Op weg naar conjunctureel herstel
Flitsen
uit de miljoenennota
De plechtigheid in de
Ridderzaal
Samenvattend
begrotingsbeeld
Miljoenennota
Geraamd tekort f2,5 miljard
Bevredigend
Werkloosheid
Belastingvrije
voet
Zorgen
RADIO DE KOCK
HET WEER
WOENSDAG 18 SEPTEM BER 1968
21e Jaargang—No. 5287
Uitgeefster N.V. v/h Firma P. I. van de Sande te Terneuren
Per auto
vertrokken
Weerbericht
Zon- en
Maanstanden
ftatewiüg bl| Abonnement» TERNEDZEN
JMrebfeur-Hoofdreaaerfour: P. 7. vaa Se Saaie
Redactie- en
Administratie-adres: Smidswal
Telefoon: 01150—2073
óironummer: 38150
Abonnementsprijs fS,per kwartaal; per maand
2,70. Losse nummers 13 cent.
DE VRIJE ZEEUW
Advertentieprijs per mm 16 et; minimum per
advertentie ƒ2,40.
Rubriek „Kleine Advertenties" (geen handels
advertenties) 5 regels 1,10. Iedere regel méér
22 ct. Kleine advertenties bij vooruitbetaling.
Vermelding: Brieven onder nummer, of „Adres
Bureau van dit Blad" 20 cent verhoging.
Inzending advertenties uiterlijk tot n.m. 2 uur.
Voor het gecomb. maandag/dinsdag-nummer tot
10 uur voormiddag.
Onze economie bevindt zich thans In de fase van een conjunctu
reel herstel, een beheerste voortzetting daarvan maakt „een voor
zichtig begrotingsbeleid" noodzakelijk. Minister dr. H. J. Witteveen
zegt dit in de gisteren aan de tweede kamer aangeboden miljoenen
nota, waarin het geraamde tekort wordt becijferd op ƒ2.540 miljoen.
Richtsnoer bij de opstelling van de miljoenennota is de gedachte
geweest dat de rijksfinanciën, in hun totaliteit en in onderdelen, een
zo groot mogelijke bijdrage dienen te leveren tot een verdere groei
van de welvaart en welzijn in al hun facetten. Voortgaan op de weg
naar een evenwichtige groei", zo luidt dan ook het hoofdmotief van
de miljoenennota 1969.
In de miljoenennota 1969 wordt o.m. voorgesteld:
een verlaging van de loon- en inkomstenbelasting voor hen, die
slechts een bescheiden inkomen hebben (verhoging van de be
lastingvrije voet);
een verlenging van de voor 1968 getroffen regeling voor de af
trek wegens buitengewone lasten met twee jaren;
het terugbrengen van het aantal met rijksleningen te financie
ren woningwetwoningen tot 45.000;
een verhoging van de accijns op sigaretten en kerftabak, waar
door de prijs van bijvoorbeeld een pakje sigaretten wordt ver
hoogd van 1,50 tot 1,75.
bij o.m. rekening is gehouden
met een nieuw aanzienlijk tekort
van het gemeentefonds, zal zo
veel mogelijk op de kapitaal
markt moeten geschieden.
In een slotbeschouwing zegt
minister Witteveen o.m., dat de
voor het lopende jaar verwachte
produktiestijging alleszins bevre
digend genoemd mag worden.
Verheugend, niet in de laatste
plaats uit een oogpunt van kos
tenontwikkeling, is daarbij de
tot dusverre vastgestelde groei
van de arbeidsproduktiviteit; wel
zal de arbeidstijdverkorting daar
op de eerstkomende tijd enige
drukkende werking uitoefenen.
