NIEUWSBLAD
VOOR ZEELAND.
No. 262. 1910.
Maandag 8 Augustus
24e Jaargang
CHRISTELIJK-
HISTORISCH
Arbeiders-Ziekteverzekering.
iMitanlamlsGË Overzicht.
/ERSGHIJNT ZESMAAL PER
JVEEK
Wed. S. 1
DE JONGE-VERWEST, te Goes
DV.ü'J, te Middelburg.
PRIJS DER ADVERTENTIËN'
UIT DE PROVINCIE.
IEDEREN WERKDAG DES AVONDS.
1 rijs per drie maanden franco p. p.
f\&k
nkele nummers „0,02'.
FP,
UITGAVE DER FIRMA
ÜN VAN
van 1—5 regels 40 cent, iedere regel meer 8 cent
Familieberichten van 1—5 regels 50 cent, iedere regel
meer 10 ''ent.
3SSS5SE9 iSSBST iSGL EBESEEEKST a
Ingediend zijn twee wetsontwerpen:
lo. een ontwerp-Radenwet.
2o. een ontwerp-Ziektewet.
Deze beide ontwerpen zijn blijkens de
toelichting als één geheel te beschou
wen. De behoefte aan voorziening hangt
samen met de wijziging die de voort
brenging ondergaan heeft. De vraag of
de overheid wel bevoegd is op deze
wijze zich te mengen in de persoonlijke
belangen der burgers beantwoordt de
Minister aldus
dat het recht, immers de taak der
overheid is, om, waar zij daartoe in
staat is, zorg te dragen, dat niet de
verhoudingen, die door haar beschermd
en instand gehouden worden voor de
burgerij, of een deel daaivan, gevolgen
hebben, die het rechtsbesef by de bevol
king ondermijnen en daardoor het
rechtsleven en daarmede haar eigen be
staan bedreigen. Wil het loon strekken
ook voor den tijd van ziekte, dan is een
opzettelijke regeling noodig om dit te
verzekeren.
Indien krachtens wettelyk voorschrift
den arbeider een deel van hetgeen hij
zich door den arbeid verworven heeft
piet wordt uitbetaald, is het noodig te
zorgen dat dit. teruggehouden deel zoo
worde aangewend, dat de meest moge
lijke zekerheid zij verkregen, dat aan
4e door hem verkregen aanspraken op
het oogenblik dat het noodig is, ook
ten volle zal worden voldaan.
Deze zekerheid wordt alleen verkregen
door eeD publiekrechterlijke regeling
onder waarborg van den Staat, en
op dit gebied een regeling in den vorm
van verzekering.
De wettelijke regeling die thans wordt
voorgesteld omvat alleen de verzekering
tegen de gevolgen van ziekte; bij het
ontwerpen der organisatie is echter
mede het oog gericht op de andere
takken der arbeidersverzekering.
Naar de meening des Ministers, reeds
vroeger dqor hem uiteengezet, behoort
er verband gelegd tusschen de verschil
lende takken van arbeidersverzekering
en zal dat verband o. a. hierin moeten
bestaan, dat bij de uitvoering der on
derscheidene verzekeringswetten de me
dewerking wordt gevraagd van dezelfde,
uit de kringen der belanghebbenden
samengestelde, met zekere zelfstandig
heid bekleede organen.
De Baden van Arbeid.
Deze organen, de Raden van Arbeid,
van het eerste der thans aangeboden
ontwerpen, zullen zijn de dragers der
ziekteverzekering - wegens bet geiinge
risico dezer verzekering, kan zij geschie
den by de kassen, die de bedoelde orga
nen zullen beheeren. Hun taak ten op
zichte van de andere takken van ver
zekering komt ter sprake, voor zooveel
de Ongevallenwet betreft, bij een daartoe
in te dienen wijziging dier wet; voor
zooveel aangaat de invalidiieits- en ou-
derdomsverzekering bij het hierop be
trekking hebbend ontwerp. Reeds nu
merkt de Minister echter op, dat de kas
sen waarbij de ziekteverzekering ge
schiedt, niet tevens kunnen dienen voor
de invaliditeitsverzekering. Deze laatste
vereischt een geldelijk sterker kas, dus
die zich over een grooter gebied uit
strekt dan de ziekteverzekering. Daar
entegen brengt de eisch van decentra
lisatie mede, dat de bij ééne ziekenkas
yprzekerden tot een zoo beperkt moge
lijk gebied behooren. Gemeenschappe
lijke kassen zouden dus óf voor de in
validiteit en ouderdom te klein öf voor
de ziekte te groot zijn.
