Maandag
7 September.
No. 210.
41e Jaargang.
1903.
FBüfUBim
llÈÉÉg HA.
Wettelijke bepalin
gen betreffende loterijen.
VLISSIKGSCHE COIIBAIÏT
Prijs per drie maanden 1.30. Franco per post 1.Ó0,
Afzonderlijke nummer* cent. Men abonneert zich by alle Boek
handelaren, Postdirecteuren ei rechtstreeks bij den Uitgever
t. YAJK BS VSLSS Jr., Kleins Markt, I. 187.
AJDYEHTENTIÊNran 1- 4 rsgel* 0.40. Voor tlk«n r«g«l
meer 10 cent, B|| directe opgaaf Tan driemaal plaatsing derzelfde
advertentie wordt de prijs slechts (weemaal berekend, ftroote letters
en cliché'», naar plaatsruimte.
Ve» ,isg®l|Sü.s iflfettMiaitf sj» Sea- m fMftflagu.
"A's» Itirgsl&oosm u Missals' IO.
Afeosaai&satb-AdverkinflSa op sear voordosïfgs voorwsarden.
Het is van algemeens bekendheid dat
het houden of ondernemen van loterijen
en andere daarmede feitelijk overeen
komende zaken, In de laatste jaren een
gewoon beroep oi bedrijf ia geworden.
De oorzaak hiervan is dat, bij eene
oude wet van 1814, eenige soorten van
loterijen onvoorwaardelijk z(Jn verboden
en voor andere de toestemming der
regeering noodig is, maar de overtreding
der daarop betrekking hebbende bepalin
gen niet meer strafbaar is, sedert b|J de
invoering van het nieuwe Wetboek van
Strafrecht, de oude strafbepalingen zjjn
afgeschaft, terwijl in dat wetboek zelf
geene nieuwe zijn gemaakt.
Het gevolg van dien toestand was,
dat de wet van 1814 grootendeels een
dpode letter werd en dat feitelijk ieder
loterijen kan organiaeeren en houden,
zonder dat het publiek eenige waarborgen
heeft, dat de onderneming eonig ver
trouwen verdient, de uitgeloofde prijzen
werkelijk aanwezig z|Jn, de kans om te
winnen in eenige redelijke verhouding
staat tot het gevaar van te verliezen, de
trekking op behoorlijke w|Jze geschiedt
en de uitbetaling werkelijk en ten volle
plaats beeft.
Nu is het zeker dat niemand verplicht
is, in loterijen deel te nemen en het
ook veel beter zal wezen indien men het
niet deed maar de wetgeving behoort
zich aan te passen, niet aan den toe
stand zooals die wezen moest, maar aan
den werkeiyken. Sinds jaar en dag ia
dan ook op eene wettelijke regeling van
het onderwerp „loterijen" aangedrongen
en het is goed dat de regeering getracht
beeft thans door het indienen van een
eenvoudig ontwerp van wet aan dien
aandrang te voldoen. Dit klemt te meer,
wanneer men bedenkt dat het de be
doeling is om de Staatsloterij langzamer
hand at te schaffen en dit, zonder tijdige
maatregelen, zeer zeker koren zou zijn
op den molen der particuliere loterijen,
die men, zooals wij later zullen opmer
ken, niet geheel kan tegengaan.
In hoofdzaak kunnen w|J ons met de
voorgestelde bepalingen wel vereenigen.
Het is altfld eenigszins moeilijk, te zeggen
wat men onder eene Iotsry te verstaan
beeft. De grenzen zullen steeds eenigs
zins willekeurig moeten worden getrok'
ken. Het ontwerp verstaat er onder elke
gelegenheid, door iemand opengesteld
voor hen die aan zekere voorwaarden
(Vr|j vertaald door M. J. K.)
35.)
Hier vertoefde h|J alzoo als gast in
bet huis vau den man, dien hij volgens
afspraak door een soort van sluipmoord
van het leven moest berooven. Toen hij
daaraan dacht, werd het hem vreemd te
moede, In volle naaktheid kwam hem
de geheele samenhang voor oogen en
wekte in hem de tegenstrgdigste ge
waarwordingen, zoodat bg behoefte kreeg
aan iels prikkelends. Hg vroeg daarom
een glas enkelen cognac.
