Bezuiniging 1986 en
werkgelegenheidsgelden 1984
en 1985
Buitenstaander
Maandelijks gesprek
minister-jlandbouwschap
Landbouwschap bepleit konstruktieve
houding regering voor Europese integratie
'Üt
Officieel
Tijdens maandelijks gesprek met Braks:
Ten behoeve van het mondelinge overleg dat 9 juni j.l. plaatsvond, heeft
minister ir. G. Braks (landbouw en visserij) mede namens staatssekre-
taris A. Ploeg, de Vaste Commissie voor Landbouw van de Tweede
Kamer notities toegezonden over de door het kabinet bijgestelde be
zuinigingen op zijn begroting in 1986 van 132 min en over de beste
ding in 1984 en 1985 van de werkgelegenheidsgelden ad. 175 min.
Bezuinigingen
Het kabinet heeft 4 februari 1983
besloten tot aanpassing van de bud
gettaire taakstelling van het ministe
rie van landbouw en visserij voor
1986.
Deze is als volgt gespecificeerd:
Algemeen ƒ21 min.; Landbouwon
derwijs 20 min.; Ontwikkelings- en
Saneringsfonds voor de Landbouw
10,5 min.; Innovatiemaatregelen
12,5 min.; Voorlichting 6 min.;
Keuringskosten ƒ7 min.; Landin
richting 33 min.; Aankoop gronden
voor natuurbehoud ƒ20 min.; Plan-
tenziektenkundige Dienst ƒ2 min.;
Totaal 132 min.
Hoe te bereiken
De ombuiging onder Algemeen be
treft voor ƒ20 min. de post "knel
punten land- en tuinbouw". De be
schikbaarheid van die gelden na
1986 is nog onderwerp van gesprek.
De maatregelen in het landbouwon
derwijs zullen zoveel mogelijk spo
ren met die van de minister van on
derwijs en wetenschappen.
Door beleidsombuiging met betrek
king tot de regelingen voor bedrijfs
beëindiging, rentesubsidie en glasaf
braak zal 10,5 min. worden bezui
nigd.
Het bedrag van 12,5 min., dat als
gevolg van het afschaffen van de
bijzondere regionale toeslag (BRT)
in de agrarische sektor voor 1986 was
bestemd voor innovatiemaatregelen,
wordt gebruikt voor de realisering
van de ombuiging.
De bijdrage in de kosten van de so-
ciaal-ekonomische voorlichting
wordt met 3 min., verlaagd. Een
zelfde bedrag zal worden bezuinigd
op de provinciale direkties voor de
Bedrijfsontwikkeling en de Stichting
Uitvoering Landbouwmaatregelen.
Samen 6 min.
De overheidsbijdragen in keurings
kosten (inkl. bijdrage aan de Stich
ting Gezondheidszorg voor Dieren
en keuringen met betrekking tot
plantenziekten) zullen in 1986 ƒ7
min. lager zijn. Deze bezuiniging zal
naar verwachting kunnen worden
ingevuld door middel van kosten
besparingen binnen de diverse keu
ringssystemen, waardoor het princi
pe van 50% overheidsbijdrage per
keuringsinstelling gehandhaafd kan
worden.
De bezuiniging op landinrichting zal
in 1986 ƒ33 min. bedragen. De in
vulling vindt plaats langs twee
hoofdlijnen, t.w.:
vermindering van de jaarlijks in
uitvoering te nemen oppervlakte
landinrichtingsprojekten
afbouw van de subsidies in het
kader van de "Waterschaps- en
Gemeentewerken" voorzover het
de verbetering van wegen betreft.
Dit gezien het relatief lage ren
dement ervan.
In het kader van het regeerakkoord is
afgesproken dat met ingang van 1984
20 min. op het relatienotabudget
zal worden bezuinigd. Daar staat
tegenover dat uitvoering zal worden
gegeven aan de motie Faber door
verkoop van Domeinlandbouw
gronden en gebruik van daarmee
vrijkomende gelden voor reservaat
vorming in het kader van de Rela
tienota.