Het is mede deze overweging, welke de
minister de voorkeur deed geven aan rege
ling van beiderlei verzekering in afzonder
lijke ontwerpen.
De Raden van Arbeid, samengesteld uit
een gelijk aantal werkgeversleden en ar
beidersleden, onder voorzitterschap van
een door de Kroon benoemden ambtenaar,
zullen, naast dragers der ziekteverzeke
ring, zijn organen bij de uitvoering van
andere takken van verzekering. Doch ook
buiten het gebied der Arbeidersverzeke
ring zal de wetgever naar de bedoeling
van den minister, van hun diensten ge
bruik maken, hun bevoegdheden ver-
leenen.
Met het oog op de plannen der Regee
ring, verdiende het h. i. de voorkeur de in
stelling dezer Raden en Ti an de daar boven
te plaatsen Verzekeringsraden, in een af
zonderlijk ontwerp op te nemen. De alge-
meene regeling van de samenstelling en
inrichting, de wijze van vergaderen, de
bevoegdheden van genoemde Raden,
vormt de stof van het eene ontwerp, de
Radenwet; hun bijzondere taak met be
trekking tot de ziekteverzekering is gere
geld bij het ontwerp-ziektewet.
De taak der Raden is uitsluitend uit
voering, met eerbiediging van dit beginsel
is hem overigens de grootst mogelijke
zelfstandigheid gewaarborgd. Bij de in
voering der ziekteverzekering wordt het
stelsel van decentralisatie zoo ver moge
lijk doorgevoerd. Voor zoover de verzeke
ring betreft, wordt de instelling van licha
men boven de Raden van Arbeid voorge
steld, die inzaken de verzekering betreffen
de op hen een dergelijk toezicht oefenen
als Ged. Staten op de Uemeentebesturen.
In deze lichamen - de verzekeringsraden
zullen naast werkgevers en arbeiders
zitting moeten hebben deskundige perso
nen, in staat om aan de organisatie de r
verzekering de noodige leiding te geven.
Deze deskundigen, bezoldigde leden ge
naamd, zullen door de Kroon moeten
worden benoemd, voornamelijk uit hen,
die deskundigen zijn op het gebied van het
verzekeringswezen, rechtsgeleerden en
geneeskundigen. Door de gedachte wijze
van samenstelling der Raden van Arbeid
wordt gewaarborgd medewerking van be
langhebbenden van den drang die van
belanghebbenden zal uitgaan ten behoeve
van eene goede organisatie der verzeke
ring, wordt door den Minister meer ver
wacht dan van het best geregeld staats
toezicht.
Allen die onder de wet vallen, zullen
voor de uitkeering van ziekengeld verze
kerd zijn bij de kas welke door den betrok
ken Raad van Arbeid wordt beheerd. De
bestaande zoogenaamde ondersteunings
fondsen worden hierdoor althans voor
zoo ven e de raden van Arbeid hun taak
overnemen, overbodig.
De wettelijke verzekering omvat niet de
geneeskundige behandeling, terwijl ook
in deze regeling het begrafenisgeld niet
wordt betrokken.
De premie.
De Minister stelt voor de premie door
werkgevers en arbeiders gezamenlijk te
doen betalen.
Ter wille van vereenvoudiging der admi
nistratie moet z. i. de Raad van Arbeid het
recht hebben de premie bij den werkgever
in te vorderen,die dan het aandeel van den
arbeider kan inhouden op diens loon, al
moet de Raad tevens de bevoegdheid er
langen om voor bepaalde groepen van
arbeiders de invordering bij den arbeider
te doen plaats hebben, met het recht voor
dezen om van den werkgever diens aan
deel terug te vorderen. Bij deze opvatting
behoort de regeling zich 1 e beperken tot
hen die arbeider zijn. Dit neemt niet weg,
dat de vrijwillige verzekering de gelegen
heid ook voor anderen opent om zich eene
pitkeering te verzekeren, al zal de Raad
van Arbeid hier het recht moeten hebben
om zelfs door weigering van verzekering
misbruik te keeren. Overigens wordt de
werking der wet beperkt tot de arbeiders
in een onderneming.
