Malafide steuntrekkers
•IVpto
NIEUWS- EN ADVERTENTIEBLAD VOOR ZUID-BEVELAND
psgSSS
HEUGA TEGELS
37STE JAARGANG
No. 26
27 NOVEMBER 1970
SCHADUWKANT VAN DE ALGEMENE BIJSTANDWET
MEER STRAFSANCTIES MOGELIJK
Bedrijfsresultaten van
mosselkwekerijen
LANGS DE STRAAT
LAND- EN TUINBOUW
REDACTEUR ADMINISTRATEUR
J. M. C. VAN DER PEYL - KRUININGEN
MARKT 19 TELEFOON (01130) 1381 GIRO 2 84 25
de scheldebode
Abonnementsprijs bij vooruitbetaling f 2,15 per kwartaal
Franco per post f 4,40 per halfjaar
Advertentieprijs 1-25 mm f 4,50, verder 18 cent per mm
Excl. 4 B.T.W.
Ingezonden mededelingen dubbel tarief
In te zenden vóór woensdag 12 uur
Verschijnt des vrijdags
UITGAVE
DRUKKERIJ F. VAN DER PEYL - KRUININGEN N.V.
Artikel 3 van de algemene bijstandswet bepaalt dat misbruik van deze wet
kan leiden tot het intrekken of verminderen van de uitkering. Het is echter de
vraag of de wetgever met deze sanktie kan volstaan. Het is in verschillende
gemeenten gebleken, dat talrijke steuntrekkers misbruik maken van de bij
standswet, hoewel het juridisch aantonen van valsheid in geschrifte of frau
duleuze handelingen soms niet eens mogelijk is door de ondoorzichtigheid van
de wetgeving. Zo is in de bijstandswet geen strafsanctie opgenomen op het
plegen van frauduleuze handelingen. In enkele gemeenten (o.a. Eindhoven en
Leeuwarden) is een „sociaal rechercheur" in dienst van Sociale Zaken, maar hij
mist de juridische opsporingsbevoegdheid, die bijvoorbeeld de fiscale recherche
wèl heeft.
Minister Roolvink heeft onlangs verklaard dat hij het misbruikpercentage wel
op 10 schat en dat roept de vraag op of alsnog in de bijstandswet een straf
sanctie zou moeten worden opgenomen, die vervolging van de fraudeurs moge
lijk maakt. Zo'n sanctie mag dan wel ingaan tegen de geest van deze wet,
maar anderzijds zal er vermoedelijk een preventieve werking van uitgaan. Bo
vendien kunnen de bonafide bijstandtrekkers gemakkelijk de dupe worden van
de praktijken van de malafide steuntrekkers en dat is natuurlijk onaanvaard
baar.
„SOCIALE RECHERCHE" BRACHT VEEL AAN HET LICHT
pelijk werker dan ook nog zo'n beetje
voor sociaal rechercheur moet spelen,
een rol die hem toch al niet ligt en die
hij dan ook zelden goed zal vervullen.
Het verdient daarom aanbeveling dat
deze controlezaak wordt overgelaten
aan speciale controleurs. Kleine ge
meenten zouden bij het aantrekken van
zo'n controleur kunnen samenwerken.
Het vermoeden is gewettigd dat van
het aanstellen van zo'n controleur reeds
een preventieve werking zal uitgaan,
waardoor misbruik van de geldverslin
dende bijstandswet minder vaak zal
voorkomen. In gemeenten, waar zo'n
controleur is aangesteld, heeft men de
ervaring opgedaan dat de kosten er
ruimschoots weer uitkomen.
Het is een algemeen verondersteld
maar helaas moeilijk te bewijzen feit,
dat van verschillende sociale wetten in
meer of mindere mate misbruik wordt
gemaakt. Wat dat betreft bestaan de
malafide bijstandtrekkers vermoedelijk
niet alleen. Wanneer in de ziektewet
een groter aantal wachtdagen zou wor
den ingevoerd, zouden misschien toch
aanzienlijk meer mensen eerder genezen
zijn van hun griepjes en verkoudheden,
die hen vooral gedurende de winter
maanden soms lang bij de warme ka
chel houden.
