informatiepagina van de gemeente vlissingen
o tl
In beroep tegen
besluiten van
de overheid?
IZien èn gezien worden!
Voorlichtings
avonden over
welzijnsplan '88
Nieuwe opgaven voor
informatiegids
'Kijk op Vlissingen'
ICommissies vergaderen
U neemt er allicht
wat van mee....
Controle op betalen
hondenbelasting
Zo belt u met de
Sociale Dienst:
DE VLISSINGER
Woensdag 14 oktober 1987
De mogelijkheden van de wet AROB
Bij wie?
GLAS HET
INZAMELEN
WAARD.
HUI? IN DE GLASBAK!
Procedure
Gemeente op
bedrijvenbeurs
'Contacta'
Fietsers
Auto's
Verder beroep
Derden
Brochure
Voorlichtingsavonden
Schriftelijk
En verder
Gravestraat
deze week
nog afgesloten
Uit de kunst....
die kunstuitleen
Nieuwe opgaven
Advertenties
viïssingèn
1987 I
Even bijpraten
met wethouder
C. de Keijzer
Voorwaarden
IN DEN BLAUW GERUIT
redactie: stafbureau voorlichting en inspraak, stadhuis vlissingen. telefoon 01184-87000. toestel 333. 335 en 337.
Dagelijks komen er bij de gemeente aanvragen binnen. Voor, om maar wat te noemen, de
(ver)bouw van woningen. Of voor een vergunning om muziek te maken, een collecte te houden
of speelautomaten te plaatsen. Vroeg of laat nemen burgemeester en wethouders, de burge
meester of de gemeenteraad over iedere aanvraag een beslissing. Hoe die beslissing (ook wel
'beschikking' genoemd) uitvalt, de mogelijkheid bestaat dat de aanvrager of andere belangheb
benden het er niet mee eens zijn.
Wat dan? In sommige gevallen
zijn beroepsmogelijkheden in
de wetgeving 'ingebouwd',
bijvoorbeeld bij Hinderwet- of
Woningwetprocedures. Er zijn
echter gevallen waarbij een
beslissing gebaseerd is op
een verordening, wet of op an
dere 'regelgeving', die geen
beroepsmogelijkheden kent.
Mogelijkheden althans, die
met voldoende rechtswaar
borgen zijn omkleed. In dat
geval komt de Wet AROB om
de hoek kijken.
AROB is de afkorting van Admi
nistratieve Rechtspraak
Overheids- Beslissingen. Deze
wet geldt trouwens niet alleen
voor beschikkingen van de ge
meentelijke overheid. Ook de
provinciale overheid
(provinciale- en gedeputeerde
staten, de commissaris van de
koningin) valt eronder, net als
de centrale overheid. Dat kan
onder andere een minister of
staatssecretaris zijn, maar ook
een inspecteur of een andere
rijksambtenaar die beschikkin
gen geeft. Bij de provinciale en
centrale overheid geldt even
eens: er mag alleen een beroep
op de Wet AROB worden ge
daan als er geen andere behoor
lijke rechtsgang is. Bovendien
kent deze wet, zoals vrijwel alle
andere, uitzonderingen. Beslui
ten over benoemingen, examen
uitslagen en beslissingen in be
lastingzaken kunnen bijvoor
beeld niet via de Wet AROB wor
den aangevochten.
De aard van de instanties bij
wie men beroep kan aanteke
nen loopt zeer uiteen. Om bo
venaan te beginnen: gaat het
over beslissingen van de cen
trale overheid, dan moet men
zijn bij de Raad van State in
Den Haag. Bij de 'lagere' over
heden (dus provincie, ge
meente en waterschap) moet
men zijn bij degenen die de
beslissing hebben genomen
waar men het niet mee eens
is. Dat lijkt misschien een
beetje raar. Deze bepaling
staat echter in de wet, om be
treffend bestuursorgaan de
gelegenheid te geven de ge
nomen beslissing nog eens te
overwegen. Omdat zij, bij-
Als de bovenstaande kop ooit de inhoud gedekt heeft, dan is het
nu wel. Deze en volgende week komen er acht bij elkaar. En, zo
als vorige week ook al op deze pagina stond, één onderwerp
staat overal op de agenda. Dat is het vooronderzoek van de
ontwerp-begroting 1988. Detail-onderwerpen daaruit, die op het
beleidsterrein van betreffende commissie liggen, worden zo on
der de loupe genomen. Maar daar blijft het niet bij. Ook
ontwerp-voorstellen van b. en w. aan de raad worden er be
handeld.