Arbeiders in persoonlijken dienst, in
het algemeen du ook de huiselijke dienst
boden, vallen daarom niet onder de ver
plichting. Van groot gewicht is ook de
uitsluiting van de zoogenaamde losse
arbeiders (volgens het ontwerp zij die
korter dan 4 dagen achtereen in een zelf
de dienstbetrekking zijn. Deze beperking
geschiedt uit overweging van uitvoering.
Onder de verplichte verzekering wor
den overigens arbeiders gebracht, dus
ook die werkzaam zijn in bedrijven van
den landbouw. Ten opzichte van de huis
nijverheid worden alleen de arbeiders
verzekerd zij dus die een overeenkomst
als bedoeld in art. 1637a of c Burgerlijk
Wetboek hebben aangegaan.
De inrichting der Raden.
Ten aanzien van de artikelen van het
ontwerp-Radenwet wordt nog het volgen
de vermeld
De bedoeling is dat overal in het Rijk
Raden van Arbeid zullen komen. Het
juiste aantal kan eerst worden vastge
steld in verband met de hiervoor te ma
ken indeeling van het Rijk In ieder ge
val zal er een moeten komen in ieder
der grootste vier gemeenten. Het gebied
van den raad van Arbeid zal ten minste
35.000 inwoners tellen.
Bij de beoonleeling zoowel van den
duur der arbeidsovereenkomst als van
het bedrag van het loon, wordt groote
vrijheid gelaten aan de Raden van arbeid.
Wie meer verdient dan een f15 tot
f30 in de week, valt buiten den kring
der ontwerpen.
Het ontwerp regelt voorts de samen
stelling van de raden (die dooi een
secretaris worden bijgestaan)de ontslag
neming de kiesgerechtigdheid de wyze
van verkiezing; den zittingsduur; de
verkiesbaarheid enz.
Openbaarheid der zittingen van de ra
den is niet voorgeschreven.
De bezoldiging van den voorzitter
wordt door de Kroon bepaald.
Het ontwerp verplicht de raden tot
vijfjaarlijksche openbaarmaking van een
verslag over de arbeidersverzekering.
Wanneer de wet eenigen tijd gewerkt
heeft, zal eerst te beslissen zijn in hoe
verre de jaarverslagen voor openbaar
making belangrijk genoeg zijn.
De Verzekeringsraad, die evenzeer door
een secretaris wordt bygestaan, is samen
gesteld uit vier onbezoldigde leden en
een voor iederen Vezekeringsraad bij be
stuursmaatregel te bepalen aantal bezol
digde en plaatsvervangende leden.
De Verzekeringsraad brengt ten minste
eenmaal in de 5 jaren een verslag - -
Verzekeringsverslag uit van ded stand
der Arbeidersverzekering in het rijk.
De Verzekering.
Een bepaling van het begrip ziekte is
in het ontwerp niet opgenomen. Toch
worden twee kenmerken aangegeven voor
wat het ontwerp onder ziekte verstaat,
n.l. ongeschiktheid tot werkeD of nood
zakelijkheid van geneeskundige behan
deling.
