ÉTEN"
chool
Plan voor afvalbeurs in Brabant
Vrijheid arts
bij abortus
niet beperken
Adviescollege
kraakt
plan De Graaf
Ziekenfondsraad voor volksverzekering
Genscher
vertrekt:
crisis
in de FDP
Vereniging Directeuren Sociale Diensten:
Onderwaterploeg
)e>re|yci
Donderdag 14juni:
maak duidelijk dat u
geen nieuwe kernwapens
wilt, niet in Europa,
niet in Nederland.
Stem PvdA, lijst 2
Flauw gekissebis
I WOENSDAG 6 JUN11984
BINNENLAND
Amnestiewet
miDEMIJ OPGEWEKT OP ZOEK NAAR NIEUWE MARKTEN
Harskamp:
"Geen zege
voor gemeente"
Dominee
om handicap
afgewezen
DE STEM COMMENTAAR
MEERDERHEID KAMER:
VVD wil
vervolging
actievoerders
Kamer beslist
volgende week
V <v V?
Korting fraudegevoelig
óók voor Europa
ALLEEN WERKGEVERS TEGEN
T28 PAGINA 3
Genscher
.zwaar aangeslagen.
- FOTO ARCHIEF DE STEM
zich prima in het bezuini
gingsbeleid zoals dat gevoerd
wordt door de christen-de
mocratische minister van Fi
nanciën Gerhard Stelten
berg, een van de krachtfigu
ren in het kabinet. Maar ook
op andere terreinen kan de
FDP geen eigen gezicht laten
zien. Vroeger stond de partij
op de bres voor het behoud
van de burgerlijke vrijheden,
maar de liberale minister
van Justitie Hans Engelhardt
wordt in het kabinet volledig
overvleugeld door de rechtse
minister van Binnenlandse
Zaken Friedrich Zimmer-
mann. Bij Zimmermann's
verscherping van het demon-
stratierecht was Engelhardt
nauwelijks tot correcties in
staat. „Als Engelhardt schil
der was", zo bespotte Strauss
de voorzichtige en bedacht
zame liberaal, „en hij zou de
opdracht krijgen de kerkklok
te schilderen, dan zou de
kleine wijzer hem de kwast
uit de hand slaan."
De gang van zaken rond de
amnestiewet heeft verder
duidelijk gemaakt dat de top
van de FDP, Genscher voor
op, geen idee heeft van wat er
aan de basis van de partij
leeft. Anders is Genschers
gruwelijke miskleun niet te
verklaren. Op aandringen
van de liberaal bereidde de
regeringscoalitie in het diep
ste geheim een wetsontwerp
voor dat managers en politici
die jarenlang op illegale wij
ze de partijen financieel ge
steund hebben, van vervol
ging gevrijwaard worden.
Vooral de liberalen hebben
immers geprofiteerd van gif
ten, die op illegale wijze aan
de fiscus voorbij werden ge
sluisd.
Maar toen bij het liberale
partijvolk bekend werd wat
de leiders in Bonn bekok
stoofd hadden, brak er een
opstand uit. De ene afdeling
na de andere liep tegen de
amnestiewetten op. Voor
Genscher zat er niets anders
op dan met hangende pootjes
terug te gaan naar Kohl om
hem mee te delen dat hij niet
in staat was zijn partij voor
het wetsontwerp te winnen.
Zijn grootste politieke neder
laag was daarmee een feit.
Op het partijcongres in
Münster kreeg hij de reke
ning meteen gepresenteerd.
Hoewel de sluwe tacticus een
week van te voren had aan
gekondigd dat hij nog slechts
voor één periode van twee
jaar de partij wilde leiden,
bleek die aankondiging niet
voldoende om alle gemor te
onderdrukken. Genscher, de
enige kandidaat voor het
voorzitterschap, kreeg
slechts 241 stemmen. Maar
liefst 127 gedelegeerden
stemden tegen en 22 onthiel
den zich. Een blamage, die
Genscher niet in zijn kouwe
kleren is gaat zitten. Velen
gaan ervan uit dat hij zijn
termijn van twee jaar niet
eens meer vol zal maken.