Welke dat zijn was bij het inleve
ren van de kopij nog niet be
kend. Het is echter maar een
kleine moeite om er achter te ko
men.U kunt
- naar de gemeentelijke informa-
tiehoeken, waar de ontwerp-
raadsvoorstellen (en de
ontwerp-begroting 1988) ter in
zage liggen;
- even bellen met de secretaris
van de commissie, waar uw be
langstelling naar uitgaat. Haar
of zijn adres staat in de gemeen
telijke informatiegids 1987. 't
Kan die moeite lonen. Want tij
dens alle commissie-
vergaderingen hebt ook u als
belangstellende spreekrecht.
Deze en volgende week verga
deren de commissies van advies
en bijstand voor de
- financiën op woensdag 21 ok
tober, aanvang 17.00 uur;
- volkshuisvesting op dinsdag
20 oktober, aanvang 17.00 uur;
- onderwijs op dinsdag 20 okto
ber, aanvang 19.30 uur;
- openbare werken op maan
dag 19 oktober, aanvang 19.30
uur;
- personeelszaken op woens
dag 21 oktober, aanvang 17.00
uur;
- sociale aangelegenheden op
woensdag 21 oktober, aanvang
19.30 uur;
- verkeer vandaag (14 oktober),
aanvang 19.30 uur;
- welzijn op maandag 19 okto
ber, aanvang 17.00 uur.
voorbeeld, in eerste instantie
niet op de hoogte was van be
paalde zaken.
Hoe de bezwaarschriften bij
de gemeente moeten worden
behandeld staat in een veror
dening, die door de gemeente
raad is vastgesteld.
In die procedure is onder meer
opgenomen dat de beschik
king en het bezwaarschrift ter
inzage liggen. Bovendien
wordt de mogelijkheid gebo
den de bezwaren mondeling
toe te lichten of zich te 'doen
horen'. Is het bezwaarschrift
gericht aan de raad, dan wordt
men 'gehoord' door de com
missie van advies voor de
openbare orde. In deze com
missie zijn alle politieke partij
en uit de gemeenteraad, in de
De gemeente Vlissingen doet
voor de eerste keer mee aan
de bedrijvenbeurs 'Contacta'.
Deze wordt volgende week,
van maandag tot en met
woensdag, gehouden in de
'Zeelandhallen' te Goes. Vlis
singen is er vertegenwoordigd
met een geheel eigen stand,
die doorlopend bemand zal
zijn door medewerkers van het
gemeentelijke Bureau econo
mische zaken en het Stafbu
reau voorlichting en inspraak.
Zij zullen de beschikking heb
ben over onder meer nieuw en
voor deze gelegenheid ver
vaardigd informatiemateriaal.
'Contacta' is met name gericht
op het bedrijfsleven. De inspan
ningen van de medewerkers zul
len er vooral op gericht zijn in
zicht te geven in de vesti
gingsmogelijkheden voor bedrij
ven. Ook voor de ontwikkeling
van een aantal belangrijke pro
jecten in Vlissingen zal aan
dacht worden gevraagd. De
deelname aan 'Contacta' kan
worden gezien als een uitvloei
sel van de in de Nota werkgele
genheid aangekondigde be
leidsplannen.
Eén van de uitspraken die de
ze tijd van het jaar nogal eens
wordt gedaan is: "wat wordt
het toch vroeg donker", 't Is
waar. De lampen kunnen thuis
steeds vroeger aan. Ook de
straatverlichting gaat steeds
vroeger branden. In Vlissin
gen gaan ze op de meeste
plaatsen om-en-om aan. Uit
zondering vormen alleen de
drukke punten en de plaatsen
waar de raad dat om andere
(veiligheids)redenen nodig
vond.
Het betekent wel op andere pa
den en in overige straten extra
oplettendheid van de verkeers
deelnemers. Zeker met de storm
en regen zoals die vorige week
ons 'lage landje' in de ban hield.