Dat sommige werklozen, die trekken
van de werkloosheidswet of de wet
werkloosheidsvoorziening, er soms aar
dige bijverdiensten op nahouden, is al
meermalen geconstateerd. En als je ziet
tot welke inspannende aktiviteiten som
mige arbeidsongeschikten in staat zijn,
dan vraag je je soms af, of de medische
controleur hun arbeidsongeschiktheid
niet te hoog heeft geschat.
Niet altijd behoeft er sprake te zijn
van opzettelijk misbruik, maar ons per
fecte sociale verzekeringsstelsel kan de
gemakzucht wel eens in de hand wer
ken. En nu kan men zeggen dat alleen
degenen die elk jaar him belastingbiljet
eerlijk invullen gerechtigd zijn om kri
tiek uit te oefenen op hen, die misbruik
maken van de sociale wetten, het is niet
temin een feit dat de overheid de be
lastin gfraudeurs wel met een speciaal
opsporingsapparaat vervolgt maar de
even laakbare bijstandfraudes niet met
ingrijpende strafsancties bestraft of
tracht te voorkomen.
Wie controleert?
In 1968 werd bij de sociale dienst in
Eindhoven een sociaal rechercheur aan-
getsled (zonder opsporingsbevoegdheid),
die direkt een groot aantal gevallen van
misbruik constateerde, die intrekking
en vermindering van de tot dan toe be
taalde uitkeringen leidde. In de eerste
helft van dit jaar constateerde dezelfde
ambtenaar dat ongeveer 7 van de bij-
standtrekkenden in deze gemeente mis
bruik van de wet had gemaakt. En daar
naast bestond er nog een aantal twijfel
gevallen, waarbij het bewijs moeiijk ge
leverd kon worden.
Ook in enkele andere gemeenten zijn
speciale controleurs in dienst, die mala
fide praktijken aan het licht brengen.
Maar in het overgrote deel van de Ne
derlandse gemeenten is de „controle"
toebedeeld aan dezelfde maatschappelijk
werker, die de bijstandaanvrage heeft
behandeld. De verhouding maatschap
pelijk werker-cliënt behoort een vertrou
wensrelatie te zijn en daarom is het in
feite absurd dat diezelfde maatschap-
Welke fraudeurs.
De vraag blijft of men de „sociale re
chercheur" een opsporingsbevoegdheid
moet geven. Natuurlijk zijn niet alle bij
standtrekkers, die misbruik van de wet
maken, fraudeurs. Een bejaard echtpaar
dat 2000,minder spaargeld opgeeft
dan het bezit tornt wel aan de bepalin
gen van de wet, maar we kunnen deze
veel voorkomende gevallen toch niet als
„crimineel" afschilderen. Een verlaten
vrouw, die stiekum een paar tientjes in
de week bijverdient maar dat niet op
geeft, is natuurlijk geen misdadigster.
Hoeveel mensen zouden in dezelfde om
standigheden niet hetzelfde doen?
Om voor deze gevallen een recher
che-apparaat op touw te zetten, lijkt
ons op zijn zachtst gezegd nogal over
dreven. Maar gebleken is, dat sommige
„verlaten vrouwen", die een wekelijkse
uitkering krijgen, helemaal niet verlaten
zijn, maar gewoon een dubbel inkomen
hebben omdat hun man ergens anders
woont en werkt zonder met zijn gezin
te hebben gebroken. Frauduleus zijn ook
de handelingen van de werkloze bij
standtrekkers, die iedere week hun uit
kering opstrijken maar ondertussen ge
woon bij een werkgever in dienst zijn.
In zulke gevallen is er sprake van op
zettelijk misbruiken van de bijstandswet
en hier zouden strafsancties op hun
plaats zijn.
Natuurlijk is een rigoureuze controle
voor de bona fide bijstandbehoevenden
zonder meer een onplezierige zaak, maar
toch is een verscherpte controle juist in
hun belang. Door op te treden tegen
malafide bijstandontvangenden worden
de diensten van sociale zaken gezuiverd
van onbetrouwbare elementen, die de
toepassing van deze wet èn daardoor
ook de bona fide steuntrekkers reeds
ernstig hebben gecompromitteerd.
