorgestane rege
ling is gebaseerd op vrijwilligheid.
Boeren die door willen blijven telen
ontvangen de door de EG gegaran
deerde prijs, maar de bewindsman
hoopt dat de toeslag aantrekkelijk
genoeg is om aan de regeling mee te
doen.
maar meer de herschikking van de
onderzoek-instellingen met de bijbe
horende bestuurlijke aanpassingen.
De financiering kwam wel aan de or
de, voor wat betreft het aandeel van
derden, met name grote bedrijven,
als dat groter wordt zijn er nadelen,
maar ook kansen. Mits, en dat was
de volgende belangrijke conclusie,
de landbouworganisaties voldoende,
ook kwalitatief, vertegenwoordigd
zijn in de diverse besturen. Daar tus
sendoor speelt ook nog het plan van
de overheid om zogenaamde ver
zelfstandiging van het landbouw
kundig onderzoek toe te passen.
Ook daarbij behoeft behoud van in
vloed van het landbouwbedrijfsle
ven grote aandacht. Het dagelijks
bestuur herhaalde nogmaals het
standpunt dat het onderzoek eerst en
vooral ten dienste moet staan van de
produktie-landbouw.
Het dagelijks bestuur stelde een
voorlopige KNLC-benadering van
uit het Landbouwschap ontworpen
uitgangspunten voor milieubeleid
vast. Als volgt samen te vatten: ei
gen milieuplan en preventief beleid
zijn gewenst; als de vervuiler betaalt
dan letten op draagkracht en evenre
digheid; bij gebiedsgericht beleid
schadeloosstelling; mogelijkheden
voor bedrijfsontwikkeling open
houden en wel altijd de financiële
gevolgen kwantificeren.
Het Landbouwschap heeft bij minister Braks aandacht gevraagd
voor de huidige problemen in de akkerbouw en de kalverhouderij.
Het ziet ernaar uit dat akkerbouwers die door de slechte zomer en de
lage prijzen liquiditeitsmoeilijkheden hebben weer gebruik kunnen
maken van een soepele fiscale betalingsregeling. Of dat ook inhoudt
dat er over uitgestelde belasting geen rente moet worden betaald is
echter nog onzeker. Voor de langere termijn liet minister Braks zich
positief uit over de mogelijkheid van ethanolproduktie uit landbouw
gewassen.
In de kalverhouderij wordt het
voortbestaan van veel bedrijven op
het ogenblik bedreigd door de huidi
ge overkapaciteit en de concurrentie
vervalsing die mogelijk optreedt als
per 1 januari aanstaande in de hele
EG het gebruik van hormonen
wordt verboden. Het Landbouw
schap is er niet zeker van of overal in
de EG de controlemogelijkheden zo
danig zijn dat illegaal gebruik af
doende kan worden tegengegaan.
Minister Braks noemde het noodza
kelijk tot sanering over te gaan om
de overcapaciteit in de kalfs-
vleesproduktie weg te nemen. Wat
het hormoonverbod betreft bleek hij
zich nogal zorgen te maken over de
door de Verenigde Staten aangekon
digde represaillemaatregelen. Ook
hij onderstreepte het belang van een
goede hormonisatie en controle van
het hormoon verbod in de EG.
Staatscommissie
Op verzoek van minister Braks zal
het Landbouwschap op korte ter
mijn een officiële reactie geven op de
suggestie van VVD-fractieleider Jo
ris Voorhoeve om de komende her
structurering in de land- en tuin
bouw te laten begeleiden door een
staatscommissie.
Het dagelijks bestuur (voorzittersoverleg) van het Koninklijk Neder
lands Landbouw-Comité sprak in zijn vergadering van 15 oktober jl.
om te beginnen over de recente beschouwingen in de Tweede Kamer
over de Rijksbegroting 1988. De via een breed gezamenlijk overleg
gestarte actie heeft er toe geleid dat de politiek enige aandacht voor
de positie van de landbouw had.
Vrijdag 16 oktober 1987
5
