Financiële hulp in verband
met de droogteproblematiek
I n het Z.L.M. Land- en Tuinbouwblad van enige weken geleden
hebben wij getracht een uiteenzetting te geven over de werking
van de Rijksgroepsregeling Zelfstandigen, zoals die wordt toe
gepast onder normale omstandigheden.
D e betekenis van het eigen vermogen in de agrarische sektor
is zeer groot. Pas wanneer men over een behoorlijk eigen ver
mogen beschikt is het mogelijk een toereikend inkomen te be
halen op een agrarisch bedrijf. Het zou dan ook absoluut niet
juist zijn het eigen vermogen zo ver te laten interen dat het
bedrijf hierdoor noodlijdend wordt en zeker niet wanneer dat
zou gebeuren tengevolge van abnormale weersomstandigheden.
M.a.w. door omstandigheden buiten de schuld van de onder
nemer. Gelukkig is dit niet het geval bij deze regeling en is de
funktie van het eigen vermogen erkend.
D e leningen zullen over het algemeen geleend kunnen wor
den tegen een rente van 5% en dienen te worden afgelost in 5
jaar.
H oewel de richtlijnen sterk gericht zijn op de veehoude
rijbedrijven is het vanzelfsprekend dat ook de akkerbouw-,
tuinbouw-, fruitteelt- en kleinfruitteeltbedrijven, indien zij
schade door de droogte hebben geleden, of op andere wijze in
moeilijkheden raken of dreigen te geraken, voor hulp in aan
merking komen. De tekorten zullen dan, zoals het er momenteel
uitziet, via een likwiditeitsbegroting moeten worden vastgesteld
m.b.v. een uitgebreide rapportage. M Aocht veranderen dan zal
dit nog nader bekend worden gemaakt.
D e berekening van het percentage eigen vermogen gaven we
reeds.
H oe het normaal inkomen wordt berekend is reeds uiteen
gezet.
Op veel bedrijven heeft men afgelopen periode zeer abnormale
omstandigheden meegemaakt (de droogte). Het zal dan ook
niemand verbazen dat veel ondernemers hierdoor zware finan
ciële klappen hebben gekregen. Het is dan ook geen wonder dat
in de afgelopen weken intensief overleg is gepleegd om de
Rijksgroepsregeling zoveel als mogelijk binnen het kader van de
wet te bekijken en aan te passen aan de zeer abnormale omstan
digheden.
De hieronder beschreven regeling is sterk gericht op de rund
veehouderijbedrijven!
Welke normen zijn aangelegd om hulp te verkrijgen:
le. De Levensvatbaarheid van het bedrijf.
Onder een levensvatbaar bedrijf wordt verstaan een bedrijf dat
een inkomen oplevert waarvan de ondernemer met zijn gezin
kan rondkomen.
Voorbeeld: Stel A heeft over 3 jaar een gemiddeld inkomen
behaald van 20.000,—. Hij had voor privé uitgaven gemiddeld
18.000,— nodig. Het vermogen is dus als het ware in stand
gebleven. Dit bedrijf is levensvatbaar.
Er wordt dus niet gekeken naar het aantal ha. of het aantal
koeien, maar of het betreffende bedrijf een inkomen biedt voor
het gezin dat daar werkt en leeft.
2e. De vermogenspositie van het bedrijf en hoe dit wordt bepaald.
Om het vermogen van het betreffende bedrijf vast te stellen
moet de grond getaxeerd worden op de agrarische ge
bruikswaarde op grond van de pachtnormen in het gebied. De
vermenigvuldigingsfaktor is bepaald op 40.
Voorbeeld: Iemand heeft 10 ha. eigendom met een pachtwaarde
van 280,—/ha. dan is de waarde van de grond voor ons doel 10
ha. x 40 x 280,— 112.000,—. Naar mijn mening was voor
het vaststellen van de waarde van de grond het begrip ver-
keerswaarde van verpachte grond beter geweest en meer be
kend.
Ook voor de gebouwen inkl. de woning moet de taxatie ge
schieden op basis van de agrarische gebruikswaarde. De
boekwaarde voor de fiskus zal hierbij, naar mijn mening, te hulp
worden geroepen.
Verder zal er op de meeste bedrijven een veestapel aanwzig zijn
en een inventaris die een waarde vertegenwoordigen. Aan de
andere zijde dient de stand van de langlopende leningen en de
maximum rekening kourant per balansdatum te worden opge
nomen. Bestaande vorderingen op veehouderijbedrijven wor
den geacht weg te vallen tegen bestaande krediteuren.
