Huurverhoging op 1 juli 1970 kunst
beleid"
POLAK GAAT
N.V.'S
OPENBREKEN
i|3
AANVULLENDE HUURSUBSIDIES
VOOR MENSEN MET LAAG
INKOMEN DIE TE DUUR WONEN
„ER IS
WEL EEN
Minder geld voor
rijksgebouwen
Vijftig miljoen meer
voor het
openbaar vervoer
Polak: „Publiek is te slordig"
Uitgebreide
hulp voor
structuur
verbetering
in landbouw
WIJZIGINGEN
GRONDWET
EIND 1970
Ondernemings
raden sterker
Meer geld voor Strevenmeer geld
sanering KLOMPé:
en woning
verbetering
VERDRAG ULTRA
CENTRIFUGE
„BIJNA ROND"
Meer subsidie
voor toerisme
Rente en aflossing
nationale schuld
kost 2.25 miljard
125.000
TEKORT
Justitie stuurt
ongewenste
gastarbeiders
per vliegtuig terug
BEJAARDEN
Subsidie voor
25 sporthallen
38 miljoen meer
voor radio en tv
Beernink komt met MEER DIEFSTALLEN, MINDER OPHELDERINGEN
wet op lijkbezorging
Kiesrecht
Opkomstplicht
15
DE STEM VAN WOENSDAG 17 SEPTEMBER 1969
SCHUT
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG De regering wil
meer maatregelen treffen om de
structuur van de landbouw te verbe
teren. Voor versterkte investeringen
in ruilverkavelingen is op de land
bouwbegroting 20 min. (10 pet.) meer
beschikbaar dan voor dit jaar werd
uitgetrokken. Het begrote bedrag is
ruim 195 min. Het ontwikkelings- en
saneringsfonds krijgt ook enkele mil
joenen meer.
De regering acht diepgaand beraad
nodig om te voorkomen dat produkti-
viteitsstijging nodig voor een eco
nomische bedrijfsvoering in de
landbouw zal leiden tot overproduk-
tie.
In 'n nota op 't plan-Mansholt zal
de regering aandringen ap herziening
van het huidige gemeenschappelijke
garantieprijzenbeleid.
Dit beleid verhindert volgens de
regering de vestiging van landbouw
bedrijven op het sectorsgewijs meest
bedrijfseconomische plaats binnen de
EEG-landen. Ook de last van de on
dersteuning der producentenprijzen
is weer zwaarder geworden. De over
schotten aan zuivelprodukten en tar
we en de hoge exportsubsidies bepa
len de visie van de regering op het
EEG-garantiebeleid.
Bij de landbouwbeigroting biedt mi
nister Lardinois het parlement een
plattelandswegennota aan. Deze nota
bevat,een plan voor coördinatie bij de
aanleg van wegen door ruilverkave
lingsorganisaties en lagere publiek
rechtelijke lichamen.
Voor het eerst is geld uitgetrokken
voor voedselhulp aan ontwikkelings
landen in de vorm van zuivelproduk
ten er is 24 min. voor geraamd. Voed
selhulp in de vorm van granen be
stond al langer.
Ook het visserijbeleid is gericht op
structuele verbeteringen. Er is 6,5
min. voor begroot (dit jaar 5,8 min.).
Het meer dan verdubbelde bedrag
voor de binnenvisserij zal hoofdzake
lijk worden besteed aan sanering van
de beroepsvisserij op het IJsselmeer.
r~m
m
MANSHOLT Plan
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Minister Polak (Justitie) heeft in zijn begroting voor
1970 zijn program van wetgeving aangegeven. Hieruit vermelden we:
Er komt spoedig een wetsontwerp betreffende de besloten vennoot-
Nootschap met beperkte aansprakelijkheid. Dit ontwerp zal teven
de publikatie van de balans van de grotere besloten vennootschap
pen regelen.
Binnenkort komt er een ontwerp voor een nieuwe wet op de onder
nemingsraden.
Het nieuwe personen- en familierecht-boek I van het nieuwe bur
gerlijk wetboek - treedt op 1 januari 1970 in werking. Voor sep
tember 1970 komt er een ontwerp invoeringswet boek II (rechts
personen)
Het onderwerp huurkoop van onroerend goed is in studie genomen.
Er is een vrij omvangrijke herziening van het penitentiaire recht in
voorbereiding. Deze heeft o.m. betrekking op de voorwaardelijke
veroordeling en invrijheidstelling, de terbeschikkingstelling van de
regering en de verbetering van de rechtspositie der gedetineerden.
