nieuws
uit
brussel
Geen smeerolie voor
eenvoudige belasting
Onderhandelingsronde
prijsvoorstellen gestart
Werkzaamheden verlopen vlot
Voorstellen Cie. Oort in kamer
Geen smeerolie
Zelfstandigen: geen
zekerheid
Invoering 1990
De Europese ministers van Landbouw zijn deze week in Luxemburg
begonnen aan de eerste echte onderhandelingsronde over het prijspak
ket 1987/1988. De Belgische staatssekretaris Paul De Keersmaeker,
die de Raad voorzit, is vastbesloten om deze week al flinke vooruit
gang te boeken, aldus zijn woordvoerder maandag. Maar de beslis
sende onderhandelingsmarathon wordt pas half mei verwacht.
De Keersmaeker is maandag begon
nen met een uitgebreide "biechtstoel
procedure". Alle ministers krijgen de
gelegenheid hun standpunt in een per
soonlijk gesprek met De Keersmaeker
en landbouwkommissaris Frans An-
driessen toe te lichten. Het is de be
doeling dat deze bilaterale gesprekken
aanknopingspunten opleveren voor al
dan niet officiële compromis
voorstellen, die later in de week op ta
fel zouden moeten komen.
Minister Braks heeft zijn "biecht"
maandag gebruikt om nog eens ste
vig te onderstrepen dat de voorstellen
van de kommissie volgens hem de
steun van de raad verdienen. Wat Ne
derland betreft kunnen de prijzen van
sommige produkten zelfs nog verder
omlaag, gezien de gunstige ontwikke
ling van de kostenfaktor in de afge
lopen jaren. "In de dierlijke sektor
zijn de kosten gigantisch gedaald, de
interventieprijzen voor melk- en rund
vlees kunnen dus best omlaag", aldus
de bewindsman. Met zijn verklaring
lijkt Braks echter vooral aan te stu
ren op de aanvaarding van de voor
stellen van de kommissie, die voor
zuivel en rundvlees op de nullijn zit
en voor enkele andere produkten, zo
als granen, naar een verlaging met en
kele procenten streeft. "Het moment
is nu aangebroken om het beleid te
veranderen en meer marktgerichte
prijzen te hanteren", zo zei Braks.
MCB-afbraak
Braks steunt ook de voorgestelde af
braak van het mcb-stelsel, maar hij
voelt zeer weinig voor de toepassing
van ruimere franchises, zolang het
stelsel nog in zijn huidige vorm funk-
tioneert. Als de kommissie de vrijheid
zou krijgen om op bepaalde produk
ten een franchise tot tien procent toe
te passen, ontstaat een ernstige ver
storing van de konkurrentieverhou-
dingen, zo vreest Braks. De landen
met een sterke munt, zoals Nederland
en Duitsland, worden daar het slacht
offer van.
De mcb-voorstellen van de kommis
sie zijn maandag overigens nog eens
vierkant van de hand gewezen door
de Westduitse minister Ignaz Kiech
le. West-Duitsland moet niets weten
van een ontmanteling van de bestaan
de positieve mcb's en Kiechle liet zijn
kollega's zelfs per brief weten dat een
"vertrouwenkrisis" tussen de EG en
de Duitse regering dreigt als de Duit
sers in de Raad zouden worden over
stemd. Het bezoek van de voltallige
kommissie aan Bonn, enkele weken
geleden, heeft de lucht kennelijk nog
niet opgeklaard.
In Raadskringen cirkuleren overigens
al cijfers, waaruit blijkt dat de Duit
se boeren er wat hun inkomen betreft
heel wat beter af komen dan ove
rige boeren in de EG. Van 1985 op
De Europese boerenorganisaties,
verenigd in het COPA, wijzen de
prijsvoorstellen van de hand. De
voorzitter van de COPA, de Deen
Kjeldsen, zei dinsdag na een ont
moeting met De Keersmaeker in
Luxemburg dat het lijkt alsof de
prijzen worden bevroren, maar
dat er via alle begeleidende maat
regelen in feite sprake is van een
prijsdaling van 10 tot zelfs 45
procent. Deze druk op de inko
mens van de Europese boeren is
onaanvaardbaar, aldus Kjeldsen.
