informatiepagina van de gemeente vlissingen
In beroep tegen
besluiten van
de overheid?
Nieuwbouw 't Fort
op schema
I
I
Verbinding Here.
Segherslaan -
Sloeweg blijft open
I
Het isoleren van
woningen en wat u zelf
kunt doen
Morgen open
dag MDGO
Nieuwe opgaven voor
informatiegids
'Kijk op Vlissingen'
Inspraakavond over
welzijnsprogramma '87
Voorstel Stads
vernieuwingsfonds
in commissie
Woensdag 22 oktober 1986
De mogelijkheden van de wet AROB
Bij wie?
Procedure
Verder beroep
Best kans dat men het niet
met de uitslag van de beschik
king op het bezwaarschrift
eens is. In dat geval is het mo
gelijk binnen dertig dagen na
dagtekening beroep in te stel
len bij de afdeling Recht
spraak van de Raad van State
in Den Haag.
Derden
Brochure
Geen subsidie
Na de basis
school, wat dan?
Wat ligt
ter inzage?
Kampeerverordening
Maatregelen
Ter inzage/te koop
Commissies
vergaderen
Sportbelangen
Ter inzage
Inspraak
Nieuwe opgaven
Advertenties
Even bijpraten
met wethouder
Bruinooge
Volwasseneneducatie
Islamitisch begraven
Omgeving Vissershaven
Zomeractiviteiten
DE VLISSINCf ER
4»
'.redactie: stafbureau voorlichting en inspraak, stadhuis vlissingen, telefoon 01184-87000, toestel 333, 335 en 337.
Dagelijks komen er bij de gemeente aanvragen binnen. Voor, om maar wat te noemen, de
(ver)bouw van woningen. Of voor een vergunning om muziek te maken, een collecte te houden
of speelautomaten te plaatsen. Vroeg of laat nemen burgemeester en wethouders; de burge
meester of de gemeenteraad over iedere aanvraag een beslissing. Hoe die beslissing (ook wel
'beschikking' genoemd) uitvalt, de mogelijkheid bestaat dat de aanvrager of andere belangheb
benden het er niet mee eens zijn.
Wat dan? In sommige gevallen
zijn beroepsmogelijkheden in
de wetgeving 'ingebouwd',
bijvoorbeeld bij Hinderwet- of
Woningwetprocedures. Er zijn
echter gevallen waarbij een
beslissing gebaseerd is op
een verordening, wet of op an
dere 'regelgeving', die geen
beroepsmogelijkheden kent.
Mogelijkheden althans, die
met voldoende rechtswaar
borgen zijn omkleed. In dat
geval komt de Wet AROB om
de hoek kijken.
AROB is de afkorting van Admi
nistratieve Rechtspraak
Overheids-Beslissingen. Deze
wet geldt trouwens niet alleen
voor beschikkingen van de ge
meentelijke overheid. Ook de
provinciale overheid
(provinciale- en gedeputeerde
staten, de commissaris van de
koningin) valt eronder, net als
de centrale overheid. Dat kan
onder andere een minister of
staatssecretaris zijn, maar ook
een inspecteur of een andere
rijksambtenaar die beschikkin
gen geeft. Bij de provinciale en
centrale overheid geldt even
eens: er mag alleen een beroep
op de Wet AROB worden ge
daan als er geen andere behoor
lijke rechtsgang is. Bovendien
kent deze wet, zoals vrijwel alle
andere, uitzonderingen. Beslui
ten over benoemingen, examen
uitslagen en beslissingen in be
lastingzaken kunnen bijvoor
beeld niet via de Wet AROB wor
den aangevochten.
De aard van de instanties bij
wie men beroep kan aanteke
nen loopt zeer uiteen. Om bo-
De informatiehoek bij het Stafbureau voorlichting en inspraak in het
stadhuis. Hier liggen de AROB-gevoelige beschikkingen (van burge
meester) ter inzage, (foto Cor Schuilwerve).
venaan te beginnen: gaat het
over beslissingen van de cen
trale overheid, dan moet men
zijn bij de Raad van State in
Den Haag. Bij de 'lagere' over
heden (dus provincie, ge
meente en waterschap) moet
men zijn bij degenen die de
beslissing hebben genomen
waar men het niet mee eens
is. Dat lijkt misschien een
beetje raar. Deze bepaling
staat echter in de wet om be
treffend bestuursorgaan de
gelegenheid te geven de ge
nomen beslissing nog eens te
overwegen. Omdat zij, bij
voorbeeld, in eerste instantie
niet op de hoogte was van be
paalde zaken.