Er is een Europees verdrag inzake wettelijke aansprakelijkheid van
automobilisten in voorbereiding.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG De behoefte aan
rijksgebouwen neemt sterk toe als
gevolg van de groei van het rijks-
overheidsapparaat en de reorganisa
ties bij ministeries en diensten. Niet
temin wordt het bouwprogramma
met opgevoerd.
Hiervoor is geen geld beschikbaar.
1070 e zu^en de rijksbouwers het in
t970 met een lager bedrag moeten
stellen dan dat, waarover zij in dit
Jaar kunnen beschikken. In verband
niermede heeft de doelmatigheid bij
ao opzet van de rijksgebouwen extra
aandacht.
(Van onze pari. red.)
DEN HAAG In de toelichting
op de rijksbegroting 1970 deelt de
regering mee dat de besprekingen
inzake samenwerking op het gebied
van de kernenergie tussen West-
Duitsland, Engeland en Nederland
spoedig zullen worden afgerond.
Het ontwerp van een verdrag voor
de samenwerking en de toepassing
van de ultra-centrifuge-methode voor
de verrijking van uranium is vrijwel
klaar.
Voor de toepassing van het ultra
centrifuge-project nemen overheid en
bedrijfsleven deel in de bouw van
een proeffabriek in Almelo.
(Van onze pari. red.)
DEN HAAG De regering hecht
veel waarde aan doeltreffende wer
ving van buitenlandse toeristen, wat
ondermeer blijkt uit het feit dat de
activiteiten van het nationaal bur-
reau voor toerisme voornamelijk door
overheidssubsidie wordt mogelijk ge
maakt.
Voor volgend jaar is de subsidie
voor verbetering van de toeristische
infrastructuur gesteld op 5,5 miljoen
gulden. In het kader van het regio
nale beleid is een extrasubsidie van
1 miljoen gulden op de rijksbegro
ting uitgetrokken.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Voor het betalen
van rente en het doen van aflos
singen op de nationale schuld zal
volgend jaar bijna twee en een
kwart miljard gulden nodig zijn,
ruim 200 miljoen gulden meer dan
in 1969. Door dit hogere bedrag
wordt de verhoging van de rente
stand weerspiegeld.
Rente en kosten van schulden
kunnen voor het komende jaar wor
den geraamd op 1.667 miljoen gul
den, voor aflossingen is 576 miljoen
nodig. De nationale schuld bedroeg
medio 1969 bijna 30 miljard.
WAAR KOMT HET GELD VANDAAN?
BELASTINGOPBRENGST197Q(vooraffre$mrnij|.gId.
|Div.79
Successierechten 245
O|ieaccijns280
Verbruiksbelasting auto's 410
Registratie-en zegelrecht 445
Bier, wijn, alkohol 620
Dividend-en vermogensbef.750
Invoerrechten 780
BITabaksaccijns 890
Benzine-en motomjtulgenbel. 2i20
VennootschapsbeIash2825
Inkomstenbelast. 5100
10mzetbelash6600
900
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG De regering wil de jaarlijkse huurverho
ging niet op 1 januari, maar op 1 juli laten ingaan. Zij komt
hiermee voor een deel tegemoet aan de wensen van de S.E.R.
Minister Schul (volkshuisvesting en ruimtelijke ordening)
wil in de zomer van 1970 beginnen met het systeem van aan
vullende individuele huursubsidies voor mensen met lage in
komens die in verhouding te duur wonen. Intussen wordt nog
bestudeerd op welke wijze degenen die te goedkoop wonen ex
tra kunnen worden belast.
Minister Schut heeft aangekondigd dat de aparte bijdragenregelin-
gen voor krotopruiming en voor doorstroming zullen worden gecom
bineerd in een nieuwe subsidieregeling, die hogere rijksbijdragen
kent. Ook voor woningverbetering komt er een nieuwe subsidierege
ling. Voor reconstructie en sanering van bebouwingen wordt een veel
groter bedrag op de begroting van het ministerie van volkshuisves
ting gezet.
Het uitstel van de jaarlijkse huur
verhoging met een half jaar heeft
minister Schut met veel pijn in he
hart gedaan. Hij heeft hiermee zijn
steentje willen bijdragen aan de be
teugeling van de loon- en prijsinfla-
tie.
De minister verwacht nog steeds
veel heil van de doorstroming.
Hiervan moet de voornaamste bij
drage komen om tot een betere be
zetting van de woningvoorraad te
geraken. De gemeenten zullen van
het rijk financiële tegemoetkomin
gen ontvangen teneinde goedkope
woningen vrij te krijgen, waardoor
bewoners van krotten aan betere
huizen kunnen worden geholpen.
