Informatie overheid niet veilig'
Jupp
4Wij voeren braaf uit wat ons is opgelegd'
Italiaans
Drentse heide behoudt zijn schapen
Arbeidsvoorziening wil geld zien van gemeenten
Rekenkamer waarschuwt voor uitlekken of manipulatie vertrouwelijke gegevens
6Hulp via lokale organisaties levert beste resultaten op'
premier zin
Amsterdam pakt beleid
nieuwkomers aan
BINNENLAND
Onderzoek naar
Poolse
draagmoeders
vertraagd
Rechts-radicalen
willen actie voor
Duits consulaat
Meeste werknemers lijken te voldoen aan eisen nieuwe legitimatieplicht na 1 juni
CDA wil opheldering over
duurdere kades in Limburg
BINNENLAND kort
Rioï.slecht vallen °P
9
DÜi öTJÜJYL
WOENSDAG 24 MEI 1995 [\l
Den Haag (anp) - De directie
van het Centraal Bureau voor
de Arbeidsvoorziening wil
voor dienstverlening aan ge
meentelijke sociale diensten
en bedrijfsverenigingen geld
gaan vragen.
Ook kansrijke werkzoekenden die
geen scholing of training nodig
hebben, zullen voor de diensten
van arbeidsbureaus moeten gaan
betalen.
Dat blijkt uit het Ondernemings
plan Arbeidsvoorziening 2000.
Het Centraal Bestuur voor de Ar-
beidsvoorziening moet het plan
komende week nog bespreken en
beoordelen.
De aanvullende inkomsten wor
den gebruikt om een bezuiniging
van 400 miljoen gulden op de rijk
sbijdragen over 1996-1998 op te
vangen. Voor de diensten aan be
drijfsverenigingen staat dit jaar
15 miljoen gulden ingeboekt, te
gen 35 miljoen in 1996.
Ook de sociale diensten moeten
volgend jaar voor 35 miljoen gul
den aan aanvullende diensten af
nemen. Voor kansrijke werkzoe
kenden staat nog niets ingeboekt.
Volgens een woordvoerster van
het CBA zijn deze bijdragen 'mooi
meegenomen'.
Het ondernemingsplan gaat ervan
uit dat de basisdienstverlening als
de registratie van werkzoekenden
en vacatures en het bemiddelen en
begeleiden van kansarme werklo
zen gratis blijft. De kosten hier
van moeten uit de rijksbijdrage
worden betaald. Alleen de kosten
van aanvullende diensten wil het
CBA voortaan in rekening bren
gen. In een reactie zegt een woord-
voerdster van het toezichtsorgaan
sociale zekerheid TICA dat het
ondernemingsplan aansluit bij de
intentieverklaring die de bedrijfs
verenigingen eerder dit jaar met
arbeidsvoorziening hebben geslo
ten om de onderlinge samenwer
king te verbeteren. Het TICA ver
zorgt de coördinatie tussen de be
drijfsverenigingen.
De woordvoerster wijst er echter
op dat Tica niet kan afdwingen
dat bedrijfsverenigingen voor de
begeleiding en bemiddeling van
ww-gerechtigden geld gaan beta
len. Bedrijfsverenigingen hebben
hier geen wettelijke taak en dus
ook geen bevoegdheid toe. Wel
kunnen de bedrijfsverenigingen
arbeidsvoorziening inhuren voor
het aan de slag krijgen van gedeel
telijk arbeidsongeschikten.
De gemeentelijke sociale diensten
kunnen nog geen reactie geven op
de plannen van Arbeidsvoorzie
ning.
Ook minister Melkert van Sociale
Zaken wil eerst het definitieve on
dernemingsplan afwachten alvo
rens met een reactie te komen.
Volgens een woordvoerder is eerst
het CBA aan zet. Eerder deze
maand liet de bewindsman in een
overleg met de Kamer echter we
ten dat Arbeidsvoorziening vol
doende mogelijkheden heeft om
naast de teruglopende rijksbijdra
ge eigen inkomsten te verwerven.