Hoe de bezwaarschriften bij
de gemeente moeten worden
behandeld staat in een veror
dening, die door de gemeente
raad is vastgesteld.
In die procedure is onder meer
opgenomen dat de beschik
king en het bezwaarschrift ter
inzage liggen. Bovendien
wordt de mogelijkheid gebo
den de bezwaren mondeling
toe te lichten of zich te 'doen
horen'. Is het bezwaarschrift
gericht aan de raad, dan wordt
men 'gehoord' door de com
missie van advies voor de
openbare orde. In deze com
missie zijn alle politieke partij
en uit de gemeenteraad, in de
persoon van de fractievoorzit
ter vertegenwoordigd.
Is het bezwaar geadresseerd
aan b. en w., dan gebeurt het
horen door een lid van dat colle
ge of een (of meerdere) ambte
naren. Die moeten daarvoor wel
door het college worden ge
vraagd. Van de zitting wordt een
verslag (proces-verbaal) ge
maakt. Uiteindelijk wordt de be
slissing - weer in de vorm van
een beschikking- zo snel moge
lijk aan de indiener van het be
zwaarschrift meegedeeld.
Een beschikking, die voor de
aanvrager gunstig is, kan voor
andere belanghebbenden on
gunstig uitvallen. Ook zij mogen
in dat geval, met een beroep op
de wet AROB, een bezwaar
schrift indienen. Met name als
zij zich in hun belangen ge
schaad voelen (alleen niet als
het gaat om schade in financiële
zin). Een voorbeeld is de verle
ning van een vergunning voor
de bouw van een garage of ber
ging. Zo'n bouwwerk kan een
ander (de buurman bijvoor
beeld) schadelijk vinden omdat
het licht en/of uitzicht weg
neemt. Bij de vele beschikkin
gen die door het gemeente
bestuur worden genomen is het
praktisch onmogelijk - en ook
niet voorgeschreven! - om na te
gaan wie de 'derden-
belanghebbenden' (kunnen)
zijn. Het is echter voor een ieder
wel mogelijk kennis te nemen
van de beschikkingen die door
het gemeentebestuur zijn geno
men èn waartegen met de wet
AROB beroep kan worden aan
getekend. Deze beschikkingen
liggen namelijk ter inzage bij het
Stafbureau voorlichting en in
spraak in het stadhuis (begane
grond, grenzend aan de hal).
Bij bureau voorlichting ligt
ook de brochure 'Beroep te
gen overheidsbeschikkingen'
voor u gereed. Wat in bo
venstaand verhaal in grote lij
nen staat weergegeven, wordt
daarin verder uitgediept.
Er zullen maar weinig mensen zijn die mopperen op het weer
van de laatste weken. Aangenaam en - voor de tijd van het jaar
- allesbehalve koud.
Toch, nog even en de ramen blijven dicht, de verwarming gaat
hoger en vele activiteiten verhuizen definitief van 'buitenshuis'
naar 'binnenshuis'.
Tijd dus om te bekijken hoe het
leven ook binnen zo aangenaam
mogelijk kan worden gemaakt.
Zonder koude voeten. Zonder
tocht in de nek. Zonder hoge
energierekeningen omdat er -
'dankzij' slechte isolatie - voor
de buitenlucht wordt gestookt....
Aan dat alles kan vaak wat ge
daan worden. Wat, dat staat be
schreven in de brochures van
het Nationaal Isolatie Pro
gramma.
- 'Isolatie huurwoningen' (Hoe
zit dat nu precies);
- 'Eigen huis isoleren' (Wat
kost het en wat levert het op).
Al deze brochures zijn - gratis -
verkrijgbaar in de gemeentelijke
informatiehoeken in het stad
huis, de openbare bibliotheek
(Lange Zelke 91) en 'Middenhof'
(Oost-Souburg).
