utu-volk'
Pleidooi voor de doodstraf 'angstaanjagend'
^EMEENTEN LEVERDEN MEESTE BANEN IN
estopslag
neringswet
'Aardboom' van staal
Zuiver
Ichots
I JeTelFü
'Ingreep AAW maakt van gelijkberechtiging een farce'
BINNENLAND
WEER OP
Jitzichtloze strijd
Turkse ondernemer doet het niet best
gSTEM BINNENLAND DINSDAG 23 AUGUSTUS 1988
HAAG - De gemeenten hebben vorig jaar
iel meer arbeidsplaatsen ingeleverd dan het
jkende provincies ondanks het in 1987 gesloten
I stuursakkoord tussen het kabinet en de Ver-
I liging van Nederlandse Gemeenten (VNG).
lorzaken
IRA-AANSLAG
lectificatie
QE STEM COMMENTA AR
Binnenschippers
weer ontevreden
IjfDeleavfe
N I EUWSOVERZI CHT
Gedetineerden uit Veenhuizen ontsnapt
Uitstrijkje straks door huisarts
Opsporingsposters hebben weinig effect
Deetman tegen snipperdagen scholieren
Braks wijst schuld hormoonschandaal af
FNV WOEDEND OVER 'GELEGENHEIDSWETGEVING' STAATSSECRETARIS DE GRAAF
T28
1ors.R.deSmidt
foto anp
AMSTERDAM (ANP) -
„Het pleidooi van de be
leidsmedewerker van justi
tie R. de Smidt in het justi-
tieblad 'Balans' vóór herin
voering van de doodstraf is
angstaanjagend.
Juist een justitiemedewerker
moet weten dat de doodstraf
geen effect heeft op het ver
minderen van de criminaliteit.
Om moordenaars af te schilde
ren als 'tumoren die verwij
derd moeten worden' om de sa
menleving gezond te maken is
volstrekte onzin'.
Uiterst fel reageert directeur
Leo Witvliet van de Neder
landse Federatie van Reclasse-
ringsinstellingen op het ver
haal van bestuurkundige me
dewerker beleidsontwikkeling
van het ministerie van Justitie
De Smidt in het justitiële blad
Balans.
In dit tijdschrift pleit De
Smidt voor herinvoering van
de doodstraf. Dat deze straf, in
1860 afgeschaft voor het bur
gerlijk strafrecht en in 1983
voor het militair strafrecht,
door de helft van de Neder
landse bevolking gewenst
wordt, sterkt hem in zijn op
vatting dat de doodstraf terug
moet komen. Hij baseert zich
daarbij op een in 1988 gehouden
enquête.
„De doodstraf is de enige
sanctie voor moord. De misda
diger is een kwaadaardige tu
mor. Gevangenisstraf is het in
kapselen van de tumor. De
doodstraf betekent de vernieti
ging. De enige afdoende aan
pak die er is", aldus De Smidt.
Van gevangenisstraffen,
zelfs levenslang, wil hij niets
weten. Resocialisatie, gericht
op terugkeer van de gedeti
neerde in de maatschappij,
heeft volgens hem geen enkel
kans van slagen. De hoge reci-
divecijfers spreken voor zich.
De vele tienduizenden guldens
die een gedetineerde per jaar
kost zijn weggegooid geld.
Op het ministerie van Justi
tie distantieert men zich volko
men van het op persoonlijke
titel geschreven verhaal van
De Smidt. „Al 100 jaar wordt op
dit ministerie niet meer ge
sproken over de doodstraf", al
dus een justitiewoordvoerder.
Minister Korthals Altes gaf
voor de radio een reactie
waarin hij naar Amerika ver
wees. De doodstraf blijkt daar
geen positieve invloed te heb
ben op de criminaliteitcijfers,
aldus de bewindsman voor de
microfoon.
