v
IMieuws uit: Brussel
LANDBOUWPOLITIEK EG
BLIJFT TWISTAPPEL IN
BRUSSEL
D e kosten van het Europees landbouwbeleid zijn het slechtst denk
bare aangrijpingspunt voor kritiek. Het is gewoon absurd dat sommige
mensen menen de landbouwpolitiek te kunnen bekritiseren omdat zo'n
groot deel van de Europese begroting hiervoor bestemd Is. Ook het
vergelijken van de Europese landbouwprijzen met de (lagere) prijzen op
de wereldmarkt gaat mank. Want die wereldmarkt is er een voor de
overschotten. Wij hebben in West-Europa de landbouwpolitiek gewoon
broodnodig. Want er bestaat nergens ter wereld een ontwikkeld land
waar men het zonder zulk een enigszins defensief stukje overheidsbe
leid doet".
V
D e dag was geopend met een rede
van de voorzitter van de FTA, de
Nederlander Arie Maas. Hij kwam
met een kritische analyse van de
landbouwpolitiek die volgens hem
de handel in voedingsmiddelen be
lemmert. Konsument en derde
wereld zouden hiervan de duidelijk
ste slachtoffers zijn. Maas: "Vooral
de zo talrijke ontwikkelingslanden
zouden meer kans moeten krijgen
hun produkten in de Europese Ge
meenschap af te zetten. Wat heeft
ontwikkelingshulp voor zin wanneer
die landen via invoerbeperkingen
wordt verhinderd om hun land-
bouwprodukten op de Europese
markt aan te bieden? De prijs
van tropisch fruit en primeurs wordt
MINISTER BRAKS: BEWAAK
DE KOSTEN - VERBETER DE
KWALITEIT
D
Konsument
Kosten stabiel
Vrije handel
Schriel prijsbeleid
Werktuigendagen Liempde
Sociaal-Ekonomische Raad wil
stopzetting groei zuivelproduktie
Meer goedkoop
voedsel voor Polen
Europese
landbouwministers op
bezoek
Uitbreiding EG koppelen aan herziening
Jan Werts/ Brussel
'at zegt de Franse socialist Ed-
gard Pisani. Als minister van Land
bouw onder president De Gaulle,
was hij met Mansholt een van de
grondleggers van de Europese land
bouwpolitiek. Nu wordt hij genoemd
als minister van Landbouw onder
president Mitterand. Pisani sprak op
de studiedag in Brussel over moge
lijke hervormingen van de land
bouwpolitiek van de internationale
organisatie voor buitenlandse handel
FTA.
De Britse landbouwer Sir Henry
Plumb is aktief lid van het Europees
Parlement en was eerder president
van de EG-boeren- en tuindersorga
nisatie COPA. Hij meent dat de tijd
rijp is om het grondpatroon van de
Europese landbouwpolitiek eens
tegen het licht te houden. Dan zal
volgens hem wel blijken dat er niet
zoveel mis gegaan is. Al zijn wel en
kele korrekties wenselijk. Leggen wij
de doelstellingen uit het verdrag van
Rome eens even naast de realiteiten
van vandaag, aldus Plumb.
- Produktiviteit. In de zeventiger
jaren verdween er binnen de EG
onafgebroken iedere minuut een
boer van het land. De prestaties
van de overblijvers zijn dankzij
hun fors gedaalde aantal aldus
geweldig verbeterd.
- Veilige voedselvoorraden. De
konsument noch de overheid
hoeven zich wat dat betreft zor
gen te maken. Er is van sommige
produkten wel te veel.
- Stabiele markt(prijzen). Daar
voor is ook gezorgd. Hadden we
geen Europees landbouwbeleid
dan zou de konsument in veel
landen niet goedkoper uit zijn en
in enkele gevallen zelfs duurder.
De geschiedenis van de Europese
landbouwpolitiek heeft inmid
dels ook geleerd dat de land
bouwpolitiek het ene jaar de
producent, dan weer de konsu
ment beschermt.
Plumb kondigde een debat in het
Europees Parlement aan. Half juni
zal dan worden gedebatteerd over
mogelijke verbeteringen in het land
bouwbeleid van de Europese Tien.