Het streven is erop gericht op deze
wijze de aankoop van reservaten op
reële wijze te kontinueren.
De bezuiniging bij de Plantenziek-
tenkundige Dienst zal worden opge
vangen door verhoging van de mid
delen. De tarieven voor het onder
zoek van bestrijdingsmiddelen, zul
len geleidelijk meer met de werke
lijke kosten in overeenstemming
worden gebracht.
Ook de kosten van de administratie
ve behandeling van toelatingsaan
vragen en aanvragen tot wijziging"
van een toelating zullen worden
aangepast.
Werkgelegenheidsgelden
Zoals bekend zal besteding in 1984
en 1985 van de werkgelegenheids
gelden 175 min.) geschieden in de
sektoren:
bosbouw;
landinrichting;
natuurbehoud;
openluchtrekreatie.
De te selekteren projekten zullen aan
de volgende randvoorwaarden moe
ten voldoen:
de projekten moeten bijdragen
aan versterking van de marktsek-
tor;
de uitvoering van de projekten
zal zoveel mogelijk in handen van
de partikuliere sektor geschie
den;
&e projekten, waarbij zoveel mo
gelijk externe financiering (bij
dragen van derden) plaatsvindt,
hebben de voorkeur;
de projekten moeten additioneel
zijn;
de projekten mogen niet konkur-
rentievervalsend zijn;
de projekten mogen niet leiden
tot verdringing van reguliere
werknemers;
op de projekten dienen zoveel
mogelijk langdurig werklozen te
worden ingeschakeld.
Voorts zal rekening gehouden wor
den met een zoveel mogelijk even
wichtige spreiding van de projekten
over het land en van de uitgaven over
1984 en 1985.
Een interne departementale werk
groep heeft tot taak projekten te se
lekteren en een snelle en doelmatige
uitvoering ervan te bevorderen. In
overleg met de minister van sociale
zaken en werkgelegenheid zal defi
nitieve selektie van projekten plaats
vinden.
Deze voorbereidingsprocedure is
erop gericht om een aantal projekten
zo spoedig mogelijk in 1984 te laten
aanvangen.
De werkgelegenheidseffekten kun
nen ruwweg als volgt worden ge
schat. Een investering van circa
ƒ100.000,— in de onderscheiden
sektoren levert direkt ongeveer 1 ar
beidsjaar aan werk op. Daarnaast
komt een afgeleide werkgelegenheid
tot stand van circa arbeidsjaar.
Voorts valt te verwachten dat derden
ongeveer 'A zullen bijdragen aan de
te financieren projekten. Aldus kan
het uiteindelijke werkgelegenheids-
effekt geschat worden op circa 3.000
arbeidsjaren.
Voor de vier betrokken beleidster
reinen zal de besteding van de be
schikbare middelen zich op het vol
gende richten.
Landinrichting
De uit te voeren werken hebben be
trekking op: kavelinrichting, water
beheersing, gemalen, kunstwerken.
wegen, oeververdediging, beplantin
gen, ontsluiting, baggerwerk, brug
gen en dammen.
it Bosbouw
Ten aanzien van de projekten in de
partikuliere bosbouw wordt, gelet op
de kriteria, voorrang gegeven aan die
(onrendabele) werkzaamheden die
de rentabiliteit van het bosbedrijf
duurzaam versterken.
it Natuurbehoud
De projekten hebben betrekking op:
waterbeheersing, oeverbescherming,
werkzaamheden aan wegen en
bouwwerken en (bouwwerkzaam
heden ten behoeve van natuur- en
milieu-edukatieve voorzieningen.
De uitvoering van de projekten zal
geschieden in de marktsektor door
inschakeling van aannemers- en
kuituurmaatschappijen.
Openluchtrekreatie
De projekten hebben betrekking op:
onderhouds- en beheerswerkzaam-
heden in Nationale Landschappen,
ruilverkavelingsprojekten (in sa
menwerking met de Landinrich-
tingsdienst), alsmede grondverzet-
en bouwwerkzaamheden als aanleg
van fiets-, ruiter- en wandelpaden,
strandaanleg en overige ontslui
tingswerkzaamheden.
