i
VUSS1NGSCHE COURANT
Vrijdag
16 Februari
Feuilleton.
fiemeentebestuur.
De winkelsluiting voor den Hoogen Raad.
BINNENLAND.
No. 40.
50e Jaargang.
1912.
Verschijnt dagelijks, uitgezonderd op Zon- en Feestdagen.
ftbonnements-Aduertentiën op zeer uoordeelige voorwaarden
O—
54.)
Dat zou niet de eerste maal zijn.
Marianne verwachtte een driftigen
uitval of misschien wel een stellig
verbod en zette zich daartegen al
schrap, maar niets van dat alles ge
beurde. Jörgen had zich bedwongen,
praatte nog even over andere dingen
en verzocht haar om een copie van
hare novelle, opdat hij toch zou
weten, wat ze schreef. Toen liet hij
haar weer alleen.
Toen zij 's avonds na het eten in
zijne kamer zaten, bemerkte Mari
anne dat haar man telkens naar haar
Keek, alsof hij haar voor da eerste
{naai zag. Zij was verstandig en
kende hem, ze behoefde hem hier
van de reden niet te vragen. Ze
gevoelde dat hij hare novelle had
gelezen en goedgevonden.
vanaf dezen tijd herhaalde zich
Jörgen's bezoek aan zijne vrouw,
ook de avonduren bracht hij nu
steeds in haar gezelschap door.
Maakte zij muziek, als hij thuis was,
dan kwam hij in de kamer en hoorde
toe- Ook de wandelingen van vroe
ger werden weer hervat, en Sleeswijk
genoot nu zeer dikwijls het schouw
spel, het echtpaar samen op pad
te zien.
't Was goed, dat de roman klaar
waszoo ging Marianne op al die
veranderingen gewillig in en offerde
ter wille van haar man hare, haar
zoo lief geworden gewoonten, zon
der tegenspraak op. Het kwam er
toch voor alles op aan, hem in een
goed humeur te houden, om zijne
toestemming voor de Berlijner reis
te krijgen. Zij zag er tegen op er
over te beginnen en had den termijn
reeds tot na Kerstfeest verschoven.
Even voor Kerstfeest legde ze
Jörgen een brief van Steiner voor,
die als voorbode moest dienen, om
hem al vast met de gedachte ver
trouwd te maken. Men zag het dui
delijk aan den inhoud, dat Raven
haar den grond reeds had geëffend.
JÖTgen las
Zeer geëerde Mevrouw!
Het is mij recht aangenaam u te
kunnen mededeelen, dat ik mij gaarne
voor mijn blad van uw werk wil
verzekeren. Raven, die het geldelijke
met mij regelde, deelde mij mee, dat
u voor een honorarium van 1500
gulden het afschrift aan mij zou wil
len afstaan. Ik hoop, het werk nog
voor den zomer te kunnen laten
drukken.
Mocht u onze Rijkshoofdstad eens
met een bezoek willen vereeren, dan
hoop ik zeer zeker kennis met u te
mogen maken. Mijne vrouw en ik
zullen het ons tot eene eer rekenen
u in den kring onzer collega's te
mogen binnenleiden. Vriend Raven
heeft ons reeds zooveel van u ver
teld, dat u geen vreemde meer voor
ons zijt.
Zoo sluit zich dus mijne vrouw
bij mij aan, als ik de hoop uitspreek
op eene spoedige kennisgeving.
Steeds staat u ten dienste
Uw dienstw. Steiner.
Dokter Hofman had den brief uit
en Marianne vroeg hem met schit
terende oogen„Geloof je nu, dal
mijn roman iets waard is Het blad
neemt geen dilettantenwerk."
„Ik twijfel er niet aan, Marianne,"
antwoordde Jörgen en begon over
iets anders te praten. Weer stak hem
de jalouzie op dit vreemde element,
dat een scheidsmuur oprichtte tus-
schen hem en zijne vrouw en haar
van hem vervreemdde.