Den Haag (anp) - De beveiliging van geautomatiseerde
informatie bij de rijksoverheid schiet tekort. De meeste
ministeries kunnen niet garanderen dat ze computerbe-
standen op een goede manier beheren. Hierdoor bestaat
het risico dat informatie verloren gaat, uitlekt of gemani
puleerd wordt.
Dat blijkt uit het rapport Beheer
sing informatiebeveiliging van de
Algemene Rekenkamer.
Volgens het onafhankelijke con
trolelichaam begint een goed be
veiligingsbeleid bij het in kaart
brengen van de risico's. Zo moet
Defensie zich zorgen maken over
de staatsveiligheid, Justitie over
gevoelige opsporingsgegevens en
de Belastingdienst over de priva
cy van haar cliënten.
Vervolgens moet deze inventari
satie van risico's omgezet worden
in beleid voor het hele ministerie
en in concrete plannen voor de
verschillende onderdelen. Daar
bij moet sprake zijn van regelma
tige voortgangsrapportages en
een onafhankelijk toezicht, bij
voorbeeld door de departementa
le accountantsdienst.
Uit het onderzoeksrapport blijkt
dat slechts weinig ministeries
zo'n samenhangend beveilings-
beleid hebben. Het in kaart bren
gen van de risico's gebeurt bij
slechts drie ministeries in vol
doende mate. De helft van de mi-
Apeldoorn (anp) - Het onderzoek
naar de mogelijke handel in ba
by's van Poolse draagmoeders,
waarmee de politie in Apeldoorn
in maart van dit jaar begonnen is,
zal nog maanden duren.
Waarschijnlijk beslist het Open
baar Ministerie in Zutphen pas
na de zomervakantie of er sprake
is van strafbare feiten. Dat heeft
een woordvoerder van de
Apeldoornse politie gisteren
meegedeeld.
De politie nam op 29 maart de
administratie van een 68-jarige
inwoner van Uddel (gemeente
Apeldoorn) in beslag. Twee we
ken daarvoor werd deze man via
een ingezonden brief aan een te-
levsieprogramma beschuldigd
van handel in Poolse draagmoe
ders.
Hij zou via zijn bemiddelingsbu
reau vrouwen in Polen ronselen
om baby's te dragen voor Neder
landse wensouders. De vrouwen
zouden onder valse voorwendse
len naar Nederland gelokt zijn.
De man uit Uddel zou grof geld
verdienen aan deze handel.
Een rechercheteam van de
Apeldoornse politie heeft inmid
dels tientallen getuigen gehoord.
Deskundigen zijn bezig de admi
nistratie en persoonlijke papie
ren van de inwoner van Uddel
door te spitten. Dit onderzoek
neemt nog veel tijd in beslag, zegt
de politiewoordvoerder. De 68-
jarige man is nog niet aangehou
den.
De politie wil niet zeggen of er tot
nu toe belastende feiten gevon
den zijn. Ook wil de politie niet
kwijt hoeveel Poolse vrouwen en
Nederlandse wensouders bij de
zaak betrokken zouden zijn.
Rotterdam (anp) - Rechts-extre-
misten willen zaterdag 3 jum een
protestmanifestatie houden voor
het Duitse consulaat in Rotter
dam. De Arnhemse rechts-radi-
caal C. Kusters heeft hiervoor
namens het actiecomité Onaf
hankelijk Verbond van Volksna
tionalisten een aanvraag inge
diend bij de gemeente.
De demonstratie is gericht tegen
het Duitse Bundeskriminalamt
(BKA). Het comité houdt het
BKA verantwoordelijk voor de
vervolging van rechts-extremis-
ten buiten Duitsland. Kusters or
ganiseerde in maart van dit jaar
in Den Haag een protestdemon
stratie voor de Deense ambassa
de tegen de arrestatie van de
Amerikaanse neonazi Gary
Lauck.