Dit op basis van een verslag - Plumb
- dat deze dagen in Brussel door de
Kommissie voor de Landbouw uit
het parlement definitief wordt vast
gesteld. Het is typisch gebaseerd op
niet minder dan elf ontwerp-rappor-
ten die in de loop van de voorbije jaren
door leden van alle partijen al waren
ingediend. In zijn koncept-rapport
voor de landbouwdiskussie in het
parlement gaat Sir Henry Plumb o.a.
uit van de overweging dat:
- enerzijds produktieverhoging en
de kosten van het beleid beter
moeten worden beheerst;
- anderzijds de Europese publieke
opinie (de bevolking) een alge
meen beeld moet worden ver
schaft van nut en resultaten.
kunstmatig hoog gehouden door
Europese heffingen. Zodat die pro
dukten voor het publiek hier luxe
zaken moeten blijven".
O,
ervolgens kreeg de direkteur van
het bureau van Europese Konsu-
menten Bonden BEUC, Tonny Ve-
nables het woord' Hij begon zijn
schets met de vaststelling dat de
konsumentenorganisaties doelstel
lingen en uitgangspunten van het
Europese landbouwbeleid steunen.
Tegelijk signaleren zij een reeks
wanverhoudingen. Zo scheppen de
garantieprijzen plus de mogelijkheid
om produkten onbeperkt bij de
overheid in te leveren, regelmatig
overschotten.
De helft van de kosten van de land
bouwpolitiek komt voort uit zwaar
gesubsidieerde export van over-
schotprodukten. Toch hebben de
garantieprijzen en de overheidsakti-
viteiten de inkomensproblemen voor
heel veel agrariërs niet opgelost. De
Europese prijspolitiek werkt dus niet
goed. Dat komt o.a. omdat de infla-
tieverschillen tussen de tien landen
zo groot zijn, de inkomensverschillen
tussen de boeren onderling zo
uiteenlopend en de kwaliteit van wat
zij produceren vaak nog zo verschil
lend is.
Namens de Europese Kommissie
nam dr. Helmut von Verschuer,
plaatsvervangend algemeen direk
teur voor de landbouwpolitiek aan
de diskussies deel. Hij schetste enige
knelpunten zoals men die in Brussel
vandaag ziet.
- Het kost de landbouwer steeds
meer inspanning om zijn inko
men en werkgelegenheid te
handhaven;
- Nu het verbruik van landbouw-
produkten blijft stagneren en
overschotten ontstaan, rijst de
vraag wie hiervoor op den duur
verantwoordelijk gesteld moeten
worden, producent of de over
heid.
- De landbouw is in onze markte-
konomie een zwakke schakel.
Hoe kunnen wij, gegeven de
overschotten, toch de agrariërs
een fatsoenlijk inkomen in het
vooruitzicht stellen?
Von Verschuer stelde vast dat de in
terne spanningen nog zullen toene
men met de komst van Spanje en
Portugal. Gegeven bovenstaande
problemen staan wij voor de vraag of
de uitbreiding van de EG met Grie
kenland, Spanje en Portugal te kom-
bineren met een herziening van de
landbovwpolitiek. Daarbij komt ook
aan de orde welk type landbouw wij
in die grote Europese Gemeenschap
in de toekomst willen. Want op basis
van die veranderende verlangens
rond de energie, het milieu en de
werkgelegenheid zou je ook een an
dere weg in kunnen slaan.
nder begeleiding van prof.dr.
Stefan Tangermann van het Instituut
voor Landbouwekonomie van de
Universiteit van Göttingen (West-
Duitsland) werkten de deelnemers
hun punten later nader uit. Von
Verschuer van de EC wees erop dat
de kosten van het landbouwbeleid in
vergelijking met de nationale over
heidsuitgaven in West Europa sta
biel zijn gebleven. Niettemin staat de
Europese Kommissie nu voor de op
dracht om na te gaan of de financiële
middelen waarover zij beschikt op
een juiste manier worden besteed.
Daarbij speelt ook de aandrang, om
op andere terreinen (b.v. de werkge
legenheid) wat te doen een rol.
