CTSV-bestuur staat onder curatele
Akkoord over wao stapje dichterbij
Kok biedt Groene
Hart bij komst HSL
extra bescherming
Koopkrachtreparatie
via lagere woonlasten
Gebruik onbetrouwbare hiv-test
door bloedbank zonder gevolgen
Dat eeuwige
onkruid tussen
tegels en in borders.
Hoe rekent u
er voorgoed mee af?
Daar hebben we de
beste bestrijder voor.
Landbouwers dwarsbomen
mestplan ook na compromis
Verdronken kalveren
DE STEM
BINNENLAND
DE STEM
COMMENTAAR
Linschoten moet na nieuwe rel voortaan toestemming geven voor verregaande besluiten
BINNENLAND KORT
WBL-kopstukken hekelen Heerma
Overvallers krijgen tot 12 jaar cel
Kamer wil helderheid spoorbeveiliging
'Gemeenten compenseren voor scholen'
Ouderen dupe van regels fysiotherapie
Ex-vrijwilliger misbruikte verslaafden
DONDERDAG 11 APRIL 1996 A4
Van onze Haagse redactie
Den Haag - Werkgevers krijgen de moge
lijkheid het risico van arbeidsonge
schiktheid van hun werknemers voor vijf
jaar zelf te dragen of onder te brengen bij
een commerciële verzekeraar. Na die pe
riode geldt de 'normale' wao weer.
Daarover zijn regeringspartijen PvdA, WD
en D66 het gisteren eens geworden. Al eerder
spraken de coalitiepartijen af de wao als pu
blieke verzekering in stand te houden. De af
spraak uit het regeerakkoord om bedrijven
de mogelijkheid te geven het risico voor ar
beidsongeschiktheid helemaal zelf te dra
gen, was hiermee van de baan.
De meest betrokken bewindslieden en de
woordvoerders uit de fracties overlegden
gisteren over de termijn dat werkgevers die
mogelijkheid moeten krijgen. Vorige maand
leek de coalitie nog af te stevenen op een pe
riode van drie jaar.
Maar staatssecretaris Linschoten (Sociale
Zaken) geeft de voorkeur aan een langere
periode. Bij een kortere periode zijn de pre
mies lager en is de stimulans om werknemers
weer aan de slag te krijgen geringer. Bij een
langere periode zullen verzekeraars er na
drukkelijker bij werkgevers op aandringen
de werknemer weer aan een werkplek bin
nen het bedrijf te helpen.
Het vorige wao-plan, waarin het de keus was
om binnen of buiten het publieke bestel te
blijven, kon rekenen op felle kritiek van de
Raad van State, omdat bedrijven met jonge
gezonde werknemers makkelijker het risico
zouden kunnen dragen dan bedrijven met
'ongezondere' werknemers. De bedrijfsvere
nigingen in het publieke bestel zouden dan
de slechte risico's overhouden en gedwongen
worden de premies te verhogen. Concurreren
met commerciële verzekeraars is er dan niet
bij.
Dat argument geldt ook in het jongste plan
en levert naar verwachting nog de nodige
discussie op alvorens de coalitiepartijen de
finitief akkoord zullen gaan.
De oude afspraak dat er premieverschillen
zullen komen tussen de verschillende be
drijfstakken blijft ook in het jongste plan
overeind. Bedrijven die veel arbeidsonge
schiktheid veroorzaken moeten hogere pre
mies betalen.
Het kabinet hoopt werkgevers op die manier
te stimuleren arbeidsongeschiktheid zoveel
mogelijk te voorkomen.
Den Haag (anp) - De beloofde koopkrachtreparatie voor zie
kenfondsverzekerden vindt niet uitsluitend plaats via de indi
viduele huursubsidie. Eigen-woningbezitters met vergelijkbare
problemen kunnen een even hoge woonkostentoeslag krijgen
via de bijzondere bijstand.
Dat schrijft minister Melkert van
Sociale Zaken en Werkgelegen
heid in een brief aan de Tweede
Kamer.
De toeslag voor ziekenfondsver
zekerden bedraagt vijftig gulden
voor alleenstaanden en honderd
gulden voor huishoudens met een
of meer kinderen. Dit moet de
verhoogde ziekenfondspremies
compenseren.