Onduidelijk is of Rotterdam toe
stemming geeft voor de demon
stratie. De politie wordt om ad
vies gevraagd en uiteindelijk be
slist de burgemeester.
nisteries beschikt over een cen
traal beleidsplan dat in slechts
drie gevallen in concrete plannen
is uitgewerkt.
Bovendien wordt nauwelijks ge
controleerd of deze plannen ook
worden uitgevoerd. Zo beschik
ken slechts twee ministeries over
een adequate beschrijving van de
beveiligingssituatie.
Per saldo spreekt het rapport van
een toereikende situatie bij De
fensie, Landbouw, Algemene Za
ken en Buitenlandse Zaken, als
mede bij de eveneens onderzoch
te Belastingdienst. Bij het minis
terie van Sociale Zaken en Werk
gelegenheid blijkt op het terrein
van informatiebeveiliging nau
welijks iets te zijn geregeld. De
overige ministeries zitten daar
tussenin.
De ministeries weten niet hoe
groot de risico's zijn die ze lopen.
De Rekenkamer wijst er echter
op dat de risico's alleen maar
groter worden door de toenemen
de elektronische gegevensuitwis
seling tussen (semi)overheid,
burgers en bedrijven.
Daarom moet de beveiliging ge
lijke tred houden met het toene
mende gebruik van de elektroni
sche snelweg. Dat geldt overigens
niet alleen voor de rijksoverheid,
maar ook voor publieke instellin
gen die over veel privacy-gevoeli-
ge gegevensbestanden beschik
ken. Voorbeelden hiervan zijn het
GAK, de studiefinanciering en de
Sociale Verzekeringsbank.
Overigens verschilt de Rekenka
mer van mening met minister
Dijkstal van Binnenlandse Zaken
over zijn toezichthoudende rol op
zijn collega-ministers. De Reken
kamer vindt dat de minister re
gelmatig op de hoogte moet blij
ven van de vorderingen bij de an
dere ministeries. Dat is niet al
leen nodig om te controleren of
deze wel serieus genoeg te werk
gaan, maar ook om het parlement
op de hoogte te kunnen houden.
Dijkstal wijst deze controletaak
van de hand. Volgens de be
windsman zijn de afzonderlijke
ministeries zelf verantwoordelijk
voor hun informatiebeheer. Bo
vendien kan de Kamer altijd de
Rekenkamer om een onderzoek
vragen.
Herder Albert Koopmans kan rustig met zijn kudde over de Drentse heide blijven kuieren. Het provinciebestuur in Assen besloot
gisteren het voorstel tot intrekking van de subsidie aan de zes kiiddes die er lopen van tafel te halen. Een voor Drente karakteris
tiek beeld blijft daarmee behouden. foto anp
Den Haag (anp) - De hulporganisatie
Mensen in Nood blijft het belang onder
strepen van het geven van hulp via lokale
hulpverleners in rampgebieden. De orga
nisatie heeft vorig jaar voor 84 miljoen
gulden aan hulpprojecten goedgekeurd,
die waren aangevraagd door lokale hulp
verleners. De organisatie ontving 81 mil
joen gulden aan bijdragen.
Dat staat in haar gisteren verschenen jaar
verslag. Volgens de hulporganisatie zijn de
lokale organisaties permanenter aanwezig
dan de meeste internationale organisaties. Ze
zijn er voor, tijdens en lang na de ramp. Men
sen in Nood tekent hierbij aan dat de hulp
verlening voor de lokale hulporganisaties
van Mensen in Nood soms tot frustraties
leidt.
Als voorbeeld noemt ze Caritas Tanzania. Op
het moment dat de ramp in Ruanda in mei
1994 wereldnieuws werd, kwamen uit de he
le wereld - met de camera's - ook de hulpver
leners van allerlei organisaties.
De internationale beroeps-hulpverleners na
men het werk over van plaatselijke mensen.
