VOOR EEN MONUMENTALE
AANPAK
Vijf uitvoeringsbesluiten ontwerp-meststoffenwet
om advies naar betrokken instanties
Germotect is een kombinatie
van een fungicide en een
kiemremmingsmiddel. Het
bestrijdt droogrot en voorkomt
spruitvorming in konsumptie-
aardappelen.
Germotect kan het beste direkt
na de oogst worden toegepast,
tijdens het vullen van de
opslagruimte.
Verkrijgbaar als stuifpoeder
en als flowable.
i.
Minister ir. G. Braks (landbouw en
visserij) heeft op 3 september jl., vijf
uitvoeringsbesluiten op basis van de
ontwerp-meststoffenwet om advies
gezonden naar betrokken instanties.
De uitvoeringsbesluiten hebben be
trekking op: de aanwijzing van dier
soorten en hun mestproduktie. de
voorwaarden waaronder bossen als
landbouwgrond aangemerkt kunnen
worden, de mestbank en de mest-
boekhouding, de differentiatie van de
"overschotheffing" en de voorwaar
den voor afzetovereenkomsten voor
mest.
Aanwijzing diersoorten en hun mest
produktie
In deze regeling worden de diersoor
ten en hun (in kg fosfaat per jaar uit
gedrukt) mestproduktie vastgesteld,
waarop regels op grond van de
Meststoffenwet en de Wet bodembe
scherming van toepassing zullen zijn.
Het betreft runderen, varkens, kippen
en kalkoenen, die diersoorten, die
verreweg het grootste deel van de to
tale dierlijke mestproduktie in Neder
land voor hun rekening nemen. Deze
vaststelling sluit echter toekomstige
aanwijzing van andere diersoorten
niet uit.
10
Voor de thans aangewezen diersoor
ten en hun mest, geldt c.q. zal gelden:
- dat de geproduceerde mest valt on
der de termen van het Besluit dierlij
ke meststoffen;
- dat de registratieverplichting hier
op van toepassing is;
- dat gegevens van produktie, gebruik
en afvoer dienen te worden bijgehou
den in de zogenaamde mestboek-
houding;
- dat over de geproduceerde hoeveel
heid mest een overschotheffing ver
schuldigd zal zijn;
- dat de regels met betrekking tot uit
breiding, vestiging of verplaatsing van
de mestproduktie van toepassing zul
len zijn.
Bossen als landbouwgrond
Onder "landbouwgrond" wordt op
grond van de ontwerp-
meststoffenwet, verstaan: grond,
waarop akkerbouw, veehouderij en
tuinbouw wordt uitgeoefend en tevens
grond waarop bosbouw wordt uitge
oefend die aan door de minister van
landbouw en visserij te stellen voor
waarden voldoet. In de ontwerprege
ling aanmerking bosbouwgrond tot
landbouwgrond wordt deze bosbouw
nader omschreven. Daarbij gaat het
om die bosbouw, die feitelijk met
landbouw overeenkomt, namelijk de
zogenaamde tijdelijke "houtakkers"
waarvoor een vrijstelling van de
meldings- en herplantplicht geldt. De
ze "houtakkers" worden betrokken
bij de oppervlakte landbouwgrond,
die tot een bedrijf behoort. Een en an
der is van belang voor de berekenin
gen, voor de mestboekhouding voor
de overschotbepaling, de hoogte van
de overschotheffing en voor
uitbreidings- en vestigingsregelingen.
Mestbank en mestboekhouding
Het ontwerp-besluit mestbank en
mestboekhouding voorziet in het aan
wijzen van een landelijke mestbank,
het bijhouden van een mestboekhou
ding voor bepaalde groepen van per
sonen, alsmede het berekenen van een
mestoverschot op een bepaald bedrijf.
Als mestbank wordt dé Stichting Lan
delijke Mestbank aangewe2en. De
Stichting Landelijke Mestbank is
voorts belast met het op verzoek af
nemen van dierlijke meststoffen.
Daarnaast zal de mestbank een alge
meen organisatorisch kader gaan vor
men voor de afzet van overschotten.
Een mestboekhouding zal moeten
worden bijgehouden door producen
ten van dierlijke meststoffen, produ
centen die tevens gebruikers zijn van
dierlijke pieststoffen, gebruikers in
nader aan te wijzen gevallen, hande
laren en beheerders van opslagplaat
sen en verwerkingsinstallaties. Hierin
dienen zij de door hen geproduceer
de, in voorraad gehouden, gebruik
te, ontvangen, verhandelde en
verwerkte hoeveelheid dierlijke
meststoffen te vermelden. Door deze
verplichte mestboekhouding is een
kontrole op de produktie, de handel
en het gebruik van dierlijke meststof
fen mogelijk. De mestboekhouding
zal voor producenten tevens de gege
vens verschaffen voor het doen van
aangifte ten behoeve van de zoge
naamde overschotheffing.
