EM
Extra geld voor jonge democratie
[gvo
da
itrucs
I
Krijgsmacht moet het
zuinig aan gaan doen
emies bijna gelijk
Landbouw: EG-afspraken te traag tot stand
Veestapel buiten schot
JNOTA
leepvaart draait op voor
lossingen file-problemen
fnland defense landbouw verkeer
pagina 5
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING:
PVDA):
iBINET heeft hoge verwachting van ontspanning
Veiliger pand voor Staatsloterij
MESTPROBLEEM:
HAAG - De ministers Van Eekelen (Defen-
iVan den Broek (Buitenlandse Zaken) wil-
ciale aandacht geven aan de conventionele
[nucleaire) bewapening.
Zakgeld voor lerende ambtenaar
Strenge aanpak LPG-stations
Jeugd spaart nog steeds
Extra personeel gevangenissen
Soepeler regels binnenschippers
Inkomen koningin 933.000 gulden
Meer politie overbelaste gemeenten
MBER 1987
WW-Z
ian
FOTO DE STEM/DICK DE BOER
DEN HAAG - Jonge demo
cratieën of landen met
sterke democratische
krachten (zoals de Filipij-
nen) kunnen eerder rekenen
op steun uit de pot voor ont
wikkelingssamenwerking.
Dat politieke criterium voegt
minister Bukman (Ontwikke
lingssamenwerking) toe aan
het verlenen van steun aan de
derde wereld.
De Middenamerikaanse lan
den Costa Rica, Guatemala,
Honduras, Nicaragua en El
Salvador krijgen daarom tot
100 miljoen meer in 1990. Buk
man geeft ook meer geld aan
het kinderfonds van de Ver
enigde Naties (Unicef) en aan
het fonds voor geboortebeper
king (Unpfa).
De begroting van ontwikke
lingssamenwerking blijft on
aangetast. Bukman hoeft niet
mee te doen aan de afslanking
van het overheidspersoneel. De
begroting blijft 1,5 procent van
het netto nationaal inkomen.
Hij wil het politieke principe
van steun aan jonge democra
tieën en landen met democrati
sche krachten ook 'omgekeerd'
blijven hanteren, zoals in het
geval van Suriname. „De fla
grante schending van de fun
damentele mensenrechten en
de aantasting van de principes
van de democratie en de
rechtsstaat in Suriname vorm
den voor de Nederlandse rege
ring aanleiding de hulprelatie
stop te zetten".
Bij de steun aan jonge demo
cratieën moet de aandacht
vooral uitgaan naar de aller
armsten, redeneert de be
windsman. „Sociale onrust zou
namelijk het democratische
proces in gevaar kunnen bren
gen".
De aandacht van Ontwikke
lingssamenwerking zal in het
algemeen uitgaan naar projec
ten in de derde wereld die be
trekking hebben op bevol-
kinsgpolitiek (geboortebeper
king), vrouwen, de zorg voor
het milieu en voor de verstede-
lij kingsproblematiek (de sterke
groei van grote derde-wereld-
steden).
etere conventionele wapens
ter grote kans bestaat op een akkoord tussen de
jgde Staten en de Sovjetunie over de middellange-
jwapens, zoals de kruisvluchtwapens, komt de
and in conventionele bewapening van West-
aten opzichte van het Oostblok plots weer aan het
aldus de bewindslieden.
ministers hebben in- een bereik van meer dan 500
kilometer zullen na een ak
koord uit Europa verdwijnen,
maar de bewindsman wil de
nucleaire korte-afstandswa-
pens behouden. Eerst moeten
de conventionele krachtsver
houdingen in evenwicht ko
men, meent hij.
hoge verwachtingen
betere relatie tussen
st
toren patronen in de
lie en de Oost-Westbe-
jen blijken minder on-
lerlijk dan tot voor kort
igenomen. Het proces
rvormingen dat in de
mie door de nieuwe ge
leiders in gang wordt
i van grote betekenis
Baarbij is de vraag hoe
zijleider Gorbatsjov zal
-en kunnen - gaan," al-
in den Broek.