- Deze Is te goed voor Selterswater,
'oegde h(J er by.
- Dat is waar, bevestigde de graaf.
Mijn vader hesft ze de hemel weet hos
voldoen, om mede te dingen naar prijzen
of premiën in geld of goed, uitgeloofd ten
behoeve van de deelnemers, die als win
ners worden aangewezen door het lot of
eenige andere kansbepaling, waarop zy
geen invloed kunnen oefenen.
In het algemeen nu zil het aanleggen
of houden van zulk eene lotery in het
vervolg verboden zyn.
Verboden zal het ook zijn om aan-
deelen in eene lotery waartoe geen
toestemming is verleend en aandeel9n
in een buitenlandsche lotery, te
verkoopen, te koop aan te bieden, af te
leveren, uit te deelen of in voorraad te
hebben of op andere wyze de deelneming
in zoodanige lotery open te stellen.
Op die verbodsbepalingen van aigo-
meenen aard worden echter eenige uit
zonderingen gemaakt voor die gevallen,
waarin geen sprake ia van particulier
winstbejag of het publiek belang de
strenge nakoming van het verbod niet
eischt.
Daarom kan door het hoofd van den
Staat, op voordracht van den minister
van justitie, toestemming worden ver
leend tot het aanleggen en houden van
eene lotery ten behoeve eener rechts-
persooniyke vereeniging of van eene
stichting alsmede van eene lotery met
een liefdadig doel of ter bevordering van
wetenschap, kunst ot andere algemeene
belaugen.
Naast deze algemeene, landelijke toe
stemmingen, bestaan er ook van plaat-
seiyken aard.
Wanneer nameiyk een lotery een wel
dadig doel beeft of strekt tot bevorde
ring van kunst, wetenschap of andere
algemeene belangen, en de pryzen of
premiën niet in geld of geldswaardig papier
bestaan en te zamen geen grootere
waarde dan honderd gulden hebben,
kunnen burgemeester en wethouders der
gemeente waar de lotery zal gehoudeD
worden, toestemming verleeneD.
In elk geval van toestemming staat
het stilzwygend vast, dat op alle aan-
deelen of loten en op alle aankondigin
gen en verdere ter algemeene versprei
ding bestemde stukkeD, moet worden
vermeld door welke autoriteit de toe
stemming is verleend, met aaDhaling
der dagteekening van het besluitterwijl
ook andere voorwaarden aan de toe
stemmiDg kunnen worden verbonden.
Zonder de vereischte vergunning,
voldoening aan da stllzwy'gers, of uit
drukkelijk gestalde voorwaarden, mag
geene lotery worden aangelegd of onder
houden, en wanneer de loten of verdere
lang liggen. Als ik langer hier bleef, zou
de voorraad wel spoedig minderen.
Hy schonk een groot likeurglas vol
en reikte het aan Werling over. Deze
zette het aan de lippsn en dronk het in
één teug ledig.
De graaf lachte even.
Goed zoo, myn vriend Ik ben blij,
dat ge niet behoort tot de jongelui, die
slechts even de lippen bevochtigen. Dat
zou my niet bevallen,
Hy schonk voor zichzelven een tweede,
later nog een dorde glas vol, en daar hij
reeds by Hollenberg zich niet onbetuigd
had gelaten en toch niet veel kon ver
dragen, deed de alcohol weldra zyna
uitwerking bespeuren. De jonge man
werd spraakzaam en openbaarde ver
scheidene kleine geheimen aan een man,
dien hy pas enkele uren kende.