De boekhouding dient tevens voor de
vaststelling van het eventuele af te
voeren mestoverschot op het bedrijf.
Voor de berekening staan bepaalde
gegevens op het betrokken formulier
vermeld. Daarnaast dient de mestpro-
ducent zelf ook gegevens te verzame
len, zoals het aantal en de soort in het
kalenderjaar gehouden dieren en de
omvang van de bedrijfsoppervlakte
aan landbouwgrond. Het niet of niet
op de juiste wijze invullen en bijhou
den van de boekhouding is strafbaar.
Differentiatie overschotheffing
De meststoffenwet biedt de mogelijk
heid om een afwijkend tarief van de
zogenaamde overschotheffing vast te
stellen voor de hoeveelheid, die via
een afzetovereenkomst wordt afgezet.
Deze overeenkomst moet echter aan
bepaalde voorwaarden voldoen.
Daarnaast kunnen afwijkende tarie
ven worden vastgesteld naar gelang de
aard, de vorm of de bestemming van
dierlijke meststoffen dan wel naar de
bedrijfsomvang van de mest'produce-
rende bedrijven en in bepaalde groe
pen van gevallen.
In de ontwerp-regeling differentiatie
overschotheffing wordt in drie geval
len een afwijkend tarief vastgesteld,
namelijk voor de volgens afzetover
eenkomst afgezette hoeveelheden,
voor afgevoerde droge pluimveemest
(kippen- èn kalkoenenmest met een
percentage aan droge stof van ten
minste 40%) en voor geëxporteerde
mest. Een partij afgezette mest kan
slechts voor een van de lagere tarie
ven in aanmerking komen.
De afwijking van het tarief betreft in
alle gevallen - ter stimulering van de
betrokken afzet of als vorm van er
kenning van een geringer probleem bij
de afzet - een verlaging van de hoogste
tariefschijf van de overschotheffing
(ƒ0,50 per kilo fosfaat) naar ƒ0,25 per
kilo.
De mest zal na export ook daadwer
kelijk in het buitenland moeten zijn
aangewend. Dit zal moeten worden
aangetoond.
Het verlaagde tarief geldt uiteraard
niet, indien men vóór de-export eerst
van allerlei voorzieningen (be- of ver
werkingsinstallaties) gebruik moet
maken, die uit de overschotheffing
zijn of worden bekostigd. Het gaat
immers om stimulering van export via
zelf gevonden wegén. De export zal
voorts door of vanwege de producent
dienen te hebben plaatsgevonden.
Voorwaarden afzetovereenkomsten
Om voor een tariefvermindering in
het kader van de overschotheffing bij
afzetovereenkomsten in aanmerking
te komen, dienen deze overeen
komsten aan een aantal voorwaarden
te voldoen. Deze voorwaarden wor
den in het ontwerp-besluit voorwaar
den afzetovereenkomsten gesteld.
Daarbij heeft met name het doel van
het stimuleren van een milieuhygië
nisch verantwoorde afzet en gebruik
van dierlijke mest een rol gespeeld. De
voorwaarden hebben betrekking op
de aard van de overeenkomsten die
voor het lagere tarief in aanmerking
komen.
De overeenkomst dient door een pro
ducent en een gebruiker van mest te
zijn aangegaan en dient betrekking te
hebben op de afzet van mest geduren
de minimaal 4 jaar.
Milieuhygiënisch verantwoorde afzet
kan slechts worden gegarandeerd
wanneer de via de overeenkomst af
gezette mest wordt gebruikt op een
bedrijf waar op het geheel van de
landbouwgrond maximaal 125 kg ki
lo fosfaat per hektare per jaar en op
bouwland maximaal 250 kg per twee
jaren wordt gebruikt. Het gebruik van
de dierlijke meststoffen dient binnen
Nederland plaats te vinden.
Voor de gebruiker gelden voorts een
aantal administratieve verplichtingen.
Voorlichting
Het ministerie van landbouw en vis
serij zal ten behoeve van de invoering
een uitgebreide voorlichtingscampag
ne voor betrokkenen houden.
Boeren die mest eksporteren
betalen minder heffing
Boeren die er in slagen hun mesto
verschotten te eksporteren hoeven
voor die overschotten slechts de
helft, een kwartje, van de overschot
heffing te betalen. Dat geldt even
eens voor boeren die met kollega's
een overeenkomst afsluiten over af
zet van hun overtollige mest en voor
boeren die droge pluimveemest af
voeren. Dit blijkt uit verschillende
uitvoeringsbesluiten die minister
Braks van landbouw en visserij voor
advies naar onder andere het Land
bouwschap en verschillende pro-
duktschappen heeft gestuurd.
Vrijdag 12 september 1986
GERMOTECT:
'><- '^vtev