Zeker in de herfst en de winter
geldt dan ook voor alle verkeers
deelnemers: zien èn gezien
worden!
Voor (brom)fietsers geldt dat
een goed werkend voor- en ach
terlicht geen overbodige luxe
zijn. Uiteraard mogen daarbij de
reflector aan de achterzijde èn
de reflecterende wielcirkels niet
ontbreken. (De laatste zijn per 1
oktober écht verplicht!). Het is
echt niet voor niets dat de wet
die dingen voorschrijft. Want het
is gewoon belangrijk dat men u
van een ruime afstand voor zich
ziet. Een schrikreactie, omdat
men plotseling iemand voor zich
ziet opdoemen, kan vervelende
gevolgen hebben...
Het dragen van lichte kleding
maakt u voor de andere ver
keersdeelnemers alleen maar
beter zichtbaar.
Voor automobilisten betekent
het zien en gezien worden: tijdig
de lichten aandoen. Belangrijk
is wel dat de koplampen goed
afgesteld staan. Een bezoekje
aan de garage om dat even te
controleren is geen overbodige
luxe.
Zien en gezien worden: hou het
in de gaten.
persoon van de fractievoorzit
ter, vertegenwoordigd.
Is het bezwaar geadresseerd
aan b. en w., dan gebeurt het
horen door een lid van dat colle
ge of een (of meerdere) ambte
naren. Die moeten daarvoor wel
door het college worden ge
vraagd. Van de zitting wordt een
verslag (procesverbaal) ge
maakt. Uiteindelijk wordt de be
slissing - weer in de vorm van
een beschikking - zo snel moge
lijk aan de indiener van het be
zwaarschrift meegedeeld.
Best kans dat men het niet
met de uitslag van de beschik
king op het bezwaarschrift
eens is. In dat geval is het mo
gelijk binnen dertig dagen na
dagtekening beroep in te stel
len bij de afdeling Recht
spraak van de Raad van State
in Den Haag.
Een beschikking, die voor de
aanvrager gunstig is, kan voor
andere belanghebbenden on
gunstig uitvallen. Ook zij mogen
in dat geval, met een beroep op
de wet AROB, een bezwaar
schrift indienen. Met name als
zij zich in hun belangen ge
schaad voelen (alleen niet als
het gaat om schade in financiële
zin). Een voorbeeld is de verle
ning van een vergunning voor
de bouw van een garage of ber
ging. Zo'n bouwwerk kan een
ander (de buurman bijvoor
beeld) schadelijk vinden omdat
het licht en/of uitzicht weg
neemt. Bij de vele beschikkin
gen die door het gemeente
bestuur worden genomen is het
praktisch onmogelijk - en ook
niet voorgeschreven! - om na te
gaan wie de 'derden-
belanghebbenden' (kunnen)
zijn. Het is echter voor een ieder
wel mogelijk in het stadhuis ken
nis te nemen van de beschikkin
gen die door het gemeente
bestuur zijn genomen èn waar
tegen met de wet AROB beroep
kan worden aangetekend.
Bij bureau voorlichting ligt
ook de brochure 'Beroep te
gen overheidsbeschikkingen'
voor u gereed. Wat in bo
venstaand verhaal in grote lij
nen staat weergegeven, wordt
daarin verder uitgediept.
Welzijn. Er is nogal wat dat daar onder valt. Om een paar dingen
te noemen: maatschappelijk werk, sport, ouderenwerk, zorg
voor culturele minderheden, jeugd en jongerenwerk, sociaal-
cultureel werk, een heleboel accommodaties, educatie... Kort
om: wie heeft er eigenlijk niet te maken met het begrip welzijn?
Aan onderdelen - en nog meer - wordt aandacht besteed in het
Welzijnsprogramma 1988. Het ontwerp daarvan ligt nog tot 21
oktober as. ter inzage. Niet alleen in de gemeentelijke informa-
tiehoeken; ook de overkoepelende organisaties op het wel
zijnsterrein hebben er een.
Op dat ontwerp-
welzijnsprogramma is inspraak
mogelijk. Denkt u over een on
derdeel ervan anders dan bur
gemeester en wethouders? Laat
hen dat dan weten. Er zijn meer
dere mogelijkheden om uw stem
of die van 'uw' organisatie te la
ten horen.