Eekelen beklemtoont
jiest-Europa niet zonder
jwezigheid van nucleaire
i kan. De raketten met
De bewindsman van Defen
sie is er fervent voorstander
van dat Nederland de nucleaire
taak van de F-16 en de Orion
(onderzeebootbestrijding) be
houdt in geval van een wapen
akkoord tussen Washington en
Moskou.
In het regeerakkoord staat
dat deze twee nucleaire taken
wegvallen bij plaatsing van
kruisraketten in Woensdrecht
\G - Het steeds toenemende autoverkeer in de
M zuigt zoveel geld van de begroting van Verkeer
ierstaat weg dat er de komende jaren geen geld
is voor de verbetering van de scheepvaartwegen.
Wöltgens
- FOTO DE STEM/J0HANVAÊ
De aangekondigde
ngverlaging is Wöltge
oom in het oog. „Niet a
t een stokpaardje val
vdA zou zijn. Nee, het li
:ht niets op. Jawel, het'
ïlleert aan de porten»'
aar minder aan hethai
ensen. Het kabinet wee
urlijk goed hoe dat
aarom spaart het ka1
>k stiekem, er wordt
itje gevormd om vlak j
verkiezingen in 19!
ïlastingverlaging van ii
al 2 tot 4 miljard te p
ren".
Wöltgens proeft uit op
ngen van secretaris^
al van Economische!
utten, dat de maats
ngzaam warm
oet worden voor dezet
ngverlaging. „De
ap", noemt Wöltgens_
)at is een regelrecht s
tal. Nu worden bezu
n doorgevoerd op we
alksgezondheid om
aags een belastingverla
presenteren. En wie t
tar het meeste voordeel fj
egenen die het toch i
echt gaat".
„Moet je weten dat
rocent van de hoogste i
tens samen een kwart
et totale bedrag -
dat in Nederland als i
)st wordt opgegeven,
tert. Maar daar lees je
ver in de stukken. Dit i
et lijdt aan volstrekte f
gheid. De terugtre'
rerheid treedt alleen 1
s het om de zwakken gai
Het hele pakket maati
n van Lubbers en Ri'
jeft niet zoveel met
lardigheid te maken,1
eelt Wöltgens. „De
komens betalen elf
inder belasting, het I
opt op voor de rest.
ild betekent meer uitf
oor buitenlandse rei
x)r auto's. Blijkt uit de
itieken. Dat heeft toch'
et bevorderen van de®
'üe^PvdA pleifkbij - De premies blijven in 1988 nagenoeg gelijk,
an Wöltgens al jaren Bt te bereiken moeten de sociale fondsen al hun re
en toename van de s gebruiken. Wat opvalt is dat de WW-premie
eidsinvesteringen.Da 'verdubbeld, waar een verlaging van de zieken-
)actie dit j aar opme ïremie en die voor de WAO tegenover staat,
ïn dan mag het iin"1
ngstekort gerust wat w van de sociale fondsen vreest men dat volgend jaar een
;n". Bovendien willen in de kassen zal ontstaan. De voorzitter van de So-
aal-democraten voor ,e®teringsbank sprak onlangs de vrees uit dat de fondsen
alf miljard bezuinig" "Maalmarkt geld moeten gaan lenen. Het kabinet trekt
ogedaan maken. „Echte geluiden niet al te veel aan. Staatssecretaris De Graaf
ïinigingen. Niet het ui het zo'n vaart niet zal lopen.
an betaling van W®' werknemers werkgevers
De werkloosheid fOt '87 '88 '87 '88
xtra worden aang
Van Eekelen: Geen nieuwe Walrus? Jammer!
en dat ze anders opnieuw zul
len worden bezien.
Een wapenakkoord over de
middellange-afstandsraketten
- FOTOANP
betekent voor beide bewinds
lieden automatisch dat in
Woensdrecht geen 48 kruis
vluchtwapens geplaatst zullen
worden.
De bouw van de opslagruim
tes voor die wapens zal echter
doorgaan tot op de dag dat een
akkoord getekend wordt, aldus
Van Eekelea De opslagruimtes
zullen naderhand voor ander
militair (misschien nucleair)
materieel worden gebruikt De
kosten van de bouw zijn overi
gens grotendeels voor rekening
van de VS en de NAVO.