Het Landbouwschap is van mening dat de Nederlandse regering een
konstruktieve houding aan moet nemen en initiatieven moet nemen
om het Europese integratieproces te bevorderen. Waar het gaat om
een verruiming van de middelen der Europese Gemeenschap wijst het
Landbouwschap een strakke koppeling met een beperking van de
EG-landbouwuitgaven af. Dit bleek tijdens het maandelijks onder-,
houd tussen minister Braks en het dagelijks bestuur van het Land
bouwschap, dat op woensdag 1 juni j.l. in Den Haag werd gehouden.
De uitlatingen van staatssekretaris
Van Eekelen (Buitenlandse Zaken)
zijn bij het Landbouwschap slecht
gevallen. In het bestuur van het
Landbouwschap eerder die dag had
voorzitter Jaap van der Veen die ir
ritatie al onder woorden gebracht.
Hij zei dat het de regering duidelijk
moet zijn dat een sterke afgrenzing
van de EG-uitgaven er toe leidt, dat
het funktioneren van de EG in de
waagschaal wordt gesteld. Het
Landbouwschap zal zijn standpunt
over uitbreiding van de EG-finan-
ciën en het behoud van het gemeen
schappelijk landbouwbeleid kenbaar
maken aan premier Lubbers in ver
band met de binnenkort te houden
Europese Top in Stuttgart.
Ondergeschikt
Minister Braks gaf toe dat de uitla
tingen van Van Eekelen de indruk
zouden kunnen wekken, dat de re
gering de landbouw ondergeschikt
wil maken aan andere zaken.
"Overwegingen van het regeringsbe
leid zijn door hem nogal uitdrukke
lijk naar buiten gebracht", zo ver
klaarde Braks. Hij maakte er geen
geheim van dat de regering op het
ogenblik bedreigingen ziet voor de
Europese Gemeenschap. Als voor
beeld noemde hij de politieke op
stelling van het Verenigd Konink
rijk. De Nederlandse regering is
voorstander van een verdere ont
wikkeling van de Gemeenschap,
waarvoor ook meer middelen be
schikbaar moeten komen. Tege
lijkertijd moet volgens Braks worden
gekonstateerd dat een aantal instru
menten van het EG-landbouwbeieid
aan een heroverweging toe zijn. Het
interventiemechanisme voor rund
vlees en de passieve interventie van
magere melkpoeder zijn daarvan
voorbeelden, aldus Braks.
De Nederlandse regering stelt aan
uitbreiding van de EG-gelden zware
voorwaarden, die de beheersing van
de EG-landbouwuitgaven mogelijk,
moeten maken. Braks noemde dat
een absolute noodzaak en zei in deze
geen passieve maar offensieve hou
ding voor te staan. Hij voegde er aan
toe dat de landbouwuitgaven van de
Gemeenschap de eerste maanden
van dit jaar met 35% zijn gestegen.
Het EG-landbouwbeleid kwam tij
dens het onderhoud "uitgebreid ter
sprake bij een terugblik op de be
sluitvorming over de EG-landbouw-
prijzen van enkele weken geleden.
De Voedingsbond FNV is op het
ogenblik tegen een uitbreiding van
de EG-middelen, daar eerst meer
duidelijkheid wordt gewenst over het
sociaal en regionaal beleid in de Ge
meenschap.
Voorzitter Jaap van der Veen van het
Landbouwschap zei voorts, dat de
minister wat betreft de herindeling
van het ministerie van Landbouw en
Visserij in hoofdlijnen aan de wensen
van het Landbouwschap voldoet.