De COPA-voorzitter pleitte dins
dag voor meer steun aan de
proteïne-produktie in de EG, met
name van soja-bonen. De heffing
op oliën en vetten is volgens hem
een geschikte methode om de
kosten van dat beleid op te van
gen. De Europese boeren zullen
op 19 mei a.s. naar Brussel toe
komen, om tijdens de komende
landbouwraad blijk te geven van
hun ongenoegen over de prijs
voorstellen. Er worden voor de
demonstratie in Brussel zo'n tien
duizend landbouwers verwacht.
(R. Winkel, Luxemburg)
1986 steeg hun reële inkomen met 8,7
procent. In Engeland, Nederland en
Frankrijk stegen de inkomens met
respektievelijk 4, 1,6 en 1 procent,
maar in de rest van de Gemeenschap
gingen de inkomens stevig achteruit.
Minister Braks had vorige maand om
de cijfers gevraagd om te kunnen aan
tonen dat de Duitse (en Nederlandse)
boeren best een stukje van hun inko
men kunnen inleveren.
Om de bittere pil voor ondermeer de
Duitsers te verzachten, heeft de Eu
ropese Kommissie twee weken gele
den overigens nieuwe voorstellen voor
direkte inkomenssteun aan de boeren
gelanceerd. Formeel maken die geen
deel uit van het prijspakket, maar de
kommissie zal toch proberen ze bij de
besluitvorming te betrekken. In krin
gen rond Kiechle viel maandag over
igens te vernemen dat de voorstellen
onvoldoende zijn om de inkomens
verliezen die de boeren door de prijs
daling staat te wachten, te
kompenseren. Ook aan Ierse zijde
werden de voorstellen als onvoldoen
de bestempeld.
Granen
In zijn gesprek met De Keersmaeker
heeft Braks dinsdag vooral de aan
dacht gevestigd op enkele punten die
speciaal voor Nederland van belang
zijn. Zo heeft hij aangedrongen op
een wijziging bij de medeverantwoor
delijkheidsheffing op granen. Het
huidige systeem werkt namelijk zo da
nig dat de graanhandel in andere lan
den vaak goedkoper uit is.
Waar men in Frankrijk ƒ13,50 per ton
kwijt is, is dat in Nederland ƒ14,50.
Dat komt, aldus Braks omdat de hef
fing is gebaseerd op de prijs exklusief
mcb's. Aan die praktijk moet volgens
hem een einde worden gemaakt.
De Nederlandse bewindsman heeft er
verder voor gepleit ook boter die uit
zoete room wordt gemaakt in de in
terventie te nemen. Op het ogenblik
is dat alleen mogelijk voor boter op
basis van zure room. Nu het technisch
mogelijk is de boter in een later sta
dium aan te zuren moet die ongelijk
heid worden opgeheven, vindt Braks.
De boter uit zoete room is over het
algemeen meer waard.
Van de heffing op oliën en vetten
moet Nederland nog steeds niets we
ten. Braks vindt de heffing om han
delspolitieke redenen ongewenst,
maar bovendien in dit stadium hele
maal niet nodig. De gevolgen van de
toetreding van Spanje en Portugal
zullen in deze sektor pas in 1992 vol
ledig doorwerken en worden boven
dien schromelijk overschat door de
kommissie. Braks heeft groter vraag
tekens geplaatst bij de bewering van
Andriessen dat de sektor ruim vijftien
miljard gulden zal opslorpen als er
niets wordt ondernomen. Als de
kosten al uit de hand lopen, moet de
Kommissie maar de produktie aan
pakken door lagere garantiedrempels
of quota, zo meent Braks, net als dat
in de zuivelsektor is gebeurd.
Na Nederland, Engeland, Duitsland,
Denemarken en Portugal toont ook
Spanje zich meer en meer tegenstan
der van de heffing. Het land lijkt be
vreesd voor handelspolitieke
maatregelen van de VS. Bovendien
beschikt Spanje over een relatief ef
ficiënte olijfkuituur, die de konkur-
rentie met Italië en Griekenland vrij
gemakkelijk aankan. Ook de land-
bouwkommissie van het Europese
Parlement heeft het voorstel vorige
week verworpen, voornamelijk om
dat er verschil van inzicht met de
Kommissie bestaat over de vraag of
de heffing, zoals die nu wordt voor
gesteld wel konform de regels van de
GATT is, de algemene overeenkomst
inzake handel en tarieven. Principieel
is een meerderheid in het parlement
voorstander van de heffing. Het par
lement brengt over twee weken advies
uit over het prijspakket.
