L
uctief
bouwen
Stichting Welzijn staat weer op de rails
f
Problematische jaren zijn volgens directeur Snelders achter de rug
lUUR
upSF
neuwing
DB STEM
ZEELAND
C4
FOTOSERVICE
fwi
x 77
B52616$c3
|nkoop Product-
noordelijk voor het
|irinen uw regio en
Vanuit een
aanbieder mede vorm
bt gezamenlijk
andelt over prijzen en
an de verzekerden
jelijke ontwikkelingen
jonge (30 tot maximaal
een aansprekende
jeeën ook overtuigend
bval bent u actief in
nisatorische/beleids-
irder beschikt u over
doorzettingsvermogen
aar, gedreven als het
dynamische en zich
kans om daadwerkelijk
een van de belangrijkste
o goede primaire en
zoals een premievrij
maal 100.000,-.
sn met de heer
jctontwikkeling, telefoon
nen 14 dagen richten
Hallema, personeels-
igen. Een psychologisch
ieprocedure.
AL.
11
ZATERDAG 11 OKTOBER 1997
ite bedrijven gespecialiseerde
B-groep en Content Beheer,
management en bemiddeling
wij contact met kandidaten
i een nieuwe markt, daarom is het
en pioniersmentaliteit beschikt.
Eikheid om eigen initiatieven daad-
en te scoren binnen uw markt
een aantrekkelijk salaris en goede
rwaarden tegenover. Bovendien
chikking.
|ing om
sterk
Inisatie?
pet uit
te naar
Itructief
)De speelmuur bij De Groene Zwaan kwam tot stand door de samenwerking van stichting Welzijn, de gemeente en de buurtbewoners. Sociale controle van ouderen zou speelvoorzieningen, zoals bij het Simon Stevinhof, moeten beschermen tegen vandalisme.
Door Frank van Cooten
Het werk van de Stichting Wel
zijn werd vooral vorig jaar over
schaduwd door de vele proble
men. Het bestuur wond er in het
jaarverslag over dat jaar geen
om. „Het doelmatig
heidsonderzoek, de gevolgen
daarvan, het aangetast vertrou
wen in de stichting en haar mede
werkers hebben een zware wissel
getrokken. De glans gaat er wat
vanaf als je als personeel vereen
zelvigd wordt met een frauderen
de, ongeorganiseerde en slecht
communicerende organisatie."
Het blazoen van de stichting
moet dus worden opgepoetst.
Volgens directeur Snelders geen
eenvoudige zaak. „Zolang caba-
ratier Youp van 't Hek de wel
zijnswerker blijft afschilderen
als iemand met geitenwollensok
ken en sandalen, die maar wat
aanrommelt blijft het moeilijk
iets aan het imago te doen. Bij ie
dere conference van Van 't Hek
komt de welzijnswerker met sari
dalen weer langs."
Het beeld van de stichting als een
club met een hoog idealis
tisch karakter is volgens Snelders
juist al lang verleden tijd. Markt
gericht denken en letten op de
centjes is inmiddels ook tot de
burelen van het pand aan de
üieuwstraat doorgedrongen.
Budgetten, offertes en afnemers
zijn termen die ook bij de stich
ting gemeengoed zijn geworden.
Bakermat
nieuwe manier van werken
werd in 1989 al geboren maar
wam nooit goed van de grond.
Daar ligt volgens Snelders ook de
bakermat van de vele problemen
®e zich vooral vorig jaar open
baarden. „In 1989 werd het wel
zijnsterrein gereorganiseerd. De
centrale stichting werd de Stich-
tag Welzijn. Dat betekende een
Ierse cultuuromslag. De centrale
stichting regelde alles, In de nieu
we opzet ligt de eerste verant
woordelijkheid bij de burgers. De
stichting is dus louter ondersteu
nend bezig. De cultuuromslag
kostte veel tijd."