rse malen gevraagd of ook
eke type jongerenpastoraat
werkt met een verborgen
het toch niet een kerkelijke
sstrategie is. „Nee", luidde
t duidelijke antwoord. De
astores kaatste de bal veel-
naar het kerkinstituut met
ering dat het jongerenpas-
tians in de katholieke kerk
nd niet zo'n grote prioriteit
getuige het feit dat er zeg-
ijve 15 full-time jongeren-
verkzaam zijn in het hele
npastoraat is moeilijk van-
ag, constateerden de pasto-
irenpastoraat wil namelijk
iets laten ervaren van ge-
p, inclusief momenten van
t staat haaks op een samen-
arin de maatstaf is dat je je-
moet zien te redden en wie
ikt, heeft pech. De jongeren-
constateren echter over de
tien jaar dat de belangstel-
:r jongeren voor deelname
alote voeten"-groepen zeker
smt, zelfs eerder toeneemt.
;p bestaat gemiddeld drie
eel gevallen blijkt dan toch
te bestaan aan een vervolg-
al geleid tot pastoraatspro-
jr 16-jarigen en ouder onder
„Over geloven gesproken".
Van een onzer verslaggevers
ARNHEM - De Heidemij heeft samen
met een klein adviesbureau in Vught een
plan ingediend voor een 'reststoffen-
beurs' in de provincie Noord-Brabant.
Afval van diverse bedrijfstakken zou
juer kunnen worden verzameld en ge-
iorteerd voor hergebruik.
De afvalbeurs zou in de omgeving van
Den Bosch moeten komen. Heidemij ziet
er een proefproject in, waarmee ervarin
gen kunnen worden opgedaan alvorens
in andere delen van het land dergelijke
ondernemingen worden opgezet. Om het
project van de grond te krijgen, is over
heidssteun nodig. Op den duur zijn er
wellicht commerciële kansen voor.
Bij de plannen voor een reststoffen-
beurs zijn ook de Vereniging van Ka
mers van Koophandel betrokken. De
provinciale overheid ziet er wel wat in,
aldus de Heidemij, waar men hoopt dat
het ministerie van Economische Zaken
een deel van de ƒ8 miljoen bijzondere
regionale hulp voor Brabant aan dit pro
ject wil besteden. Om te beginnen is on
geveer 400.000 nodig voor een studie
naar de haalbaarheid ervan.
Het in banen leiden, opnieuw gebrui
ken en verwerken van afvalstromen is
één van de terreinen waarop de Heide
mij naar nieuw emplooi zoekt. In 5 tot 10
jaar zou het hergebruik van reststoffen
kunnen worden verdubbeld, zodat dan
de helft van het afval opnieuw in ge
bruik wordt genomen.
Heidemij Holding verwacht dit jaar
de winst van 1983 3,6 miljoen) te kun
nen evenaren. De omzet kan iets hoger
zijn dan de 508 miljoen van 1983. Na de
drastische operatie van 1982 - toen een
deel van de Heidemij-bedrijven met 2400
van de 3600 werknemers werd voortge
zet onder een nieuwe holding - ziet de
Heidemij-directie weer mogelijkheden
voor een geleidelijk stijging van de per
sonele bezetting. Eind september 1983
waren er 2440 werknemers.
Groot deel van
minima berooid
HARSKAMP - Drs. A. Beima
uit het Friese Birdaard is als
dominee niet welkom bij de
gereformeerde kerk in Hars
kamp, want hij is lichtelijk
gehandicapt.
De kerkeraad wilde Beima
benoemen als parttime pasto
raal werker en legde deze be
noeming voor aan de gemeen
tevergadering. De kerkleden
hadden echter onoverkomelij
ke bezwaren tegen Beima; ze
vonden dat een gehandicapte
dominee geen zegen voor de
gemeente kan zijn.
Beima, duidelijk aangesla
gen door deze beslissing,
waarvan hij gisteren op de
hoogte werd gesteld: „Het is op
dit moment zeer moelijk te ac
cepteren dat een lichamelijke
handicap reden is mij niet te
benoemen."
