„Al 18 jaar
zwijgende
notulerende
machine"
ECHTE
GOEDE STOFFENMANTEL
Drie extra deuren
voor de mensen, dieren en dingen
die u dierbaar zijn
SIMGAIOOO
GRENZELOOS GOED
bontmantels kosten
niets meer dan een
DRS. MIDDELBURG, SECRETARIS VAN DE MINISTERRAAD:
16
DAGBLAD DE STEM VAN VRIJDAG 15 SEPTEMBER 1967
GARAGE A PAENEN Hoofdstraat 66,
SIMCA WUVAWE TMCINCIN ZEVENBERGSCHENHOEK, Tel. 01685-418
SIMCA Fa- GEBR. DE JONG R.ritafc.r... 24.26
GEEFT U
HET BEWIJS
Eigenlijk een vreemde, maar wel een fijne gedachte: dat
portier links-voor opent zich straks alleen voor u. Een
Simca 1000-leven lang (en da's lang!). En de mensen,
<Meren en dingen die n dierbaar zijn? Nergens binnen de
„rond de vijfduizend gulden groep" vinden vrouwen en
kinderen, honden en koffers zóveel gemakkelijk toe
gankelijke luxueuze, comfortabele ruimte als in die
Simca 1000. Drie extra deuren voor de mensen, dieren
en dingen die u dierbaar zijn.
Als u de verbazingwekkende verkoop van de Simca 1000
in Nederland wilt verklaren, neem dan een papiertje en
zet er f 5195,- - op. Dat kost een Simca 1000. Zet er alle
autonamen uit dezelfde klasse naast. Loop vervolgens
dit pluspuntlijstje langs en vergelijk: de Simca 1000 is
snel. Accelereert zeer scherp. Ziet er heel fijn uit Is een
klipgeit Heeft vier deuren. Is economisch. Heeft een
hoge inruilwaarde (Simca's veronderen nauweEjks). Is
een kleinparkeerder. Een vrachtvervoerder. Een rust- en
ruimtegever. Een uiterst betrouwbare auto.
Stap met dit pluspuntEjstje zomaar naar een dealer. Ga
daarna naar nog een dealer en daarna naar nog een
dealer. Concludeer vervolgens dat het helemaal zo gek
niet is om eventjes een proefrit voor fijnproevers aan te
vragen bij één van de 270 Nederlandse Simca-dealers.
SIMCA
GARAGE J. L. v. d. VOORDE
SIMCA
GARAGE VERVAET
SIMCA
AUTOMOBIELBEDRIJF LAARAKKER
SIMCA
AUTOBEDRIJF ROB HELLEMONS
SIMCA AUTOMOBIELBEDRIJF BRABANT n.v. Sffiw 3Ji,68
Voor Zevenbergen, Terheijden, Hooge- en Lage-Zwaluwe, Moerdijk
Voor Gilze-Rijen- Alphen, Riel, Baarle-Nassau, Chaam
GILZE. Tel. 01605 - 215
(Van een onzer verslaggevers)
DEN HAAG Drs. J. Middelburg (55), secretaris van de ministerraad,
ziet zichzelf als een notulerende machine. De functie van deze ambtelijke
en vooral zwijgende macbine werd tijdens de tweede wereldoorlog in de
Londense regeringsperiode gecreëerd. Secretaris Middelburg reeds
IS jaar zo'n zwijgend apparaat doet tijdens de vergadering alleen zijn
mond open wanneer hij beschikt over informaties waarvan de ministers
nog niet op de hoogte zijn. Dat kan bijvoorbeeld voorkomen als hij tijdens
het middaguur wel de nieuwsberichten beluisterde, terwijl de ministers
veelal kleursgewijs buitenshuis lunchende dat niet konden doen.
president een eigen stempel op de
gang van zaken in het kabinet,
zoals voorzitter minister Drees
deed tijdens zijn langdurige rege
ringsperiode. Hij stond bekend om
zijn zelfwerkzaamheid en om zijn
zuinigheid. Een nieuwe adjunct
secretaris werd dan ook niet be
noemd.
Drs. Middelburg ziet twee be
langrijke bestaansredenen voor het
secretariaat. In de eerste plaats
geven de notulen, die voor 1940
bijzonder summier waren, een in
druk van de in de ministerraad
levende denkbeelden over het te
voeren regeringsbeleid. In de twee
de plaats hebben door die notulen
de niet ter vergadering aanwezige
ministers een overzicht van de be
sprekingen en genomen besluiten.