Naar nu blijkt, komt het kabinet
ook gehuwde bejaarden met hoge
woonlasten tegemoet. Als zij in
dure huurwoningen zitten wordt
volgend jaar de kwaliteitskorting
op de huursubsidie verlaagd. Dit
jaar ontvangen zij een toeslag
van honderd gulden.
Bij elkaar kost de koopkrachtre
paratie 67 miljoen gulden per
jaar.
Van onze Haagse redactie
Den Haag - Staatssecretaris
Linschoten van Sociale Zaken
heeft het bestuur van het in
opspraak geraakte College
van Toezicht Sociale Verzeke
ringen aan banden gelegd. De
drie voor ontslag voorgedra
gen oud-politici mogen geen
verregaande beslissingen
meer nemen zonder vooraf
aan de staatssecretaris per
soonlijk toestemming te vra
gen.
Dat verklaarde Linschoten giste
ren in de Tweede Kamer. De
staatssecretaris was naar de Ka
mer geroepen omdat het bestuur
afgelopen vrijdag CTSV-direc-
teur Hermans schorste. Een an
dere directeur, ad-interim direc
teur Jacobs, besloot daarop op
staande voet ontslag te nemen.
Een 'verbijsterde' ondernemings
raad eiste vervolgens dinsdag dat
Linschoten het bestuur met on
middellijke ingang schorst. Van
de vier directeuren bij het CTSV,
waar al maanden een interne oor
log heerst, is er nu nog maar één
in functie.
Linschoten noemde het besluit
van het bestuur om Hermans te
schorsen gisteren 'bijzonder on
gelukkig', omdat het bestuur al
leen nog lopende zaken mag af
handelen.
De oud-politici Van Leeuwen
(WD), Van Rooijen (CDA) en
Van Otterloo (PvdA) traden en
kele weken geleden na druk van
het kabinet terug. Zij blijven op
hun post totdat een nieuw inte
rim-bestuur aantreedt.
Niettemin lijkt het bestuur over
zijn graf heen te willen regeren.
Behalve de schorsing van Her
mans vrijdag stelden de drie oud
politici ook een nieuwe begroting
vast, waaruit zou blijken dat ze
tientallen werknemers willen
ontslaan.
Linschoten heeft het bestuur nu
aan banden gelegd. De drie oud
politici moeten alle plannen die
verder reiken dan het afhandelen
van lopende zaken eerst aan de
staatssecretaris voorleggen. Het
bestuur zal zich aan die procedu
re houden, verklaarde Linscho
ten in de Kamer.
Overigens liet de staatssecretaris
doorschemeren dat Hermans
wellicht terecht is ontslagen.
„Wat die man gedaan heeft, kan
absoluut niet. Ook als maar de
helft waar is van wat hij volgens
het bestuur heeft gedaan en het
was één van mijn ambtenaren
dan wist ik het wel. Ik had hem
op staande voet ontslagen. Hij
gedroeg zich echt volstrekt delo
yaal," zei Linschoten na afloop
van het debat.
Linschoten hoopt eind deze week
of uiterlijk begin volgende week
een nieuw bestuur te benoemen,
dat tijdelijk orde op zaken gaat
stellen. Het gaat om twee of drie
mensen, van wie hij de namen
nog niet kwijt wil. De staatsse
cretaris voelt er daarom niets
voor het huidige bestuur nu als
nog te schorsen. Het heeft waar
schijnlijk nog maar een paar da
gen te gaan.
De staatssecretaris zei gisteren
niet op de hoogte te zijn geweest
van de kritiek van oud-minister
De Vries op de hoogte van de sa
larissen van de toen nog te benoe
men CTSV-bestuurders. Hij zei
voor de vaststelling van de sala
rissen te hebben gekeken naar
wat gebruikelijk is bij topfunc
ties in deze sector.
Den Haag (anp) - Uit onderzoek van de In
spectie voor de Gezondheidszorg blijkt dat
toch bij één bloedbank de minder betrouw
bare hiv-test van Abbott is gebruikt. Dat
heeft geen gevolgen, omdat nieuwe proeven
hebben uitgewezen dat het donorbloed in
geen enkel geval antistoffen tegen het aidsvi-
rus bevatte.