Werling had weinig lust om te luisteren
naar deze vertrouweiyke mededeeling9n,
die hem volstrek geen belangstelling
inboezemden. Hy voelde zich niet langer
op zyn gemak. Hy wilde naar huis, om
zljpeiyk te overwegen, hoever hy mocht
ingaan op het plan waarmee hij zich
had ingelaten, en ook hoe ver hy door
zyn zwygen medeplichtig werd aan de
voorgenomen afschuweiyk misdaad.
stukken niet vermelden wat daarop vol
gens het bovenstaande moet vermeld
worden of aan de nader gestelde voor
waarden niet is voldaan, mogen die loten
ook niet verkocht, te koop aangeboden,
afgeleverd, uitgedeeld of daartoe in voor
raad gehouden worden. Ook op andere
w|Jze mag in dat geval de deelneming
in de lotery niet worden opengesteld.
Het deelnemen in buitenlandsche lote
ry en kan door de wet niet worden ver
boden of direct tegengegaan. Dit laatste
geschiedt indirect door te verbieden om,
op welke wyze dan ook, de deelneming
in zoodanige lotery hier open te stellen,
Loten in buitenlandsche lotery en mogen
niet te koop worden aangeboden,Hieronder
wordt bepaaldelijk ook verstaan het ad-
verteeren. Maar wanneer de buiten
landsche loteryondernemers, zooals ge-
bi uikeiyk is, zelve adverteeren, dan zal
dat niet kunnen worden vervolgd ol ge
straft. De uitgever «an de courant heeft
geen strafbaar feit begaan en de buiten
lander kan voor dat leit niet met vrucht
worden vervolgd.
Het verbcd kan dus alleen gelden
voor de in Nederland gevestigde adver
teerders.
Trouwens, ai ware het anders, de aan
biedingen kunnen psr post uit het bui
tenland worden verzonden en alles kan
per post worden behandeld. De wet kan
dan ook alleen het m o g e 1 |j k e doen,
om den speellust te temperen, als gevolg
van de vermindering der aangeboden
gelegenheid. Want ook dit laatste is
haar doel.
Naar onze meening is de wetgever
daartoe niet geroepenmaar het is ook
niet noodig. Het ontwerp beoogt in de
eerste plaats bescherming tegen bedrog
en misleid ng by loteryen en tegen
baatzuchtige exploitatie van den speel
lust. Slaagt de wetgever in dit doel, dan
volgt daaruit van zelf, niet zoozeer dat
de speellust getemperd wordt, maar dat
men verhinderd wordt daaraan onophou-
deiyk bot te viereri. De ondeugd verkeert
daarom niet in deugd, maar de ergste
gevolgen dor ondeugd biyven van zelf
achterwege. Hoe vaker in het klein aan
het spel wordt deelgenomen, hoe minder
men tegen het spelen in het groot en
op minder onschuldige wijze zal opzien.
Een volk aan spel verslaafd waagt onop
houdelijk h9t nationaal vermogen en, uit
dat oogpunt beschouwd, mag men het
maken vau watteiyks bepalingen tegen
loteryen dus veilig als vau algemeen
belang beschouwen.
Uit dat oogpunt beschouwd zou men
Hy wilde den jongen graaf bescher
men en niet zyn vyand wezen maar
moest hy dan niet alle betrekkingen
met Hollenberg afbreken, zoodra het
komplot gereed was Als hy dit deed,
liet hy echter de baan vry voor een
anderin zijne plaats zou een ander
komen, die minder nauw van geweten
was. Hy zou dan onmiddeliyk 'naar de
polilie mosten gaan en alles bekennen.
En wat zou men daar van hem denken
Dat twee schurken twist met elkaar
hadden en d rt de een zich wilde wreken
op den ander.
De gedachten die hem door het hoofd
jaagden, de warmte, de cognac, waaraan
hy niet meer gewoon was dit alles
maakte hom zoo verward en zenuwachtig,
dat hy niet langsr kon biyven.
HU stond op, keek naar de pendule en
zei:
Het is al Iaathet is tijd om naar
huis te gaan. Morgen zien wy elkander
weder en kuunen dan het verdere
bespreken.
Waarom maakt ge zoo'n haast?
Ge stoort my volstrekt niet. Het is voor
my nog zeer vroog ik heb een afschuw
van vroeg naar bed gaan.