Voorbeeld: Bedrijf 20 ha. (eigendom 10 ha. en
10 ha. pacht).
grond 10 ha. x 40 x 280,—
112.000,-
gebouwen woning
78.000.-
werktuigen
ƒ35.000,-
VEE
ƒ65.000-
Totaal bedrijfsvermogen
290.000,-
lening ouders
80.000,-
hypotheek bank
80.000-
rek. kourant maximum
30.000,-
eigen vermogen
100.000,-
290.000,-
Eigen vermogen is 100.000.— 2900) x 1% 36 Vi%.
Met de eventueel aanwezige kredietruimte op de lopende reke
ning behoeft geen rekening te worden gehouden. Dit is immers
nodig voor de normale bedrijfsuitoefening.
3e. Het normale inkomensniveau van het bedrijf en hoe dit wordt
bepaald.
De boekhoudverslagen van de laatste 3 jaar geven hieromtrent
een inzicht. Tevens is het mogelijk een globale berekening van
het inkomen te maken in 1976, dat zou zijn verkregen zonder de
abnormale weersomstandigheden.
Het inkomen over de laatste jaren kan eventueel worden ge-
korrigeerd indien bijv. vervroegd is afgeschreven, investe
ringsaftrek etc. heeft plaats gevonden.
4e. Het benodigde bedrag en hoe dit wordt bepaald.
Er zullen geen algemene normen worden gehanteerd bijv. per
koe of per ha. De schade op verschillende bedrijven door de
droogte zal van bedrijf tot bedrijf immers te sterk uiteenlopen.
De aanvrager zal op het aanvraagformulier o.a. op moeten ge
ven:
a. informatie over het voerverbruik;
b. de voervoorraad;
c. het aan te kopen voer;
d. het benodigde bedrag voor extra kosten en gederfde inkom
sten door de droogte.
Het benodigde bedrag zal door de Dienst Bedrijfsontwikkeling
in de provincie worden beoordeeld en van een voorstel worden
voorzien.
Belangrijk: Mocht voor het bedrijf blijken dat dit vastgestelde
bedrag te gering is, dan is op een later termijn een likwidi-
teitsbegroting noodzakelijk om het totale tekort op het bedrijf
vast te stellen. Daarvoor zal een uitvoerig rapport moeten wor
den opgesteld, wat langer duurt!
Waar kan men de aanvraag indienen en wanneer?
Aanvragen kunnen worden ingediend met ingang van 20
september bij de D.B.H. of de gemeente van inwoning.
De formulieren dienen bij bovenstaande instanties, voorzien
van de drie laatste boekhoudverslagen, te worden ingeleverd.
De aanvraag-formulieren zijn uitvoeriger dan bij de wate
roverlast. Hulp bij het invullen door de voorlichter- van de
Z.L.M. of de bedrijfsvoorlichter is gewenst en mogelijk.
Wie beslissen over de aanvraag?
urgemeester en wethouders beslissen over de aanvraag na
advies van de plaatselijke of regionale kommissie. Er is ons
beloofd dat er snel geholpen zal worden en dat van alle zijden
hoge prioriteit zal worden verleend, zowel bij de gemeenten als
bij de rapporteurs.
Hoe wordt de financiële hulp berekend voor de getroffen bedrij
ven?
Wat zijn de voorwaarden geleend kan worden?
Zij zijn renteloos tot 31 december 1977. De eerste aflossing dient
plaats te vinden medio 1978.
Hoe is het met de andere agrarische bedrijven (geen veehouderij
bedrijven)?
Hoe kunnen we een en ander bekijken?
We kunnen het waarschijnlijk zo bekijken dat het vragen om
financiële hulp via boven beschreven regeling niet betekent dat
U vraagt om een gunst. U doet een beroep op een recht dat
iedere zelfstandige heeft. In goede jaren hebt U meegeholpen de
pot te vullen waaruit geput wordt om deze hulp te verlenen. Dit
gebeurde door het betalen van belasting. Haal dan nu uit de pot
waar U recht op hebt.
Eigen vermogen en hulp.
A. Indien het eigen vermogen 50% of minder van het totaal
geïnvesteerde vermogen in het bedrijf is, dan hoeft men eerst
geen beroep te doen op de bank om te voorzien in de benodigde
financiën!
B. Indien het eigen vermogen in het bedrijf meer dan 50%
bedraagt van het totale bedrijfsvermogen dient eerst te worden
nagegaan of bankkrediet mogelijk is!