Kerkeraadslid Nap, duide
lijk verlegen met deze kwes
tie: „Een pijnlijke zaak, die
slecht is voor de naam van de
gemeente." De kerkeraad moet
zich echter neerleggen bij het
besluit van de gemeenteverga
dering die het laatste woord
heeft.
Van onze correspondent
ROTTERDAM - Veel mensen met een mini
mum inkomen verkeren in ernstige financiële
moelij kheden.
Daarom moet deze groep bij komende bezuinigin
gen door de regering ontzien worden. Bovendien moe
ten de 'echte' minima een prijscompensatie krijgen
om een verder uitholling van hun koopkracht te voor
komen.
Dat stelt de Vereniging van
Directeuren van Sociale Dien
sten (DIVOSA) in het gisteren
in Rotterdam gepresenteerde
rapport „Minima zonder mar
ge"-
Volgens het rapport houden
de minimum inkomens na af
trek van de vaste lasten ge
middeld per maand 600,-
over om te besteden. Maar dit
gemiddelde verhult het harde
feit dat tien procent minder
dan ƒ300,- per maand over
houdt en 35 procent minder
dan 500,-. Daar moeten kin
deren dan ook van onderhou
den worden.
De basis van het rapport
vormt een onderzoek naar de
feitelijke verhoudingen tussen
de inkomsten en uitgaven van
huishoudens met de laagste
inkomens in tien Nederlandse
gemeenten. In het rapport
wordt geconcludeerd dat de
minimumuitkeringen al bene
den het koopkrachtniveau van
1976 zijn gezakt. Dat komt bui
ten de bezuinigingen door de
forse stijging van de woonlas
ten.
Daarnaast moeten lokale
overheden meer dan tot nu toe
huurders attent maken op het
hestaan van subsidieregelin
gen. Ook moeten de gemeen
ten een actiever beleid gaan
voeren ten aanzien van het
kwijtschelden van onroerend-
goedbelasting. De directeuren
pleiten verder voor een verla
ging van de aardgasprijs. Om
de minima verder uit de pro
blemen te helpen moeten er
maatregelen komen voor de
schuldsanering. De kosten
voor openbaar vervoer, recht-
bijsdtand en bijvoorbeeld
schoolgeld zouden bovendien
bevroren moeten worden.
Uitg;
;aven
In totaal werden 1070 huis
houdens doorgelicht. Ruim de
helft van deze huishoudens
heeft een bijstandsuitkering,
een kwart is aangewezen op
AOW en het overige kwart ge
niet een andere uitkering of
salaris. Circa tweederde
(64,9%) van de ondervraagde
huishoudens geeft per maand
tussen 21 en 40% van zijn inko
men uit aan woon- en energie-
lasten. De alleenstaanden bo
ven 65 jaar scoren het hoogst
(gem. 36,6%) gevolgd door de de
een-oudergezinnen (35,3%) en
de alleenstaanden beneden 65
jaar (33,6%). Ook de periodieke
uitgaven werden op een rijtje
gezet. Uit het onderzoek blijkt
dat voor telefoon, krant, ver
zekeringen en onder andere
contributies per maand tussen
de 176 en 332 wordt uitgege
ven. De contributiegelden ko
men met name terecht bij om
roepverenigingen. Maar een
klein deel van de huishoudens
geeft geld uit aan vakbonden,
kerkgenootschappen en sport
en gezelligheidsverenigingen.
Uit het onderzoek blijkt dat
van de 1070 ondervraagde
huishoudens 48% schulden
heeft. De helft van de huis
houdens had een schuld tot
2000. Bijna een kwart van de
gezinnen heeft een schuld gro
ter dan f 5000.
HET ZAL WEL tot de vaderlandse folklore behoren dat er immer
9ekissebist wordt, als massale, met enige nevorsiteit en spannin
gen tegemoet geziene gebeurtenissen - zoals de driedaagse
Wokkade van de vliegbasis Woensdrecht - redelijk rustig en zon
deral te veel heisa zijn verlopen. In plaats van een gevoel van op
luchting, desnoods beklonken met een goede Brabantse pint,
*an men in ons goede vaderland doorgaans niet wachten met
®en wat afstandelijke evaluatie, maar worden enkele incidentjes
opgeblazen tot gigantische proporties en ook nog eens uit hun
context gerukt.