Maar nu zou ik toch gaarne willen
eigeniyk alle loteryen moeten verbieden
want zy die deelnemen aan een wel-
dadigheidslotery of andere van dien aard,
beproeven ook slechts de fortuin. Zij
spelen niet ter wille van het doel, althans
slechts by uitzondering. De zucht om het
algemeen belang te bevorderen bestaat
alleen by de houders dezer loteryen.
Aangezien echter in dit geval de vrees
voor exploitatie of misleiding is buiten
gesloten, mag men onder zekere waar
borgen bier wel uiizonderingen op het
algemeen verbod toestaan.
Voorstellen tot grondwetsherziening.
„Het Vaderland" is van oordeel, dat
men niet kan zeggen, dat de herzienjng I
van 1887 er in geslaagd" ja" de Eerste
Kamer populair te maken. "En tbch, zegt
zy, is de populariteit, gezien-zyn'in
breeden kring, voor een staatslichaam,
dat mede het geheele volk heet te ver
tegenwoordigen, een onmisbare eigen
schap.
Of de samenstelling der Eerste Kamer
thans geschiedt naar politiek behooren,
het antwoord op deze vraag hangt
natuuriyk af weika rol men haar toe
denkt in de Nederlandsche staatsmachine.
De zoogenaamde bolwerktheorie de
leer, volgens welke de Eerete Kamer de
kroon tegen democratische uitspattingen
heeft te beschutten kan men beschou
wen als verouderd, sinds de practyk van
't staatsleven hier en elders voldoende
heeft bewezen, dat Koningschap en demo
cratie allerminst onverzoenbare tegen
stellingen zyn.
Zulk een tegenstelling bestaat in landen
waar niet by de volksvertegenwoordiging,
maar bij den Vorst bet overwicht berust,
ongetwijfeld.
Maar wy verheugen ons in ander
levend staatsrecht. Wy vormen in
klem een democratie, maar met een
dynastie, die wy niet gaarne missen
zouden, die historisch met Nederland is
saamgegroeid en ons behoedt voor veel
party krakeel, dat in een republiek ons
stellig wachtte, waar het staatsorgaan
gamiat zou worden dat, boven de partyen
staande, 's lands eenheid symboliseert
De troon der Oranjes behoeft geen
bolwerkhiermee heeft de bolwerktheorie
afgedaan, die nooit een compliment was
voor Nederland of voor Oranje.
Echter, het blad meent, dat een Eerste
Kamer, mits anders samengesteld dan
thans, haar nut kan hebben, ook in een
democratie.
Bestond zij niet, de Tweede Kamer
zou oppermaCaug zyn, en sterke besnen
zyn het, ook in het staatsleven, die de
weelde der almacht kunnen dragen.
De wetenschap, dat nog een andere
tak der volksvertegenwoordiging haar
werk zal toetsen voordat het aan de
vertrekken, als ge het goedvindt.
Zooals ga verkiest. Doch morgen
zal ik u niet kunnen onlmoeten, want
ik ga naar Hoppegarden om de wedrennen
bij te wonendat zullen vermoedeiyk
wel de laatste zijn, die ik in laogen tijd
te zien krijg.
Welnu, morgenavond dan
Dan ben ik misschien nag niet thuis.
Laat ons het vaststellen op overmorgen.
Kom overmorgen om twaalf uur hier
komt u dat gelegen Ja Goed
zoo 1 Maar ik zeg u nogmaalsmaak
alles gereed ge hebt niet veel tyd.
Ik denk, dat wy de volgende week de
reis aanvaarden. O ja, het geld moet
ik u nog geven I
De graaf ging in een andere kamer
en keerde na eenige minuten terug met
twee bankbiljetten.
Hier hebt ge voorloopig duizend
mark, myn vriendal het overige be
spreken wij overmorgen.
Terwyi Werling de bankbiljetten sa
menvouwde om ze inzyne brieventasch
te steken, bemerkte hy op den rug den
naam van den graaf.
Verwondert u dat vroeg dsze
lachend. Ix schreef er myn naam op,
toen ik dezen middag myn bediende
Koningin ter teekening zaljworden voor
gelegd, zal voor de Tweede Kamer een
spoorslag zyn zoo deugdeiyk werk af te
leveren als zy maar kan.