'Cabinet ontduikt akkoord
ul Baptiste Bagaza (op foto ach-
ebec vorig jaar september, brak
n Burundi lelijk op. Tijdens de
lige landen nam majoor Buyoya
i- - foto ap
De relatie met de kerken in
het katholieke land is welis
waar beter, maar de funda
mentele problemen tussen de
Tutsi's en de Hutu's blijven
dat Buyoya is van de Tutsi-clan
ge- en die zullen de Hutu's blijven
ider bestrijden. Zolang dat ge-
het beurt, blij ft Burundi een bloe
ven. dig strijdtoneel".
e terug te brengen. „Er zijn nu 14
arkens. Maar als de prijzen aantrek-
n er meer komen. Dat moet worden
noemt Huijs als eerste mogelij k-
ook mogelijkheden in het verplaat-
't. Dit besluit, een voorstel van
udt in dat een boer mestrechten van
boer kan kopen. „Die rechten zou-
erkocht mogen worden aan boeren in
laste gebieden zoals de Peel en de
Vallei. Boeren die veel varkens heb-
eeduizend, zouden geen "mestreCh-
mogen kopen." Huijs tekent daarbij
zijn WD- en CDA-collega's in de
mercommissie voor Landbouw tegen
van verkoop aan boeren in de over-
bieden zijn.
tje in het voorstel van Braks is dat
p van de mestrechten vijftien pro-
goed moet worden ingeleverd. Bij de
*~n hebben de gemeenten soms ook
fr in de pap. Als een boer mestrechten
br 500 varkens en hij moet daarvoor
uitbreiden, heeft hij een hinderwet-
ng nodig. „Steeds meer gemeenten",
ijs, „weigeren die vergunning te ge-
s normstelling voor de uit te rijden
et veel strenger, vindt Hijs. Nu mag
aaide gewassen, waaronder snijmais,
er hectare worden uitgereden. „Dat
ig naar 125 kilo."
ealiseert zich dat daardoor een aantal
de problemen komt en er een koude
gebeurt. Zij blijven immers met gro-
schotten ziten „Daarvoor is geen op-
tmogelijkheden worden te duur en de
het financieel niet meer bolwerken,
al boeren zal daardoor uit de boot val
orize Haagse redactie
I olgens dat akkoord hoefden de gemeenten niet meer te
I zuinigen dan de departementen.
lorig jaar verdwenen 5.200
illedige en deeltijdbanen bij
gemeenten. Dat is 2,4 pro-
ut. In totaal liep het aantal
illedige arbeidsplaatsen zelfs
iet 6.000 (3,5 procent) terug,
aar de gemeenten hebben 800
I eeltijdwerkers in dienst geno-
I ren.
Dat de gemeenten opnieuw
i zwaarste klappen hebben
igen, blijkt uit de cijfers
in het Centraal Bureau van
Statistiek. Vorig jaar ver
renen bij de departementen
echts' 2.000 banen, 1(2 pro
nt. Bij de provincies steeg het
ntal banen met 80, 0,4 pro
nt.
ezuinigingen, taakafstoting
privatisering zijn de oorza-
i van de onevenredige af-
anking bij de.gemeentea Een
oordvoerder van de VNG:
Iet bestuursakkoord js ge- VÏOUWen
honden. Bij aanvang van het
kabinet Lubbers II stond een
omvangrijke afslanking bij de
departementen op stapel. Daar
zien we weinig van terecht ko
men. Bij de volgende evaluatie
over het bestuursakkoord zul
len we dit zeker ter sprake
brengen".
Volgens de VNG hebben de
gemeenten in de periode 1982
tot 1987 ook het meest ingele
verd. Er verdwenen 13.000 ba
nen (4,7 procent). Ter vergelij
king: bij de departmenten
groeide het aantal banen in de
zelfde periode met 800 (0,5 pro
cent) en bij de provincies steeg
het aantal banen met maar
liefst 9.000 (7,6 procent).
De VNG constateert dat deze
scheve verhoudingen in strijd
zijn met het kabinetsplan de
lokale overheid te versterken,
onder andere door te decentra
liseren, oftewel steeds meer
rijkstaken af te stoten naar de
gêffiëëhtëh.
aag,
se-
door
s de
van
ting'.
rha-
ïlfde
pre-
iring
zich
3r de
Ier-
:r is
naar
ït zij
zen.
een
ïter-
anen.
iden
dat
nder
t te-
dat
het
nnië
al
ii (en
ligde
ma-
inde
het
ïglo-
gens
'eren
g is
;en -
een
n de
'hat-
e re-
zich
in het harnas te jagen.