Van den Broek en Van Eeke
len richten hun aandacht ook
meer op versterking van de
West-Europese Unie (WEU),
het politieke platform voor mi
litaire zaken in West-Europa.
De bewindslieden willen graag
dat de deelnemende Europese
landen (Benelux, West-Duits-
land, Groot-Brittanië, Frank
rijk en Italië) een beginsel
verklaring tekenen waarin sa
menwerking buiten het
NAVO-verband bekrachtigd
wordt.
Deze samenwerking is voor
het eerst voorzichtig begonnen
met de operatie in de Golf,
waarbij Engeland, Nederland
en België samenwerken.
21,4
maatregelen wor-
lomen lopen volgens mi-
Smit-Kroes (Verkeer en
laat) de kosten van het
i in de dagelijkse files
""1 miljoen nu tot 650
a in 1995.
1 Bemiddeld aantal door
erden is dan zo-
i de ochtend- als avond-
lot boven de 500.000 geste-
nadruk komt daarom de
de jaren volledig op de
iring van de wegen te
■Smit-Kroes kan dat niet
uit 'eigen' zak betalen.
nieuwe verkeerstunnels
£i aan te leggen met be-
van particuliere gelden,
i miljard gulden die dat
wr oplevert, wil zij ste-
verbetering van snelwe-
"®1 in de Randstad. Dat
i echter nog altijd on-
e. Gemeenten en pro-
moeten daarom, aldus
.zelf geld bijdragen
t wegen verbetering.
van 1989 wil
i een nieuw systeem
eren dat automoblis-
ten tijdig waarschuwt voor fi
les en op mogelijk alternatieve
routes wijst Dit systeem moet
in verbinding staan met alle
doorgaande snelwegverbindin
gen in het land.
Die nadruk op de oplossing
van de files gaat ten koste van
de scheepvaartwegen. Alle
werkzaamheden aan scheep-
vaartwegem worden daarom
vijf jaar opgeschort. Vanaf be
gin volgend jaar wil Smit-
Kroes, op een enkele uitzonde
ring na, tot aan 1992 per jaar
niet meer dan 110 miljoen per
jaar voor de verbetering van
scheepvaartwegen op tafel leg-
gen. Dat is per jaar ongeveer 70
miljoen minder dan dit jaar.
De minister verwacht dat de
binnenschippers daar weinig
hinder van zullen ondervinden,
ondanks het feit dat het goede
renvervoer te water tot het
jaar 2000 met ongeveer 30 pro
cent toeneemt
Volgens Smit-Kroes is er
echter geen man over boord
omdat 'alle noodzakelijke wer
ken zullen kunnen worden af
gemaakt, zij het 5 jaar later'.
co
De dalende opbrengsten van
het aardgas voor de schatkist
sinds 1986 in beeld gebracht.
DEN HAAG - De Staatsloterij krijgt om veiligheidsredenen een
ander hoofdkantoor. Het huidige pand in Den Haag is 'te toegan
kelijk', waardoor manipulatie bij loting niet uitgesloten is.
Ook een doelmatiger opzet van het bedrijf in verband met de toe
komstige privatisering noopt de Staatsloterij tot betere huisves
ting. De omzet van de loterij nam met 12 procent toe.
DEN HAAG - De krijgs
macht krijgt in plaats van
de in het regeerakkoord af
gesproken twee procent,
slechts een half procent
meer geld.
De defensie-begroting groeit in
1988 maar met 66 miljoen en
ook daarna moeten landmacht,
marine en luchtmacht het zui
nig aan doen.
Vanaf 1989 moeten de begro
tingen van de krijgsmachtdelen
- door een serie blijvende be
zuinigingen - ieder jaar zelfs
voor een half miljard worden
aangepast. De nadruk komt
meer op verbetering van be
staand materieel te liggen en
.minder op de aanschaf van
nieuw wapentuig.
Minister Van Eekelen (De
fensie) is uitermate bedroefd
over de ingreep in zijn begro
ting, maar hij zegt ermee te
kunnen leven. „Het principe
van twee procent groei blijft
overeind in de komende jaren",
aldus Van Eekelen, die niet uit
sluit dat economische omstan
digheden hem extra zuinigheid
blijven opleggen. Als de begro
ting van defensie niet meer
groeit, zal Van Eekelen opstap
pen.