Over het algemeen komt de minis
ter zelf ter vergadering, soms ver
gezeld van de betrokken staats
secretaris als speciaal door de
staatssecretaris behartigde onder
werpen ter tafel komen. Voor die
Curieus is het, dat tijdens de
eerste wereldoorlog in Engeland
het ambtelijke secretariaat werd
ingevoerd, terwijl bij ons de om
standigheden van de tweede we
reldoorlog daartoe leidden. .Ken
nelijk grijpt men naar de hulp van
het ambtelijk secretariaat als de
regering alle krachten moet in
spannen,' verklaart drs. Middel
burg in het kabinet van de minis
ter-president aan het Haagse Plein
1813. „In Londen werkten de on
derraad voor militaire zaken en
die voor de terugkeer naar Neder
land reeds met een ambtenaar als
secretaris. Dat beviel zo uitstekend
dat het tweede kabinet-Gerbrandy
voor de ministerraad een secretaris
aanstelde."
„Het Engelse secretariaat werkt
op gelijke wijze als het onze, maar
is veel omvangrijker. Ons apparaat
is bijzonder klein. Het bestaat uit
een secretaris, sinds kort geassis
teerd door een notularis en een
piepkleine secretarie. Bij de minis
terraad van de EEG in Brussel
zijn honderden secretariaats-amb-
tenaren. Grote uitbreiding voor
ons bestel acht ik niet nodig en
niet wenselijk. Je zou elkaar voor
de voeten gaan lopen. Een notu
laris erbij zou echter het werken
tijdens het weekend kunnen voor-
Zaken'. Na een jaar deze post te
hebben bekleed werd de heer Mid-
delburg al secretaris van de mi
nisterraad.
Onze gastheer maakte verschei
dene minister-presidenten mee
dagelijks contact heeft hij niet
met hen maar ondervond bij
hun opvolgingen nooit grote wij
ziging in het karakter van zijn
werk. Wel drukt iedere minister-
DRS. MIDDELBURG
bij zeer geheime be
sprekingen wordt mij ge
vraagd geen aantekeningen
te maken
Na zijn staatkundig-economische
stadie in Rotterdam had drs. Mid
delburg o.a. een prachtige „voor
opleiding" bij het centraal bureau
voorde statistiek en later als secre
taris van de door minister Drees
ingestelde interdepartementale
commissie voor loon- en prijs
politiek, op dit gebied eigenlijk een
voorloper van de huidige SER.
Bij het vrijkomen van de functie
van adjunct-secretaris herinnerde
minister-president Drees zich die
secretaris Middelburg van .Sociale
Enkele voorbeelden:
Kort model
Lang model i
jemen
165,-
JEMEN
295,-
KID leg
169,-
PERSIANER PATTES
395,-
lambs leg
169,-
OCELOT LAM
495,-
persianer pattes
295,-
CHEVRETTE 7/8
595,-
asmara
295,-
NERTZ MURMEL
895,-
cabrito
295,-
BISAM
895,-
ocelot lam
395,-
nertz koppen
695,-
NERTZ KOPPEN
met NERTZ KRAAG
995,-
Elke bontmantel met schriftelijke garantie.
onderwerpen treedt de staatssecre
taris als plaatsvervanger van zijn
minister op. Oorspronkelijk werd
op maandag vergaderd. In verband
met de EEG-vergaderingen in
Brussel is onze ministerraad
vergadering naar de vrijdag ver
plaatst.
De op de agenda te plaatsen on
derwerpen kómen met alle beno
digde stukken successievelijk uit
de diverse departementen binnen,
vertelt drs. Middelburg, die de
concept-agenda maakt, waarin door
de minister-president wenselijk
geachte wijzigingen worden aan
gebracht. „Voorschrift is dat de
stukken tien dagen tevoren ,rond'
zijn, zodat op elk departement alle
belanghebbenden voldoende tijd
hebben de stukken in te zien. Een
aantal zaken vraagt minder dan
die termijn, naturalisaties bijvoor
beeld (die alleen voor justitie van
belang zijn) of wijzigingen in een
begroting van het voorafgaande
jaar (die alleen op een bepaald
departement slaan). „Omdat tien
dagen een vrij lange termijn is,
moet de minister-president op zijn
qui-vive zijn dat de ministers een
even'goed schriftelijke voor te be
reiden kwestie niet mondeling ter
vergadering voordragen."