Het lijkt erop dat zowel het kabinet als de Tweede Kamer vast beslo
ten zijn om de hoofdlijnen van het rapport "Zicht op eenvoud" van
de Cie. Oort tot uitvoering te brengen. Het rapport beoogt de heffing
van inkomstenbelasting, loonbelasting en premieheffing samen te voe
gen en te vereenvoudigen.
Vereenvoudigen is een oude wens.
Staatssekretaris Koning wees de Vaste
Kamerkommissie Financiën er deze
week op dat het de derde keer is dat
er een poging tot een vereenvoudig
de regeling wordt gedaan. De beide
vorige keren heeft het alleen maar tot
een meer ingewikkelde regelgeving ge
leid. De voorstellen van prof. Oort
bieden een grote kans de vereenvou
diging werkelijkheid te doen worden.
De voorstellen van Oort passen bij
vereenvoudigingen en voorstellen om
hoge belastingtarieven te verlagen in
andere landen. Dit maakt de kans op
doorvoering groter.
Pijn
Wil men vereenvoudigen dan moet er
meer globaal te werk worden gegaan.
Allerlei specifieke regels komen daar
bij in gedrang. Waar gehakt worden
vallen spaanders! Zo is het ook hier.
Zowel het kabinet als de Cie. Oort
zijn zich vanaf het begin bewust ge
weest dat sommigen erop voor- of
achteruit zouden gaan. Algemeen
werd een marge van 5% voor-1 of ach
teruitgang acceptabel gevonden. Bij
het verschijnen van het rapport Oort
bleek direkt al dat er drie groepen wa
ren die in de knel kwamen, nl. de mi
nima, de zelfstandigen en de
alleenstaanden. Vooral een kombina-
tie van deze drie heeft een zeer nega
tief resultaat.
Bij de bespreking maandag en dins
dag in de Vaste Kommissie werd veel
aandacht aan de positie van de mini
ma besteed. Dezen zouden er door de
operatie Oort een half procent op
achteruit kunnen gaan. Kamerbreed
werd in de vorm van een ingediende
motie onderstreept dat dit beslist niet
mag gebeuren.
Zowel de ministers Ruding en De
Graaf als staatssekretaris Koning on
derstreepten dat er in principe geen
extra geld als smeerolie beschikbaar
kan worden gesteld om de operatie
Oort uit te voeren. Het geheel moet
zogenaamd budgettair neutraal verlo
pen. Vanuit de frakties werden vele
wensen naar voren gebracht en voor
een deel werd daarbij ook aangegeven
hoe dit binnen het kader van de Cie.
Oort gefinancierd moest worden. Uit
inderhaast uitgevoerde berekeningen
bleek direkt al dat deze wensen veel
verder gingen dan de mogelijkheden.
Een belangrijk punt voor verdere dis-
kussie zal zijn of eventueel beschik
baar geld gebruikt zal worden om de
knelpunten op te vangen of dat dit in
de eerste plaats zal gaan naar verla
ging van de hoogste belastingtarieven.
De voorstellen van de Cie. Oort wer
ken zeer nadelig uit voor de zelfstan
digen en met name voor de land- en
tuinbouw. Het Landbouwschap heeft
de vorige week de belangrijkste be
zwaren, in een brief aan de kamerle
den, nog eens duidelijk op een rij
gezet. Het betreft de waardering van
de vakantiebonnen, de meewerkaftrek-
regeling, de mogelijkheid van inko
mensmiddeling en en de afschaffing
van het bijzondere tarief. Met name
de beide laatste regelingen zijn thans
van grote betekenis. Daarnaast speelt
nog de handhaving van de premie- en
reduktieregeling en de wens van ver
rekening van WIR-premies met de
volledige eerste schijf (40%) en niet
alleen met het belastingdeel (10%).
Uit de diskussies en de verklaringen
van de bewindslieden bleek dat het
wel goed zal komen met de premie-
en reduktieregeling in een aangepaste
vorm.
Over de andere knelpunten voor
zelfstandigen kon de regering nog
geen toezeggingen doen. De Kamer
moest volstaan met de mededeling dat
de reeds toegezegde studie naar de ge
noemde punten en de gevolgen daar
van wordt uitgevoerd. Dit gebeurt in
samenwerking met de ministeries van
Ekonomische Zaken en Landbouw.
