KNLC kommentaar
Landinrichting
Verpachting B.B.L.-gronden
seizoen 1983-1984
over geld
en goed
De strekking van de
belastingwetgeving...
«fe
Teeltkontrakten:
waarop letten bij afsluiten
Indexcijfers
bouwkosten
Amerikaanse tarwe
naar Portugal
Plantenresten van
koolgewassen voor
de bloei vernietigen
Kosten in landbouw
stegen vorig jaar
sneller dan prijzen
Ieder jaar weer worden talloze teeltkontrakten afgesloten voor allerlei
gewassen. En ook steeds weer blijkt, dat er aan de gebruikte kontrakten
nogal eens wat mankeert. Verschillende zaken blijken in een kontrakt
vaak onvoldoende duidelijk of helemaal niet te zijn geregeld, als zich
om de één of andere reden moeilijkheden voordoen. Het is dan als regel
niet eenvoudig om in zo'n situatie tot een bevredigende afwikkeling van
het kontrakt te komen.
In een kontrakt hoort alles te worden
vastgelegd wat er tussen partijen
over een bepaalde zaak is afgespro
ken (overeengekomen). Als dat goed
gebeurt weet iedereen wat zijn rech
ten en plichten zijn op grond van die
overeenkomst en is de kans op me
ningsverschillen daarover zo klein
mogelijk. Maar het is dan wel zaak er
voor te zorgen, dat ook alle gemaakte
afspraken op een goede manier in
het kontrakt zijn weergegeven. Het
gebeurt helaas ook nogal eens, dat er
naast en in verband met het kontrakt,
een paar punten alleen maar mon
deling geregeld worden. En dat zijn
dan net de zaken waarover later
moeilijkheden kunnen ontstaan.
Vanzelfsprekend hoort in ieder
teeltkontrakt duidelijk te zijn om
schreven:
- tussen wie de overeenkomst
geldt, met andere woorden: wie is
de teler en wie de afnemer;
- om welk gewas of produkt het
gaat, om welke hoeveelheid
daarvan en welke kwaliteit en
welke prijs is overeengekomen.
Daarbij hoort ook de bepaling, dat
de teler zich verplicht het betreffen^
de gewas te telen en te leveren en dat
de koper zich verplicht het af te ne
men en te betalen.
Duidelijke afspraken nodig
Daarnaast horen echter in een goed
teeltkontrakt nog een heel aantal
andere zaken duidelijk geregeld te
zijn. Let er op, dat goed is vastge
legd:
Wie zaaizaad of pootgoed levert,
wie dat betaalt en welke afspra
ken er zijn gemaakt over de kwa
liteit daarvan.
Wat over tijd en wijze van zaaien
of poten is overeengekomen.
Welke werkzaamheden de teler
en welke werkzaamheden de af
nemer uitvoert bij de gehele teelt
en voor wiens rekening dat is.
In hoeverre er mogelijk bijzon
dere eisen worden gesteld aan de
uitvoering van verschillende
werkzaamheden.
Wat is afgesproken over het tijd
stip van oogsten, door wie en hoe
dat wordt vastgesteld en hoe de
oogstwerkzaamheden worden
uitgevoerd.
Aan welke kwaliteitseisen het
produkt precies moet voldoen,
hoe en door wie de kwaliteit
wordt vastgesteld en als er sprake
zal zijn van tarreren: door wie~erf
waar dat gebeurt.
Op welke wijze de hoeveelheid
bepaling (wegen) van het af te
leveren produkt is geregeld.
Wat er is afgesproken over plaats
en tijd van levering en de voor
waarden waaronder de levering
plaatsvindt.
Wie welke risiko's draagt en tot
welk moment.
Op welke basis wordt afgerekend
en welke afspraken er zijn ge
maakt over de wijze van betaling
en de betalingstermijn.
Op welke datum het land moet
zijn ontruimd en hoe dat moet
worden opgeleverd.