Om teleurstellingen te voorko
men: voor het isoleren van
een eigen woning wordt geen
subsidie meer verleend. Wèl
wordt er subsidie gegeven aan
verhuurders die hun wonin
gen laten isoleren. Als huur
der kunt u dat overigens zelf
bij de woningeigenaar aan
kaarten.
In iedere brochure staan meer
dere vormen van isolatie be
schreven, inclusief hun voor- en
nadelen. Het gaat om de volgen
de brochures:
- Isolatie van vloeren;
- 'Isolatie van daken';
- 'Isolatie van muren';
- 'Isolatie door middel van
dubbelglas of voorzetramen';
- 'Isolatie, installatie, ventila
tie en overige besparings-
vormen'.
Bovendien zijn de volgende,
meer algemene brochures ver
krijgbaar:
- isoleren huurwoningen'
(Wat kan ik besparen en hoe
kaart ik het aan.);
't Is niet niks, de keuze die
leerlingen uit de achtste groep
van het basisonderwijs bin
nenkort moeten maken.
Want met die keuze hangt
toch wel een belangrijk stuk
van hun toekomst af. Wordt
het lager beroepsonderwijs of
het algemeen vormend on
derwijs?
Belangrijk is natuurlijk het ad
vies van de onderwijzer(es). ij
Belangrijk is ook de mening
van de ouder(s).
Samen met de leerling maken
zij de keuze.
Om hen daarbij te helpen heeft
het ministerie van onderwijs het
blad 'Kiezen na de basisschool'
uitgegeven. Daarin wordt een
greep gedaan uit het aanbod in
onderwijsland. Het blad is onder
meer verkrijgbaar in de vijf ge
meentelijke informatiehoeken.
Gratis.
Het gaat snel daar "Op 't Fort". De bouw van het grootste wo
ningbouwproject op dit moment in Vlissingen verloopt volgens
schema. Op het oostelijke deel zijn inmiddels vijftig panden be
woond. Een fors aantal is er bovendien in een meer of minder
gevorderd stadium van aanbouw.
De bedoeling is eerst de bebouwing op het oostelijke deel af te ron
den. Daarna zullen de werkzaamheden worden geconcentreerd op
het westelijke deel dat begin volgend jaar voltooid moet zijn. In to
taal zal 't Fort dan 94 stapelwoningen en 121 eengezinswoningen
omvatten. Voor de huur daarvan bestaat een zeer grote belangstel
ling. De opdrachtgever en (toekomstig) eigenaar van de woningen
is de Vereniging tot Verbetering van de Volkshuisvesting.
(foto Johan Murre)
Burgemeester en wethouders
zijn van plan de gemeenteraad
te vragen een nieuwe kam
peerverordening vast te
stellen.
Voordat zij dat doen, ligt deze
ontwerp-verordening (met toe
lichting) tot en met 20 november
ter inzage. Belangstellenden
kunnen ervoor terecht bij de af
deling bestuurszaken in het
stadhuis (tweede verdieping, ka
mer 130). In deze periode kan
een ieder schriftelijk bezwaar in
dienen bij de Vlissingse ge
meenteraad.
De verbinding tussen de Hercules Segherslaan en de Bossen-
burghweg blijft open voor alle verkeer. Burgemeester en wet
houders hebben daartoe besloten. Zij baseerden zich daarbij op
de resultaten van een proef-openstelling gedurende een jaar.
Zowel aan het begin als aan het eind van die periode werden op
verschillende punten tellingen verricht. Op basis daarvan kan
worden vastgesteld dat deze weg gebruikt wordt als een 'nieu
we' toegangsweg tot Vlissingen.
Het bovenstaande staat in een voor kennisgeving aan te
notitie, die b. en w. vorige week
aan de leden van de commissie
verkeer hebben gestuurd.Het
college vraagt daarbij de notitie
Morgen - donderdag - houdt de MDGO open dag. Leerlingen-in-
spé, hun ouders en andere belangstellenden zijn van 9.00- tot
17.00 uur van harte welkom in het nieuwe gebouw op de hoek
Troelstraweg/Sloeweg. Zij kunnen dan kennismaken met de vijf
-uiteenlopende- opleidingen van deze gemeentelijke scholenge
meenschap. Dat zijn de opleidingen agogisch werk, verpleging,
sociale arbeid, mode en kleding en de Intas (Interim algemene
schakelopleiding).