Het ging om 205 donoren die in het St. Lauren-
tiusziekenhuis in Roermond bloed hadden gege
ven.
Ook andere hiv-testen in het ziekenhuis zijn met
de Abbott-methode uitgevoerd. Die gaven bij
hertesten evenmin een afwijkend resultaat.
Minister Borst maakte het gebruik van de me
thode door de bloedbank gisteren bekend tijdens
het vragenuurtje in de Tweede Kamer. Aanvan
kelijk had het ministerie verklaard dat geen en
kele bloedbank de test van Abbott had gebruikt.
Borst gaf aan dat dat niet onjuist was; bloedban
ken hebben zelf geen Abbott-testen gebruikt,
maar sommige banken hebben echter afname-
plaatsen in ziekenhuizen die zelf bepalen met
welke methode er op hiv getest wordt. Borst
deelt de opvatting van de VVD dat er een richt
lijn moet komen die het testen van onderzoeks
methoden verplicht stelt. In de Verenigde Staten
bestaat zo'n richtlijn al wel, en de bewuste Ab
bott-methode is daardoor niet op de markt toe
gelaten.
Het probleem met de richtlijn in Europa is vol
gens Borst dat de Europese Commissie zo'n
richtlijn in voorbereiding heeft. Dat maakt het
de lidstaten onmogelijk zelf een regeling te tref
fen. Borst vindt dat de Europese richtlijn te lang
op zich laat wachten en gaat bij collega-minis
ters op spoed aandringen.
Ze merkte verder op dat ziekenhuizen en instel
lingen, die zelf al tot de conclusie waren geko
men dat de test soms twijfelachtige resultaten
geeft, die kennis niet tot hun eigen instelling
hadden moeten beperken. „In Nederland missen
we een schakel die instellingen in zulke situaties
aanzet de inspectie te waarschuwen."
Medische laboratoria die mensen rechtstreeks
aanschrijven met het verzoek zich op hiv te laten
testen, lopen het risico de privacy van de betrok
kenen te schenden. Maar als ze daar later voor
de rechtbank op worden aangesproken, kunnen
ze een beroep doen op een noodsituatie. De wet
biedt daar volgens een woordvoerder van het
ministerie van Volksgezondheid de mogelijkheid
toe.
Het privacy-probleem speelt bij instellingen die
geen of niet alle bloedmonsters hebben bewaard.
De meeste laboratoria roepen mensen via adver
tenties in regionale dag- en weekbladen op zich
opnieuw te laten testen. Andere instellingen
overwegen mensen toch direct aan te schrijven.
Met de inspectie is afgesproken dat laboratoria
dat pas in tweede instantie doen, als er onvol
doende gehoor wordt gegeven aan een algemene
oproep.
Verder moet het verzoek in een onherkenbare
envelop worden verzonden. Direct aanschrijven
kan tot problemen leiden, omdat bij naasten
lang niet altijd bekend is dat iemand zich heeft
laten testen.
Een groot deel van de instellingen die de nieuw
ste hiv-test van Abbott hebben gebruikt, heeft
de bloedmonsters bewaard en kan ze zonder
problemen via een andere methode op de aanwe
zigheid van antistoffen testen. Voor zo'n tweede
proef is wettelijk geen nieuwe toestemming no
dig.
De Tweede Kamer betreurt het dat de lijst met
de plaatsen waar de test gebruikt is pas na Pasen
beschikbaar kwam. Volgens de VVD hebben ve-
lendaardoor een beroerd weekeinde gehad.
Borst beaamt dat, maar stelt ook dat ziekenhui
zen niet in staat zouden zijn geweest ongeruste
mensen op adequate wijze op te vangen.
De landbouwspecialisten van de
regeringsfracties VVD, PvdA en
D66 zien in het overleg over de
uitwerking van de mestregels
geen millimeter ruimte om aan de
eisen, vooral ingegeven door boe
ren uit Zuid- en Oost-Nederland,
tegemoet te komen. B. Esselink,
fractiewoordvoerder van opposi
tiepartij CDA, vindt 'de opstel
ling van LTO Nederland terecht'.