Het was hem niet mogelijk ware
belangstelling en oprechte vreugde
voor dit nieuwe succes te huichelen.
Marianne gevoelde het maar al te
goed en dit krenkte haar weer diep.
Zy verliet de kamer en trok zon
der éen enkel woord zich in de hare
terug zij moest alleen zijn. Alleen
met de overvloeiende dankbaarheid,
waarmee hare gedachten den man
in de verte zochten, dien zy alles,
alles dankte wat haar zoo gelukkig
maakte. Zij zou naar Berlijn gaan,
het kostte wat het wilde. Dit succes
gaf haar het recht, alle mogelyke
toegevendheid van haren man te
vorderen hy mocht haar dit ver
zoek niet weigeren.
Van af dezen dag ging het in het
i hu's aan den voet van de Soil
eigenaardig toe. jörgen spaarde als
't ware elke minuut uit, die hij aan
zijne vrouw kon wijden. Zijne te
genwoordigheid hinderde haar dik
wijls, en toch waagde ze het niet,
dit te toonen. Zij wilde graag in
vrede tot haar doel komen en de
tijd, voor hare Berüjnsche reis vast
gesteld, kwam onrustbarend nader.
Ravens brieven werden steeds
dringender. Het verlangen, dat hem
verteerde, sprak steeds duidelijker
tusschen de regels door en zij liet
zich er door bedwelmen als door
een verderfelyk vergift.
|örgen, die Marianne vroeger ver
onachtzaamd had, omgaf haar nu
met ijverzuchtige liefde. Hij liet de
praktyk over, om met haar zynen
zwager in Hamburg te bezoeken, en
werd van dag tot dag meer de Jör
gen van vroeger. Hij las de beide
dames 's avonds voor en toonde voor
alles de grootste belangstelling. Ook
vertelde hij op Marianne's verzoek
van wat hij zelf beleefde, daarvan
kon ze nooit genoeg hooren.
(Wordt vervolgd.)
BEKENDMAKING.
Kamers van Arbeid.
Burgemeester en Wethouders van
Vlissingen
brengen ter algemeene kennis
dat de op heden door hen vastge
stelde kiezerslijsten voor de Kamers
van Arbeid voor de Metaalbewerking
en voor de Bouwbedrijven ter secre
tarie der gemeente voor een ieder ter
inzage nedergelegd zijn en dat tegen
betaling der kosten afdrukken daarvan
verkrijgbaar zijn.
Bezwaren tegen die lijsten kunnen
binnen veertien dagen na heden inge
diend worden bij heeren Gedeputeerde
Staten van Zeeland. De bezwaren
kunnen ontleend zyn aan het feit dat
de naam van den verzoeker of van
een ander, in strijd met de bepalingen
der wet op de Kamers van Arbeid of
van het kiesreglement voor die Kamers
daarop voorkomt, niet voorkomt of
niet behoorlijk voorkomt.
De bezwaren kunnen op ongezegeld
papier gesteld worden.
Vlissingen, 15 Februari 1912.
Burg. en Weth. voornoemd,
VAN DOORN VAN KOUDEKERKE.
De Secretaris,
W1TTEVEEN.
Voor den Hoogen Raad werd 6
Februari 1912 de bekende kwestie
behandeld of de verordening op de
winkelsluiting te Amsterdam verbind
baar is.
Behandeld werden twee overtredin
gen van de artikelen 1, 4 en 9 van
voornoemde verordening, voor welken
50 cents boete subs. 1 dag hechtenis
als straf was opgelegd door de arron
dissements-rechtbank te Amsterdam.
Deze artikelen waren van den na
volgenden inhoud
Art. 1. Het is verboden een winkel
(inbegrepen barbierswinkels en kap
persalons) voor het publiek geopend
te hebbenlo. voor 's morgens 5
uur en na des avonds 11 uura. op
Zaterdagb. op den dag voorafgaande
aan den Hemelvaartsdag e. van 29
November tot en met 6 December
en van 17 tot en met 24 December.
2o. op andere dagen vóór 's mor
gens 5 uur en na 's avonds 9 uur.