Onze gastheer bestudeert de in
gekomen stukken om vooral de
onderwerpen met korte bena
mingen op de agenda te kunnen
plaatsen, zodat de ministers weten
welke zaken behandeld zullen wor
den. Vooral in zijn beginperiode
stootte hij zich regelmatig aan het
gebrek aan naamgeving, de anoni
miteit waarmee verscheidene za
ken werden ingediend. Waarom
bijvoorbeeld niet „Huurcommissie-
besluit" op de agenda vermeld in
plaats van .Koninklijk Besluit van
31 januari 1963 houdende de vast
stelling van een algemene maat-*
regel van bestuur bedoeld in ar
tikel 13 lid 3 van de wet van 24
mei 1952?'
Vooral in de jaren dat drs. Mid
delburg, die topdagen kent in de
tijd dat dè begrotingen worden
behandeld, alleen voor notulering
stond, waren de vrijdagen ,een
hele zit'. Vaak vergaderen de mi
nisters dan 's morgens, 's middags
èn 's avonds.
Evenal de voorzitter is de secre
taris de ganse dag in actie. Kans
om even weg te lopen zoals de
ministers kunnen doen bij een
voor hun departement minder in
teressant onderwerp is er voor
die twee niet bij. De secretaris
loopt de kans dat op zo'n ogenblik
juist de beslissing van het ene ge
val wordt genomen en hij moet
gissen over welk nieuw onderwerp
het gesprek inmiddels gaat
„Ik ben al zo lang secretaris dat
de ministers weten, dat ze vrijuit
kunnen spreken," vertelt de heer
Middelburg, die nooit leerde ste
nograferen, omdat hij heeft ont
dekt dat het heel lang duurt
voor de stenograaf een overzicht
over zijn bladzijde heeft zoals de
schrijver van gewoon' schrift di
rect bezit (dr. Drees verstond die
laatste kunst uitstekend
„Zij nemen dan ook geen blad
voor de mond en vertellen rustig
een mopje of debiteren een hate
lijkheid. Ik zeef uit de gesprekken
wat voor het neerleggen in de
notulen belangrijk is. In de loop
der tijden krijg je daarin handig
heid en daarbij volg je als van zelf
bepaalde richtlijnen. Zo zijn in de
notulen nauwelijks beoordelingen
over personen te vinden, die bij
benoemingen of decoraties toch
wel ter sprake komen. Wat ik niet
opportuun vind om in de notulen
op te nemen, werk ik uit en be
waar ik apart. Bij zeer geheime
besprekingen wordt mij gevraagd
geen aantekeningen te maken."
De notulen, die een vrij uniform
gezicht kregen, zijn geen nauw
keurige weergave van het gespro
ken woord. Enerzijds zijn zij be
stemd voor de ministers en ander
zijds voor de ambtelijke dienst. Zij
moeten een algemeen beeld geven.
Onze gastheer is immuun geworden
voor het aanbrengen van wijzigin
gen die praktisch elke week in de
notulen van de vorige vergadering
nodig zijn. De ministers bezitten
natuurlijk het recht die wijzigin
gen te vragen. Meestal zijn deze
nodig omdat de spreektaal is om
gezet in ambtelijke schrijftaal,
waarbij onze zegsman graag zuiver
Nederlands bezigt. De sprekers me
nen dan soms dat het door hun
geuite standpunt niet duidelijk uit
de notulen blijkt.
SIMCA 1000, VANAF F 5195,—
M-67-2
Voor O.Z.-Vlaanderen
Steensedijk 108,
HULST. Tel. 01140 - 2878
Voor West-Zeeuwsch-Vlaanderen.
Provincialeweg
BIERVLIET. Tel. 01152 - 400 - bgg - 454
Voor Etten, Leur, Hoeven, Bosschenhoofd, Oudenbosch
Baai 2, Tel. 01608-2613, Fred. v. Eedenstraat 2 Tel. 01608-2975
ETTEN
Voor Breda, Oosterhout, Prinsenbeek, Nieuw-Ginneken, Rijsbergen en Zundert
Doornboslaan 104,
BREDA. Tel. 01600 - 47650
Voor Made, Drimmelen, Geertruidenberg. Raamsdonksveer, Waspik en 's-Gravenmoer
BREDA
ZIET ONZE ENORME SORTERING
SUEDE- en NAPPA LEDER voor dames
GINNEXENSTRAAT 48