Het geheel overziende con
cludeert hij, dat het finan-
cieel-economische beleid dient
te bevorderen, dat de opgaan
de beweging in onze econo
mie zioh op beheerste wijze
voortzet. Dit beleid moet ener
zijds het herstel niet belem
meren, anderzijds moet het
voorkomen dat de expansie
te zeer zou versnellen. Op
deze wijze kan de meest doel
treffende bijdrage worden ge
leverd tot een zo stabiel mo
gelijk prijspeil afgezien
van de verhogingen die door
overheidsmaatregelen onver
mijdelijk zijn tot 't schep
pen van een gunstig klimaat
voor een evenwichtige inko
mensvorming met de ge
volgen daarvan èn voor de
werkgelegenheid èn voor de
prijzen èn voor de betalings
balans en tot het bereiken
van extra evenwicht.
Voor de verbetering van het
vestigingsklimaat in de stimu
leringsgebieden wordt, in de
rijksbegroting 1969, een nieuw
infra-structuurprogramma
voorgesteld van f 240 miljoen
gulden. Dit wordt meegedeeld
in de miljoenennota waaraan
de navolgende flitsen werden
ontleend.
De personeelssterkte van de
luchtmacht zal geleidelijk
worden teruggebracht. In 1969
zal worden begonnen met de
centralisatie en automatise
ring van de voorraadadmini
stratie.
Het totale plafond voor de
ontwikkelingshulp, dat voor
1968 f 540 miljoen bedraagt,
is voor 1969 verhoogd tot
f 632 miljoen. In deze bedra
gen zijn resp. ff 15 en f20 mil
joen begrepen voor door de
Nederlandse financierings
maatschappij voor ontwikke
lingslanden i.o. op te nemen
leningen.
Voor de ontwikkelingshulp
aan Suriname en de Neder
landse Antillen is voor het be
grotingsjaar 1969 151 miljoen
opgenomen.
Naast de gemechaniseerde
regionale identificatiecentrale
in Zuid-Limburg, die zich nog
in een experimenteel stadium
bevindt, zal ten behoeve van
de opsporing van strafbare
feiten een soortgelijke proef in
Twente worden genomen.
Door uitbreiding van het sur
veillancesysteem op de auto-
In de begroting zijn „belang
rijke bijdragen" uitgetrokken,
niet alleen voor een gerichte be
vordering van de blijvende werk
gelegenheid, maar ook voor het
opvangen van de bestaande
werkloosheid, waarmede de over
gang van het nieuwe stelsel van
omzetbelasting gepaard gaat,
voor werkgelegenheidsdoelein-
den beschikbaar gesteld.
In de miljoenennota wordt ge
steld, dat „de geconstateerde ver
betering van de conjunctuur nog
niet in voldoende mate heeft ge
leid tot verbetering van de werk
gelegenheid en nauwelijks tot
vermindering van de werkloos
heid". Meer en meer wordt dui
delijk, dat deze een overwegend
structureel karakter draagt en
derhalve met middelen van ver
schillende aard moet worden be
streden. Daarom zijn de uitgaven
voor sociale maatregelen in het
belang van de werkgelegenheid,
waarvoor op de ontwerpbegro
ting (met inbegrip van de re
serve post van 150 min.) 607
min. is uitgetrokken, ca. 150
min. hoger geraamd dan voor
1968.
Bij de vaststelling van het uit
gavenbeleid, zo blijkt uit de mil
joenennota, is o.m. veel aandacht
geschonken aan de ontwikke
lingshulp, aan de bevordering
van technologisch onderzoek en
industriële ontwikkelingsprojec
ten en aan verkeersvoorzienin-
gen in de steden en is er ander
zijds naar gestreefd de uitgaven
te beperken. In de meeste geval
len betreft dit een afremming
van de groei. Zo wordt o.m. geen
eerdere groei voorgesteld voor
le rijksgebouwendienst, de ci-
riele verdediging en T.N.O. „Er
is naar gestreefd de groei van
de uitgaven binnen de begro-
.ingsruimte te houden", aldus de
miljoenennota.
In de miljoenennota wordt over
Je beperkte verhoging van de
belastingvrije voet voor de in
komsten- en loonbelasting ge
zegd, dat deze maatregel enige
compensatie beoogt te geven aan
den, die een bescheiden inkomen
hebben voor de stijging van de
kosten van levensonderhoud.