Art. 4. Een winkel wordt als voor
het publiek geopend beschouwd, zoo
lang er publiek aanwezig is of er
winkelbedienden aanwezig zyn, be
houdens het geval van artikel 3 (Art
3 zegt „Is op het uur voor de
winkelsluiting voorgeschreven nog
publiek in den winkel aanwezig, dan
mag dit nog bediend worden, doch
niet lager dan gedurende éen uur.)
Art. 9. Overtreding van eene ver
bodsbepaling dezer verordening wordt
gestraft met hechtenis van ten hoogste
6 dagen of geldboete van ten hoogste
f25.
Tegen deze vonnissen van de ar
rondissementsrechtbank werden vrij
wel drie gelijkluidende cassatie-mid
delen aangevoerd.
Als eerste middel werd aangevoerd
dat art,168der Gemeentewet luidende
„De verordeningen verbinden niet,
wanneer zij niet behoorlijk zijn atge-
kondigd" en ast. 173 der Gemeentewet
inhoudende het formulier voor afkon
diging van verordeningen, niet is na
geleefd, daar in het formulier van
meergenoemde verordeninc de woor
den zijn gevoegd „en door dat col
lege aan Hare Majesteit de Koningin
ter vernietiging voorgedragen, zonder
dat binnen den tijd van 2 maanden
een beslissing van hooger bestuur
tot schorsing of vernietiging der ver
ordening is gevolgd, zoodat overeen
komstig art. 170, 2e lid der gemeen
tewet moet worden aangenomen dat
voor schorsing of vernietiging geene
redenen bestaan".
Bovendien moet het formulier van
afkondiging letterlijk worden opge
volgd, m. a. w. het formulier is
sacramenteel.
Tegen het eerste middel is aan te
voeren, dat de Hooge Raad vroeger
bij verschillende arresten gemeente
verordeningen, oij welker afkondiging
het formulier, niet letterlijk was ge
volgd, onverbindend verklaard heeft.
Het sacramenteeie standpunt is echter
in 1902 door hem verlaten en huldigt
hij met betrekking tot het volgen van
dit formulier een ruimere opvatting.
Zoo wij het formulier van atkon-
diging aanschouwen, kunnen wij
daaruit twee punten halen, die ons
het doel der afkondiging duidelijk
doen zien.
Ten eerste dat de raad de veror
dening heeft vastgesteld en deze dus
komt aan het wettig gezag en ten
tweede, dat de verordening werkt,
daar er geen vernietiging oi schor
sing van hare voorschrilten heeft
plaats gehad, hetgeen blijkt uit de
woorden van het formulier. Zijnde
deze verordening aan Gedeputeerde
Staten van volgens hun bericht
van den in afschrift medege
deeld.
Bovendien pleit nog tegen het
sacramenteeie standpunt de inhoud
van het laatste lid van art. 173 der
gemeentewet, hetwelk spreekt over
verordeningen die overeenkomstig
art. 121 van voornoemde wet door
twee of meer gemeentebesturen ge
meenschappelijk zyn vastgesteld en
levens zegt dat daarvan vermelding
met aanhaling der machtiging en
goedkeuring, hetzij van de Kroon,
hetzij van Gedeputeerde Staten, op
het afgekondigde stuk moet worden
vermeld, doch vrijheid heeft gegeven
-tot het gebruik van bepaalde woor
den voor een zoodanig formulier.
Uit het laatstgenoemde kan men
de conclusie trekken, dat ook de
wetgever zich niet op het sacramen
teeie standpunt plaatste, daar zy
anders ook hiervoor een bepaald
formulier had voorgeschreven.
Het formulier van de Amsterdam-
sche verordening heeft dus aan het
doel waarvoor het door den ge-
meentewetgever in het leven is ge
roepen, voldaan.
