LANDBOUWSCHAP
LANDBOUW
BEGROTING
1976
TUINBOUW
Druk is niet vergeefs
geweest
Regeringsbeleid
toch onvoldoende
6
(Vervolg van pag. 5)
Op grond van de beslissing van de Centrale Cultuur
technische Commissie in een tweetal blokken een proef
te nemen met de uitvoering van eenvoudige ruilverkave
ling, ten einde na te gaan in hoeverre binnen het kader
van de huidige Ruilverkavelingswet tot een versnelde
uitvoeringsprocedure kan worden gekomen, zijn de ruil
verkavelingen „Terschelling" en „Hedel-Ammerzoden"
•bij het volgorde-schema ingepast.
In 1973 en 1974 tezamen is voor ruim 87.000 ha ruilver
kaveling bij de stemming tot uitvoering besloten.. Hier
mee is de in 'het kader van de Nota inzake het land'bouw-
structuurbeleid gegeven doelstelling van 90.000 ha vrijwel
gerealiseerd. Tot eind mei 1975 zijn voor 30.000 ha plan
nen door de Centrale Cultuurtechnische Commissie
(C.C.C.) goedgekeurd en aan de betrokken colleges van
gedeputeerde staten aangeboden.
De begrotingsbedragen die voor ruilverkavelingen 'be
schikbaar zijn maken een verantwoorde voortgang van
de uitvoering mogelijk. Voor 1976 is 197,8 min op de be
groting geplaatst voor de uitvoering van ruilverkavelin
gen, waarvan 172,8 min voor de uitvoering van werken
De vollegrondsgroenteteelt had in het jaar 1974/75 te
klampen met de nadelige invloeden van de uitzonderlijk
gTote regenval in het najaar. Mede als gevolg hiervan ver
toonde de bruto-produktie-waarde een lichte daling.
Voor de fruitteelt waren de opbrengstprijzen van met
name appelen in het seizoen 1974/75 aanzienlijk beter dan
het voorgaande jaar. Over het algemeen was 1974, ondanks
de kostenstijgingen, een redelijk goed jaar voor de fruit
teelt. Het resultaat van de champignonsektor was ook in
1974 weinig bevredigend. De lage prijzen voor de champig-
nonconserven op de West-Europese markt en de relatief
sterke kostenstijging in deze voor de teler sterk kapitaal-
en arbeidsintensieve sektor hadden tot gevolg, dat het ar
beidsinkomen voor de ondernemer verder daalde. Voor de
bloembollensektor was het resultaat in 1974 evenzo bijzon
der ongunstig. De produktiewaarde daalde met 13 min.
Naast stijging der kosten speelde in deze sektor ook een
daling van de gemiddelde opbrengstprijs een belangrijke rol.
|_|ET dagelijks bestuur van het Landbouwschap con
stateert dat een aantal onderwerpen die het de
afgelopen maanden in het overleg met de overheid be
pleit heeft, wordt teruggevonden in de beleidsvoorne
mens van de regering. Deze beleidsvoornemens zijn
weergegeven in de Troonrede, de miljoenennota en de
Landbouwbegroting 1976.
en 25 min voor SBL-overdrachten. Daarnaast kan op
een bedrag van 65 min aan bijdragen van derden en
EOGLF-bijstand worden gerekend. In totaal is dus een
bedrag van 262,8 min beschikbaar.
Bij de beoordeling van het voor de uitvoering van ruil
verkavelingen beschikbare bedrag moet mede rekening
worden gehouden met de reeds enige jaren geringere op
pervlakte ruilverkaveling die in uitvoering is genomen,
terwijl tevens de gemiddelde uitvoeringskosten per ha
niet evenredig zijn gestegen als gevolg van in het verle
den reeds uitgevoerde verbeteringswerken in deze gebie
den in het kader van waterschaps- of gemeentewerken.
Voor de uitvoering van plannen ter verbetering van de
infrastructuur in het landelijke gebied door waterschap-,
pen en gemeenten met een bijdrage van de Cultuurtech
nische Dienst (de zogenaamde A2-Werken) kan met ihet
op de begroting uitgetrokken bedrag van 35 min aan
de subsidie-aanvragen in voldoende mate worden vol
daan.
GRONDRESERVE
toenemende mate wqrdt het welslagen van ruilver-
kavelings- c.q landinrichtingsprojecten bepaald
door de omvang van de beschikbare grondreserve van de
Stichting Beheer Landbouwgronden (SJB.L.).