Hierbij moeten de volgende gedragsregels worden gehanteerd:
1. Er wordt berekend welk bedrag van het eigen vermogen 50%
van het bedrijfsvermogen te boven gaat, het zgn. surplus. Voor
beeld: (Eigen vermogen) 200.000,— min (helft bedrijfsvermo
gen van 250.000,—) 125.000,— 75.000,— is het zgn.
surplus.
2. Bij een surplus van 50.000,— of minder wordt 10% be
schouwd als kredietruimte bij de bank.
3. Bij een surplus van meer dan 50.000,— wordt voor elke
100.000,— meer, 1% meer als kredietruimte bij de bank be
schouwd. Voorbeeld: Bij een surplus van 50.000.- t/m
60.000,- dus x 11% 60.000,- x 11% 6.600,- kre
dietruimte bij de bank enz. Indien men over vermogen buiten
het bedrijf beschikt zal dit bij de beoordeling van de aanvraag in
ogenschouw worden genomen.
Inkomen en hulp.
1. Bij een normaal inkomen van 22.000,— of minder is de hulp
k fonds perdu, m.a.w. ze hoeft niet te worden terugbetaald. Dit
bedrag k fonds perdu zal nooit hoger zijn dan 22.000,—.
2. Bij een normaal inkomen van 22.000,— of meer zal een deel
van de hulp k fonds perdu kunnen worden verstrekt en de rest in
de vorm van een lening. Voor het bepalen van de lening en het
bedrag k fonds perdu zijn normen opgesteld waaruit blijkt dat,
hoe lager het inkomen, hoe hoger het niet terug te betalen
bedrag.
bijstand
a fonds perdu
14.000.-
ƒ4.000.-
20.000.- 8een
20.000.- êeen
bedrij fshulp
lening a fonds
perdu
16.000
9.000
16.000
7.000
6.000
8.000
6.000
3.400
14.000
3.000
35.000
30.000
Wij hopen en vertrouwen er op dat degenen die schade en
hierdoor hulp nodig hebben dit zullen vragen.
Men hoeft zich er niet voor te schamen, wanneer men in
moeilijkheden raakt buiten zijn schuld, om hulp te vra
gen.
Men hoeft zich naar onze mening niet af te vragen hoe
een ander erover denkt. U bent verantwoordelijk voor
Uw bedrijf en niet Uw buurman of de wethouder van Uw
gemeente.
Verder hebben wij bij de behandeling van de aanvragen
in het natte jaar 1974 gemerkt dat diegenen die met de
uitvoering, advisering waren belast zeer goed wisten dat
het ging om mensen, om gezinnen.
Wij twijfelen er niet aan of dit zal ook nu weer gebeuren.
Dat hiervoor nu reeds een waarderend woord op zijn
plaats is, is niet te vroeg.
Vraag, indien U dit nodig hebt. hulp en advies bij de
voorlichters en voorlichtsters van de Z.L.M. en de
bedrijfsvoorlichters.
J. MARKl SSE.
voorbeeld:
extra uitgaven max. leen
normaal inkomen i.v.m. de droogte bijstand
ƒ25.000,- ƒ20.000,- ƒ6.000-
ƒ30.000- ƒ20.000,- ƒ16.000,-
35.000,— 20.000,— 31.000,— alleen lening van
40.000,— 20.000,— 46.000,— alleen lening van
Voorbeeld van bcrekcrri-nqon en bedragen waarmee huln wordt geboden.
Bedri j'fs vermogen
schuld
eigen
vermogen
eigen
vermogen
surplus
normaal
inkomen
extra
uitgaven
ivm.
drooqte
zelf
lenen
bij de
bank
300.000
160.000
140.000
47%
30.000
25.000
360.000
160.000
200.000
56%
20.000
30.000
25.000
2.000
200.000
80.000
120.000
60%
20.000
25.000
16.000
2.000
200.000
40.000
160.000
80%
60.000
25.000
16.000
6.600
200.000
140.000
60.000
30%
20.000
14.000
200.000
-
200.000
100%
100.000
30.000
18.000
15.000
500.000
350.000
150.000
30%
40.000
35.000
500.000
200.000
300.000
60%
50'. 000
40.000
35.000
5.000
Surplus wordt als volgt berekend:
Eigen vermogen - helft bedrijfsvermogen surplus
50.000 10% van het tekort zelf lenen bij de bank
surplus - J
10.000 meer is 1% meer zelf lenen bij de bank.