Als tweede cassatiemiddelen werd
aangevoerd schending van art. 144
der Grondwet. (De raad maakt de
verordeningen betreffende de huishou
ding der gemeente)ende artikelen 134,
150 en 153 der Gemeentewet (art. 134
„Aan den raad behoort met betrek
king tot regeling van het bestuur en
de huishouding der gemeente alie
bevoegdheid die niet by deze of
eenige andere we! aan den burge
meester of burgemeester en wethou
ders is opgedragen". Art. 150 „De
plaatselijke verordeningen, waaron
der worden verstaan alle voorschnf
ten en beschikkingen van den raad en
van burgemeester en wethouders
treden niet in hetgeen van algemeen
rijks- of provinciaal belang is. Bij
twijfel of eene verordening dat deed
verbindt zij tot art. 153 is toegepast".
Ar'. 153 De plaatselijke verordenin
gen kunnen voor zoover zy met de
wetten of het algemeen belang strij-
den door ons (de Kroon) worden
geschorst of vermttiga).
Als derde cassatiemiddel werd
aangevoerd schending van bovenge
noemd artikel 150 der gemeentewet
en de arbeidswet.
Requirant had volgens pleiter moe
ten worden ontslagen van rechtsver
volging, wijl volgens hem deze ver
ordening niet verbindbaar is, daar
aan den raad alleen behoort het
maken van verordeningen die in het
belang der openbare orde, zedelijkheid
en gezondheid worden vereischt en
van andere betreffende de huishou
ding der gemeente, waartoe deze ver
ordening niet geacht kan worden te
behooren. Het laatstgenoemde werd
te kennen gegeven tot staving van
het tweede cassatiemiddel, terwyi tot
staving van het derde cassatiemiddel
werd aangevoerd dat de gemeente
lijke wetgever zich niet heeft bepaald
tot aanvullende bevoegd en de ver
ordening niet verbindbaar is, daar zij
is getreden in hetgeen reeds door den
weigever is geregeld.
De artikelen der Grondwet en Ge
meentewet doen ons zien dat de ver
ordeningen der gemeente zich moe
ten bepalen tot de gemeentehuishou-
ding. Wat is echter gemeentehuis
houding? Op deze vraag is direct
een antwoord te geven. In den staat
zijn de publiekrechtelijke corporaties
tot regeling bevoegd. Verschillende
schrijvers zyn de meening toegedaan
dat er voor zoo'n corporatie is een
bepaald criterium aan den aard van
het onderwerp ontleend, doch geen
van hen wijst dat bepaald criterium
aan. Een criterium bestaat er dus
niet, volgens sommigen, volgens an
deren wel. Wel beslaan er negatieve
grenzen, m. a. w. wordt er gezegd
wat er niet mag worden geregeld,
zooals art. 6 der Grondwet zegt dat
de wet verklaart wie Nederlanders
en wie ingezetenen zijn en hiermede
den provincialen en gemeentelijken
wetgever uitsluit.
Bovendien is de aard van ieders
werkkring gelijk, alleen is het ver
schil dat de een een grooter territoir
heeft dan de ander.
En op de vraag of eene verorde
ning, als die op de winkelsluiting,
in het huishoudelijk belang der ge
meente is, zou kunnen worden ge
antwoord, dat deze speciaal voor de
gemeente geschikt is. Het criterium
of een maatregel al dan niet tot de
huishouding der gemeente behoort,
is daarin gelegen of het gewenscht
is een zaak in iedere gemeente naar
de speciale daar bestaande omstan
digheden afzonderlijk te regelen, dan
wel, of het noodzakelijk is, als op
eene plaats eene regeling wordt ge
maakt, die op alle andere plaatsen
tegelijkertijd in te voeren. Aangezien
de tijd waarop het best de winkels
worden gesloten, niet in alle ge
meente -dezelfde behoeft te zijn, an
ders b. v. dan met den maximum
arbeidstijd (niet b. v. de uren van
aanvang en einde van het werk) van
bedienden, welke overal gelijk nioet
zijn, is hier juist plaatselijke regeling
aangewezen en betreft het in ieder
geval een tot de gemeentelijke huis
houding behoorende zaak. Tegen de
meening dat de verordening er eene
is van individueel belang zou men
evengoed kunnen aanvoeren dat wy
vele andere maatregelen, zooals leer
plicht en steenhouwerswet enz.,als be
hartiging van individueele belangen
kunnen beschouwen en toch dezen
de wetgever als zijnde van algemeen
belang aan zich getrokken heeft.