De spanning aan het boerenfront
loopt ook op omdat landbouwmi
nister Van Aartsen boeren die de
mestboekhouding boycotten door
justitie wil laten vervolgen. Van
daag stuurt hij de Tweede Kamer
daarover een brief met nieuwe
gegevens.
De laatste weken hebben honder
den spijtoptanten alsnog aan hun
verplichtingen bij het Bureau
Heffingen in Assen voldaan.
Hardnekkige weigeraars kunnen
uiteindelijk met justitie te maken
(ADVERTENTIE)
Onkruid overwoekert tegels en borders en bedreigt ander
gewas. Roundup® rekent af met onkruid, dankzij de nieuwe,
unieke Biactive formule. Het wordt opgenomen door het
blad en getransporteerd naar de diepste wortelpunten. Daar
sterft onkruid voorgoed af. Roundup® is er in
geconcentreerde vorm of gebruiksklaar
in een handige spuitverpakking.
Roundup® bestrijdt onkruid snel en
effectief en is biologisch afbreekbaar.
De minister-president liet overi
gens weten dat het kabinet nog
geen definitieve keuze heeft ge
maakt.
Naar verwachting zal de minis
terraad begin mei een beslissing
nemen.
Tot dusver heeft het kabinet de
voorkeur voor een tracé ten wes
ten van Zoetermeer en door de
rand van het Groene Hart.
Een andere optie is een bunde
ling van het spoor met de snel-
Tijdens het vragenuurtje in de Tweede Kamer kwamen de jongste ontwikkelingen rond de CTSV aan de orde. Staatssecretaris Linschoten trekt zich hier even terug voor
een onderonsje met GroenLinks-fractievoorzitter Rosenmöller. foto anp
Van onze verslaggever
Den Bosch - Het mestbeleid dreigt opnieuw inzet te worden
van een harde confrontatie tussen de landbouw en de Tweede
Kamer. Het bestuur van de boerenfederatie LTO-Nederland is
fel gekant tegen de invoering over twee jaar van een nieuwe
mestheffing.
krijgen.
Volgens actieleider Harrie Ver
kampen uit Gemert 'hebben alles
bij elkaar slechts 175 boeren af
gehaakt'. Het actiecomité zegt te
kunnen beschikken over een soli
dariteitsfonds van anderhalf mil
joen gulden voor het geval het tot
veroordelingen komt.
Volgens LTO Nederland komt de
uitwerking van het totale mest
beleid op het spel te staan als de
ministers Van Aartsen en De
Boer hun plan voor een heffing
van 2,50 per kilo op fosfaatver-
liezen boven de 40 kilo in 1998 en
1999 doorzetten. De regerings
partijen zijn het gesteggel rond
het mestbeleid beu. Half februari
bereikten de ministers en LTO
Nederland op hoofdlijnen van het
mestbeleid overeenstemming.
Een voorstel waar Van Aartsen
volgens P. ter Veer (D66) 'onver
kort aan moet vasthouden'.
Den Haag (anp) - Het Groene Hart verdient extra bescherming
tegen overlast als het kabinet mocht kiezen voor de aanleg van
het tracé voor de Hoge Snelheids Lijn (HSL) door dit gebied.
De in deze optie voorziene verdiepte aanleg bij Hazerswoude
kan dan mogelijk over een langere afstand plaatsvinden. Dat
zei premier Kok gisteren tijdens een werkbezoek aan het Groe
ne Hart.
'Onderzoekt alles en behoudt het goede,' gebiedt Paulus niet
slechts de Tessalonicenzen; het lijkt intussen ook het evange
lie van de zoveel wereldser Tweede Kamer.