"e gemeente gaf subsidie aan de
deuwe stichting, maar de raad
Was op een gegeven moment het
lent op die geldstromen totaal
kwijt. Het was niet meer te ach
terhalen wat de stichting alle
maal had gepresteerd van dit ge-
eenschapsgeld. De jaarrekenin-
8® over 1993 en '94 bleven uit.
aarnaast kampte de stichting
me' een tekort van 230.000 gul-
affaire met de admini-
(ADVERTENTffi)
Jf K#dali Royal Papier:
Xvraiktelt gegarandeerd
^«■KODAKt
FOTo VERSCHOORE
ÏtcÜ"ST Steen«raat 14
GEUZEN Noordstraat 6
strateur, met alle nadelige finan
ciële gevolgen vandien, kwam
daar nog eens bovenop. „Deze af
faire heeft als katalysator ge
werkt. Toen kwamen we echt in
de problemen," aldus Snelders.
De gemeenteraad was het finan
ciële wanbeheer van de stichting
beu. De raad wilde eindelijk we
ten waar de centen waren geble
ven. De toekomst van de stichting
stond op het spel. Een meerder
heid van de gemeenteraad wei
gerde namelijk de subsidie van
645.000 gulden voor dit jaar be
schikbaar te stellen zolang de
stichting geen orde op zaken had
gesteld.
Lening
Keiharde maatregelen volgden.
Het bureau VB Advies lichtte de
stichting door en het college eiste
ieder kwartaal een financieel
overzicht om problemen in de
toekomst te voorkomen. Het be
stuur van de stichting beloofde
beterschap. De meeste aanbeve
lingen van het adviesbureau zijn
inmiddels gevolgd, de gemeente
raad verstrekte een lening van
twee ton, die over een periode
van tien jaar wordt terugbetaald
en de raad sprak in augustus haar
vertrouwen in de stichting uit.
De stichting moet voortaan een
begroting indienen in de vorm
van offertes. Het gaat om een lijst
van projecten met daarachter het
geldbedrag. De gemeenteraad
kiest door deze andere opzet de
projecten die worden uitgevoerd.
Daarnaast wordt de communica
tie, zowel binnen de organisatie
als met de gemeente, beter ge
structureerd. Zodoende blijft de
gemeente ieder kwartaal op de
hoogte van de financiën en van de
voortgang van de projecten.
Terugblikkend steekt directeur
Snelders ook de hand in eigen
boezem. „We hadden bepaalde
zaken wellicht anders aan moe
ten pakken. We hadden een grote
mate van vrijheid en juist hier
door is een aantal zaken misge
gaan. Daarnaast had ik niet zo
snel in de gaten dat het financieel
mis zat. Ik ben onderwijzer van
beroep en geen financiële man.
Wellicht doe ik het werk niet al
tijd even efficiënt."
Snelders is daarom een groot
voorstander van het bij elkaar
brengen van deskundigheid. Het
gaat dan om directeur Snelders
van de Stichting Welzijn, direc
teur Spenkelink van de biblio
theek, directeur Mergler van het
theater en directeur Soet van In
stituut Toonbeeld. „We kunnen
een soort pool gaan vormen en ta
ken gaan verdelen. Gebruik ma
ken van eikaars sterke kanten.
Een soort portefeuilleverdeling.
Je kunt ook aan personeelsuit-
wisseling gaan doen. Bijvoor
beeld baliepersoneel van de
stichting Welzijn inzetten bij de
bibliotheek zodat die ook weer op
zaterdag open kan. Het mes
snijdt aan twee kanten. Je ver
sterkt de organisatie en je doet
aan kostenbeheersing. We krij
gen namelijk allemaal met bezui
nigingen op de subsidie te maken.
Het is voor ons zaak dat de bevol
king daar zo weinig mogelijk van
merkt. Kijk, dat is ook welzijns-
denken."
Kritiek
Snelders heeft nooit het idee ge
had het bijltje erbij neer te leg
gen. „Ondanks de kritiek heb ik
geen moment gedacht ermee op te
DIRECTEUR Joost Snelders van
de Stichting Welzijn Terneuzen
heeft tropenjaren achter de rug.