Door Samir Suudi
„Mensen die al 20 of 30 jaar
bij ons werken, vragen zich
wel af waarom ze zich vanaf
1 juni opeens op hun werk
moeten kunnen legitimeren.
Maar ach, de meesten leveren
toch maar trouw een kopie
van hun paspoort in, want
'de baas vraagt er om'."
W. Veldhuis, personeelsmanager
van Mead Verpakking uit Roos
endaal, vraagt zich wel af of de
overheid zélf voldoende bekend
heid heeft gegeven aan de nieuwe
identificatieplicht op het werk.
Die identificatieplicht houdt in
dat vanaf 1 juni aanstaande van
alle werknemers een kopie van
een geldig legitimatiebewijs
(paspoort, toeristenkaart of ge
meentelijke identiteitskaart)
aanwezig moet zijn in de loonad
ministratie van het bedrijf waar
ze werken.
Treft de belastingdienst bij con
trole geen kopie van een geldig
legitimatiebewijs, dan kan de be
treffende werknemer ingedeeld
worden in de belastinggroep
voor 'anonieme werknemers'.
In dat geval moet de werkgever
voortaan zestig procent loonbe
lasting - het hoogste tarief - over
het loon van de werknemer af
dragen.
Omdat de werkgever de belas
ting verrekent met het loon, kan
dit in de praktijk betekenen dat
een werknemer er dan maande
lijks honderden guldens netto op
achteruit gaat.
Volgens woordvoerder Ph. van
Veller van de Belastingdienst
Ondernemingen-Zuid (waar de
zuidelijke helft van Nederland
onder valt) zal de fiscus na 1 juni
niet extra gaan controleren bij
bedrijven, om te zien of ze wel
voldoen aan de identificatie
plicht. „Maar we controleren na
tuurlijk toch al bij bedrijven en
wel zullen er dan ook zeker op
gaan letten of ze wel voldoen aan
de legitimatieplicht."
In de regel zal een werknemer
van wie geen kopie van een legi
timatiebewijs aanwezig is, niet
meteen in het 'anoniementarief'
worden geplaatst. De belasting
dienst zal een of twee waarschu
wingen geven, voordat daartoe
wordt overgegaan, legt Veller uit.
Daarna zal de fiscus echter wel
streng optreden.
Van Veller: „Ja, want het moet
natuurlijk een keer wèl in orde
zijn. Het is nu eenmaal de wet.
Bovendien, als we dan nog geen
maatregelen zouden nemen, dan
zou dat ook oneerlijk zijn tegen
over de bedrijven die wèl hun za
ken op orde hebben."
Of de meeste bedrijven nu al vol
doen aan de eisen van de identifi
catieplicht, kan Van Veller niet
bevestigen. „Er wordt door ons
nu nog niet op gecontroleerd.
Maar over het algemeen hebben
we bij de meeste bedrijven wei
nig te klagen over hun loonadmi
nistratie. Die is doorgaans goed
op orde."
Hij vindt niet dat de overheid te
weinig bekendheid heeft gegeven
aan de risico's van een forse be
lastingverhoging voor werkne
mers die niet voldoen aan de legi
timatieplicht.
„Alle bedrijven zijn vorig jaar al
geïnformeerd over deze maatre
gel. Het is de verantwoordelijk
heid van de werkgever om zijn
eigen mensen voldoende te infor
meren over de mogelijke risico's
van het niet naleven van de legi
timatieplicht. Net zoals het zijn
verplichting is om een werkne
mer een juiste loonbelastingsver
klaring in te laten vullen."
„De overheid had er wèl veel
meer bekendheid aan moeten ge
ven," vindt W. Veldhuis van Me
ad Verpakking echter. „Ik vraag
me af of de meeste mensen wel
van de legitimatieplicht afweten.
Het is net als met die wet die het
aantal allochtonen bij een bedrijf
moet registreren (de wet bevor
dering evenredige arbeidsdeelna
me allochtonen, red.). Daar heeft
toch ook niemand van gehoord.