Heel belangrijk is ook, dat in een
kontrakt is aangegeven hoe moge
lijke geschillen over de overeen
komst dienen te worden opgelost.
Een procedure via de rechter is
daarvoor vaak te omslachtig en ook
te duur. Aan een goede arbitragere
geling waarmee geschillen op een
snelle en niet te kostbare wijze kun
nen worden geregeld, moet daarom
verre de voorkeur worden gegeven.
In een goed kontrakt mag een der
gelijke regeling dan ook niet ontbre
ken.
Sj. de Haan
De landinrichting heeft bij de over
heidsbezuinigingen behoorlijk moeten
inleveren! In totaal oplopend tot 33
miljoen gulden in 1986. Toch is be
reikt kunnen worden dat de kern van
het ruilverkavelingsbeleid overeind
kan blijven. Na een tijdelijke terug
gang dit jaar tot 32 duizend hektare,
zal voor de komende jaren het stem
mingsprogramma weer opgevoerd
kunnen worden tot circa 36 duizend
hektare. Wel zijn daarbij inbegrepen
de rekonstruktie van de oude glas
tuinbouwgebieden en de deelgebieden
in het rekonstruktiegebied Oost-Gro-
ningen en Gronings-Drentse Veenko
loniën.
De uitvoeringsduur blijft met vijftien a
zestien jaar in feite te lang. Hier spe
len overigens ook veel tijdvergende
administratieve procedures een rol bij.
Wel heeft de centrale kuituur-techni
sche kommissie moeten besluiten om
gedurende twee jaren geen nieuwe
ruilverkavelingsblokken op het voor
bereidingsschema te plaatsen. Dat
voorkomt een verdere verlenging van
de voorbereidingstijd.
Intussen lijkt er nieuw perspektief te
ontstaan nu in de voorjaarsnota is
aangegeven dat minister Braks dit
jaar 175 miljoen gulden extra kan
uitgeven voor landinrichting, bos
bouw, natuurbehoud en openluchtre-
kreatie. Gezien voorgaande bezuini-
Binnenkort zal worden begonnen met de uitgifte van de percelen die
voor het groeiseizoen 1984 voor éénjarige verpachting in aanmerking
komen.
Voor eenjarige verpachting komen in aanmerking de B.B.L.-eigen-
dommen, die gelegen zijn in de ruilverkavelingen in voorbereiding
Walcheren, Wolphaartsdijk, Yerseke Moer en Nijs- en Hooglandpol
der.
Grondgebruikers, die in aanmerking wensen te komen voor pacht ge
durende één jaar in één van deze gebieden, dienen dit schriftelijk aan te
vragen bij het Hoofd Beheer Landbouwgronden, in de provincie Zee
land.
Grondgebruikers, die nu reeds gronden van het B.B.L. pachten dienen,
indien men eveneens voor het seizoen 1984 voor grond in aanmerking
wenst te komen, opnieuw een aanvrage in te dienen.
In de aanvraag dienen de volgende
gegevens te worden vermeld:
naam en voorletters; adres; postco
de; woonplaats; eventueel telefoon
nummer; hoofdberoep; leeftijd en
opvolgingssituatie; bedrijfsomvang
(oppervlakten, bouwplan, aantal
stuks vee), gebied waarin de gewen
ste percelen zijn gelegen. Aanvragen,
die vorengenoemde gegevens niet
volledig vermelden, kunnen niet in
behandeling worden genomen.
Hierbij doen wij u toekomen de door
ons samengestelde indexcijfers voor
de bouwkosten in de boerderij bouw
(basis februari 1970 100). Het be
treft hier het cijfer voor het pakket
bestaande uit een stenen ligboxenstal
voor 90 melkkoeien, dat naar de
mening van de samenstellers be
schouwd kan worden als het op dit
moment gemiddeld in Nederland
gebouwde pakket.