Dat door de protestantse
meerderheid van Noordier-
land met klem wordt aange
drongen op arrestatie en in
ternering van alle republi
keinse verdachten, is onder
tussen zeer begrijpelijk. De
Brits gezinde Noordierse pro
testanten vrezen dat de als
maar toenemende IRA-aan-
slagen op 'zachte' militaire
doelwitten, niet alleen in Ul
ster maar ook op het vaste
land, de regering van Londen
ertoe zal bewegen om met be
kwame spoed al haar troepen
terug te roepen.
Het Britse leger bevindt
zich sinds augustus 1969 in
Noord-Ierland. Door de ka
tholieke minderheid werden
de Tommy's er toen be-
schouwd als 'beschermers'.
Maar de vreugde en vriend
schap duurden niet lang. Het
IRA eist nu al jaren dat de
troepen zouden vertrekken.
Ook in Engeland wordt tegen
woordig daarvoor geijverd.
Zelfs in Londen bestaat een
bloeiende 'Troops Out of Ut"
ster'-beweging, gesteund door
vele socialistische Lagerhuis-
leden.
Door Engelse familieleden
van de slachtoffers van het
autobusincident wordt ook
gevraagd alle Britse troepen
liefst zo snel mogelijk terug te
roepen uit de rumoerige
Noordierse provincie.
De
meeste Britten hebben nu
schoon genoeg van het Ierse
conflict.
het verslag van de bijeen-
pmst van de Wereldraad van
erken, gisteren in De Stem,
ordt kardinaal Alfrink ge
temd als een der sprekers,
aar kardinaal Willebrands,
wfd van het Vaticaans Secre-
iriaat voor de Eenheid, werd
loeld. We bieden de lezers
k verontschuldigingen aan
>r deze vergissing.
Per dit- ruien en aue Miaaeneuropese lanaen is am ja
Ün ak w r0tere vr'jheden worden door deze volkeren steeds ge-
Art.. Kansen voor grote nationale vrijheid en zelfsbeschikking,
„-si rt+rtrtta
Uit de CBS-gegevens blijkt ook
dat meer vrouwen in dienst bij
de gemeenten zijn gekomen, zij
het hoofdzakelijk in deeltijd
banen. In 1982 namen de vrou
wen 25,9 procent van het aantal
arbeidsplaatsen in, vorig jaar
was dat 28,4 procent.
De vrouwen bezetten 78 pro
cent van de deeltijdbanen,
waarvan het aantal fors is toe
genomen. In 1982 was dat 13
procent, in 1987 was dat met 47
procent gestegen, oftewel ruim
14.000 deeltijdbanen meer.
Kunstenaar Nick Visser uit Velsen heeft milieuminister Nijpels een stalen 'Aardboom'
aangeboden om zo zijn zorg voor het milieu uit te drukken. De boom van 220 kilo draagt een
globe om uit te beelden dat 'aarde en begroeiing bij elkaar horen'. - fotoanp
JCIALE ONRUST brengt Polen steeds vaker in grote proble
em In Westerse industrielanden zijn stakingen en industriële
nrust doorgaans goed beheersbaar, omdat aanleiding en oor-
lak ervan weinig politieke dimensies kennen. In Polen is dat an-
*s: stakingen - ook al liggen aanleiding en oorzaak in te hoge
ijzen of ongenoegen over arbeidsvoorwaarden - raken onmid-
ellijk de politiek. Economische perikelen zijn in communistische
"den onverbrekelijk verbonden met politieke doeleinden, en
ingekeerd, omdat de almachtige partij beide wil sturen.
Het is dan ook niet moeilijk om te voorspellen, dat de tiendui-
'iden arbeiders in Polen thans de zoveelste uitzichtloze en
anhopige strijd leveren. Het patroon is telkenmale hetzelfde: ar-
«iders gaan in staking voor hogere lonen - de mijnwerkers in
zczecin namen vorige week het voortouw - na enkele uren al
ordt geroepen om Solidariteit, vervolgens wordt de erkenning
'ri de verboden vakbond geëist en tenslotte breidt de staking
w als een olievlek uit.