De financiële verplichtingen
die Nederland aan de NAVO
heeft, zullen onverkort voldaan
worden. De bezuinigingen zul
len vooral betrekking hebben
op de aanschaf van groot mate
rieel.
Van Eekelens wens om in de
toekomst een vijfde en zesde
onderzeeboot in de Wal
rusklasse te bouwen, kan
daarom ook nog vervallea .Al
les waarvoor nog geen contract
is getekend, kan geschrapt
worden".
Defensie gaat aanzienlijk
meer geld (jaarlijks 140 mil
joen) uitgeven aan personeels
beleid. Dat vloeit voor een deel
voort uit het onderzoek (de
'pakketvergelijking') over de
verhouding tussen lonen in het
bedrijfsleven en in de krijgs
macht.
20 miljoen uit te ttf
x>r het vormen van an*
k orons unnr maxiW3'^ tiaar, uwaiuiuiiiiiHaiiiqjiau wuiui vcmuugu van
deteKT(HJ r°nd :&&.gulden brut0 iaar-wie meer verdient vliegt
ilden bruto) te verhog01
HAAG-De premies blijven in 1988 nagenoeg gelijk.
DEN HAAG - In de aan
pak van het mestpro
bleem blijft de veestapel
buiten schot. Het kabinet
denkt de milieuvervuiling
door mest terug te drin
gen zonder vermindering
van de varkens- en
pluimveestapel.
De oplossing wordt gezocht
in de samenstelling van het
veevoer. De mineralen daar
in, fosfor en stikstof, worden
verminderd.
Tegelijkertijd wordt meer
mest voor de akkerbouw ge
bruikt. Het mestoverschot,
dat gigantisch blijft, wordt
centraal en op grote schaal
verwerkt. Daarbij ontstaan
vervuilende meststromen,
die verwerkt worden door
zuiveringsinstallaties met
een overcapaciteit. Deze op
lossing is overigens tijdelijk.
De maatregelen worden
opgenomen in een 'strate
gisch plan vermesting'. Het
effect van dit plan is afhan
kelijk van de acceptatie door
veehouders en veevoerpro-
ducentea Daarom houdt het
kabinet ernstig rekening met
de economische en politieke
haalbaarheid van de maatre
gelen.
Het mestprobleem is de
grootste boosdoener bij ver
zuring van bossen en vervui
ling van grondwater. De mi
lieubeweging bepleitte dit
jaar halvering van de veesta-
foto de stem/ben steffen
pel.
Milieuminister Nijpels be
loofde daarop strenge maat
regelen, waarbij hij beper
king van de veestapel niet
uitsloot. De omvang van de
varkensstapel steeg dit jaar
met negen procent.
11,75
1,25
x>is bij gemeenten. DaaI' IZZZZZZ™ 0 00
an een werkloze voor i
0,00
-AAA vvAi WvLAUwa y.
ülden (bovenop het
at hij al'kost'aan latw
erk krijgen. Wef
,unnen bovendien worn
szet bij bejaardenhulp^ ^achtgëïd0 55
men voor 70 miljoenS" jerlüoosheid070
irjaar- -de? 5;05
11,50
1,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,65
6,20
4,55
0,00
0,00
2,65
6,10
4,55
13,00 12,80
13,40 13,30
1,00
6,00
1,00
5,60
0,55
1,40
4,90
0,45
0,00
0,45
4,95
0,00
0,55
0,70
5,05
0,95
0,30
1,25
4,80
0,00
0,55
1,40
4,90
1,05
0,30
1,30
Uit de koker van w .^ungen0,40
bmt bovendien het pi ^ZJ)°UW0,00
ïdrijven minder P«S ""«sverz. spec0,40
ten betalen. Dat nnoe®»
ïidsintensieve bedrö 13,30
j voorbeeld in het
- aan o"1,
-^""umpremiegrens wordt van 64.550 gulden per jaar
ïtaaid" kunnen" wordf ita^Z65'®0'wat P?r dag neerkomt op een bedrag van 263
13,45 12,25 11,65
i któhbedrii f - aan 0I"! de WAO blijft gehandhaafd op 91 gulden per
meel aante nemen. ^^umpremiegrens wordt van 64.550 gulden per jaar
De ziekenf ondspremiegrens wordt verhoogd van
DEN HAAG - De weg naar een meer
marktgerichte produktie van de
land- en tuinbouw is moeizaam,
maar niet uitzichtloos.