Afgezien van enkele schermutselingen, veroorzaakt door een
«ine kern actievoerders, moet voorshands geconstateerd wor
den, dat zowel het organisatiecomité van de vredesgroepen van
oogal uiteenlopende signatuur als de rijkspolitie grote zelfbeheer-
S|og aan de dag hebben gelegd om de actie in geweldloze banen
,e|eiden. De politieaanpak was aanvankelijk niet geheel naar de
2|n van de militairen (de basisleiding), die de rijkspolitie een te af
wachtend en zacht optreden venweten.
0p een te elfder ure belegd gesprek hebben de commandant
vgn de rijkspolitie, de justitie en de burgemeesters van de aan de
™egbasis grenzende gemeenten hun beleid van crisisbeheersing
"ader aangescherpt, zodat de voor hardere aanpak pleitende mi-
"®ren een stapje terug moesten doen.
Ao hoort het ook: buiten de basis Woensdrecht bepalen de
burgerlijke autoriteiten het beleid, ook al kan dat binnen de basis
nj9e overlast bezorgen.
Tijdens de voortgang van de blokkadeacties leek het erop, dat
c® militairen met deze opvatting konden leven, maar na de acties
™]ven de militairen, of beter de basisleiding van Woensdrecht,
Wteren. Alleen al het verschil in woordgebruik laat iets zien van
oe taxatie van en visie op de blokkadeacties. Waar de (in dit soort
C'luaties ervaren) Rijkspolitie laconiek spreekt over 'enige inci-
tentjes', kwalificeert de woordvoerder van de basis Woensdrecht
dezelfdegebeurtenissen als 'gewelddadige acties'.
Het is waarschijnlijk niet te gewaagd te veronderstellen, dat de
™tie haar normen van tolerantie (onder druk van de omstandig-
liik h"-'wie za' ze99en?) meer heeft afgestemd op de werke-
onlh 'n de samenleving dan de militairen, die vanachter de
mheining van hun basis met afschuw toekeken hoe de ME ging
aarten met de actievoerders.
om rl onnodi9e opwinding ook al bij de militaire belangenvereni-
»ng Ons Belang, die zich erover beklaagde dat de overheid (poli-
üeen rechtstreekse confrontatie tussen actievoerders en be-
tengspersoneel heeft toegelaten.
Waar ging dat dan wel helemaal over? Juist, over die halve
™s, die een handjevol actievoerders over het prikkeldraad (terri-
rvan de militairen, zeker) heeft gezet. Kortom: flauw gekissebis
9ezeur, dat wij van Defensie niet gewend zijn.
Van onze parlementaire redactie
OEN HAAG - Een meerderheid van de Tweede Ka
mer - VVD, PvdA, D'66 en de kleine linkse partijen -
keert zich tegen een onderdeel van de algemene maat
regel van bestuur die de uitvoering van de abortuswet
moet regelen.
Woensdrecht
en Amsterdam
Van onze Haagse redactie
DEN HAAG - De VVD-fractie
in de Tweede Kamer wil dat
het openbaar ministerie over
gaat tot vervolging van actie
voerders in Woensdrecht en
zij die deze week het VVD-
kantoor in Amsterdam bezet
ten. De WD-Kamerleden Ja-
cobse, Wiebenga en Korthals
hebben de minister van Justi
tie daar gisteren om gevraagd.
Actievoerders vernielden
afgelopen weekend eigendom
men aan de luchtmachtbasis
in Woensdrecht. Anderen be
zetten maandag het VVD-
Stikkerhuis in Amsterdam.
Beide acties waren bedoeld als
protest tegen de eventuele
plaatsing van kruisraketten in
ons land. De schade in Am
sterdam bedraagt zeker enke
le tienduizenden guldens en
uit het kantoor van de JOVD
(liberale jongeren) in het Stik
kerhuis is voor duizenden gul
dens kasgeld ontvreemd, aldus
liberale woordvoerders dins
dagmorgen. Ook is de JOVD-
ledenlijst zoek. Het WD-bu-
reau mist ook geld.