In dit kader is in de achterliggende periode een aantal
maatregelen getroffen om het aankoopbeleid in de voor
bereidingsfase te versterken. Dit betreft met name de
verbetering van de regeling afkoop potentiële toedelings
rechten en de vervroeging van de start van het aankoop
beleid met enkele jaren. De bewindsman hecht er grote
waarde aan deze lijn verder door te trekken, omdat de tij
dige beschikbaarheid van een grondreserve de uitvoering
van de werken kan bespoedigen en het landbouw-struc-
turele effect kan versnellen. Bovendien kan het de pro
blemen ten aanzien van het te volgen prijsbeleid verlich-
FUNCTIES VAN DE GRONDBANK
|\E grondbankactiviteiten beginnen zich duidelijk te
ontplooien met name in de categorie bedrijfsvergro-
Gemiddelde arbeidsopbrengst per ondernemer in de tuin
bouw (in guldens per jaar)
Groenteteelt onder glas Bloemisterij
onder glas
Alle
bedrijven
Zuid
hollands
glas
district
Overig
Nederland
Snijbloemen
Alle
bedrijven
1972
18.300
21.000
13.600
41.600
1973
30.500
36.400
19.900
28.600
1974 i)
20.000
26.500
9.000
26.500
ink. toeslag
1974
1.500
1.450
1.650
1.400
Cham-
Bloembol
Groente
Fruitteelt2)
pignon-
lenteelt in
teelt in de
(gespeciali
bedrijven
N.- en Z.-
volle grondi
seerde
Holland
in N.-H. en
bedrijven
Z.-H., Nrd-
Klei
Brabant en
gronden
Limburg
1972
1973
1974 i)
ink. toeslag
1974
12.400
8.000
1.500
38.200
25.400
17.000
1.350
24.900
29.800
15.500
300
22.400
3.500
25.000
1.500
1) Champignonbedrijven, boomkwekerij en fruitteelt be
treft ramingen. De overige cijfers zijn voorlopig en ex
clusief inkomenstoeslag. Deze is afzonderlijk vermeld.
2) Exclusief subsidies en rooipremies.
De fiscale wensen van het bedrijfsleven worden in be
langrijke mate ingewilligd. De regering is tegemoet ge
komen aan de wensen ten aanzien van de verlaging van
de grens bij inkomensmiddeling en de belastingvrijstel
ling van het bedrijfsvermogen. De toezeggingen ten aan
zien van de fiscale oudedagsreserve en de zogenaamde
urenregeling voor de meewerkende gehuwde vrouw bete
kenen een gedeeltelijke inwilliging van de wensen van
het Landbouwschap. Het dagelijks bestuur constateert
dat de regering de zelfstandigenaftrek ook in 1976 zal
voortzetten. Het gaat er vanuit, dat het door de Tweede
Kamer voorgestelde niveau van f 1.600,dan ook wordt
gehandhaafd. Het Landbouwschap acht echter een gro
tere verhoging noodzakelijk. Het dagelijks bestuur acht
het totaal van de fiscale maatregelen onvoldoende. De re
gering erkent dit ook, want zij stelt dat deze maatregelen
niet meer dan „een duidelijke bijdrage" leveren aan de
overbrugging van verschillen tussen het inkomen van
zelfstandigen en werknemers.
TEN aanzien van de belangrijkste wens van het Land-
bouwschap op sociaal gebied, namelijk de verho
ging van de vrijstellings- en reductiegrenzen voor de pre
mieheffing voor de volksverzekeringen, is de regering
nog niet concreet. Wel heeft zij een verhoging voorge
ting. Ten opzichte van bedrijfsovername ouder/kind; ver
pachter/pachter beperkt het beroep op de Grondbank
zich tot incidentele gevallen Gegeven de stijgende grond
prijzen is het aantal verkopende verpachters momenteel
gering. Wat betreft de overdrachten ouder/kind zoekt
men veelal andefe wegen. De voorlopige indruk is, dat de
uitbreiding van de grondbankproef tot het gehele land
met name knelpunten ten opzichte van de bedrijf ^vergro
ting aan het licht brengt en dat de Grondbank als zodanig
in een aantal gevallen in een behoefte voorziet. Dit is
verklaarbaar, omdat bedrijfsvergrpting veelal tegelijker
tijd belangrijke investeringen vergt bijvoorbeeld in nieu
we bedrijfsgebouwen. De proef is tot op heden recht
streeks door het bestuur van de S.B.L. begeleid; de toe
nemende belangstelling maakt een zekere decentralisatie
wenselijk. Het bestuur van de S.B.L#. is verzocht daartoe
de nodige maatregelen te treffen ten einde de slagvaar
digheid van het beleid in deze te garanderen. Voorts is
het bestuur van de SJEJ L. gevraagd onder meer over de
bedrijfsgroottenormen van advies te dienen, zulks mede
in het licht van het rapport „De jonge agrariër" van het
Landbouwschap.