Volgende week bijvoorbeeld,
zijn er twee voorlichtingsavon
den. Op maandag is dat er een
speciaal voor vrouwenorganisa
ties. Deze bijeenkomst wordt ge
houden in het stadhuis. Het be
gin is om 19.30 uur. Woensdag
de 21 ste is er een avond voor de
andere organisaties. Die is
eveneens in het stadhuis, maar
begint om 20.00 uur.
Tijdens deze twee bijeen
komsten kunnen mondeling
reacties worden ingediend.
Wie zijn reactie (ook) liever op
papier zet, heeft daarvoor nog
de tijd tot 25 oktober. Dan moet
het schrijven echt in de brieven
bus van het stadhuis liggen. De
adressering: burgemeester en
wethouders van Vlissingen,
Stadhuisplein 2, 4382 LG Vlis
singen.
Alle reacties, met het commen
taar en de conclusies van b. en
w., komen in het ontwerp-
raadsvoorstel te staan. Dat gaat
naar alle insprekers toe. Mèt
een uitnodiging voor de verga
dering van de commissie wel
zijn, die op 9 november. Daar
kan men, gebruik makend van
Niet alleen de door de gemeenteraad vastgestelde beleidsno
ta's - op allerlei terreinen - liggen er. Oók kan men er terecht
voor, om maar eens wat te noemen, de gemeentelijke verorde
ningen, bestemmingsplannen, de culturele agenda en de begro
ting. Die kunt u er ter plekke - de gemeentelijke informatiehoe-
ken dus - inzien.Maar er ligt ook heel wat dat u mee mag nemen.
Folders op het gebied van huuraanpassingen bijvoorbeeld,
maar ook over het milieu, uitkeringen en het kopen van wonin
gen. Komt u wel eens in de buurt van zo'n informatiehoek? Ga
er dan eens kijken. Tien-tegen-één dat u er wat van
'meeneemt'...
De informatiehoeken zijn onder
gebracht in de volgende ge
bouwen:
-de openbare bibliotheek aan
de Lange Zelke, (foto), geopend
op maandag van 13.30- tot
20.00 uur, overige werkdagen
van 10.00- tot 20.00 uur en za
terdags van 10.00- tot 20.00 uur
en zaterdags van 10.00- tot
12.30 uur, donderdag de gehele
dag gesloten.
- het wijkcentrum Middenhof
(Kanaalstraat 64, Oost-
Souburg), geopend op maandag
en dinsdag van 9.30- tot 12.00
uur, donderdag van 13.30- tot
16.30 uur en van 19.30-tot 21.00
uur;
- het wijkcentrum 'Open Hof'
(foto) (Alexander Gogelweg 59),
geopend op maandag tot en met
vrijdag van 8.00- tot 12.00 uur,
van 19.00- tot 23.00 uur en 's
middags als er activiteiten in het
centrum zijn;
- het buurthuis 'Aldegonde'
(Westerzicht 386), geopend op
wisselende tijden. Vooraf infor
meren kan zinvol zijn (tel.nr.
66318);
- het stadhuis (bij het Stafbu
reau voorlichting en inspraak),
geopend op maandag tot en met
vrijdag van 8.30- tot 12.30 uur
en van 13.30 tot 17.00 uur.
Momenteel wordt de route, die
de 'kustlijn' in de binnenstad
gaat volgen, aangepast. Doel
daarvan is de bussen van deze
nieuwe buslijn ongehinderd
tot aan het Eiland te kunnen
laten rijden.
Deze week wordt er onder meer
gewerkt in de Gravestraat. Die is
daarom afgesloten. Het verkeer
vanuit beide richtingen wordt
omgeleid via de Emmastraat en
de Simon Stevinstraat.
Voorts wordt er gewerkt op het
smalle deel van de Nieuwendijk
en op de Zeilmarkt. Het verkeer
daar wordt vanuit beide richtin
gen over de trottoirs geleid. Op
de Nieuwendijk is dat aan de
zuidzijde, op de Zeilmarkt aan
de noordzijde. Hiervoor zijn sta
len platen op de trottoirs gelegd.
Er dient nog enkele dagen met
enige overlast door deze activi
teiten rekening te worden ge
houden.
het spreekrecht voor publiek,
andermaal op een èn ander
reageren.