Geldproblemen, een frauderende
administrateur en een
gemeenteraad die het zicht op
de subsidiestromen totaal kwijt
was. Het einde van de stichting
leek in zicht. Ook de toekomst
van Snelders als directeur hing
aan een zijden draadje.
De problemen zijn inmiddels
voor een groot deel achter de
rug. De gemeente verstrekte een
lening van twee ton en de bezem
ging door de stichting. „Het is
een louterend proces geweest.
We hebben van de fouten ge
leerd. Dat zal geen tweede keer
gebeuren," zegt Snelders nu.
Directeur Joost
Snelders: 'Ik had
niet zo snel in de
gaten dat het finan
cieel mis zat. Ik ben
onderwijzer van
beroep en geen
financiële man.'
FOTO'S WIMKOOIJMAN
houden. Dat zit niet in mijn aard
en ik mag zo niet denken. Ik
draag immers verantwoordelijk
heid voor mijn personeel. Ik
kreeg heel wat voor de kiezen en
dat was best wel eens slikken.
Vooral de affaire met de admini
strateur heeft iedereen aangegre
pen. Ik controleerde niemand,
dus het feit dat iemand mispeu
tert was erg moeilijk voor mij. Ik
heb aan een touwtje gebungeld.
De affaire had me mijn kop kun
nen kosten. De stellingname van
het bestuur was duidelijk. Er
moest meer worden gecontro
leerd. Dat is gebeurd. Het be
stuur is meer bij het werk betrok
ken. Dat is terecht. Het bestuur
moet wel. De vrijheid is er een
beetje af. Het bestuur heeft nu
een controlerende functie. De ge
meente geeft ons met de lening de
kans om verder te gaan. Daar
moet ik verantwoord jnee om
gaan. Het gaat immers om ge
meenschapsgeld."
Ook de gemeenteraad wordt meer
bij het werk van de Stichting
Welzijn betrokken. „We worden
als het ware partners. Daar zijn
afspraken over gemaakt. De com
municatie wordt beter. Dat bete
kent ook voor mij een andere ma
nier van werken. Ik ben van na
ture een einzelgdnger die gewend
is alles zelf tot achter de komma
uit te werken. Dat verandert. Het
personeel en de gemeente worden
meer bij de voorbereidingen van
bepaalde projecten betrokken.
Daarnaast volg ik zoveel moge
lijk de commissievergaderingen
om in te spelen op wensen van de
commissieleden. Een goed voor
beeld is de behoefte van het ba
sisonderwijs om zwakkere wij
ken te ondersteunen. Daar wordt
ook binnen de gemeente veel over
gesproken. Daar is in samenwer
king met de Stichting Welzijn de
verlengde schooldag uit voortge
komen. Dat is een goed voorbeeld
van de stichting Welzijn nieuwe
stijl. Gezamenlijk met gemeente
en de bewoners gestalte geven
aan projecten. Het beeld van de
welzijnswerker die alles beter
weet is voorbij."
Daarnaast wordt de subsidie nu
bepaald aan de hand van de of
fertes van de stichting. Het is aan
de gemeenteraad keuzes te ma
ken. „We hebben uiteraard wel
een basisbudget nodig voor zaken
als personeelskosten en huisves
ting maar het wordt voor volgend
jaar zo dat we een lijst met pro
jecten overleggen met daarachter
het prijskaartje. We bieden voor
1998 voor een miljoen gulden
aan. De gemeente kiest uiteinde
lijk welke projecten worden uit
gevoerd. Dat is de vrijheid van de
raad. We hebben wel een priori
teitenlijst van zo'n twaalf projec
ten. Daarop staan bijvoorbeeld
projecten die al lang spelen, zoals
de sociale vernieuwing in bepaal
de wijken. Dat zijn langdurige
processen die je niet zomaar kunt
stopzetten. Daar moet ook vol
gend jaar op worden geïnves
teerd. Sociale vernieuwing is een
heel taai proces. De scores zijn op
zich klein en niet altijd zichtbaar.
Dat is iets van de lange adem.
Drie passen vooruit, twee terug."