De stakingen in Polen eindigen bijna altijd in nederlagen voor
J arbeiders. Zij brengen echter even zo vele keren de kwets-
aarheid van het Poolse leiderschap en het systeem aan het licht.
e arbeiders houden de druk op de ketel om veranderingen af te
Mngen.
Poolse leider Jaruzelski riep eind vorig jaar zijn landgeno-
°P|n 'sociaal pluralisme' deel te nemen aan zijn hervormin-
k h Ze'erd'' dat een koppeling tussen economische en poli
ce hervormingen' onvermijdelijk zou zijn. Dat klonk mooi, maar
f6" de Poolse leider zijn keiharde maatregelen aankondigde om
economie te redden - zou hij niets doen aan de schuldenlast
n zo n 40 miljard dollar, dan zou hij nieuwe kredieten van het
sten kunnen vergeten - ontstond al snel een dialoog der do-
D K0n de Poo'se leiding en de arbeiders.
'h a!reiders be9r'jpen dat de Poolse communistische partij
onder Jaruzelski nauwelijks vernieuwt. Zij houdt vast aan het
1 va 'enin'stische beginsel dat de partij niet alleen het monopo-
j ,n de macht bezit, maar ook het monopolie van de waarheid.
.I °?z®9ranieten hoekstenen valt niet te tornen.
teoiQsi J.aruzelski iets te leren van de opwindende dagen in
Jihü r zet niet meer meteen het leger in tegen de stakers
'De t? (ir|formele) bemiddelaars het veld in.
[i J™i|.l!?9en moeten Jaruzelski een nachtmerrie bezorgen. Hij
irar - 00i* 'ets moeten met Solidariteit. Als hij zegt 'sociaal
,™sme te willen en meent dat 'vele wegen naar het socialis-
Van onze Haagse redactie
DEN HAAG - Turkse en in minder mate
Surinaamse ondernemers boeren slechter
in Nederland dan anderen. Hun Italiaanse
collega's zijn net zo succesvol als Neder-,
landse ondernemers.
Dat blijkt uit een onderzoek dat het Instituut
voor toegepaste sociale wetenschappen uit Nij
megen heeft gedaan in opdracht van staatsse
cretaris Evenhuis (Economische Zaken) naar de
positie van buitenlanders als ondernemer.
Voor alle buitenlanders geldt dat ze enigszins
gehandicapt zijn door een slechtere beheersing
van de Nederlandse taal en onbekendheid met
subsidiemogelijkheden en fiscale faciliteiten.
Maar de Turkse en Surinaamse ondernemers
scoren daarnaast nog slechter. Zij richten zich
in hun activiteiten nagenoeg uitsluitend op de
eigen kring, terwijl doorgaans zakelijk talent
onvoldoende aanwezig is.
Het lijkt erop, dat voor Turken en Surina-
mers het ondernemerschap een alternatief is
voor vast werk, zonder dat gekeken wordt op de
ondernemerscapaciteiten.
Bij Italiaanse ondernemers doen zich derge
lijke problemen niet voor. Zij kunnen door
gaans vooral Nederlanders tot hun klanten
kring rekenen en kiezen bewuster voor het on
dernemerschap. Volgens de onderzoekers zijn
zij doorgaans even succesvol als hun Neder
landse collega's.
ROTTERDAM (ANP) - De
schippers die op 18 juni van
dit jaar met minister Smit-
Kroes (Verkeer) het 'ak
koord van Gorinchem' af
sloten, waarmee een eind
kwam aan de blokkade van
een Granaria-transport op
de Merwede, zijn ontevre
den over de manier waarop
de bewindsvrouwe de ge
maakte afspraken nakomt.
De schippers komen zaterdag 3
september in Rotterdam bijeen
om zich nader te beraden.
Het steekt de schippers
vooral dat Smit-Kroes het Rot
terdamse graanbedrijf toch
twee jaar de tijd heeft gegeven
om zijn duwbakken aan te pas
sen aan de geldende (veilig-
heids)eisen.
Volgens een woordvoerder
zijn er van de acht punten van
het Gorinchemse akkoord er
tot nu twee 'ingevuld'. Over de
overige zes, inclusief de veilig
heidseisen van de bakken, be
staat nog teveel onduidelijk
heid naar hun zin.