Bovendien vind ik het opleggen
van een belastingtarief van zestig
procent ook een wel èrg zware
sanctie."
„We hebben ons personeel zelf
wel verschillende keren over de
nieuwe maatregel geïnformeerd.
Inmiddels heeft zo'n tachtig pro
cent van de werknemers dan ook
een kopie van hun legitimatiebe
wijs ingeleverd."
Navraag leert dat ook bij andere
Vanaf 1 juni moet er een kopie van het paspoort (of een toeris
tenkaart of gemeentelijke identiteitskaart) van elke werknemer
aanwezig zijn in de loonadministratie. Is zo'n kopie afwezig, dan
kan de fiscus als straf een belastingtarief van zestig procent op
leggen. foto de stem/johan van gurp
bedrijven in de regio een meer
derheid van het personeel heeft
voldaan aan de eisen van de wet
op de identificatieplicht.
„Geen probleem, wij voeren
braaf uit wat ons wordt opge
legd," meldt J. Verschragen, per
soneelsmanager van Groko
(diepvriesvoedsel) uit Zundert.
„Door onze personeelsleden
wordt er niet ingewikkeld over
gedaan. Het is ook eigenlijk al
leen maar een kwestie van even
een paspoort op een glasplaat
leggen. Dat kunnen onze werk
nemers gewoon in het bedrijf
doen, dus ze worden ook niet op
kosten gejaagd."
„Wij hebben de registratie van
de legitimatiebewijzen helemaal
rond," meldt een woordvoerster
van PLM Glasindustrie uit Don
gen. „We zijn dan ook al vorig
jaar mei begonnen met ons per
soneel te informeren over deze
maatregel."
Bij Shell Chemie in Moerdijk
heeft tot nu toe ongeveer 95 pro
cent van de werknemers een ko
pie van een geldig legitimatiebe
wijs ingeleverd bij de loonadmi
nistratie, verklaart woordvoer
der E. van den Bent.
„Bij de resterende vijf procent
ging het ook om gevallen waarin
het paspoort verlopen was of om
mensen die geen paspoort bezit
ten. Zij hebben onlangs nog een
waarschuwingsbriefje van Shell
gekregen."
„Overigens heeft Shell Neder
land al eerder - via het VNO
(Verbond van Nederlandse On
dernemingen, red.) - haar scepsis
geuit over de effectiviteit van de
ze maatregel in relatie tot de ad
ministratieve bewerkelijkheid
Den Haag (anp) - Het CDA wil van minister Jorritsma van
Verkeer en Waterstaat weten of de aanpak van kades W
de Maas in Brabant en Limburg inderdaad veel duurder
uitpakt dan voorzien.
CD A-kamerlid Biesheuvel stelde deze vraag gisteren in de Twee
de Kamer naar aanleiding van uitspraken vorige week van dj
Limburgse gedeputeerde J. Schrijen.
De gedeputeerde verklaarde dat voor de aanleg en verbeterhn
van in totaal 100 kilometer kades wellicht 200 miljoen gulden no.
dig is, het dubbele van wat is geraamd. Het CDA vreest dat ver.
dubbeling van de kosten leidt tot vertraging van de werkzaamhi"
den. De grootste oppositiepartij wil daarover opheldering va,
Jorritsma. De minister zal de Kamer schriftelijk antwoorden.
De noodzakelijke versterking van de slechtste dijkvakken in het
grote rivierengebied en de aanleg van kades in Limburg en
bant moeten in 1996 zijn afgerond.
Daarmee voldoen beide werken aan de doelstelling die het kabi-
net na de recente watersnood heeft vastgelegd in de Deltawet
Grote Rivieren. De wet, sinds 21 april van kracht, maakt een vlot.
te aanpak mogelijk door het buiten spel zetten van vertragen^
procedures.
De regelgeving heeft overigens alleen betrekking op de kad
op de dijkvakken met een te hoog risico op doorbraak of overstm"
ming.