Tot slot zal het welzijnspro
gramma eind november tege
lijk met de begroting voor
1988 worden behandeld.
Het werkt als een bibliotheek,
maar dan met schilderijen, te
keningen en beeldende kunst
in plaats van boeken: de
kunstuitleen. Voor een abon
nementsprijs van f 7,50 en
een kleine bijdrage in de ver
zekeringskosten kunt u hier
voor een half jaar kunstwer
ken lenen ter verfraaiing van
uw interieur.
Het gaat om werken die zijn ver
vaardigd in het kader van de
voormalige Beeldende Kunste
naars Regeling (BKR). De
kunstuitleen is gevestigd in ge
bouw Breehof aan de
Breestraat, tegenover het poli
tiebureau. Kunst lenen kan daar
elke dinsdag van 10.00-12.00
uur, van 13.30-16.00 uur en van
19.00-21.00 uur.
Wie één of meerder hond(en) heeft is verplicht daarover aan de
gemeente belasting te betalen. Lang niet een ieder doet dat. Ze
ker ten opzichte van hen die dat wel gewoon jaarlijks doen is dat
ontoelaatbaar. Mede om die reden zal er komende tijd extra con
trole worden uitgeoefend. U hebt daarom kans dat er binnen
kort een medewerker van de gemeente bij u komt controleren.
Zij of hij zal zich kunnen legitimeren.
Blijkt uw hond niet geregistreerd
bij de gemeente, dan zal alsnog
een aanslag worden opgelegd.
U kunt dat voorkomen door de
komst van de gemeentelijke
controleur niet af te wachten en
de hond(en) te melden. Daar
voor moet u in het stadhuis zijn
bij de afdeling financiën (begane
grond, kamer 031).
Overigens: als u een minimum
inkomen hebt kunt u voor de
hondenbelasting (gedeeltelijke)
kwijtschelding aanvragen. De
formulieren daarvoor zijn ver
krijgbaar bij de kas, eveneens in
het stadhuis.
(foto Johan Murre)
Het bureau voorlichting van de gemeente is begonnen met de
samenstelling van de informatiegids 'Kijk op Vlissingen, uitga
ve 1988. In verband daarmee hebben degenen, van wie het
adres in de gids van dit jaar staat, de afgelopen week een brief
ontvangen. Daarin wordt gevraagd de (bijgesloten) tekst uit de
gids te controleren èn terug te sturen. Het laatste ook als er
geen wijziging van de tekst vereist is. Hoe dan ook, de tekst
wordt bij het bureau voorlichting terugverwacht voor 30 oktober
a.s..
Tot 30 oktober kan men ook
nieuwe opgaven doen. Een van
de criteria voor opname in de
gids is, dat de vereniging of in
stelling niet-commercieel dient
te zijn. Opgaven kan men, het
liefst schriftelijk, kwijt bij het
Stafbureauvoorlichting en in
spraak (Stadhuisplein 2, 4382
LG Vlissingen).
Ook de informatiegids 1988
wordt uitgegeven en gedrukt on
der verantwoordelijkheid van
Bureau Reclad uit Middelburg.
Winkels, bedrijven en organisa
ties die belangstelling hebben
om in de gids te adverteren kun
nen uiteraard terecht bij dit bu
reau. Het postadres daarvan is:
Postbus 6, 4330 AA Middelburg;
het telefoonnummer is (01180)
15217.
De gemeentelijke Sociale
Dienst van Vlissingen is voor
cliënten telefonisch bereik
baar op werkdagen tussen
9.00 en 10.00 uur.
Er zijn drie
telefoonnummers beschik
baar. Het nummer dat u kunt
bellen hangt af van uw postco
de. Kijk naar uw postcode en u
weet welk nummer u kunt bel
len tussen 9.00 en 10.00 uur.
postcode tel.nr. GSD
4381 87521
4382 A t/m M
4382 N t/m Z 87546
43u3
4388
4389
4384 87515
4385
4386
4387
Ik ben blij u in deze rubriek meer
dere positieve ontwikkelingen te
kunnen melden. De eerste is, dat
op 1 oktober de gemeentelijke
volkskredietbank van start is ge
gaan. U hebt daar weinig van
kunnen merken; er kwamen
geen 'plechtighedenaan te pas.