De redenen om onder ziekte in deze
wet ook het kraambed te begrijpen, lig
gen voor de hand. Ook bij een regelma
tig verloop bestaat behoefte aan steun
en hulp, zoowel geneeskundige hulp als
flnaneieelen steun. Voor de kassen, waar
uit ziekengeld verstrekt wordt, wordt de
benaming ziekenkas ingevoerd. Voor de
berekening van termijnen wordt de ge
wone weg gevolgd. Een termijn van een
maand die b.v. aanvangt op 15 Februari,
vervalt 15 Maart. Er is geen redeD de
uitkeering van ziekengeld te verleugen,
omdat de laatste dag een Zon- of feest
dag is. Het komt wenschelijk voor de
verordeningen van den Raad van Arbeid
ter uitvoering van de Ziektewet, op wel
ker overtreding bij die wet straf is ge
steld, aan de voorafgaande goedkeuring
van den Verzekeringsraad te onderwer
pen. Wat de uitvoering der Ziektewet
aangaat, wordt aan den Verzekeringsraad
een gelijke bevoegdheid ten aanzien dei-
Raden van Arbeid toegekend als Gede
puteerde Staten tegenover gemeentebe
sturen hebben. Schending van geheim
houding, waar die is voorgeschreven, is
strafbaar ingevolge art. 272 Wetb. van
strafrecht art. 124 van dit ontwerp.
(Wordt vervolgd.)
6 Aug. 1910.
Een „model" burgemeester.
De Zijper Courant bevat, naar De Rot
terdammer meldt, de volgende adver
tentie
Bij de herdenking van mijn 40-jarige
Ambtsbediening als Burgemeester van
de Gemeenten Zijpe en Callantsoog,
op ZONDAG 7 AUGUSTUS 1910, zal
door mij eene
ALGEMEENE RECEPTIE
worden gehouden, in de benedenzaal
van den heer Jb. Tuinman te SCHA-
GERBRUG, (vroeger café Zander), van
des namiddags 2 tot 5 uur.
Dien dag zal in alle herbergen gele
genheid worden gegeven tot
VRIJ BAL.
De Burgemeester
van ZIJPE EN CALLANSOOG,
G. C. HULST.
Zou deze burgemeester nooit eens van
Zondagsrust of iets dergelijks gehooid
hebben of van Zondagsheiliging Of van
gemoedsbezwaren tegen een receptie op
Zondag en een vrij bal Of zouden alle
Zijpenaren en Callantsoogers even ver
licht zijn als hij?
Met vuur.
In Spanje speelt de liberale minister
Canalejas met vuur.
fly heeft 't voorbeeld van Frankiijk,
België en Nederland voor oogen en
toch gaat hij voort met 't drijven van
zijn anti clericale politiek.
In Nederland deed dat ook Kappeijne,
in België Orban, in Frankryk Combes,
en er is van hunne kabinetten, wets
ontwerpen en staatkunde niet veel goeds
overgebleven.
Thans heeft Canalejas den strijd tegen
de Curie aangebonden. Hij weigert zich
te houden aan het Concordaat: zoodat
er tusschen Rome en Madrid op 't oogen
blik een ernstige spanning heerscht.
138 regeeringsgezinde vereenigingen
in Andaluzië, dïe 80,000 leden tellen,
hebben den Spaanschen minister-presi
dent een adres gezonden, om hem met
zijne anti-clericale staatkunde geluk te„
wenschen.
Nu schynt in Spanje heel anders
dan bij ons de strijd te loopen tegen
't Clericaal exclusivisme, dat geen andere
godsdiensten in Spanje duldt dan den
Roomschen. Maar het stuitende zal ook
hier wel zitten in 't optreden als ware
er geen Concordaat; terwijl de vrij
heid van godsdienst die 't Liberalisme
begeert, eigenlijk beteekent vrijheid om
geen godsdienst te belijden.
Natuurlijk zouden wij - indien deze
dingen alzoo zijn de vrijheid van
godsdienst in Spanje, het land van Ma-
tamoros, hartelijk toejuichen. Maar de
strijd tegen de clericalen als zoodanig
moet wel ongepermitteerd schijnen, voor
een iegelijk die den invloed ziet toene
men van republikeinen en socialisten,
om niet te gewagen van anarchisten en
andere vorstenhaters.
Spoorwegstakingen.
Bijna tegelyk met Frankryk wordt Ita
lië bedreigd met een spoorwegstaking.
De beweging is echter gelukkig tot No
vember bezworen, hoofdzakelijk door het
optreden van den socialistischen leider
en afgevaardigde Bissolati. De groote
klacht der „fervovieri" is de in verband
met den van hen geëischt wordenden ar
beid en dagtaak veel te geringe betaling,
welke zy volstrekt niet in overeenstem
ming achten met de herhaaldelijk geuite
bewering, dat zij een bevoorrechte klasse
zouden vormen in de arbeiderswereld.