Caritas Tanzania was al aan het werk toen de
eerste vluchtelingen de grens overkwamen.
Van de 125 internationale hulporganisaties
die in mei vorig jaar in West-Tanzania wa
ren, waren er vier maanden later minder dan
25 over. De problemen waren er .echter nog.
Caritas Tanzania geeft permanenter hulp
dan de meeste internationale instanties.
Ondanks dat het werk van Mensen in Nood
niet altijd makkelijk over te brengen is op het
Nederlandse publiek, nemen de donateurs
toe. Het aantal donateurs is gestegen van
260.000 vorig jaar tot 280.000 op dit moment.
Eén organisatie voor oorlogsgetroffenen
Amersfoort - De instellingen voor immateriële hulp aan oorlogsj
troffenen moeten nauwer samenwerken en uiteindelijk opgaan
één organisatie. Op den duur moet die worden opgenomen in der
gemene hulpverlening.Dat heeft welzijnsminister Borst gisteren ij
Amersfoort gezegd tijdens een bijeenkomst van de Stichting Bur-
geroorlogsgetroffenen (SBO). Er komt eerst nog een onderzoek
naar de nauwere samenwerking tussen de instellingen.De andere
aanpak is nodig omdat de doelgroepen steeds kleiner worden.
SIRE start reclame over eenzaamheid
Hilversum - De Stichting Ideële Reclame (SIRE) is deze
nieuwe campagne gestart over eenzaamheid. De organisatie be-
steedde vier jaar geleden ook al aandacht aan dit onderwerp,
van de campagne is eenzaamheid meer herkenbaar en bespreek
baar te maken. Uit onderzoeken blijkt dat ongeveer 30 proeent van
de Nederlanders zich wel eens eenzaam voelt. De campagne beslaat
uit tv-spotjes, advertenties en een boekje 'Eenzaam en toch verder'.
Het bevat interviews en adressen van hulpinstellingen.
Twee jaar cel voor laten creperen invalide
Zwolle - De rechtbank in Zwolle heeft een 51-jarige vrouwe uit Al
mere conform de eis veroordeeld tot een gevangenisstraf van twee
jaar. Ze stond terecht omdat zij in mei vorig jaar een 62-jarige li
chamelijk gehandicapte man die zij verzorgde, aan zijn lot
overgelaten waarna hij overleed.
De man was na een val uit zijn bed op de grond terechtgekomen. D
vrouw liet hem daar zonder medische hulp en voeding achter,
wist zij dat de man niet beschikte over zijn alarmknop.Bovendie
haalde de vrouw in de weken daarna de rekening van het slachtoi
fer leeg. Het betrof een bedrag van ruim 11.000 gulden waarvanj
vrouw op vakantie ging.
Actie tegen noordtak Betuwelijn
Den Haag - De gemeentebesturen van Zutphen, Arnhem, Brummei
en Eist hebben gistermiddag in Den Haag duizenden handteken:
gen aangeboden aan de voorzitter van de Vaste Kamercommisi
voor Verkeer en Waterstaat. Met de actie protesteren zij
kabinetsvoornemen de eventuele noordelijke aftakking van
uweroute dwars door Arnhem en Zutphen aan te leggen.
Volgens de actievoerders zullen ruim 3000 woningen in Zutpho
direct hinder ondervinden van massaal goederenvervoer door di
plaats. De bestuurders vinden dat niet acceptabel. Ook het central
van Arnhem zal veel last hebben van een noordelijke
omdat het spoor dwars door de stad gaat.
Dijkstal hekelt Amsterdams referendum
Den Haag - „Ik vind het niet geheel zorgvuldig als een
een referendum houdt over een onderwerp waar een ander veranl
woordelijk voor is." Met die woorden gaf minister Dijkstal
nenlandse Zaken) gisteren in de Tweede Kamer aan dat hij hete
genlijk ongepast vond van het Amsterdamse stadsbestuur om ra
volksraadpleging te organiseren. In het referendum keerde debt
volking zich tegen het regeringsplan om de hoofdstad te splitsen:
dertien kleine gemeenten die op hun beurt samen met omliggi
gemeenten een nieuwe provincie moeten vormen.