Djch zulk een tweede instantie vau
wetgeving, betoogt „Het Vaderland,® zal
alleen dan een Tweede Kamer voldoenden
eerbied kunnen afvergen, zal ook alleen
dan haar uitspraken tegenover het volk
met genoegzaam zedeiyk gezag kunnen
omkleeden, wanneer zy mee in oorsprong
en samenstelling van geheel andere
natuur is dau de Tweede Kamer, wanneer
niet het volk ook in haar zyn vertegen
woordiging ziet. Kiest men de democratie
als politiek stelsel, dan dient de geheele
volksvertegenwoordiging democratisch
van aard te zyn. En kiest men in een
democratie het Tweekamer-stelse', dan
behoort de Eerste Kamer nog iets meer
te zyn dan democratisch, opdat zy der
Tweede Kamer respect kunne afdwingen,
Hoe dit te bereiken?
Vaat staat, dat ook de Eerste Kamer
uit het algemeen kiesrecht, uit den volks
wil, móet opkomen. En tevens mag zy
niet maar een copie van de Tweede
Kamer zyn.
Hier staan twee wegen open. Of men
kan haar door dezelfde kiezers als de
Tweede Kamer laten kiezen, maar uit
andere verkiesbaren. Of uit dezelfde ver
kiesbaren, maar door een ander kiezers
korps. In het eerste stelsel zy men er
op bedacht, dat niet het korps ver
kiesbaren, in het tweede, dat niet het
kiezerskorps vloeke tegen de democra
tische idee.
Het eerste stelsel kozen de vrjjzinnig-
democraten, het tweede koos de Unie
commissie.
Het komt het blad voor, dat de
Yryzinnig-democraten den gelukkigsten
greep hebben gedaan.
Gesteld, een conflict tusschen beide
Kamers doet zich voor. De Eerste Kamer
verwerpt een wet, die door de Twaede
Kamer was aangenomen.
Dan doet, in het stelsel-Drucker c. s.,
de Kroon een beroep op het volk en dit
kiest ean nieuwe „vergadering vanaan-
zreuiykon." Het clou iels anders dus
dan wanneer het een nieuwe Tweede
Kamer koos.
Maar wat zou geschieden in het stelsel
der Unie-commissie, dat uit denzelfden
kring van verkiesbaren als voor de
Tweede Kamer duor ontbindbare Pro
vinciale Staten de Eerste Kamer, en de
Provinciale Staten langs den weg van
het algemeen kiesreeht verkozen wil zien.
De Eerste Kamer zou worden ontbonden
en daarmede zouden van rechtswege
tevens de Provincial Staten ontbonden
zyn, Het volk (dezelfde kiezers als voor
de Tweede Kamer) zouden nieuwe Pro
vinciale Staten kiezen, in dit geval wel
stellig met feileiyk imperatief mandaat,
en deze zouden een nieuwe Eerste Kamer
:n het leven roepen. Langs een omweg
dus precies hetzelfde als wanneer het
volk direct een nieuwe Tweede Kamer
koos. Daarmee valt het verschil tusschen
uitzond om te wisselen, daar ik ver
wachtte, dat wy by Hollenberg wel aan
het spelen zouden gaan. De ezel bracht
my echter de oiljetceu terug, niemand
had ze kunnen wisselen doen vermoe-
deiyk was hy te lui om er moeite voor
te doen.
Werling stak de biljetten by zich. Hy
bedacht, waar hy ze zou inwisselen.
Gusta Hapke kon hy niet uitzenden om
een biljet van vyfhonderd mark in de
buurt te wisselen in een winkel vragen
waar hy nooit iets kocht, dat ging ook
niet. Het besta zou dus wezen, dat ny
ze aan de bank ging wisselen.
De graaf deed hem uitgeleide tot
aan de straatdeur, wenschte hem goeden
nacht en bleef nog een paar minuten
in de open deur staan uitkyken. Zoo
doende bemerkte hy, dat er iemand uit
de schaduw naar voren kwam en met
vluggen tred zich ver wy derde in de
richting van de Diergaardestraat.
{Wo'di wrvalgd.i