De open dag volgt op de officiële opening van het (deels nieuwe)
complex van de MDGO door burgemeester J.C.Th, van der Doet. De
ze opening vond vanmiddag -woensdag- plaats. MDGO is overigens
de afkorting van Middelbaar Dienstverlenings- en Gezondheidszorg
onderwijs.
"Op de foto:
Het vanmiddag officieel geopende complex van de scholengemeen
schap voor MDGO. Op de voorgrond het verbouwde deel ter hoogte
van de Troelstraweg. Daarachter het nieuwe gedeelte, dat meer bij
de hoek Sloeweg/Gerbrandystraat staat, (foto Johan Murre).
ne
men. De verkeerstellingen heb
ben tot de volgende conclusies
geleid. Van al het gemotoriseer
de verkeer dat vanaf de Sloe
weg in zuidelijke richting gaat,
heeft 23% als bestemming de
directe omgeving van de Here.
Segherslan. De overige 77%
gaat via de Bloemenlaan naar
de Pres. Rooseveltlaan. Vanaf
dat punt gaat er 23% in de rich
ting van de Nieuwe Vlissingse-
weg, 38% gaat richting Koude-
kerkseweg en 39% gaat recht
door over de Bloemenlaan, rich
ting Paul Krugerstraat. (Het aan
tal is bij de Bloemenlaan-
noord/Pres. Rooseveltlaan weer
op 100% gesteld. Ten aanzien
vgc het "°rkeer in noordelijke
/richting kan hetzenue percenta
ge worden aangehouden). Ver
der hebben de tellingen uitge
wezen dat het verkeer op de
Koudekerkseweg sinds de
openstelling van de weg tussen
de Sloeweg en de Here. Se
gherslaan met 15% is af
genomen.
In hun notitie melden b. en w.
verder dat de verkeersdruk op
de Bloemenlaan, ten zuiden
van de Pres. Rooseveltlaan, is
verdubbeld. Het college ziet
daarin echter geen aanleiding
om extra verkeersmaatregelen
te nemen. Ook al omdat uit de
registratie van verkeersonge
vallen bij de politie blijkt, dat
op het geopende wegvak en
de toeleidende wegen het aan
tal verkeersongevallen niet is
toegenomen.
Deze maand vormt het ontwerp-welzijnsprogramma 1987 on
derwerp van inspraak. Schriftelijk reageren is nog mogelijk tot
25 oktober. Wie liever mondeling zijn of haar mening bij burge
meester en wethouders kwijt wil, is welkom tijdens de voorlich
tingsavond over het welzijnsprogramma.
Deze avond wordt morgen, donderdag 23 oktober, gehouden in
het stadhuis. De aanvang is om 19.30 uur.
Na de opening zal wethouder D.J.P. Bruinooge van onder meer
welzijn een toelichting geven op het ontwerp-programma. Daar
na zal er voor vertegenwoordigers van verenigingen en dergelij
ke ruimschoots gelegenheid zijn tot het kenbaar maken van zijn
of haar mening en het stellen van vragen.
Zowel de mondelinge - als de
schriftelijke inspraakreacties
zullen worden opgenomen in
het ontwerp-raadsvoorstel, in
clusief het commentaar en de
conclusies van burgemeester en
wethouders.
Dit stuk zal, met het ontwerp-
welzijnsprogramma, worden
besproken in de commissie voor
het welzijn. Deze commissie
vergadert op 10 november a.s.
in het stadhuis, aanvang 19.30
uur. De insprekers en andere
belangstellenden kunnen met
gebruikmaking van het spreek
recht ook daar hun standpunt
over een en ander uiteenzetten.
De insprekers krijgen het
ontwerp-raadsvoorstel (met
inspraak-verantwoording) overi
gens van tevoren toegezonden,
met een uitnodiging voor de
commissievergadering.
Het ontwerp-
welzijnsprogramma 1987 ligt
ter inzage in de gemeentelijke
informatiehoeken. Het is bo
vendien te koop (voor f 3,75)
bij het Stafbureau voorlichting
en inspraak in het stadhuis.