De coördinatie van de gebiedsgewijze vaststelling uit
hoofde van de z.g. EEjG.-bergboerenrichtlijn heeft de
minister in handen gelegd van de S.B.L., waarbij naast
de brede samenstelling van het bestuur ook de relatie
tussen 'beheersvergoedingen en aankoopbeleid een over
weging is. Deze nieuwe taak van de S.BX. teza
men met het in de lqop der jaren reeds aanzienlijk ge
groeide takenpakket (aankopen ten behoeve van ruilver
kavelingen, grondbankactiviteiten, aankopen ten behoeve
van het Staatsbosbeheer, opdrachten van derden) heeft
de bewindsman doen besluiten de SJB L. onder te bren
gen in een zelfstandige Directie Beheer Landbouwgron
den, als onderdeel van het directoraat-generaal voor de
Landinrichting en de Visserijen. De 47 personeelsleden
van de Cultuurtechnisdhle Dienst en de 10 van het Staats
bosbeheer die tot 1 januari 1976 voor de S.BX. weikzaamt
zijn, zullien deel uitmaken van een formatie van 60 plaat
sen, die de nieuwe directie verkrijgt.
WETGEVENDE ARBEID
JA-N de Memorie van Toelichting op de be-
groting voor 1976 van het departement van
landbouw en visserij is ook ditmaal een bijlage
Stand van de wetgevingtoegevoegd. In parle
mentaire behandeling zijn:
RECONSTRUCTIEWET MIDDEN-DELFLAND
(waarvan VRO eerste ondertekenaar is); voor
lopig verslag is uitgebracht;
WET DIERENVERVOER; wetsontwerp is inge
diend;
WIJZIGING IN- EN UITVOERWET (waarvan
E.Z. eerste ondertekenaar is); te behandelen in
Eerste Kamer;
HERNIEUWING JACHTWET; voorlopig ver
slag is uitgebracht.
De volgende ontwerpen worden verwacht nog
dit kalenderjaar gereed te komen:
HERZIENING VLEESKEURINGSWET; (volks
gezondheid en milieuhygiëne eerste onderteke
naar);
HERZIENING VEEWET;
HERZIENING ANTIBIOTICAWET; wet op de
sera en entstoffen.
In de loop van het parlementaire jaar 1975/76
kan o.m. de indiening worden tegemoetgezien van
de veterinaire tuchtwet terwijl de volgende wets
ontwerpen zich in min of meer gevorderd stadium
van voorbereiding bevinden:
Herziening Boswet;
Diergeneesmiddelenwet;
Uitoef eningswet Dier geneeskunst;
Herziening Meststoffenwet 1948
Herziening Zaaizaad- en Plantgoedwet;
Landinrichtingswet.
Tenslotte zullen in de komende drie jaar nog de
nodige landbouwkwaliteitsbesluiten op grond van
de Landbouwkwaliteit moeten worden gereedge
maakt.
steld, maar nog geen bedrag genoemd. Op de beide an
dere wensen, namelijk een aanpassing van de inkomens
grenzen voor de Kinderbijslag Kleine Zelfstandigen en
de premiereductieregeling voor de vrijwillige ziekenfonds
verzekering, is niet noemenswaard ingegaan.
Uit de Memorie van Toelichting van Landbouw blijkt,
dat meerdere voorstellen van het Landbouwschap uitge
werkt zijn in de beleidsvoornemens van minister Van der
Stee. Het dagelijks bestuur van het Landbouwschap doelt
daarbij o.m. op het structuurbeleid. Als voorbeelden kun
nen genoemd worden de verbreding van het rentesubsi-
diebeleid, de bedrijfsbeëindiging op termijn, de particu
liere cultuurtechnische werken, de boerderijverplaatsing,
de extra uitbouw van bedrijfsverzorgingsdiensten en de
Grondbank.
"LIET dagelijks bestuur constateert overigens, dat de
begrotingsstijging achterblijft bij de inflatie. Het
ziet dan ook niet in hoeverre de beleidsvoornemens van
de minister van Landbouw gerealiseerd zullen worden,
gelet op de beperkte budgettaire ruimte.
Het Landbouwschap zal een defintief oordeel geven in
de openbare bestuursvergadering, die op woensdag 1
oktober a.s. gehouden wordt. Dan zal worden voorgesteld
zich ten aanzien van de nog niet ingewilligde wensen tot
de Tweede Kamer te wenden.