Het definitieve besluit erover valt uiteindelijk in het
Het kabinet ziet zich door de uitslag van het referendum in de«
len gereden, temeer daar PvdA en D66 zijn geneigd om de uitspra:
van Amsterdam te respecteren. Ook VVD-leider Bolkestein hl
zich in die zin uitgesproken.
pESTEM
Door Aart Heering
Rome - Door het mislukkc
onderhandelingen over ee;
mediawet gaat Italië een ni
jitieke krachtmeting tegei
11 juni moeten de Italianen
reken in maar liefst twa;
stemmingen over uiteenlop
derwerpen.
ne belangrijkste daarvan bet
mediarijk van de rechtse lei
Berlusconi, die nu nog over dri
,e tv-zenders beschikt en daa:
iolitieke propaganda dankbar
Amsterdam (anp) - Amsterdam wil de inburgering van niei|
komers anders aanpakken. Met nieuwkomers wordt in de
komst een contract afgesloten met afspraken over bijvoorbe
het volgen van een opleiding.
De gemeente Amsterdam belooft
in hetzelfde contract de opleiding
aan te kunnen bieden.
Aan het inburgeringscontract
zijn geen sancties verbonden. Het
is een zogenaamd 'gentlemen's
agreement'.
De voorstellen voor een andere
aanpak staan in de nota 'Versterk
de keten van verantwoordelijk
heden', die gisteren is aangeno
men door het Amsterdamse colle
ge van b en w.
Verantwoordelijk wethouder J.
van der Aa heeft bij het Bureau
Nieuwkomers Gemeente Amster
dam (BNGA) al een reorganisatie
in gang gezet, omdat de integra
tie van migranten in de hoofdstad
tot op heden slecht verliep.
Het beleid voor de opvang van
nieuwelingen begon in 1991. Vo
rig jaar bereikte het BNGA
slechts 16 procent van het totale
aantal nieuwkomers en nam 13
procent deel aan integratie-acti
viteiten.
In de nieuwe opzet is het BNGA
een kleinere organisatie die de
regie van het nieuwkomersbeleid
in handen heeft. Uitvoering komt
in handen van de stadsdelen en
instellingen die voor opleidingen
zorgen.
De gemeente verwacht dit jaar
vierduizend, legale, nieuwko
mers. Dat getal is veel lager dan
de 13.000 in 1993 en de 9000 in
1994. Van der Aa verklaart de da
ling onder meer uit de strengere
regelgeving van het rijk, en een
vervuild bestand. Sinds nieuw
komers in de stad al hun zaken
via één immigratieloket regelen,
is het aantal dubbeltellingen af
genomen.
Het aantal van vierduizend is op
gebouwd uit ongeveer twee
zend vluchtelingen en twee
zend mensen die in het kader'
gezinshereniging naar
dam komen.
Na aanmelding bij het immi®
tieloket, krijgen ze een verblif
pas en een gesprek over hu»:
burgering bij het Bevolkinif
gister. Daar wordt een traject]
twee jaar uitgezet, met i
schappelijke oriëntatie en'j
schillende niveaus van
derwijs en beroepsoriëntatie j
Gemeente en nieuwkomer I'
nen een contract. De
belooft dat er geen wachtl':]
zullen zijn als immigranten cf
nemen aan het traject. Voorjj
nemers is het contract
als motivatie om verder tert
Van der Aa is ervan overt#!
sancties op de niet-nalevinfj
de overeenkomst geen zin -
ben. Volgens hem willen ni'j
komers juist heel graag cursus]
volgen om hun inburgering
versnellen en is het niet
daar dwang bij te gebruiken I
De enige voorwaarde waaraf
deelnemers moeten voldoe"
tijdig bij een begeleider a®
bel trekken als er iets mis
te lopen, zodat op tijd kan
den bijgestuurd.