Zo goed als tegelijkertijd lopen er vier parlementaire onder
zoeken. De bekende enquête onder leiding van Van Traa naar
opsporingsmethoden en daarmee samenhangende praktijken
van politie en justitie. De net in de openbaarheid getreden
WBL-commissie die de perikelen in en rond een Zuid-Limburg
se woningcorporatie tegen het licht houdt. Het CTSV-onder-
zoek dat de onverkwikkelijkheden tussen bestuur en directie
van het College van Toezicht Sociale Verzekeringen en de on
duidelijkheden in de rapportage door staatssecretaris Linscho
ten daaromtrent aan een nadere inspectie zal onderwerpen. En
een kooldioxyde-commissie, een club die zich in tegenstelling
tot de andere niet met het verleden, maar met de toekomst be
zighoudt. Het parlement wil zelf beleid voorstellen met betrek
king tot de klimaatverandering en heeft daarom een aparte
werkgroep ingesteld.
Onderzoeken lijkt de mode van de jaren '90. Maar er is ook
aanleiding toe. Beleid en uitvoering zijn zo complex geworden
dat de normale discussie- en controleprocedures nauwelijks
nog toereikend zijn.
De ambtelijke bureaucratie lijkt op een oerwoud. Ondoordring
baar en met voldoende schaduwrijke plekken om je uit het
zicht te houden. Parlementariërs die informatie zoeken, lopen
daardoor grote kans te verdwalen of op een dwaalspoor geleid
te worden. Zelfs ministers en staatssecretarissen kunnen er
niet zeker van zijn dat hun dienst hen het juiste antwoord ver
schaft.
Doorgaans blijkt pas jaren later, als er zich ergens incidenten
voordoen, dat er wat mis is. Soms ligt dat aan de ingewikkeld
heid en ondoordachtheid van de regelgeving, een andere keer
aan de achterstand die de wetgever heeft op de praktijk of aan-
de eigen interpretatie die uitvoerders aan hun bevoegdheden
geven.
Het parlement komt er elke keer pas achteraf achter. Soms
steelrt de Kamer de hand in eigen boezem, soms worden zon
debokken gevonden, maar nimmer is nog de conclusie getrok
ken én in de praktijk gebracht dat er tevoren, bij de besluitvor
ming en regelgeving, iets essentieels moet veranderen.
Mooie woorden over vereenvoudiging van procedures en sim
pele, eenduidige regelgeving te over, voornemens eveneens
en beide reeds jaren. Tevergeefs naar de hoeveelheid onder
zoeken van nu uitwijzen.
Het parlement doet er daarom goed aan zich niet alleen op het
dempen van de put te concentreren, haast maken met een be
tere en meer op de praktijk van alledag gerichte voorbereiding
is zeker zo belangrijk.
wegen A4/A13 tussen de Maas
stad en Schiphol.
Volgens premier Kok kleven aan
deze dure versie ook nogal wat
bezwaren. Het gebruik van be
staand spoor tussen beide steden
is geen reële optie meer, zo bleek
al eerder.
De lijn is vooral van belang om
passagiers voor het middellange
vliegverkeer vanaf Schiphol een
milieuvriendelijker en snel al
ternatief te bieden.
Den Haag - Het ministerie van Volkshuisvesting (Vrom) heeft
Limburg in de steek gelaten. Op het moment dat in september '92
de drie woningcorporaties HBL, Het Zuiden en SBDI verder gin
gen in de Stichting Woningbeheer Limburg (WBL), trok de toen
malige staatssecretaris Heerma (CDA) ondanks gedane beloften
zijn handen ervan af.
Dat was funest voor de nieuwe corporatie, die 'geen vet op de rib
ben' had om financiële tegenslagen te kunnen opvangen. Dat ver
wijt liep als een rode draad door de gesprekken die de parlemen
taire onderzoekscommissie WBL gisteren voerde met voormalige
adviseurs en bestuurders van de noodlijdende Limburgse corpo
ratie.
Deze stevent bij ongewijzigd, beleid af op een tekort van 175 mil
joen gulden. De commissie onderzoekt hoe het zover kon ko
men. Over veel dingen waren de Limburgse kopstukken het on
eens, maar als het om het departement ging, trokken A. Jacobs
(voormalig adviseur Het Zuiden) en C. van Montfoort (voormalig
bestuurder van Het Zuiden en WBL) gezamenlijk op. Later op de
dag deden de voormalige WBL-voorzitter W. Schepers en A. van
Goethem (voormalig voorzitter HBL en bestuurder WBL) er nog
eens een flinke schep kritiek bovenop.