Staatssekretaris Koning benadrukte
dat gestreefd wordt naar een even
wichtig pakket. Maar ook hier geldt
de eis van financieel passen binnen de
Cie. Oort Budgettair neutraal bete
kent hier dat midden- en klein bedrijf
en landbouw er door de wijzigingen
niet op vooruit zullen gaan, maar ook
niet achteruit. Een toezegging om te
onthouden! Staatssekretaris De Graaf
stond niet geheel afwijzend tegenover
verrekening van de WIR met de ge
hele eerste schijf. Maar ook hier weer:
dat zal geld kosten en dat zal gevon
den moeten worden binnen de eigen
sektor. Een sigaar uit eigen doos.
In het algemeen een positieve bena
dering al zal de zogenaamde brutering
en het pensioenprobleem nog veel
aandacht vragen. Vertraging is niet
onmogelijk. Minister Ruding toonde
zich daarover meer optimist dan
staatssekretaris Koning. De mening
van laatstgenoemde zal echter wel
dichter bij de werkelijkheid zijn. Het
tijdschema kon maandag al niet ge
handhaafd worden. Het zal dan ook
wel tot minstens 1990 duren voordat
de voorstellen Oort in gewijzigde
vorm tot uitvoering komen. De ko
mende anderhalf jaar zal de wetge
ving dan tot stand moeten komen. De
inhoud daarvan verdient wel aan
dacht van land- en tuinbouw.
A.A.J.
Het zaai- en pootwerk is in het zuid
westen praktisch gebeurd. De bruine
bonen moeten nog' gezaaid worden,
de overige gewassen zaten over het
algemeen voor Pasen al in de grond.
Bovendien konden de werkzaamhe
den onder goede omstandigheden
plaatsvinden. Na wat vraagtekens
begin april blijkt alles zich dus ten
goede te hebben gekeerd, al is het
groeiseizoen natuurlijk nog maar
pas begonnen. Ook de opkomst van
de gewassen is goed. Deze optimisti
sche woorden tekenden wij op uit de
mond van bedrijfsdeskundigen ak
kerbouw bij het CAT Goes de heer
W. Maljaars en bij het CAT Tilburg
de heer P. den Hollander.
De akkerbouwers zijn deze week
druk bezig geweest met het aanfre-
zen van de aardappels. Ook hiervoor
hebben de boeren goede omstandig
heden getroffen. Maljaars konsta-
teert wel dat de na het zaaien toege
paste bodemherbiciden een slechte
werking hebben gehad, doordat er
praktisch geen regen is gevallen.
Daar dit voor een goede werking wel
noodzakelijk is, staat er al betrekke
lijk veel onkruid. De meeste gewas
sen zijn nog aan de kleine kant,
daarom verwacht Maljaars dat er
pas eind deze week-begin volgende
week gespoten kan worden. In West-
Brabant zijn nog geen abnormale
onkruidontwikkeling waargenomen.
Verder zijn er dit seizoen al veel
schadelijke insekten als bladrandke
vers, aardvlooien en trips. "Ze lig
gen als het ware al op de loer als er
een plantje naar boven komt", aldus
Maljaars. Vooral de hoge tempera
turen de laatste twee weken zijn daar
debet aan. Het blijkt bovendien dat
deze insekten niet in die mate lijden
onder een strenge winter, zoals wel
eens verondersteld wordt. Maljaars:
"Wellicht dat ze nog meer door een
natte dan door een koude winter in
aantal beperkt worden". De blad-
randkeverpopulatie is de laatste
vijf jaar vooral toegenomen door de
uitbreiding van het areaal peul
vruchten. Ook de koeien lopen in
West-Brabant en Zeeland al voor
een flink deel buiten, in ieder geval
overdag. Wat betreft het zaaien van
snijmais: in Zeeland, waar dit gewas
geen grote plaats inneemt, is dit zo
goed als gebeurd; in West-Brabant
was men daar deze week nog druk
mee bezig, aldus bedrijfstakdeskun-
dige akkerbouw P. den Hollander,
"maar als het weer goed blijft is de
koek eind deze week ver gebakken".
Op de vroeg gezaaide gerst (begin maart over de vorst gezaaid) kon al
wel een onkruidbestrijding worden uitgevoerd.
Vrijdag 1 mei 1987
5