Enige onduidelijkheid bij het Land
bouwschap bestaat nog over de taak
verdeling in de provincies en het
overleg met de Plantenziektenkundi-
ge Dienst. Minister Braks lichtte toe
dat de taakverdeling in de provincies
nog nader wordt onderzocht. De toe
lating van bestrijdingsmiddelen wordt
gekoppeld aan de Direktie Voedings-
en Kwaliteitsaangelegenheden. Het
gaat hier echter om een nog nader uit
te werken beleidsvoornemen, aldus
minister Braks.
bestemmings
plannen
OOSTBURG
2e planverandering bestemmings
plan "Buitengebied".
De burgemeester van Oostburg
maakt ter voldoening aan het be
paalde in artikel 28, lid 6, van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening bekend,
dat Gedeputeerde Staten van Zee
land bij beschikking van 12 april
1983, nummer 1259/234, 4e afd.
R.O., gedeeltelijk hebben goedge
keurd het door de gemeenteraad op
15 juli 1982 vastgestelde bestem
mingsplan "Buitengebied" 2e plan-
verandering.
Goedkeuring is onthouden aan een
gedeelte van plankaart, blad 1. Ge
noemde beschikking en het bestem
mingsplan liggen met ingang van 3
juni 1983, gedurende een maand, ter
gemeentesekretarie, bureau ruimte
lijke ordening, Schouwburgstraat 2,
Oostburg voor een ieder ter inzage.
Zij die zich tijdig met bezwaren zo
wel tot de gemeenteraad als tot Ge
deputeerde Staten van Zeeland heb
ben gewend, kunnen gedurende
bovenvermelde termijn van een
maand, bij de Kroon beroep instel
len. Gelijke bevoegdheid komt toe
aan een ieder, die bezwaren heeft
tegen de onthouding van goedkeu
ring door Gedeputeerde Staten aan
een gedeelte van plankaart, blad 1
De beroepschriften moeten worden
gericht aan H.M. de Koningin en
worden gezonden aan de Afdeling
voor de Geschillen van Bestuur van
de Raad van State, Binnenhof 1, te
's-Gravenhage.
Oostburg, 26 mei 1983.
AXEL
Wet ^grarisch grondverkeer
Burgemeester en wethouders van
Axel maken bekend dat bij Konink
lijk besluit van 15 december 1982, nr.
57, goedkeuring is verleend aan het
besluit van de gemeenteraad van
Axel van 28 september 1982, waarbij
een gebied als bedoeld in artikel 3
van de Wet agrarisch grondverkeer
(Stb. 1981, 248) is vastgesteld.
Ik neem niet aan, dat de Staats
courant tot uw dagelijkse lektuur
behoort. Het is ook mijn favoriete
dagblad niet, maar toch blader ik
hem altijd - beroepshalve - even
door. Je vindt er de meest uiteen
lopende berichten in. Toespraken
van ministers bij officiële gelegen
heden, mededelingen van de Ka
mers van Koophandel over wijzi
gingen in het Handelsregister,
naamsveranderingen ("dhr. Poep-
jes, Richard wordt van Dijk,
Dick"), bekendmakingen voor de
scheepvaart en wat al niet meer.
Soms tref je er heel onverwachte
artikelen aan. Dat gebeurde bij
voorbeeld vrijdag 22 april j.l., toen
ik op pagina 3 las: Natuur- en
landschapszorg op boerenbedrijf
niet kansloos". Beschreven wordt
een onderzoek, dat een groep Nij
meegse sociologen heeft uitgevoerd
onder 130 Twentse boeren. Er
bleek uit dat de boeren het over-
heidsstreven om de natuur- en
landschapszorg in de bedrijfsvoe
ring in te passen zeker de moeite
waard vinden. Maar dan moet dat
wel gebeuren in samenspraak met
de individuele boer en zonder voor
iedereen geldende richtlijnen. Een
boer is best bereid wat te doen in
de onderhoudssfeer, als je hem
maar niet teveel aantast in zijn
vrijheid van handelen, luidt één
van de belangrijkste konklusies
van het rapport. Geen nieuws, zult
u zeggen. Inderdaad, maar blijk
baar wel voor het officiële dagblad
van het Koninkrijk der Nederlan
den.
Buitenstaander
4
10 juni 1983