Speelvoorzieiiingen
De Stichting Welzijn investeert
nu ook heel veel in de eigen ver
antwoordelijkheid van de Ter-
neuzense bevolking. „Zo zou het
aardig zijn als er een manier van
sociale controle zou ontstaan bij
de speelvoorzieningen. Zoals in
de Simon Stevinhof waar veel
ouderen wonen. De school daar is
bezig met een speelvoorziening.
Modern welzijn: Tafeltje-dek-je brengt warme maaltijden aan de deur.
f
FOTO CAMILE SCHELSTRAETE
Veel speelplaatsen worden mo
menteel geteisterd door vandalis
me. Daarom is sociale controle
hard nodig. De ouderen zouden
dat bijvoorbeeld kunnen doen.
Zo zouden er ook voorzieningen
kunnen komen voor ouderen bij
de speelvoorziening zoals bij
voorbeeld een schaakbord. Ook
hier snijdt het mes aan twee kan
ten. Ouderen kunnen jongeren le
ren schaken en er ontstaat een
vorm van sociale controle. Wij
bieden voor deze voorziening een
offerte aan onder de noemer Spe
lende Stad. Ook pikken we de
leeftijdscategorie van 12 tot 16
jaar op. Voor deze groep is mo
menteel weinig te doen. Jongeren
hangen nu wat rond in de wijken.
Daar zijn afspraken over te ma
ken met bewoners in de wijk om
hier samen wat aan te doen. Wij
bieden de ondersteuning, het is
aan de bewoners daar gestalte
aan te geven. Dat zijn voorbeel
den van de nieuwe manier van
werken van de Stichting Wel
zijn."
Ook de communicatie met de ge
meente wordt een stuk beter.
„We hebben nu een keer per
kwartaal overleg met de gemeen
te over de kwartaalrapportage.
Ook de commissie wordt beter
geïnformeerd. Er ontstaat veel
meer dialoog. Dat was in het ver
leden een probleem. De raadsle
den kunnen beter volgen wat er
met het gemeenschapsgeld ge
beurd. Ik vind het terecht dat de
gemeente volledig wordt geïnfor
meerd over de besteding van ge
meenschapsgeld."
Bezuinigd
Snelders is niet gefrustreerd door
het beleid van de gemeente. Het
welzijnsveld is immers vaak de
dupe als er weer bezuinigd moet
worden. De Stichting Welzijn
moet het volgend jaar met 35.000
gulden minder doen. „Kijk, za
ken als het nieuwe theater en het
Stadhuisplein zijn ook belangrijk
voor het welzijn van de bevolking
van Terneuzen. Het is wat kort
door de bocht door te stellen dat
welzijn altijd de dupe is. Het be
stuur heeft duidelijk gezegd met
het huidige budget uit de voeten
te kunnen. Daar sta ik achter."
Joost Snelders laat de moeilijke
jaren het liefst achter zich. „We
hebben met zijn allen deze perio
de afgesloten. We hebben er wel
veel van geleerd maar nu is het
zaak vooruit te kijken en vooruit
te denken. We moeten verder. Wij
zijn met elkaar tot het nulpunt
gegaan om van de gemaakte fou
ten te leren. Het onderzoek van
VB-Advies heeft een aantal za
ken blootgelegd. Daar moesten
we onze conclusies uit trekken.
Anders was het misgegaan. Ook
ten opzichte van mijn functione
ren als directeur."
De Stichting Welzijn kan met de
nieuwe opzet volgens directeur
Snelders goed uit de voeten. „De
collega's voelen zich prettiger en
dat het met de financiën weer
goed zit geeft een stuk meer rust.
De touwtjes zijn wel wat aange
trokken maar dat is niet erg. Het
vrije vogelen mocht er best wat
uit. Het functionele werken mag
echter geen eigen leven leiden.
Het welzijn van de bevolking
staat voorop. De Stichting Wel
zijn staat in ieder geval weer be
hoorlijk op de rails. Ik moest een
6 halen en zit nu al op een 7. Fi
nancieel gezien zitten we op 8 of
9. De stichting gaat ruim over."