Alle sprekers verwezen naar de be
faamde nota van de vroegere land-
bouwkommissaris Gundelach,
waarin hij medeverantwoordelijk
heid van de producent voor de over
schotten voorstelt. "Typisch een do-
kument waarmee technici zo van
achter hun bureau voor de dag ko
men'" oordeelde de socialistische
woordvoerder Pisani sarkastisch. Hij
vroeg zich af of dergelijke voorstel
len van "Brussel" eigenlijk wel vere
nigbaar zijn met het verdrag van
Rome, waarop de Europese samen
werking berust. Verder hekelde hij
onze ruimhartigheid tegenover de
Verenigde Staten. Die kunnen hier
immers onbeperkt hun granen, mais,
soja, kwijt. Tenslotte erkende Pisani
dat de Europese Gemeenschap bij de
prijspolitiek te weinig rekening
houdt met de belangen van de klei-'
nere boeren, Van de konsumenten-
vertegenwoordiger hoorden wij dat
hij tegen een superheffing op de
melkproduktie is. Dat draait name
lijk uit op kontingentering. Daar is
de konsument niet bij gebaat. Posi
tiever over de voorstellen van Gun
delach oordeelde Sir Henry Plumb.
on Verschuer van de Europese
Kommissie zette uiteen hoe de ver
hoging van de landbouwprijzen al
sedert 1976 steeds weer achterblijft
bij de gemiddelde inflatie. Onze
boeren en tuinders produceren dus
naar verhouding steeds goedkoper.
Verder is de EG de grootste inkoper
van voedingsmiddelen ter wereld.
Zo'n gebied mag, in tegenstelling tot
typische exporteurs als Canada of
Australië, best blijvend een iets ho
ger prijsniveau hebben dan andere
landbouwgebieden.
Wat de kritiek van de FTS betreft,
reageerde Von Verschuer als volgt.
Twintig procent van de invoer van
agrarische produkten komt vrij de
EG binnen. Zestig procent wordt
belast met normale douanetarieven,
zoals die internationaal worden aan
vaard. Voor de resterende twintig
procent van de invoer heeft men enig
recht van spreken omdat daar wel
beperkingen gelden. Maar de be
schermende muur rond de EG-gren-
zen wordt steeds lager gezien het te
rughoudende prijsbeleid van de af
gelopenjaren.
Pisani meende tenslotte dat de kwaal
waaraan de Europese Gemeenschap
lijdt, de ministerraad zelf is. De af
gelopen twintig jaar is de hele wereld
veranderd. Maar de landbouwmi
nisters bleven al die tijd onmachtig
om zoals de Verenigde Staten dat wel
deden, hun beleid aan te passen bij
de wensen van vandaag.
Wij jmoeten er voor zorgen, dat de
konkurrentiepositie van de toeleve
ringsbedrijven in onze agrarische
sektor behouden blijft. Kostenbewa
king en kwaliteitsverbetering zijn
daartoe dè instrumenten. Het zou
katastrofaal zijn - mede gezien onze
verantwoordelijkheden ten opzichte
ficiële opening van de 29e werktui
gendagen te Liempde.
De bewindsman wees erop dat een
keerpunt is bereikt in de spektaku-
laire ontwikkeling van de afgelopen
jaren, toen land- en tuinbouw op
grote schaal investeringen deden.
Hoewel er - mede door de stijgende
Mlinister Braks had zijn echtgenote
meegenomen.
van de derde wereld - als wij ons
aandeel op de betalingsbalans niet
kunnen behouden. Levende, op de
toekomst gerichte voorlichting voor
alle betrokkenen is hierbij van groot
belang.
Een en ander zei minister ir. G. Braks
(landbouw en visserij) tijdens de of-
Foto AB WESTERBEEK
energieprijzen - steeds meer investe
ringen nodig zijn op de agrarische
bedrijven, wordt dit, als gevolg van
de ontwikkeling van de rentestand,
steeds duurder. Om te kunnen over
leven vindt minister Braks dan ook
een scherpe kostenbewaking en een
op de toekomst gericht investerings
beleid noodzakelijk.
Bij de Sociaal-Ekonomische Raad (SER) is de uitgave "Advies Euro
pese Zuivelproblematiek" verschenen.