Men kan ook gebruik maken
van de statiegeld-regeling. Bij
hetzelfde bureau betaalt men
dan f 7,50 voor een program
ma. Later kan dat boek dan
weer worden teruggebracht,
waarbij de f 7,50 weer wordt
terugbetaald.
Vandaag - woensdag 22 okto
ber - vergaderen er twee vaste
commissies van advies en
bijstand. Het zijn die voor de
financiën (aanvang 17.00 uur)
en die voor het verkeer (19.30
uur). Beide commissies ko
men bijeen in het stadhuis.
Dat is ook de plaats waar dins
dag - 28 oktober - de leden van
de commissie voor personeels
zaken elkaar ontmoeten (om
16.00 uur).
Op woensdag 29 oktober
tenslotte is het de beurt aan de'
bestuurscommissie Sportbelan
gen. De vergadering van deze
'club', die wordt gehouden in
het stadhuis, begint om 19.30
uur.
De agenda's en stukken voor
deze commissievergaderin
gen liggen ter inzage in de ge
meentelijke informatie
hoeken.
Vanmiddag (woensdag) be
handelt de commissie finan
ciën het ontwerp-
raadsvoorstel over het Stads
vernieuwingsfonds. De verga
dering waarin dat gebeurt
wordt gehouden in het stad
huis. De aanvang is om 17.00
uur.
Het ontwerp-voorstel omvat een
overzicht, waarin staat hoe bur
gemeester en wethouders in
1986 en 1987 het geld uit het ge
meentelijke fonds voor stadsver
nieuwing willen verdelen. Voor
1986 komt dat bedrag op in to
taal f 2.404.000,— voor 1987
wordt het
f 3.140.000,—.
geraamd op
In het voorstel wordt de raad
voorts gevraagd in te stemmen
met de planning woonbuurtver
betering 1986. Hetzelfde geldt
voor de planning van woon
buurtaanpassingen en de herin
richting van winkelgebieden in
de periode 1988 - 1990.
Op het ontwerp-raadsvoorstel
over het stadsvernieuwings
fonds 1986 - 1990 is inspraak
mogelijk geweest. Diverse orga
nisaties hebben daar gebruik
van gemaakt. Hun reacties en
het commentaar (met conclu
sies) van b. en w. daarop staan
in het inspraakschrift, dat de
commissie- en raadsleden bij
het voorstel krijgen. De inspre
kers hebben het inspraakschrift
reeds ontvangen. Dit, met een
uitnodiging voor de commissie
vergaderingen waarin het
besproken zou worden. De in
sprekers - en anderen - kunnen
daar, gebruik makend van hun
spreekrecht, ook mondeling op
een en ander reageren. Een van
de vergaderingen, die van de
commissie volkshuisvesting,
werd gisteren gehouden.
De ge
meenteraad behandelt het
voorstel in november, tegelijk
met de begroting voor 1987.
Het Stafbureau voorlichting en inspraak van de gemeente is be
gonnen met de samenstelling van de informatiegids 'Kijk op
Vlissingen', uitgave 1987. In verband daarmee zullen degenen,
van wie het adres in de gids van dit jaar staat, een van de ko
mende dagen een brief ontvangen. Daarin zal worden gevraagd,
zonodig, de (bijgesloten) tekst uit de gids te corrigeren en per
omgaande terug te sturen. Het laatste óók als er geen wijziging
van de tekst vereist is. Hoe dan ook, de tekst wordt bij genoemd
adres terugverwacht voor 7 november a.s.
Tot 28 oktober kan men ook
nieuwe opgaven doen. Een van
de criteria voor opname in de
gids is, dat de vereniging of in
stelling niet-commercieel dient
te zijn. Opgaven kan men, het
liefst schriftelijk, kwijt bij het
Stafbureau voorlichting en in
spraak (Stadhuisplein 2, 4382
LG Vlissingen).
Ook de informatiegids 1986
wordt uitgegeven en gedrukt on
der verantwoordelijkheid van
Bureau Reclad uit Middelburg.
Winkels, bedrijven en organisa
ties die belangstelling hebben
om in de gids te adverteren,
kunnen uiteraard terecht bij dit
bureau. Het postadres daarvan
is: Postbus 6, 4330 AA Middel
burg; het telefoonnummer
(01180) 15217.