Deze cijfers zijn voor de maand fe
bruari 1983.
loon 1332,9
materiaal 1) 205,2
loon materiaal 2) 246,3
Wij wijzen u erop dat wij niet aan
sprakelijk gesteld kunnen worden
voor een verkeerd gebruik van
bovengenoemde cijfers.
1) exclusief BTW
2) inclusief BTW
29 april 1983
Bij de toewijzing zal ondermeer gel
den dat:
de grondgebruiker niet ouder mag
zijn dan 65 jaar, tenzij er een be-
drijfsopvolger is.
het hoofdberoep van de grondge
bruiker landbouwer dient te zijn.
de te pachten percelen inpasbaar
moeten zijn in het bedrijf voor wat
betreft grootte en ligging.
Bij de oplevering per l november
1984 dienen de sloten in schouwbare
staat te zijn en de bouwlanden ge-,
stoppelploegd respektievelijk met de
cultivator te zijn bewerkt.
Uw aanvrage dient U vóór 15 mei
1983 te zenden aan het Hoofd Beheer
Landbouwgronden, Westsingel 58,
4461 DM GOES.
Portugal wil dit jaar 900.000 ton
Amerikaanse tarwe importeren.
Door de grote droogte in de zuide
lijke provincie Alentejo, tarwepro-
vincie bij uitstek, is er een tekort aan
tarwe ontstaan.
Oogst 1983 zal naar raming van de
Portugese minister van landbouw
Basilio Horta slechts 200.000 ton
tarwe opleveren, wat 250.000 ton
minder is dan vorig jaar.
Er is de laatste tijd zeer veel te doen over fraudebestrijding en belas
tingontduiking. De belastingbetaling kan men ook proberen te ontlo
pen door het bedenken van bepaalde konstrukties. Indien echter de
fïskus vaststelt dat een dergelijke konstruktie alleen is uitgedacht om
minder belasting te hoeven te betalen, wordt dit niet geaksepteerd.
Voor een dergelijke vaststelling heeft de Inspekteur evenwel de toe
stemming van het Ministerie van Financiën nodig.
De laatste tijd is die toestemming
vaak gegeven in gevallen waarin
men dacht door vernuftige kon
strukties de fiskus te slim af te zijn. In
belastingtermen spreekt men over
het toepassen van "de richtige hef
fing".
Zoals opgemerkt kan de Inspekteur
deze bepaling in de wet niet zonder
meer toepassen. Hij moet aantonen
dat de belastingplichtige de betref-
In verband met de mogelijkheid van
het in bloei komen van overjarige
plantenresten van koolgewassen,
wordt gewaarschuwd tegen het ern
stige verbasteringsgevaar dat deze in
gebieden met sluitkool- en bloem-
koolzaadteelt kunnen opleveren.
Ieder die dergelijke plantenresten op
zijn land heeft staan is verplicht deze
vóór de bloei te vernietigen.
Informatie kan worden ingewonnen
bij de Nederlandse Algemene Keu
ringsdienst voor Groente- en
Bloemzaden (N.A.K.G.), Postbus 27,
2370 AA te Roelofsarendsveen.
fende transaktie uitsluitend heeft
aangegaan ter voorkoming van be
lastingheffing.
Hiervan is sprake wanneer, naast het
fiskale voordeel, met geen mogelijk
heid kan worden bedacht wat de zin
van de transaktie of handeling zou
zijn geweest. Verder moet niet op
normale wijze gebruik zijn gemaakt
van toelaatbare middelen om de be
lastingen te ontgaan en ook moet de
belastingplichtige in strijd zijn geko
men met wat wordt genoemd de
strekking van de belastingwetgeving.
De Hoge Raad heeft in een aantal
gevallen, waarin geld werd geleend
en daarna belegd uitspraak gedaan.
Daarbij was de ontvangen rente op
dé belegging lager dan de rente die
op de lening moest worden betaald.
Normaal gesproken zit hier geen
brood in en zal men dit niet zo lang
volhouden.