Het bouwprogramma 1970 gaat uit
van het in aanbouw nemen van
125.000 woningen, waarvan er 25.000
zonder subsidie worden gebouwd.
De subsidiewoningen zullen als
volgt worden verdeeld: 45.000 wo
ningwetwoningen met rijksleningen
(dit jaar 60.000) en 55.000 gesubsidi
eerde particuliere woningen waar
van 10.000 te bouwen door woning
bouwverenigingen.
Dit jaar zal het woningbouwpro
gramma van 125.000 huizen worden
gehaald. De particuliere, ongesub
sidieerde sector zal echter achter
blijven bij de raming. Er zullen
niet veel meer dan 20.000 woningen
in de vrije sector in aanbouw wor
den genomen, zo'n 5000 minder dan
de raming. Om toch het totale
bouwprogramma te halen, zullen
meer woningen in de gesubsidieer
de sector in aanbouw worden geno
men. Voor het grootste deel is dit
al gebeurd.
(Van onze parlementaire
redactie)
DEN HAAG Werkzoekende
vreemdelingen, die niet in Ne
derland kunnen worden toegela
ten, worden sinds enige tijd veel
al rechtstreeks per vliegtuig naar
hun land van herkomst terugge
zonden. Minister Polak (Justitie)
heeft de indruk dat daardoor
minder werkzoekenden, vooral
uit landen rond de Middellandse
Zee, op goed geluk naar Neder
land komen. Hij zegt daarover in
zijn begroting voor 1970 o.m.:
„Vaak lukt het deze mensen niet
om passend werk te vinden en
missen ze de waarborgen van
arbeidscontract en sociale zeker
heid die wel gelden voor dege
nen, die zich in hun land van
herkomst bij de wervingsinstan
ties hebben gemeld. Door de
nieuwe handelwijze van terug
sturen per vliegtuig wordt ook
de pas afgesneden aan ronselaars
en andere profiteurs".
In de na-oorlogse jaren is de be
hoefte aan woningen steeds weer te
laag geschat. Ondanks het feit dat
de produktie aan woningen in de
jaren 1964 tot en met 1968 hoger
lag dan was gepland, was er op 1
januari van dit jaar nog een zoge
naamd kwantitatief woningtekort
van ongeveer 63.000 huizen. Dat is
11.000 meer dan de raming in 1964
aangaf.
Bij de algemene volkstelling in
het laatste kwartaal van 1970 zal
het Centraal Bureau voor de Statis
tiek ook een woningtelling houden.
Hierbij zullen belangrijke gegevens
over de woningvoorraad worden
verkregen. In het voorjaar van 1971
zal weer een landelijk onderzoek
naar de woningbehoefte worden in
gesteld.
Minister Schut acht de bouw van
12.000 bejaardenwoningen per jaar
tot en met 1974 het minimum. In de
laatste jaren schommelde het aan
tal voltooide bejaardenwoningen
rond 4000, met in 1968 een verho
ging tot ruim 7000. De toeneming
van het aantal bejaarden woningen
wordt zeer toegejuicht. Niet alleen
omdat huisvesting van bejaarden in
afzonderlijke huizen de voorkeur
verdient boven opneming in tehui
zen, maar ook omdat de doorstro
ming hierdoor wordt bevorderd.
Naarmate het aantal bejaardenwo
ningen stijgt, vermindert de behoef
te aan verzorgingstehuizen.
In de loop van 1970 zal de huur-
liberalisatie worden voortgezet. Met
name wordt eraan gedacht om in
begin 1970 in enkele delen van Gel
derland de huren vrij te maken.
-V
P&A aHB
ju'-I
li|
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Minister Kloinpé (CRM) wijst het verwijt van de
hand dat er in Nederland geen kunstbeleid zou zijn. Wel verontrust
het haar dat in de huidige omstandigheden een groot deel van de groei
der gelden voor de kunst ten goede komt en moet komen aan de ge-
institutionaliseerde kunstwereld, zulks ten koste van uitbreiding in
de scheppende kunst.
Zij streeft daarom naar de verhoudingen ten gunste van de creatieve sector
te verbeteren. Dit blijkt uit de toelichting van minister Klompe op haar be
groting van 1970.
De gemeentebesturen en besturen
van woningbouwverenigingen krij
gen van minister Schut binnenkort
een brief waarin concrete maatre
gelen worden voorgesteld om te be
werkstelligen dat goedkope woning
wetwoningen worden vrijgemaakt
voor mensen met lage inkomens.