Rotterdam - De rechtbank in Rotterdam heeft gisteren straffen
van zes tot twaalf jaar opgelegd aan vijf leden van een bende, die
zich bezighield met gewapende roofovervallen op juweliers in
Rotterdam en Amsterdam. Ook handelde de groep in harddrugs.
Eén verdachte werd vrijgesproken.
De bende bestond onder meer uit gedeserteerde Surinaamse mili
tairen, die juweliers en handelaren in harddrugs overvielen. In
Rotterdam viel de bende bij vergissing vorig jaar binnen op een
verkeerd adres. Het echtpaar dat daar woonde werd vastgebon
den, bedreigd en ernstig mishandeld. Toen de daders geen drugs
en geld vonden, verkrachtten drie van hen de vrouw.
Den Haag - De fracties van PvdA, CDA en SP in de Tweede Ka
mer willen dat minister Jorritsma (Verkeer en Waterstaat) spoe
dig opheldering verschaft over de mogelijke problemen rond de
veiligheid op het spoor. CD A-woordvoerder Reitsma dringt er bo
vendien op aan dat Jorritsma sneller dan voorzien een nieuw be
veiligingssysteem introduceert op de Nederlandse rails, zo bleek
gisteren in de Tweede Kamer.
De fracties reageerden op berichten tijdens het paasweekeinde.
Zaterdag liet de Spoorwegongevallenraad kritische noten horen
over de spoorbeveiliging. Het huidige systeem (ATB), dat moet
voorkomen dat treinen door een rood sein rijden, zou niet geheel
betrouwbaar zijn. De invoering van een beter en vernieuwd ATB-
systeem zou echter pas ver in 2000 volledig kunnen zijn inge
voerd.
Den Haag - Gemeenten die er financieel fors op achteruit gaan als
zij de beschikking krijgen over de gebouwen van scholen voor pri
mair en voortgezet onderwijs, moeten worden gecompenseerd.
Dit standpunt brachten de regeringsfracties in de Tweede Kamer,
PvdA, WD en D66, gisteren naar voren tijdens het debat over het
wetsvoorstel dat de overdracht van de gebouwen regelt.
De bedoeling is dat het eigendom over de scholen per 1 januari
1997 overgaat van het rijk op de gemeenten. Zij betalen daar niets
voor. Het is echter onduidelijk hoeveel geld zij van het rijk krijgen
voor het onderhoud aan deze gebouwen.
Den Haag - Ouderen zijn de dupe van de nieuwe regeling voor de
vergoeding van fysiotherapie. Doordat ziekenfondsen sinds begin
dit jaar per indicatie nog maar maximaal negen behandelingen
vergoeden, is voor veel bejaarden verdere behandeling moeilijk
op te brengen. Met alle gevolgen voor de gezondheid van dien. Dat
meldt de Vereniging van Vrijgevestigde Fysiotherapeuten.
De fysiotherapie-branche meent dat de nieuwe regeling in de eer
ste maanden van dit jaar al heeft geleid tot een daling van de om
zet van 25 procent. Bovendien zou door de verminderde vraag
naar behandelingen al voor 185 fysiotherapeuten ontslag dreigen,
aldus een woordvoerder van WF op Radio 1.
Minister Borst (Volksgezondheid) wil 200 miljoen gulden bezuini
gen op de fysiotherapie.
Amsterdam - Een ex-vrijwilliger van de Regenboog, een Amster
damse interkerkelijke stichting voor hulpverlening aan verslaaf
den, heeft ongeveer drie jaar geleden stelselmatig cliënten sek
sueel misbruikt. Ds. D. Wouters, mede-oprichter en toentertijd
beleidscoördinator van de stichting, heeft dat gisteren bevestigd.
De vrijwilliger was verbonden aan het buddyproject dat zich be
zighoudt met de hulpverlening aan aidspatiënten.
Wouters bevestigt dat de man een aantal keren dakloze drugsge
bruikers meenam naar zijn woning in Alkmaar waar hij in ruil
voor onderdak, schone kleren en een maaltijd seksuele eisen
stelde.