PvdA-voorzitter Van den
Berg acht het volstrekt onaan
vaardbaar dat de opwinding
over het WD-kernwapen-
standpunt leidt tot bezettingen
en vernielingen van een par
tijkantoor. Tijdens een verkie
zingstoespraak in Breda deed
de PvdA-voorzitter een beroep
op allen die de kruisraketten
niet willen, om de brede prin
cipieel geweldloze acties uit te
bouwen en vol te houden.
Kruisraketten:
DEN HAAG - De regerings
partijen CDA en VVD hebben,
met steun van klein rechts,
doorgedrukt dat de Tweede
Kamer al volgende week
woensdag beslissingen neemt
over het kruisraketten-besluit
van het kabinet. Dringende
verzoeken van de oppositie om
meer ruimte te scheppen voor
zorgvuldige voorbereiding van
het kamerdebat werden van
de hand gewezen.
Omdat premier Lubbers het
kabinetsbesluit heeft gepre
senteerd als een aanvulling op
de defensienota, verloren CDA
en WD hun pleidooi om het
kernwapenbesluit volgende
week dinsdag meteen in een
voltallige vergadering van de
Kamer te bespreken. Het reg-
element van orde van de Ka
mer bepaalt dat nota's eerst
besproken moeten worden in
een uitgebreide commissiever
gadering. Dat zal nu volgende
week dinsdag gebeuren. Vol
gende week woensdag is uit
getrokken voor een plenair
debat met stemmingen. Ko
mende vrijdag zal de Defen
siecommissie nog een hoorzit
ting houden.
De eerste vice-premier van
de Sovjet-ministerraad, Z.N.
Nurijev, heeft dinsdagmorgen
tijdens een officiëel onderhoud
met minister Braks van Land
bouw en Visserij het plaat-
singsbesluit over de nieuwe
Amerikaanse kernwapens van
het Nederlandse kabinet aan
gekaart. Braks heeft na afloop
van het onderhoud verklaard
dat net als in gesprekken
maandag met andere Sovjet
ministers de Russen hun
waardering hebben uitgespro
ken
DIT gevaarte moet OU6T
enige tijd oliepijpleidingen
op de bodem van de zee let
terlijk onderploegen. De on
derwaterploeg, gebouwd
naar een ontwerp van de
Rijswijkse ingenieur Brown
door IHC in Kinderdijk in
opdracht van de Noorse
staatsoliemaatschappij Sta-
toil, wordt momenteel be
proefd in de buurt van Tiel.
- FOTO ANP
De morele vrijheid van de
behandelend arts zou te veel
beperkt worden en op sluipen
de wijze zou er toch weer een
normstelling worden inge
voerd. Deze partijen eisen ook
dat de regering nu besluit dat
abortus in het ziekenfonds
pakket wordt opgenomen. Zij
wensen niet te wachten op de
stelselwijziging van de ziek-
tenkostenverzekering zoals de
regering en het CDA willen.
Het verzet van genoemde
partijen richt zich tegen de be
paling in de algemene maatre
gel van bestuur, dat de behan
delend arts moet kunnen aan
tonen dat hij 'op grond van ob
jectiveerbare elementen in de
situatie van de vrouw kon be
sluiten de behandeling te ver
richten.'
Deze bepaling stond niet in
de ontwerp dat de Kamer bij
de behandeling van het wets
ontwerp besprak, noch vroeg
de regering daarover advies.
WD-woorvoerder Dees he
kelde deze bepaling op grond
van procedurele, juridische en
inhoudelijke motieven. Even
als PvdA-woordvoerdster
Haas-Berger toonde hij aan de
hand van citaten van de toen
malige minister van justitie,
De Ruiter aan dat een derge
lijke bepaling nimmer in de
bedoeling heeft kunnen liggen.
CDA-woordvoerder Van Dam
beschouwde de bepaling in de
uitvoeringsbeschikking als
„een waardevolle aanvulling."
Ook op een ander punt von
den de oppositiepartijen en de
regeringspartij WD elkaar.