Zij stryden, zeggen zij, niet alleen voor
hun dagelijksch brood, maar ook voor
hun waardigheid.
Zij verlangen echter niet van de regee
ring, dat deze, om hun salarissen te kun
nen verhoogen, de tarieven zal opdrijven,
hetgeen ten nadeele zou zijn van den
landbouw, de industrie, den handel en
den staat zeiven. Zij pleiten in hoofdzaak
voor een zuinig beheer en geven daarbij
een reeks in te voeren bezuinigingen aan,
welke een soort requisitoir vormt tegen
de slaats-administratie, die volgens hen
de dwaaste uitgaven gedaan heeft. Zoo
bijvoorbeeld het aanschaffen van Ameri-
kaansche en Ouitsche locomotieven, wel
ke in het gebruik volstrekt niet aan de
verwachting beantwoordden de Ameri-
kaansche moesten na eenige weken reeds
in de reparatie en zijn siDdsdien buiten
dienst gesteld. De Duitsche verbranden
zooveel kolen, dat ze nog slechts op lo
kaalsporen gebruikt worden.
Onbruikbare wagens zyn aangeschaft,
slechte dwarsliggers, steenkool van infe
rieure kwaliteit.
De beambten komen tot de slotsom, dat
bij beter beheer, 60 millioen lires kunnen
bespaard worden, waarmede het salaris
van het personeel dan kan worden ver
hoogd.
Maar ook een tweede oplossing doen
zij den Staat aan de hand. Zij beiden zich
n. 1. aan als exploitanten van het geheele
spoorwegwezen.
De minister van openbare werken Sachi
voelt zeer veel voor het bezuinigingsstel -
sel en heeft het personeel verzocht ver
trouwen in de regeering te stellen, daar
een dergelijke „administratieve vereen
voudiging" niet zoo maar ineens kan wor
den ingevoerd.
Tevens waarschuwt hij, dat hij zich
niet zal laten dwingen tot handelen, door
een bedreiging met staking
Bissolati heeft bewerkt, dat de beamb
ten den minister den noodigen tijd zul
len geven om zijn plannen uit te werken
en zich rustig houden tot November.
Waarschuwing aan Dienstboden.
Dienstmeisjes die een betrekking zoe
ken, wenden zich allicht tot een of ander
Verhuurkantoor. Daar moeten zy ge-
woonlyk haar huurpenning laten vallen,
moeten den dienst aannemen die haar
aangeboden wordt, en vele voorbeelden
zijn er, helaas, dat nette, fatsoenlijke
meisjes op zeer verkeerde plaatsen te
recht gekomen zijn.
In het kantoor de Ruyterstraat 59,
's Gravenhage, weten dienstmeisjes ze
ker dat zij ten allen tijde, wanneer zij
van goede getuigen voorzien zijn, ook
fatsoenlyke en goede diensten bekomen
kunnen. Den huurpenning behoeven zij
niet aan het kantoor te storten, alles
geschiedt voor de meisjes kosteloos. Het
Bestuur der Af deeling van den Ned.
Vrouwenbond tot Verhooging van het
Zedelyk Bewustzijn heeft nu al twaalf
jaren lang al het mogelijke in het werk
gesteld, om de dames van fatsoenlijk
dienstpersoneel te voorzien en de dienst
boden aan goede diensten te helpen.
Goes. De heer Adriaanse uit Heerlen
is benoemd tot stationschef 2de klasse
alhier, met ingang van 16 Aug. M. C.
Breskens. De minister van Waterstaat
heeft vergunning gegeven het dek van
het wrak van den schoener „Capella",
dat op de plaat alhier nabij de grens
dezer gemeente zit, met ontplofbare stof
op te ruimen. De ontplofbare stof mag
evenwel niet worden aangebracht of ont
stoken een half uur vóór dat de prov.
boot volgens de dienstregeling passeert,
tot tien minuten nadat deze gepasseerd
is. Bresk. Crt.
Maandag 15 dezer bezoekt de Com-