De minister van binnenlandsche
zaken zag ook niet in dat de Am-
sterdamsche verordening in strijd is
met de arbeidswet.
Maandag a. s. zal de Hooge Raad
conclusie nemen. Met belangstelling
zal naar deze conclusie worden uit
gezien. De V.
Eerste Kamer.
De Eerste Kamer heeft gisteren de
Oorlogsbegrooting aangenomen, na
een rede van minister Colijn, die
onder meer verdedigde het doen hou
den van groole manoeuvres in Sep
tember. Hij wees er op dat in het
vorig jaar in het begin van September
de manoeuvres der derde divisie wa
ren afgelast, doch dat in het laatst
van September daarvoor ten aanzien
van de groote manoeuvres geen reden
meer bestond.
De beslissing is echter zoo lang
mogelijk aangehouden en viel tege
lijk met het besluit om de lichtingen,
wier herhalingsoefeningen waren ver
lengd, weer naar. huis t. zenden.
Ook was vooraf een vollediger spoor
wegregeling getroffen en zyn troepen-
afdeelingen gereserveerd voor de be
zetting van speciale punten.
Voorts werden goedgekeurd de
officierstraktementsverhoogingen.
Verder werd aangenomen de bui-
teniandsche zaken begrooting, na
mededeeling door minister Marees
van Swinderen dat onze gezant te
Lissabon hem bericht heeft, eergiste
ren het Portugeesch antwoord te heb
ben ontvangen op onze nota betref
fende de Timor-quaestie.
Uit dit telegram van den gezant
maakte de minister op dat bedoeld
antwoord allezins bevredigend is
en hij vertrouwde dat de moeilijkheden
op Timor tot de geschiedenis zullen
behooren.
De Paleis Raadhuisquastie.
De gemeenteraad te Amsterdam
heeft gisteren met 23 tegen 19 stem
men aangenomen een voorstel van
den heer Vliegen, om aan den minis
ter vaa binnenlandsche zaken te ver
zoeken te willen bevorderen, dat het
Koninklijk paleis op den Dam weder
ter beschikking der gemeente worde
gesteld.
Hooge belastingen In den Haag.
Men begint zich te 's Gravenhage
naar van daar aan de „Stand." ge
schreven wordt, ten deeie ook in
officieele kringen, ernstig ongerust ie
maken over de belangrijke stijging,
die de belasting ondergaat, daar deze
de gegoede ingezetenen naar elders
drijft. In korten tijd zijn niet minder
dan zes rijke familiën uit de stad
weggetrokken, naar mag worden
aangenomen ten gevolge der belas-
tingsiyging. Verwacht «wordt, dat de
exodus zal aanhouden, ja toenemen,
daar door allerlei maatregelen de be
lasting nog wel sterker stijging zal
gaan vertoonen dan thans.
Ongevallenverzekering aan
zeevaarders en zeevisschers.
Het bestuur van de Nederlandsche
Reedersvereeniging heeft, naar de
„Scheepv." meldt, aan den minister
van landbouw, nyverheid en handel
Prijs per drie maanden 1.30. Franco per post 1.50.
Afzonderlijke nummers 5 cent. Men abonneert zich bij alle Boek
handelaren, Postdirecteuren of rechtstreeks by de Uitgevers
Firma F. VAN DE VELDE Jr., Kleine Markt 58.
ADVERTENT1ÊNvan 1—4 regels ƒ0.40. Voor eiken regel
meer 10 cent. Bij directe opgaaf van driemaal plaatsing derzeifde
advertentie, wordt de prijs slechts twee maal berekend. Groote
letters en clichés naar plaatsruimte.
TELEFOONNUMMER 10.