Zonder tariefswijziging zouden
voorts gehuwden met een inko
men, dat uitsluitend of nagenoeg
uitsluitend uit de AOW-uitkerin-
gen bestaat, in 1969 in de belas
tingheffing moeten worden be
trokken.
De regering meent echter dat
tiet wenselijk is AOW-uitkerin-
eea van een omvang als voor
1907 stag worden verwacht, bui
ten de belastingheffing te hou
den. Hetzelfde geldt ook voor
andere inkomens die in 1969
door de tariefswijziging bene
den de grens van de belastbaar
heid zullen blijven. Deze belas-
komens komt tot stand door een
verhoging van de belastingvrije
voet. Voor gehuwden zonder kin
deren is deze verhoging 600,
Deze verhoging werkt aan de
voet volledig om dan geleidelijk
af te nemen en wel zodanig dat
voor inkomens van 27.000,en
hoger het tarief ongewijzigd
blijft. Deze tariefswijziging zal
in afwachting van een meer om
vattende aanpassing van de ta
rieven die op 1 januari 1970 zal
moeten ingaan, alleen werken
voor het jaar 1969. De belasting
verlaging betekent voor de be
groting 1969 een middelender
ving van ongeveer f 200 min.
In de miljoenennota 1969 wordt
gewag gemaakt van het feit, dat
de ontwikkeling van de gemeen
telijke financiën zorgen baart.
„Er zijn geen aanwijzingen, dat
de spanning tussen de uitgaven-
drang van de gemeenten en de
beschikbare middelen afneemt'',
aldus minister Witteveen. Hij
acht het van groot belang, dat
de recent voorgestelde verrui
ming van het gemeentelijk be
lastinggebied op korte termijn
van kracht wordt. De bijdrage
aan de gemeentelijke vervoerbe
drijven in de drie grote gemeen
ten ad. 30 miljoen gulden Is ook
ln de nieuwe begroting gehand
haafd. De regering overweegt
thans voorts enkele maatregelen
waardoor de uitkeringen uit het
gemeentefonds voor de grote ge
meenten voor 1969 toenemen.
„De Nederlandse economie
gaat in de richting van een
evenwichtsherstel", aldus mi
nister Witteveen in de mil
joenennota 1969. Het even
wicht van de betalingsbalans
en de kapitaalmarkt komt
volgend jaar dichter binnen
het bereik, zo stelt hij, er
evenwel met nadruk op wij
zend, dat de verwezenlijking
van de redelijke verwachtin
gen voor de naaste toekomst
aan voorwaarden is gebon
den. Voor het begrotingsbe
leid leidt dit tot de eis, dat
aan de trendmatige bepaalde
ruimte strikt de hand moet
worden gehouden. De begro
ting 1969 voldoet z.i. aan deze
norm.
Het ontwerp van de rijksbe
groting 1969 (incl. aanvullende
posten) geeft 't volgende beeld:
Uitgaven 26.093 min.
Ontvangsten 23.553 min.
Saldo
2.540 min.
Het geraamde tekort (bere
kend over de totale dienst, waar
in alle kapitaaluitgaven van het
rijk, zoals investeringen, zijn
begrepen) is rond ƒ250 min. la
ger dan het vorig jaar geraam
de tekort voor 1968. Hierbij is er
nog geen rekening mee gehou
den dat het rijk de financiering
heeft overgenomen van de in
vesteringen op grond van de wet
op het voortgezet onderwijs
(ƒ300 min. meer dan in 1968).
De dekking van de financie
ringsbehoefte van het rijk, waar
snelwegen zal de bestrijding
van de verkeersonveiligheid
worden bevorderd.
In 1969 zal in Zuid-Flevoland
onder meer de bouw van een
tweede keersluis in de Knar-
dijk worden voltooid. De aan
leg van de dijk voor de Mar
kerwaard tussen Enkhuizen en
Lelystad zal in 1973 gereed
zijn.
Voor 1969 wordt weer reke
ning gehouden met een bijdra
ge aan de N.S. van 70 mil
joen voor de overneming van
bedrijfsvreemde lasten.