Dat constateert minister Braks (Land
bouw) onder verwijzing naar een pakket
maatregelen dat in EG-verband wordt
voorbereid.
Die maatregelen moeten de produktie
in de land- en tuinbouw beperken,
waarna de prijzen meer volgens het sys
teem van vraag en aanbod (en zonder
subsidies) tot stand kunnen komen. Af
spraken daarover schieten nauwelijks op
in de Europese Gemeenschap, omdat
compromissen maar moeilijk tot stand
komen, constateert de bewindsman.
Braks is niettemin tevreden dat de
overgang naar een 'meer beheerste land
bouw' in gang is gezet In de sector melk
en vlees is het evenwicht op de markt
bijna bereikt, al moet de produktie nog
verder worden ingekrompen.
Een oplossing om het overschot weg te
werken, is het stimuleren van een minder
intensief gebruik van de agrarische
grond. Braks denkt aan geldelijke onder
steuning van agrariërs die natuur- en
milieuvriendelijke (met vaak minder in
tensief grondgebruik) methodes van be
drijfsvoering hanteren.
De bewindsman ziet in minder inten
sief grondgebruik kansen voor het veilig
stellen of opnieuw aanwijzen van natuur
gebieden. Agrariërs kunnen minder snel
een claim leggen op een gebied als dat na
tuurwaarde heeft In dat verband pleit hij
bijvoorbeeld voor de aanleg van golfba
nen op agrarische grond in plaats van in
natuurgebieden, onder het motto 'golfen
bij de boer'.
De afname van het aantal pachters de
laatste jaren noopt Braks tot het aanpas
sen van de pachtwet In de nieuwe wet zal
de positie van de verpachter versterkt
worden. Door het huidige fiscale systeem
is het verpachten van grond ook minder
aantrekkelijk. Het opzeggen van pacht-
contracten zal makkelijker worden.
Het overleg van Braks met zijn collega
Nijpels (Milieu) over de mestoverschotten
verloopt moeizaam. Braks wil pas in de
loop van het volgend jaar de bemestings-
regels aanpassen. Hij vreest dat de inten
sieve veehouderij anders te zwaar belast
wordt.
DEN HAAG - Ambtenaren die direct na hun indiensttreding
een dienstopleiding moeten volgen, krijgen voor de dagen dat
ze studeren geen salaris meer uitbetaald. Ze zullen het met
zakgeld moeten doem De maatregel geldt voor ambtenaren be
neden 25 jaar.
Minister Van Dijk (Binnenlandse Zaken) heeft daartoe beslo
ten omdat deze ambtenaren anders teveel zouden verdienen in
verhouding tot een jongere, die na zijn studie aan een vervolg
opleiding begint De maatregel bespaart Van Dijk 55 miljoen
gulden per jaar.
DEN HAAG - Gemeenten en
provincies gaan samenwerken
om alle ondergrondse huis
brandolietanks, die niet meer
worden gebruikt, te verwijde
ren. De 'actie tankslag', die vo
rig jaar in een aantal gemeen
ten begon, wordt een brede,
uniforme actie zodat binnen
enkele jaren alle ongebruikte
olietanks zijn verdwenen.
LPG-stations die niet aan de
eisen van de hinderwet willen
of kunnen voldoen, worden ge
sloten, al dan niet met een
schadevergoeding. De gemeenten krijgen een lijst van deze sta
tions om te zorgen dat deze alsnog maatregelen treffea Het ka
binet wil dat alle stations binnenkort veilig zij a
Controle door de regionale milieu-inspecties heeft uitgewezen
dat inmiddels 70 procent van de LPG-stations aan de eisen vol
doet
foto de stem/johan van gurp
DEN HAAG - Het aantal deelnemers aan de jeugdspaarwet
blijft groeiea Hoewel de rijksbijdrage vorig jaar is gekort
groeide het aantal spaarders met 36.000 naar 1.160.804.