In mijn vorige bijdrage aan deze
rubriek sprak ik al even over het
belang dat de gemeente aan de
volwasseneducatie hecht. Kort
geleden ontvingen wij de gege
vens van het rijk over de financie
ring van dit werk. Helaas zijn het
nog maar voorlopige gegevens.
De Tweede kamer moet er zich
nog over uitspreken. We hebben
echter al zoveel mogelijk voor
werk verricht om de regelingen
per 1 augustus 1987 in te kun
nen voeren. Toch zal van alle be
trokkenen grote inzet en mede
werking vereist zijn om dit moge
lijk te maken.
In verband met de zogenoemde
"vereveningsoperatie", die sim
pel gezegd inhoudt dat gemeen
ten die tot nog toe relatief veel
geld voor dit werk kregen moe
ten inleveren ten gunste van ge
meenten die weinig of niets kre
gen, is het van groot belang dat
er regionaal wordt samenge
werkt. Gelukkig bestaat daar
over grote overeenstemming tus
sen de Walcherse gemeenten.
Naar mijn verwachting zal het
daardoor mogelijk zijn in Vlissin
gen en Middelburg goede centra
voor volwasseneneducatie te
creëren, van waaruit cursussen
in de kleinere plaatsen kunnen
worden georganiseerd.
U hebt er in de krant al iets over
kunnen lezen. Als eerste ge
meente in Zeeland willen wij
maatregelen treffen om mensen
naar Islamitisch gebruik te kun
nen begraven. Nu de eerste ge
neratie buitenlandse werkne
mers ouder wordt dient dit pro
bleem zich sterker aan. Wij zijn
van mening dat op deze wijze
mede recht kan worden gedaan
aan het beleven van de eigen
cultuur van mensen binnen een
multi-radicale samenleving.
Ik kan me voorstellen dat men
sen zich wel eens afvragen wan
neer er nu eindelijk eens iets
gaat gebeuren in de omgeving
van de Vissershaven. Er wordt
immers al heel lang over gepraat
en het Arsenaal is al weer gerui
me tijd geleden door de gemeen
te aangekocht. Maar het is echt
niet zo, dat er niets gebeurt. Zul
ke projecten vergen een lange
voorbereiding waar veel tijd in
gaat zitten. Het wachten is op dit
moment op het gereedkomen
van een vervangend opslagge
bouw voor Defensie; daaraan
wordt nu gebouwd. Als dat ge
reed is kunnen wij pas daadwer
kelijk over het Arsenaal beschik
ken. Intussen treffen we wel ver
dere voorbereidingen. Vorige
maand heeft de raad een samen
werkingsovereenkomst gesloten
met een groep van lokale en lan
delijke bedrijven die de ontwikke
ling van dat gebied op zich wil
nemen. Een belangrijk element in
deze overeenkomst is, dat de
plannenmakerij in nauw overleg
tussen die groep en de gemeen
te plaatsvindt, maar dat de uit
voering en exploitatie geheel
voor rekening en risico van de
groep geschiedt. Voor de ontwik
keling van het theatergedeelte
zal nog dit jaar een apart bouw
team worden ingesteld. Naar
mijn stellige verwachting zal de
voltooiing van het gehele gebied
vóór 1990 zijn beslag hebben ge
kregen.
Een belangrijk probleem bij het
voorbereiden van zomeractivitei
ten is altijd het laat bekend wor
den van de beschikbare gelden
(afkomstig van gemeentelijke,
provinciale en rijkssubsidies en
bijdragen van particulieren en
bedrijven). Daardoor kunnen ver
plichtingen in de vorm van con
tracten vaak pas heel laat wor
den aangegaan, wat voor het be
dingen van prijzen en het aan
trekken van nog beschikbare at
tracties natuurlijk geen goede
zaak is. Om aan dat probleem te
gemoet te komen stelt het colle
ge van b. en w. in het wel
zijnsprogramma aan de raad
voor een garantiebedrag op te
nemen op basis waarvan derge
lijke verplichtingen al in januari
kunnen worden aangegaan. Ik
leg er graag nog eens de nadruk
op. dat het gaat om een garantie
en niet om een uitbreiding van
het budget!