Voor de ontwikkelingen van
de kernenergie wordt meer
geld beschikbaar gesteld
waardoor in 1969 het eerste
deel van het programma van
het snelle reactorenproject
kan worden voltooid. De rege
ring wil door het ter beschik
king stellen van gelden voor
de bouw van een tweede kern
energiecentrale de industrie
in staat stellen meer ervaring
op te doen.
de verhouding beurs-/voor-
schotgedeelte van de rijksstu
dietoelagen zal voor de aan
komende studenten worden
gewijzigd ten gunste van het
beursgedeelte. De gemengde
toelage zal voor hen voor het
eerst bestaan uit 60 procent
beurs en 40 procent voorschot;
dit was het vorige jaar voor
procent voorschot. De toela
gen voor de postdoctorale stu-
aies zijn omgezet in beurzen
Ruim een uur voor de opening
van de staten-generaal waren vele
genodigden al in de Ridderzaal
aanwezig. In de met gele, witte en
rode dahlia's en grote gele zonne
bloemen versierde Ridderzaal trok
vooral de binnenkomst van veel
leden van het corps diplomatique
grote belangstelling. Vooral de
ambassadeurs van Saoedi-Arabië,
sheikh Fuad Nazir, van Senegal,
Djime Momar Gueye, en van
Ghana, prof. dr. John Coleman de
GraftJohnson, die prachtige exo
tische gewaden droegen, trokken
vele blikken. Ook de vertegen
woordiger van de H. Stoel, mon
seigneur Angelo Felici, was zeer
kleurrijk gekleed.
Kort voor het begin der verga
dering meldde de voorzitter ondier
meer dat het eerste kamerlid de
heer Boetes, namens de eerste
kamer-fractie van de p.s.p., en het
tweede kamerlid van de p.s.p., de
heer Van der Spek, om principiële
redenen niet aanwezig waren. De
heer Koekoek kon wegens ziekte
niet aanwezig zijn.
Nadat de leden van de raad van
state, de leden van de minister
raad en de staatssecretarissen wa
ren binnengekomen, was het wach
ten op de komst van de konink
lijke gasten. Met luide stem werd
de komst van hare majesteit aan
gekondigd door de dienstdoende
ceremoniemeester. H. F. M. baron
van Voorst tot Voorst. Voorafge
gaan door de leden van de com
missie van in- en uitgeleide, de
kamerheren i.b.d. prof. dr. C. L.
Patijn, jhr. S. G. van Weede, mr.
A. Biusse van Oud Alblas en drs.
E. Pelinck, de opperkamerheer jhr.
D. G. de Graeff, de grootmeester
van het huis van H. M. de konin
gin, J. J. L. baron van Lynden,
betrad koningin Juliana de Ridder
zaal, begeleid door ir. E. H. A.
Kraaijvanger. Prins Bernhard werd
vergezeld door mr. M. van der
Spoel, prins Claus door de heer
Algra, prinses Margriet door de
heer J. H. W. van Koeverden, mr.
P. van Vollenhoven door mr. G.
van Hall en prinses Christina
door mevrouw G. V. van Someren
Downer.
Rechts van de troon waren vier
speciale stoelen geplaatst, waarop
prins Claus, prinses Margriet en
haar echtgenoot en prinses Chris
tina plaats namen.
Nadat de zitting door koningin
Juliana was geopend, gingen de
koninklijke gasten en de aanwezige
leden van haar huis naar de ont
vangkamer, voorafgegaan en bege
leid door de commissie van in- en
uitgeleide en de grootmeester. Na
een zeer kort oponthoud in de ont
vangkamer gingen de hoge gasten
terug naar het koninklijk paleis
aan het Lange Voorhout, langs
dezelfde route als de heenweg.
Onmiddellijk na terugkeer in het
paleis Korte Voorhout verschenen
koningin Juliana, prins Bernhard,
prins Claus, prinses Margriet en
haar echtgenoot, mr. Pieter van
Vollenhoven en prinses Christina
op het balkon.