Granaria had als laatste be
drijf vergunning gekregen om
met gehuurd materiaal en per
soneel te werken, hetgeen de
aanleiding vormde voor de
maandenlang durende schip-
persacties.
In ruil voor een schadever
goeding vond Smit-Kroes Gra
naria bereid afstand te doen
van de voor 5 jaar verleende
vergunning.
(ADVERTENTIE)
12 years old,
pure malt whisky.
X-A. Import en distributie
Wijn Gedistilleerd
Tel. (015) 569324
Bij uw slijterij/
wijnhandel.
MS «I 15
Zijn Britse mannen gek? Je zou het wel zeggen. Op de vraag
met wie ze het liefst op een onbewoond eiland zouden zitten,
zeiden een heleboel Engelsmannen Maggie Thatcher te prefe
reren boven bijvoorbeeld Lady Di, Raquel Welch, Joan Collins
of Sofia Ivoren.
Wat bezielt die Engelsmannen (of is het in dit geval Engel-
slui) toch? Zijn ze masochistisch aangelegd of koesteren ze
de ijdele hoop om op zo'n eiland ijzige Maggie te kunnen
ontdooien?
Ik zou met Maggie niet eens op een dichtbevolkt Brits eiland
willen wonen. En ook zonder Maggie hoeft dat Verenigd Ko
ninkrijk niet van mij, want men houdt zich daar wel met erg
onnutte zaken bezig.
Zo wil de over het algemeen toch serieus te nemen Scotland
Yard sporen onderzoeken van bloed van koning Karei I.
Karei I was in 1649 de sigaar toen hij op bevel van Crom
well werd onthoofd.
Hij werd toen als het ware een Onverenigd koningslijk.
Scotland Yard hoopt de bloedgroep van de koning te kun
nen vaststellen en er achter te komen of hij op het ogenblik
van zijn dood al of niet ziek was.
Het is maar te hopen dat de onderzoekers er het hoofd bijhou
den.
Kop op en tot morgen.
MERIJN
VEENHUIZEN (ANP) - Uit de halfopen strafinrichting Groot
Bankenbosch in Veenhuizen zijn in maandagmorgen vroeg
twee mannen ontsnapt. Het zijn een 25-jarige Haarlemmer en
een 27-jarige man uit Tilburg. De eerste zat een gevangenis
straf van 3,5 jaar uit wegens het plegen van diefstal met ge
weld, de andere is veroordeeld tot 3 jaar wegens overtreding
van de opiumwet.
UTRECHT (ANP) - De Ziekenfondsraad heeft geen bezwaar
tegen bevolkingsonderzoek op baarmoederhalskanker door
huisartsen.
De raad zal de overeenkomst tussen huisartsen en ziekenfond
sen, die regelt dat de huisartsen op kosten van het ziekenfonds
eens per drie jaar een uitstrijkje mogen maken bij vrouwen
tussen de 35 en 55 jaar, donderdag waarschijnlijk goedkeuren.
Het is de bedoeling dat huisartsen hun patiëntes in de ge
noemde leeftijdsgroep iedere drie jaar oproepen voor een uit
strijkje. Daarnaast blijven uitstrijkjes mogelijk als klachten
daartoe aanleiding geven.
Per jaar sterven ongeveer 300 vrouwen aan baarmoederhals
kanker. Onderzoek heeft uitgewezen dat het aantal sterfgeval
len dankzij vroege opsporing vermindert.
AMSTERDAM (ANP) - Opsporingsposters van Justitie met fo
to's of tekeningen van gezochte criminelen hebben weinig ef
fect
Zelden leiden de pamfletten rond moord, doodslag, verkrach
ting of overvallen tot arrestatie van daders. De soms fabuleuze
tipgeld-bedragen worden bijna nooit uitgekeerd, aldus een
woordvoerder van het ministerie van Justitie.
Sinds 1963, toen het eerste opsporingspamflet over een moord
werd opgeprikt, keerde justitie in totaal 182.500 gulden uit van
de 1.734.500 gulden die sindsdien is uitgeloofd. Het hoogste be
drag - een ton tipgeld - stond dit jaar op de poster voor de gou
den tip rond de IRA-aanslagen in Zuid-Limburg. Tot nog toe
kwamen hierop geen reacties.