Samen hadden die ruim 2 miljard gulden op de bank staan, iets
meer dan het jaar daarvoor. Het gemiddeld tegoed daalde: van
1.883 naar 1.837 gulden. De overheid moest in 1986 ruim 50 mil
joen gulden aan spaarpremie betalen. De maximale termijn
van 9 jaar werd door 46.000 spaarders gehaald.
DEN HAAG -
Het ministerie
van Justitie
gaat 800 man
extra gevange
nispersoneel in
dienst nemen.
Dat is nodig
omdat de afge
lopen jaren de
capaciteit van
de gevangenis
sen fors is uit
gebreid. Het
personeelsbe- foto de stem/johan van gurp
stand in de gevangenissen en huizen van bewaring komt daar
mee op ruim 6.600.
De minister onderzoekt mogelijkheden om meer gebruik te
maken van deeltijd-personeel in gevangenissen. Dat komt een
efficiënte bedrijfsvoering ten goede, meent hij. Ook is hij voor
stander van het vormen van een 'pool' van opgeleid reserve-
personeel, dat kan worden ingezet in drukke tijdea
DEN HAAG - De positie van de binnenvaart wordt verbeterd
door een flinke vereenvoudiging van de ingewikkelde, lande
lijke regels. Die worden meer afgestemd op de praktijk van al
ledag.
Een van de belangrijkste maatregelen is een versoepeling van
de bepaling welke soorten lading een schipper mag vervoeren.
Daardoor wordt het mogelijk andere en meer soorten lading te
vervoeren. Een andere maatregel is het oprichten van een
overheidsbeurs naast de schippersbeurs die het bedrijfsleven
runt
Rationale maatregelen zijn echter niet voldoende om de knel
punten, met name de overcapaciteit, bij de binnenscheepvaart
weg te nemen. De Centrale Commissie voor de Rijnvaart en de
EG bereiden daarom een internationale aanpak of afstemming
van de nationale maatregels voor.
Vorig jaar begon de sanering in de binnenvaart om de markt
gezond te maken. In totaal 400.000 ton is aangemeld voor de
sloop. Volgend wordt duidelijk ojf de sloopregeling vruchten af
werpt
DEN HAAG - Het inkomen van koningin Beatrix wordt voor
volgend jaar begroot op 933.000 gulden. Over 1986 kreeg ze ne
gen ton. Prins Claus krijgt een inkomen van 363.000 gulden,
prins Willem Alexander 277.000, prinses Juliana 528.000 en
prins Bernhard 254.000 gulden.
In totaal wordt er voor de genoemde leden van het Koninklijk
Huis 10.603.000 gulden uitgetrokken. In dat bedrag zitten naast
het persoonlijk inkomen vergoedingen voor de kosten van per
soneel en voor niet-personele kosten.
DEN HAAG - Minister Van Dijk (Binnenlandse Zaken) hevelt
nog dit najaar personeel van, politiekorpsen in 'rustige' ge
meenten over naar overbelaste korpsen van gemeentepolitie.
Daarmee loopt hij vooruit op een meting van de werkdruk bij
korpsen van rijks- en gemeentepolitie. Die meting, begin vol
gend jaar, moet resulteren in nieuwe criteria voor de grootte
van politiekorpsen. De grootte van een korps hangt nu louter
af van het inwonertal of het aantal woningen in een gemeente.
Volgens Van Dijk heeft een eerder onderzoek bij 21 gemeenten
met gemeentepolitie al een aantal zeer onrechtvaardige uit
werkingen van de huidige maatstaven aan het licht gebracht
Die gaat hij dit jaar nog wegpoetsen.
Het onderzoek betrof onder meer de gemeentepolitie in Nijme
gen, Arnhem, Heerlen en Breda.
De Miljoenennota 1988 en de daarbij behorende begrotingen van de
departementen werden voor u gelezen en samengevat door onze
parlementaire redacteuren Max de Bok, Ad Burger, Pieter Eggen, Wouke
Geen son, Jan Greyn, Marcel van Lingen, Thorn Means en René de Vries,
commentaar: Harry Vermeulen
vormgeving: Ad van Hest
eindredactie: Pieter-Jan Dekkers