De gemeente heeft desondai»
verwachtingen niet al te Ml
spannen. Als doelstelling is Ijl
zen voor 55 procent geslaagd'!
burgeringstrajecten in 1995' r
Er is rekening gehouden metl
lenging van trajecten voor
procent van de nieuweMfj
een uitvalpercentage van 2
cent. Uitvoering van het W'i
komersbeleid kost 7,5 ro''|
gulden.
t
wi
Door Wilko Voordouw
Parijs - De Franse premi
Alain Juppé wil de slag
gen de werkloosheid w
nen. Dat bleek gistermidd
tijdens zijn regeringsve
klaring in de Franse Twee
Kamer. „Mijn programr
kan worden samengevat
een woord: werk," aldus
regeringsleider.
Juppé zei ook dat hij preside
Jacques Chirac spoedig inforn
tie zal geven, op grond waarv
die kan beslissen of de Frar
kernproeven worden hervat. C;
rac heeft gezegd dat Frankr
misschien meer proeven noi
heeft om zijn kernwapens te n
derniseren, voordat het land
staat is ze met de computer na
bootsen. Nationaal en internat
naai is dit een sterk omstrec
kwestie.
Juppé beklemtoonde dat kernv
sens de basis van de Franse def<
iie blijven. De premier zei dat
Europese defensie zichzelf m
versterken zonder dat de ba
de Verenigde Staten verloi
lervoriningen
De Franse premier kondigde g
teren - zes dagen na de ambtsaa
vaarding van president Chira
een ambitieuze serie sociale hi
vormingen aan. Het zwaartepi
wordt de invoering van het Cc
tract Initiatief Werkgelegenhe
dat op termijn een baan moet
randeren aan de 1,2 miljoen lar
dung werklozen in Frankrijk.
werkgeverslasten worden volge
iat plan gedurende twee j£
twijtgescholden en werkgeve
trijgen een premie voor ied<
niewue baan.
fuppé kondigde ook een noc
ïuisvestings-plan aan. Nog
aar - voor de winter- wil
naast het al bestaande plan vc
de bouw van 20.000 'heel socii
woningen', 10.000 extra noodw
ringen laten bouwen,
ferder gaat de Franse prem
Jannen lanceren voor twee ex
iciale toelagen. De eerste betr
lulpbehoevende ouderen, die
huis kunnen blijven wonen
:ulp in huis kunnen nemen;
'eede behelst een regeling wa;
'°or werkende ouders een crèc
en bekostigen.
Premier Juppé kreeg het
tarm van. foto
■aatste punt in de urgentie-pk
f® van de nieuwe premier:
pensioenen zullen worden v
W net als het minimumlo
at betreft dat laatste wil Juj
nmhartig zijn: het mag met ru
Procent stijgen. In zijn lange
er gedetailleerde toespra
erkte de premier alle belangri
Ht PJ0?ammaPunten van Chii
L' .^woorden waren 'veran<
g en het 'hergeven van zelfv
uwen aan de levende krach:
l re Franse samenleving'.
L7 betoogde Juppé, zijn de i
t;:j>evoordeeld> terwijl de arm£
den onderdrukt.
te yfaaS die in de bomvc
«emblée Nationale bleef h;
L ^as die van de kostprijs
far P ^uPPé- Nergens gaf
Lu ?e d'e meuwe toelagen
f®: De Parijse beurs r<
inn -6 rifhig op de verklaring v
en n' ^ranc daalde in waar
iet n? van de Duitse mg
ten m ent'de beurskoersen g
ié W, el.een Procent omlaag. Ji
f^ondrgde aan dat het 'slaper
st ,2waarder moet worden 1
esto,? j et 2eid dat wordt gei
illsen n' Dat ziin 1111