Afgezien van een (beperkt) voor
zieningenfonds hadden we op dit
terrein niets. Ik vind^een compli
ment aan de medewerkers van
de sociale dienst en de afdeling
financiën, die deze voorziening
'op poten' hebben gezet, hier
dan ook op z'n plaats. Ook al
omdat de doelstelling van het ge
meentebestuur om in 1988 een
volkskredietbank te hebben ruim
op tijd gerealiseerd is.
Deze kolom leent zich niet om
uitvoerig op het hoe-en-wat van
deze 'bank' in te gaan. Houd,
wat dat betreft, deze gemeente
lijke informatiepagina volgende
week in de gaten. Wel wil ik hier
de achtergrond schetsen waar
om het gemeentebestuur waar
de hecht aan zo'n volkskrediet
bank. Een niet onaanzienlijke
groep mensen, zij die van een of
andere uitkering moeten rondko
men, kunnen vaak niet terecht bij
een bank. Toch kennen ook zij
pieken in hun uitgaven, zeker als
het gaat om noodzakelijke aan
schaf van duurdere gebruiksgoe
deren. Een wasmachine, koel
kast of vloerbedekking bijvoor
beeld. Maar ook ter financiering
van studie, verhuizing of bij het
opheffen van betalingsproble
men. In die gevallen kan men in
principe een beroep doen op de
volkskredietbank. Het gemeente
bestuur hoopt met de instelling
daarvan een 'gat in de markt'
voor deze groep te hebben opge
vuld, passend binnen de regels
die het rijk stelt.
De leningen die de volkskrediet
bank verstrekt kennen een maxi
mum van f 7500, en dienen al
tijd terug betaald te worden. Het
gaat dus niet om echt grote be
dragen. Immers: het is een aan
vulling en de aflossing ervan
moet haalbaar blijven! Boven
dien zal altijd eerst gekeken wor
den of iemand recht op bijstand
heeft. Pas daarna wordt getoetst
of het via de kredietbank te doen
is. Niet een ieder zal er overigens
terecht kunnen. Voor iemand die
al fors in de schulden zit en geen
rente en aflossing kan betalen
zal het erg moeilijk worden.
Iets heel anders: het Jeugd Werk
Garantieplan. In het kader daar
van èn dankzij een goede sa
menwerking tussen het arbeids
bureau en diverse gemeentelijke
afdelingen kunnen vanaf 1 no
vember as. dertig jongeren een
baan worden geboden. Een tij
delijke weliswaar, voor 8 maan
den en 19 uur per week. Boven
dien kunnen alleen jongeren tus
sen de 16- en 20 jaar meedoen.
Vorige week hebben allen in die
leeftijdsgroep, als ze langer dan
zes maanden werkloos zijn, een
brief gekregen. Daarin werden
ze uitgenodigd voor een
informatie-bijeenkomst op 21 ok
tober as. Mocht je ook zo'n brief
hebben gehad: kom, 't is nooit
weg! De bedoeling is dat de ba
nen zoveel mogelijk worden 'toe
gesneden' op wat de werkloze
jongere kan en wil. Daarom is er
ook overleg gaande met instellin
gen op het brede gebied van
dienstverlening, zoals bejaar
denhuizen. Op die manier kun
nen we komen tot een zo geva
rieerd mogelijk aanbod van
banen.
Bij dit alles besef ik terdege dat
er aan het systeem een nadeeltje
kleeft. We kunnen deze jonge
mensen acht maanden helpen
en inwerken. Daarna is er geen
mogelijkheid meer ze als ge
meente zelf aan het werk te hou
den. De begroting laat nu een
maal geen ruimte voor uitbrei
ding van het aantal arbeidsplaat
sen, Integendeel, dat zal zelfs
moeten worden ingekrompen.
Ik hoop dan ook van harte dat
deze jongeren vanuit hun tijdelij
ke baan kunnen overstappen
naar een vaste. Het hebben van
werkervaring kan daarbij een po
sitieve rol spelen. Maar, nog
maals, die dertig jongeren die
straks aan de slag gaan kunnen
niet rekenen op vastigheid. Hoe
goed men ook meedraait, het
geeft geen garantie dat men mag
blijven.