In de uitvoeringsbeschikking
wordt bepaald dat een abor
tuskliniek om vergunning te
krijgen op bestuursniveau een
samenwerkingsovereenkomst
met een ziekenhuis in de om
geving moet aangaan. PvdA
en WD vrezen dat door die
bepaling een aantal klinieken
- Haas-Berger sprak van ze
ker vier klinieken - hun deu
ren zullen moeten sluiten om
dat (katholieke) ziekenhuizen
in de omgeving niet bereid
zullen zijn samenwerking aan
te gaan. Daarom stelden zij
voor te bepalen dat de samen
werking ook kan worden aan
gegaan met een ziekenhuis in
dezelfde of een aangrenzende
provincie.
Minister Brinkman (WVC)
zal volgend week het stand
punt van het kabinet bekend
maken. Officieus liet hij giste
ren al weten dat het kabinet
zal vasthouden aan het stand
punt dat over het vraagstuk
van abortus in het zieken
fondspakket pas kan worden
beslist bij de voorgenomen
wijziging van het stelsel van
ziektekostenverzekering.
Export
DE uitvoer is de eerste drie
maanden van dit jaar vergele
ken met dezelfde periode van
1983 met ruim 20 procent ge
stegen. De waarde van de to
tale Nederlandse uitvoer zal
dit jaar rond 215 miljard gul
den bedragen, ruim 30 miljard
meer dan vorig jaar. Dat blijkt
uit een enquete onder een
groot aantal op export gerich
te bedrijven, die is uitgevoerd
door de Nederlandse Export
Combinatie.
Na een paar dagen onder de
sombere Hollandse luchten ge
leefd te hebben, ben ik alle va
kantie-gedachten kwijtge
raakt. De voorspellers houden
het steeds bij het oude: elke
dag is het regenachtig en hoog
stens 17 graden.
In zo'n klimaat kijk je auto
matisch naar streken waar het
nog kouder is. IJsland bijvoor
beeld. Daar gaan de verkiezin
gen niet door. Overigens niet
vanwege sneeuwbuien of
gladde wagen.
De IJslanders kunnen gewoon
in de sauna blijven zitten,
want er hoeft niet gestemd te
worden. President Finnboga-
dottir mag gewoon doorgaan.
Nu denkt u misschien: ja, ik
kan me voorsellen dat men als
de dood is voor verkiezings
campagnes. Die naam Finnbo-
gadottir hou je met geen mo
gelijkheid op een affiche.
Maar dat is de reden niet. Er
zijn gewoon geen tegenkandi
daten. Waarschijnlijk waren
hun namen nog langer dan
Finnbogadottir. En dan wordt
het zelfs voor mensen die het
Oud Laag-Noors volledig be
heersen, een beetje te moeilijk.
Ach, wij hebben ook maar één
koningin. Tegenkandidaten
moeten nog steeds opstaan.
Ik zou best een Hollandse nieu
we van 72 gulden lusten. Maar
ik waag me er niet aan, want
dan zouden mijn katten hels
worden.
MERIJN
Van onze Haagse redactie
DEN HAAG - Het College Algemene Bijstandswet
acht de plannen van staatssecretaris De Graaf (Socia
le Zaken en Werkgelegenheid) om de 'woningdelers' te
korten op hun uitkering „onuitvoerbaar en fraudege
voelig".
Het College vindt het niet
terecht dat de overheid uitke
ringen verlaagt van mensen
die wegen zoeken om hun on
kosten zo laag mogelijk te
houden. Mensen die samen een
woning delen bijvoorbeeld.
(ADVERTENTIE)
Het College noemt dit in strijd
met de vrije besteding van de
bijstandsuitkering. De weg
ligt immers open om straks
ook het gezamenlijk gebruik
van de wasmachine of het ge
zamenlijk eten te straffen met
een korting op de bijstandsuit
kering, oppert het Bijstands
college in een vernietigend ad
vies aan de regering.
De werkgevers in het colle
ge delen de kritiek. Ze willen
De Graafs plannen alleen
steunen, als de bewindman
aangeeft hoe hij een en ander
denkt aan te pakken om mis
bruik te voorkomen.
De Graat is van plan de
korting op de uitkeringen van
de voordeurdelers per 1 juli
door te voeren. Grof gezegd
zullen de bijstandsuitkeringen
dan verlaagd worden van 70
naar 60 van het netto mini
mumloon. Dat geldt voor alle
alleenstaande uitkeringstrek
kers die niet op puur commer
ciële basis achter dezelfde
voordeur zitten.