Het enthousiasme van de menig
te was zo groot dat de afzettin
gen werden verbroken. De politie
wist het voorplein echter vrij te
houden door een dik touw te span
nen tussen twee grote bomen.
Het publiek zong „Oranje bo
ven" en bleef dit doen toen het
gezelschap al lang achter de ge
sloten deuren verdwenen was. Als
beloning hiervoor verschenen de
koningin en prins Bernhard nog
een keer voor de vensters van het
paleis, opnieuw stormachtig toe
gejuicht. Direct hierna vertrok de
koninklijke familie in hofauto's lüt
het paleis.
H. M. de koningin tijdens het
uitspreken van de troonrede.
medegedeeld door het K.N.M.I.,
geldig tot woensdagavond.
Plaatselijk een bui.
Plaatselijk een bui, maar ook
zonnige perioden. Overwegend ^P1-
matige wind tussen noordoost en 118
noordwest. Middagtemperaturen 19
Van 14 tot 18 graden. 120
Noordstraat 107 - Tel. 01150-4258
TERNEU2EN
ZON
op onder
6.19
6.21
6.23
18.48
18.46
18.43
MAAN
op onder
0.42 17.48
2.02 18.05
3.24 18.10
NOORDELIJKE WIND
De kern van een lagedrukge
bied boven West-Europa trok
dinsdag over België en het zuid
oosten van ons land noordoost-
waarts. Een bijbehorend front,
dat zich van de Duitse Bocht
naar 't oosten uitstrekte, bracht
boven het Waddengebied nog
enige regen.
In Duitsland en Polen werden
echter onweersbuien langs deze
scheidingslijn gerapporteerd.
Verder kwamen in ons land op
klaringen voor, afgewisseld door
enkele buien.
De middagtemperaturen va
rieerden van 12 graden in het
noorden tot 19 graden in het zui
den van het land. Koud was het
in de Scandinavische landen,
waar van de Poolstreken af
komstige lucht binnendrong, het
werd er 9 tot 16 graden.
Volop zomer was het echter in
de Balkan en Zuid-Italië met
middagtemperaturen tot 30 gra
den. Het lagedrukgebied trekt
inmiddels, in betekenis afne
mend, verder naar het noord
oosten, terwijl de druk boven de
Britse eilanden betrekkelijk hoog
blijft. Voor vandaag worden
daarom noordelijke winden ver
wacht, die enigszins onstabiele
lucht aan zullen voeren. Het
veer zal half tot zwaar bewolkt
zijn met plaatselijk een bui. De
middagtemperaturen zullen in 't
algemeen dezelfde zija als dins
dag.
Een samenvattend beeld van de uitgaven naar onderwerpen van
staatzorg volgt hieronder.
Oorspron
kelijk
vastge
steld 1968
Vermoede
lijke uit
komsten
1968
Ontwerp
begroting
1969
Algemeen bestuur 941
Militaire uitgaven 3.238
Buitenlandse betrekkingen 614
Suriname en Nederlandse Antillen 136
Justitie en politie (incl. civiele verdediging) 1.116
Verkeer en waterstaat 2.308
Handel en Nijverheid 526
Landbouw en visserij 926
Onderwijs en wetenschappen 5.770
Cultuur en recreatie 494
Sociale voorzieningen 2.660
Volksgezondheid 224
Volkshuisvesting, huursubsidies 239
Leningen woningwetbouw 2.101
Overige uitgaven volkshuisvesting 132
Oorlogsschade 15
Natic-":!e schuld (aflossingen verminderd met
afschrijvingen) 1 -635
Afschrijvingen 170
Reserve t.b.v. prijsstijging als gevolg van de
invoering van de nieuwe omzetbelasting
Normering aanschaffingen via rijksinkoop-
bureau ,.,VI,j. ,.i
1.057
3.299
612
127
1.191
2.439
537
947
6.102
500
2.688
234
280
2.121
133
19
1.677
170
1.034
3.482
700
154
1.258
2.611
668
1.044
6.777
567
292
2.000
1.82»
1901
85 j
3