Enkele mededelingen van minister
Klompé houden o.m. in
Het ministerie van CRM wil meer
eenheid in de subsidieregelingen
brengen. Ook wordt gewerkt aan
een technische harmonisatie, die
zich richt op eenvoud en doelma
tigheid in opzet, uitvoering en
controle.
Voor de aankoop van natuurter
reinen door particuliere natuur
beschermingsorganisaties komt er
een andere regeling. Afgestapt
wordt van het systeem van een
rijksbijdrage van 50 percent in
eens van de aankoopsom. Daar
voor in de plaats komt er een
rijksbijdrageregeling in de rente
en aflossing van leningen, die de
ze organisaties onder rijksgaran
tie aangaan. Op deze wijze zal vol
gens minister Klompé een groter
areaal natuurterreinen kunnen
worden veiliggesteld.
In het kader van het subsidiebe
leid voor de openluchtrecreatie is
in de periode 1960 t.m. 1969 een
bedrag van 120 miljoen gulden aan
subsidies voor investeringen toe-
gezegd. Op 1 september van dit
jaar waren circa 525 projecten ge
subsidieerd. In Brabant en Lim
burg zijn een aantal basisplannen
voor de openluchtrecreatie in
voorbereiding.
Op de begroting is subsidie voor
de bouw van circa 25 sporthallen
uitgetrokken.
Voor de activiteiten van het jeugd-
en jongerenwerk is tien miljoen
gulden meer uitgetrokken dan vo
rig jaar.
De uitgaven voor radio en televi
sie stijgen t.o.v. vorig jaar met 38
miljoen gulden tot totaal 288 mil
joen.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Op de begroting van Verkeer en Waterstaat voor
1970 wordt vijftig miljoen meer dan voor dit jaar uitgetrokken voor
het openhaar vervoer. De spoorwegen slokkken daarvan dertig mil
joen op, als dekking voor de te betalen rente op leningen om de ge
leden verliezen te financieren. Voor het openbaar vervoer in de ste
den is dertig miljoen uitgetrokken, zeven miljoen meer dan voor
1969, ook het streekvervoer zal volgend jaar zwaar gesubsidieerd
worden, nl. met vijftien miljoen tegen slechts drie miljoen dit jaar.
De totale begroting van Verkeer en
Waterstaat beloopt ruim drie miljard.
Dat is een toename van 16 procent.
Van de extra uitgaven gaat het over
grote deel naar de grote projecten
van Waterstaat.
Volgend jaar zal minister Bakker
een wetsontwerp indienen om de NS
financieel gezond te krijgen. Naar
verwachting zal het verlies over 1969
bij de NS 95 miljoen bedragen en zal
het bedrag aan verliezen dat de spoor
wegen uit leningen moet financieren,
zijn opgelopen tot 400 miljoen. De
regering hoopt nog dit jaar een be
slissing te nemen over de vijftien on
rendabele lijnen in verschillende de
len van Nederland. Verwacht wordt
dat de verliezen op het reizigersver-
voer zullen blijven toenemen. Daarom
overweegt de regering ernstig door
afstoting van de vijftien lijnen de NS
te helpen saneren.
parkeerplaatsen worden aangelegd.
De bedoeling is om de tien km een
parkeerplaats, per twintig km een ben
zinestation en per veertig a tachtig
km een wegrestaurant. Het ministerie
wil dat de benzinestations langs de
snelwegen ook 's nachts open zijn. De
pomphouders kunnen eventueel auto
maten plaatsen.
De PTT is niet van plan volgend
jaar haar tarieven te verhogen. Op de
begroting van Verkeer en Waterstaat
is 600 miljoen uitgetrokken voor in
vesteringen bij de PTT, met name in
de sector telefoon.
ROOLVINK
(Van onze pari. red.)
DEN HAAG Minister Roolvink
(Sociale Zaken) zal zeer binnenkort
een nieuwe wet op de ondernemings
raden indienen.
Dit wetsontwerp brengt een be
langrijke verbetering van de positie
der ondernemingsraden, overeen
komst het door de SER eind 1968 uit
gebrachte advies.
Met name zal de positie van de on
dernemingsraad bij fusies, bedrijfs
sluitingen enz. aandacht krijgen.
Het uitvoeringsprogramma wegen
bouw wordt dit jaar uitgebreid met
175 km autosnelweg, verdeeld over T_ m-v-it-»
dertien baanvakken. Dit is de groot- V A A K \C I/I |h k
ste jaarlijkse uitbreiding sinds de in- 1- JrXJrU.1 IViiltllJ 11
stelling van het rijkswegenfonds. Tot
nu toe is 360 km autosnelweg aange
legd door het rijkswegenfonds. Voor
1970 moet 800 kilometer klaar zijn.