Overigens wordt, ondanks het vaak geringe effect hiervan,
steeds meer gebruik gemaakt van de posters. In 1963 versche
nen er twee, dit jaar zijn dat er al elf, aldus Justitie.
ZOETERMEER (ANP) - Minister Deetman en staatssecretaris
Ginjaar-Maas (Onderwijs) voelen er niets voor scholieren
snipperdagen te geven.
Voor leerplichtige leerlingen is dat trouwens in strijd met de
leerplichtwet, aldus de bewindslieden. Zij delen voorts mee dat
ook het aantal vakantiedagen in het onderwijs niet wordt uit
gebreid.
Het ministerie van Economische Zaken wil dat scholieren vijf
snipperdagen per schooljaar krijgen zodat zij zich voor een
lang weekeinde met de ouders niet ziek hoeven te melden. De
Korte wil zo de vakanties beter over het jaar spreiden.
DEN HAAG - Minister Braks (Landbouw) wijt alle Westduitse
beschuldigingen over een Nederlandse betrokkenheid bij het
hormoonschandaal in de kalvermesterij aan jaloezie op het ex
portsucces van Nederland.
'Omdat de kalver- en varkensmesterij in Europa in een dal zit,
onstaat er een assepoestersyndroom bij de buurlanden', aldus
de bewindsman. 'Want Nederland is de grootste exporteur en
heeft een lage kostprijs'.
IWWI li WWI VIV< "uywii I "WW" I ivi WV/WIMIIW
.dokt zi'n' dan -za' d'i en'9e vorm van erkenning moeten
Lw.ren voor Solidariteit, nog steeds de meest inspirerende
i scnappelijke macht die in Polen bestaat.
80lSns?n °P erkenning moeten niet hoog worden aangesla-
Pt cirnw a"6 verwachtingen van de perestrojka en glasnost.
r riit m 'n Po'en en alle Middeneuropese landen is altijd
1 ait: groter* 1
als kansen
2oboeVhrii?in9.van de Russische heerschappij,
fdden F, n9 zou de machtspositie van de Sovjet-Unie in
in i„.ur?Pa (en dus in Europa) direct bedreiaen en dus ook
^jJn,,ernationa|e machtspositie. o'n ontwikkeling zal Moskou
loeten blijven st* ZU"en Polen met de moeci 9er wanhoop
Van onze verslaggever
AMSTERDAM - De Fede
ratie Nederlandse Vakbe
weging is woedend op het
kabinet en speciaal op
staatssecretaris De Graaf
(Sociale Zaken).
Die is van de plan een uit
spraak van de rechter te om
zeilen door de AAW-wet (ar
beidsongeschiktheid) aan te
passen. De FNV is bang dat de
bewindsman daarmee prece
denten schept en straks ook wel
eens zal kunnen ingrijpen in
andere sociale wetten. En dan
is, aldus een woordvoerder, het
eind zoek.
Begin dit jaar deed de hoog
ste rechter in uitkeringszaken,
de Centrale Raad van Beroep,
de uitspraak, dat een groep ge
huwde vrouwen alsnog recht
heeft op een uitkering inge
volge de AAW.
Voor 1978 hadden gehuwde
vrouwen geen enkel recht op
een uitkering bij arbeidsonge
schiktheid. Vanaf dat jaar kre
gen ze wel dezelfde rechten als
mannen, maar omdat dat mil
jarden zou kosten is een over
gangsregeling getroffen: ge
huwde vrouwen hebben recht
op een AAW-uitkering als ze
na oktober 1975 arbeidsonge
schikt zijn geworden.
Een reeks lagere rechters
kraakte die overgangsregeling,
evenals de Centrale Raad van
Beroep. Die vond dat de rege
ling niet deugt en mogelijk
zelfs in strijd is met internatio
nale verdragen. In ieder geval
werkt de regeling discriminatie
van vrouwen in de hand, aldus
de Raad.
De Graaf kon zich niet aan
dat harde oordeel onttrekken,
maar vreesde tegelijkertijd een
financiële strop van 3,3 miljard
gulden, als de bedoelde groep
vrouwen alsnog een AAW-uit-
kering zou krijgen.