De grap was echter, dat de betaalde
rente in mindering werd gebracht op
het progressief belaste inkomen en
dat de ontvangen rente werd over
gebracht naar "belastingparadijzen"
zoals de Antillen en het kanaaleiland
Jersey.
Men dacht op deze wijze tonnen te
kunnen verdienen, maar de Hoge
Raad stak hier een stokje voor.
M.J. Robijn
gingen en rekeninghoudend met het
feit dat overheidsmiddelen in ruilver-
kavelingsverband op korte termijn
zeer efficiënt kunnen worden ingezet,
waardoor snel extra werkgelegenheid
ontstaat, staan wij erop dat een recht
vaardig deel van deze 175 miljoen
gulden aan de ruilverkaveling wordt
besteed.
Het meest voor de hand liggen, ver
snelling van de uitvoering van een
aantal ruilverkavelingen, hetgeen ook
voor komende jaren in het totale
schema positief kan doorwerken.
Daarnaast ben ik van mening dat
binnen de extra ruimte ook meer aan
dacht aan kleinere, kuituur-techni
sche werken, via gemeenten en water
schappen (de zogenaamde A-2 wer
ken) besteed dient te worden. Juist
voor gebieden die in lengte van dagen
niet voor ruilverkavelingen in aan
merking zullen komen, kunnen deze
werken immers van groot belang zijn.
Inmiddels is ook het eindverslag van
de Tweede Kamer over de landinrich
tingswet verschenen. Daarin wordt
ondermeer gepleit voor de zogenaam
de administratieve ruilverkaveling.
Het gaat daarbij om het introduceren
van de mogelijkheid om op eenvoudige
en vooral snelle wijze een projekt mo
gelijk te maken, waarbij kavelruil
overheerst en geen grote werken be
hoeven plaats te vinden. Naar mijn
mening zou deze verruiming van de
wettelijke verkavelings-mogelijkheid
in veel gebieden erg goed van pas ko
men.
Overigens zitten we bij de uitvoering
en voorbereiding van landinrichtings-
projekten en ruilverkavelingen na
tuurlijk te springen om vereenvoudi
ging van de procedures. Hier kan nog
heel wat deregulering toegepast wor
den; zeker waar het gaat om de relatie
landbouw en natuur en landschap.
Eindeloos getouwtrek heeft al heel wat
plaatselijke kommissies grijze haren
bezorgd. Zéker nu landbouw, natuur
bescherming en openluchtrekreatie
onder één ministerie zijn gebracht,
moet toch sneller en zakelijker - met
voor alle partijen redelijke afspraken -
gehandeld kunnen worden.
Luteijn
De kosten in de landbouw zijn vorig
jaar sneller gestegen dan de opbreng
sten. Uit cijfers van het Centraal Bu
reau voor de Statistiek gingen in 1982
de opbrengstprijzen in de landbouw
gemiddeld met drie procent omhoog,
die van de verbruikte goederen en
diensten met gemiddeld zes procent.
De prijzen van produkten van de vee
houderij gingen het meest omhoog;
acht procent. Akkerbouwprodukten
leverden slechts twee procent op,
terwijl de opbrengsten van tuinbouw-
produkten daalden met zeven pro
cent, vergeleken met 1981.
Aan de kostenkant werden vooral de
brandstoffen duurder, andere kos
tenstijgingen werden genoteerd bij
meststoffen, zaaizaad, poot- en
plantgoed en gewasbeschermings
middelen, aldus de cbs-cijfers. Aan
de opbrengstkant leverden melk en
vlees meer op, evenals varkenspro-
dukten. Lagere opbrengsten leveren
onder andere pluimveeprodukten,
hoger noteerden granen en aardap
pelen, evenals snijbloemen en fruit
van de open grond. Dat werd (meer
dan) gekompenseerd door op
brengstdalingen bij groenten, fruit,
champignons, tuinbouwprodukten
van de open grond, bloembollen en
kwekerijprodukten.