Loodvrije benzine
DE Tweede Kamer heeft dins
dag een motie-De Boois
(PvdA) aangenomen, waarin
het kabinet wordt gevraagd
samen met gelijkgezinde lan
den snel loodvrije benzine op
de markt te brengen. Voor
nieuwe auto's moet een kata
lysator verplicht worden ge
steld voor een nabehandeling
van uitlaatgassen die de lucht
verontreiniging met stikstofo-
xyden en koolwaterstoffen zal
terugdringen. Tegen de motie
stemden VVD, SGP en RPF.
UTRECHT - Een meerderheid
van de commissie van de Zie
kenfondsraad die een advies
voorbereidt over herziening
van het verzekeringsstelsel, is
voor een brede volksverzeke
ring tegen ziektekosten. Ze
vindt dat op den duur de beste
manier om de ziektekosten
evenwichtig naar draagkracht
over de bevolking te spreiden.
Het advies komt in de juniver-
gadering van de Ziekenfonds
raad aan de orde.
De Nationale Raad voor de
Volksgezondheid bespreekt
donderdag een ontwerp-ad-
vies dat ook een volksverzeke
ring met een zo breed mogelijk
verstrekkingenpakket en een
premie naar draagkracht aan
beveelt. Onlangs heeft de Ver
eniging van Nederlandse Zie
kenfondsen zich al voor een
volksverzekering uitgespro
ken en ook de Nationale Zie
kenhuisraad is er voorstander
van.
Een vooral uit werkgevers
vertegenwoordigers bestaande
minderheid in de commissie
van de Ziekenfondsraad wijst
een volksverzekering als eind
doel af. Deze commissieleden
stellen dat een betere lasten
verdeling ook mogelijk is als
er een door de.fiscus te innen
gezondheidspremie wordt in
gevoerd voor het bekostigen
van een belangrijk deel van de
verstrekkingen en eventuele
subsidies aan minder draag-
krachtigen. De gezondheids
premie vormde een onderdeel
van een in 1972 door de parti
culiere verzekeraars gepre
senteerd plan voor een be
perkte volksverzekering, het
zogenaamde Zevenpij lersplan,
met daarnaast ook een nomi
nale premie (een voor iedereen
gelijk bedrag).
De commissie is volgens een
woordvoerder van de Zieken
fondsraad tot de slotsom geko
men, dat de door staatssecre
taris Van der Reijden (WVC)
geopperde drietrapsraket (een
verzekeringssysteem dat be
staat uit een volksverzekering,
een verplichte verzekering en
een - vrijwillige - aanvullende
verzekering) voor sommige
groepen van de bevolking tot
een onaanvaardbare lasten
stijging zou leiden.
Volgens de gegevens van de
ziekenfondsen zijn er meer be
vallingen uitgevoerd dan er
nuljarigen bij hen zijn inge
schreven: het totale aantal be
vallingen lag meer dan een
kwart hoger dan het aantal
pasgeborenen. Op dit merk
waardige verschijnsel zijn on
derzoekers van de Erasmus
Universiteit gestuit, die op
verzoek van de Ziekenfonds
raad een onderzoek hebben in
gesteld naar de oorzaken van
de - soms grote - kostenver
schillen tussen de ziekenfond
sen onderling. Een verklaring
voor dit fenomeen ontbreekt
nog.
De kosten per verzekerde
liepen in 1981 uiteen van 1.150
gulden in de noordelijke pro
vincies tot 1.443 in de Rand
stad. Per ziekenfonds waren
de verschillen nog veel groter.
Volgens het onderzoeksrap
port kunnen de ziekenfondsen
deze kostenverschillen voor
ongeveer een kwart beïnvloe
den, onder meer door hun be
leid meer te richten op kosten
bewaking, afspraken te ma
ken over kostenbewust gedrag
met artsen en door meer in
houd te geven aan de machti
ging die zij moeten afgeven
voor ziekenhuisopname. Maar
ook als dat allemaal lukt, zul
len de totale kosten daardoor
hooguit met vijf procent dalen.