De rijksbijdrage voor verkeersvoor-
zieningen rond de steden wordt met
eenderde verhoogd tot 31 miljoen.
De kosten van wegenaanleg zijn
sterker gestegen dan de inkomsten
van het rijks wegenfonds uit de mo
torrijtuigenbelasting. De moeilijke
financiële positie van het rijk laat
echter niet toe de tekorten in 1970
aan te zuiveren uit de algemene mid
delen. Bovendien zal de produktie
van autosnelwegen op lange termijn
groter moeten worden vanwege de
verwachte groeiende verkeersbehoet
te.
Langs de autowegen zullen meer
DEN HAAG Minister Beernink
(Binnenl. Zaken) hoopt de wetsvoor
stellen voor een gedeeltelijke wijzi
ging van de grondwet tegen het eind
van het parlementaire jaar 1969-1970
(dus uiterlijk volgend jaar septem-)
ber) bij het parlement in te dienen.
Minister Beernink verwacht zeet
binnenkort het tweede rapport vait
de staatscommissie Cals-Donner voof1
herziening van grond- en kieswet to
ontvangen. Een aantal onderdelen vail
dit rapport is reeds ontvangen, maai
nog niet gepubliceerd.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Minister Beernink
(Binnenlandse Zaken) heeft in zijn
begroting voor 1970 onder meer het
volgende aangekondigd.
De wetsvoorstellen voor invoe
ring van een nieuw decoratie
stelsel zullen waarschijnlijk nog
dit jaar worden ingediend.
Er komt een nieuwe wet op de
lijkbezorging.
Via een wijziging van de pro
vinciewet komt er een uitbrei
ding van de verantwoordings
plicht van Gedeputeerde Staten
jegens Provinciale Staten.
Er komt 215.000 gulden beschik
baar voor de verdere ontwikke
ling van de streekopleidingen
voor brandweerpersoneel.
(Van onze parlementaire
redactie)
DEN HAAG Het aan
tal ter kennis van de politie
gekomen misdrijven in ons
land blijft nog steeds aan
zienlijk stijgen, vooral in
de sector vermogens- en
verkeersdelicten. Het ge
middelde ophelderingsper
centage is echter opnieuw
gedaald: van 47 pet. in 1967
tot 46 pet. in 1968.
Deze constatering doet
minister Polak (Justitie)
in zijn begroting voor 1970.
De voornaamste oorzaak
van deze voortgaande da
ling ligt in de sterke toe
neming van het aantal
diefstallen, waarvan de op
sporing dikwijls zeer moei
lijk is bij gebrek aan con
crete aanwijzingen. Een
verbetering van het opspo
ringsresultaat is in dit soort
gevallen nauwelijks te ver
wachten. Minister Polak
zegt„De oplossing moet
gevonden worden in voor
koming van deze diefstal
len door de burgers zelf.
Die burgers geven maar al
te vaak blijk van onver
schilligheid en zorgeloos
heid ten aanzien van hun
eigendommen, zoals fietsen
en bromfietsen".
Een andere oorzaak van
het teruglopen van het op
helderingspercentage ligt
volgens de minister ver
moedelijk in de steeds gro
ter wordende mobiliteit
van de misdadigers. Daar
door bestaat bij de recher
che-organen van vele zelf
standige politiekorpsen een
groeiende behoefte aan sa
menwerking en coördina
tie.
jjaap
mGam 2**
POLAK
Gewacht wordt nog op de onderde-
len inzake de grondwettelijke rege
ling van het kiesrecht en de verhou
ding tussen regering en parlement.
Nadat het gehele rapport ontvangen
is zal de regering haar voorlopig
standpunt over de hoofdpunten van
haar beleid in deze materie aan de
Tweede Kamer meedelen. Nog dit
najaar wil de regering hier dan over
leg over plegen met de desbetreffen
de bijzonder Tweede Kamercommis
sie. Uiterlijk september 1970 volgt dan
de indiening van wetsontwerpen.
Los hiervan zullen binnenkort bij
de Tweede Kamer wetsontwerpen
worden ingediend tot afschaffing van
de opkomstplicht bij verkiezingen en
tot vergroting van het effect, van da
voorkeurstemmen. Minister Beernink
hoopt dat het parlement deze nog dit
jaar zal behandelen. De beoogde wij
zigingen in de kieswet zullen dan nog
voor de provinciale staten verkiezin-
gen van 1970 in werking kunnen tre
den.