Hij heeft daarop een wets
ontwerp bij de Tweede Kamer
ingediend, waarin hij mannen
en gehuwde en ongehuwde
vrouwen, die wel onder de
overgangsregeling vallen, het
recht op een uitkering ont
neemt. En dat alles onder het
mom van 'even slecht behande
len is ook gelijk behandelen'.
De Graaf
- foto de stem/johan van gurp
De Graaf hoopt op deze ma
nier twee vliegen in een klap te
slaan: een de ene kant is de dis
criminatie uit de wereld en aan
de andere kant kost het geen 3,3
miljard gulden. En dat is aar
dig meegenomen in een tijd dat
ministers en staatssecretaris
sen elk dubbeltje twee keer
omdraaien voordat ze het (niet)
uitgeven.
De FNV vindt dat het kabi
net met dit soort 'gelegenheids
wetgeving' een gevaarlijke weg
inslaat. 'Als dit er doorkomt (de
Kamer moet er nog over oorde
len, red.), is het eind zoek en
komt de rechtszekerheid op de
tocht te staan. Niet alleen wat
de AAW betreft, maar ook bij
voorbeeld de WWW', zegt
FNV-beleidsmedewerker
Clerx.
'Dan wordt de hele gelijkbe
rechtiging van mannen en
vrouwen in de sociale zeker
heid een farce en daarmee de
sociale zekerheid zelf dus ook.
En dat uitsluitend omdat het
kabinet er zich geen financiële
buil aan wil vallen'.
De vakcentrale is bang dat
De Graaf straks, als de Tweede
Kamer het licht op groen zet,
ook met andere sociale wetten
z'n gang kan gaan. 'Dan is het
hek echt van de dam', vreest
Clerx.
Dat staatssecretaris De
Graaf bovendien enorme haast
heeft blijkt wel uit het feit, dat
hij het wetsontwerp bij de Ka
mer heeft ingediend, zonder
eerst advies te vragen aan de
Sociaal-Economische Raad, de
Sociale Verzekeringsraad en de
Emancipatieraad. Het is hoogst
ongebruikelijk dat het kabinet
dat nalaat.
De Raad van State heeft ook
weinig goede woorden over
voor dit wetsontwerp. De Raad
verdenkt De Graaf ervan dat
hij zich niet wenst neer te leg
gen bij de uitspraak van een
onafhankelijke rechter, een ge
woonte overigens die meer mi
nisters zich schijnen aan te me
ten (Deetman).
Het belangrijkste argument
van De Graaf om in de AAW in
te grijpen is de vrees, dat uit
voering van de uitspraak van
de rechter tot een miljarden-
strop zal leiden. Uit het oordeel
van de Raad van State over z'n
plan - de terugwerkende
kracht van de wet is slechts on
der 'zeer bijzondere omstan
digheden' aanvaardbaar -
haalt De Graaf het fiat om die
terugwerkende kracht 1/Kh toe
te passen. Met andere woorden:
als het ontwerp wet wordt
geldt het niet alleen voor
nieuwe gevallen.
Want, zo redeneert de be
windsman, zonder ingrijpen
kost het me straks 3,3 miljard,
gulden en dat is zeker een 'bij
zondere omstandigheid'.
Of dat argument steekhou
dend is wordt allerwege ernstig
betwijfeld. De Graaf gaat er
vanuit dat zonder zijn ingrij
pen dit jaar 120.000 mensen
recht zouden kunnen doen gel
den op een AAW-uitkering met
een terugwerkende kracht van
gemiddeld driejaar. En dat zou
miljarden kosten.
Niet juist, zegt Clerx. Uit in
formatie van de bedrijfsvere
nigingen blijkt dat zich tot nu
toe slechts 1.100 mensen hebben
gemeld die alsnog voor een
AAW-uitkering in aanmerking
willen komen.
Waarmee ook het argument
van de staatssecretaris - de fi
nanciële strop - volgens de
FNV van tafel geveegd wordt.
Een 'onaanvaardbaar' plan,
zegt ClerjMpe FNV hoopt dat
de Tweedeitamer er straks een
stokje voor zal steken. Maar de
verwachtingen zijn niet al te
hooggespannen.