Het advies - voorbereid door de SER-Commissie Internationale So
ciaal-Ekonomische Aangelegenheden - werd op 27 februari 1981 uitge
bracht aan de ministers van Landbouw en Visserij, van Buitenlandse
Zaken, van Ekonomische Zaken, van Sociale Zaken en van Financiën,
en aan de staatssekretarissen van Buitenlandse Zaken en van Ekono
mische Zaken belast met handelspolitieke aangelegenheden.
In het advies komt de SER-Commissie tot de konklusie dat het nodig is
de omvang van de zuivelproduktie in de EG in overeenstemming te
brengen met de vraag. Omdat de melkproduktie nu 15 a 20% boven het
verbruik ligt, zou niet alleen de groei van de zuivelproduktie in elk geval
moeten worden stopgezet, maar is het tevens wenselijk dat de huidige
omvang ervan wordt teruggebracht. Daarom zijn maatregelen ter regu
lering van de produktie noodzakelijk.
(Advies Europese Zuivelproblematiek;
SER, 81/03; 66 blz.; prijs 12,— (inkl. verzendkosten).
In Polen acht men de voedselvoor
raden maar voor 12 dagen voldoende
voor het hele land. In antwoord op
een dringend beroep van de Poolse
regering stelt de Europese Kommis
sie daarom voor, circa 550.000 ton
voedsel ter beschikking te stellen
tegen prijzen die 15 proeent onder
het peil van de wereldmarkt liggen.
Dit is het tweede noodpakket van de
Gemeenschap voor de Polen. Kort
voor Kerstmis werd al 400.000 ton
tegen verminderde prijzen toege
zégd. Daarvan is al 60.000 ton gele
verd. De rest is onderweg. De kosten
die het tweede pakket tegen lagere
prijzen voor de Gemeenschap mee
brengt worden geschat op circa 1,4
miljard Bfr. De levering bestaat uit
400.000 ton granen en de rest uit
suiker, vlees, melkpoeder, boter,
kaas en koolzaadolie.
Het voorstel van de Kommissie is in
overeenstemming met het op de
topkonferentie van de regeringslei
ders in Maastricht uitgedrukte voor
nemen Polen zoveel als kan te hel
pen.
Het is mogelijk dat individuele lid
staten kredieten ter beschikking stel
len om het Polen mogelijk te maken
van het aanbod van de Gemeen
schap te profiteren. Vertraging bij de
regeling van deze kredieten en an
dere technische moeilijkheden heb
ben er toe geleid dat de levering van
de eerste hoeveelheid goedkoop
voedsel niet zo snel ging.
Op 1 en 2 juni a.s. zal minister ir.
Gerrit Braks als gastheer op treden
van zijn ambtgenoten uit de E.E.G.-
lidstaten. Het is traditie dat de voor
zitter de Raad van Landbouwminis
ters in zijn land ontvangt voor infor
mele besprekingen, afgewisseld met
exkursies die een indruk van de hui
dige situatie in land- en tuinbouw
verschaffen.
De eerste dag zal worden gewijd aan
een informele Raadsbijeenkomst in
"De Doelen" te Rotterdam, een
rondvaart door de haven en een ont
vangst door Burgemeester en Wet
houders van Rotterdam ten stadhui-
ze.
Op de tweede dag wordt de St. Jans-
kerk te Gouda bezocht en zal het
ministeriële gezelschap het bedrijf
van een zelfkazende boer in Haas
trecht bezichtigen. De lunch zal ver
volgens gebruikt worden ten huize
van minister Braks te St. Michiels
gestel, terwijl in de namiddag een
ontvangst zal plaatshebben door
H.M. de Koningin, in het paleis
Lange Voorhout te 's-Gravenhage.
De ambtgenoten van minister Braks
zijn: Albert Lavens (België), Djorn
Westh (Denemarken), Josef Ertl
(Bondsrepubliek Duitsland)
(Frankrijk). Athanase Kanslloppou-
los (Griekenland), Ray Macsharry
(Ierland), Guiseppe Bartolomei (Ita
lië), Camille Ney (Luxemburg), Pe
ter Walker (Verenigd Koninkrijk).