Mr. A. BRONSBERGEN
(Nadruk verboden)
stuursbesluit was veel te laat genomen
om de rechtskundige een behoorlijke
verdediging te laten voorbereiden. Nu
kreeg de raadsman van de rechter zes
minuten om de stukken in te zien. Toen
stond hij op en sprak op plechtige toon,
dat zijns inziens het wettig en overtui
gend bewijs niet geleverd was. Verdach
te had weliswaar met de penningmees
ter gevochten, maar ze bleven maar
kort in de kamer waar het bestuur ver
gaderde. Al heel ras verdwenen de beide
duifjesmelkers in de gang naar het dui-
venplatje. En wat zich daar precies af
speelde, had niemand gezien. De bloe
dende wonde en dat gebroken jukbeen
konden best veroorzaakt zijn door een
voorwerp in de gang, waartegen het
slachtoffer was gevallen. Hij verwierp
de eis van vier maanden gevangenis
straf van de officier en concludeerde
tot vrijspraak wegens gebrek aan be
wijs.
De politierechter oordeelde, dat het be
wijs wel geleverd was. Tégen de politie
had S. al een bekentenis afgelegd. Hij
was bovendien meermalen voor derge
lijke feiten veroordeeld. In de gang was
op de daar aanwezige vooiwerpen geen
bloed aangetroffen. De overige bestuurs
leden wisten niet beter, of S. had de
kassier eens „goed afgetuigd". Hij von
niste daarom met drie weken gevange
nisstraf.
„Mooi", mompelde één der duifjesmel
kers in het voorbijgaan, „dan kunnen
we nu een feestavondje houden".
(Nadruk verboden) d'ARGENTY
Bij het Landbouw-Economisch Insti
tuut is een publikatie verschenen over
de bedrijfsresupltaten van in Zeeland
gevestigde mosselkwekerijen in de aan-
voerseizoenen 1967-'68 en 1968-'69.1)
Deze bedrijfsresultaten zijn berekend
voor 3 groepen kwekerijen, n.l. kleinere,
middelgrote en grotere bedrijven.
De gemiddelde bruto-opbrengst steeg
met percentages, die varieerden van 29
tot 36, bij kostenstijgingen van 9 tot
18%.
De gemiddelde netto-overschotten wa
ren in 1968-'69 aanzienlijk hoger dan in
1967-'68; globaal was hierbij sprake van
een verdubbeling. Het netto-overschot
van de kleinere bedrijven steeg iets
meer dan dat van de grotere bedrijven.
Resultaten gemiddeld per bedrijf in
de mosselcultuur over 1967-'68 en 1968-
'69 (in 1000 gld.).
Kleinere Middelgrote Grotere
Bruto-opbrengst
1966-'67 70,8 114,8 171,3
1967-'68 97,2 114,1 166,8
1968-'69 131,5 147,4 226,5
Bruto-overschot
1966-'67 16,7
1967-'68 30,6
1968-'69 51,9
Netto-overschot
1966-*67 4,0
1967-'68 15,5
1968-'69 36,6
43,6
32,4
50.0
29,9
16,9
33.1
87,5
72,3
121,3
70,7
51,0
99,9
Uit de publikatie blijkt tevens dat de
Zeeuwse percelen in 1967-'68 en 1968-'69
minder bijdroegen tot de bedrijfsresul
taten dan de percelen in de Waddenzee.
In 1965-'66 en 1966-'67 was echter het
omgekeerde het geval.
Het rapport bevat voorts nog infor
matie omtrent diverse algemeen-econo
mische aspekten van de mosselcultuur,
zoals de totale aanvoer en opbrengst
van consumptiemosselen, de in- en uit
voer, het aantal vergunninghouders en
bedrijven en de omvang van de mossel-
vloot.
DUIVENVRIENDEN
De duif die eens de vrede heette te
brengen, kan ook een hete strijd veroor
zaken, bleek toen vier van de vijf be
stuursleden van een postduivenvereni
ging voor de politierechter moesten aan
treden, omdat zij het vijfde bestuurslid
op weinig vredelievende wijze het zie
kenhuis in hadden gewerkt.
Het waren vogels van diverse pluima
ge: goed en slecht gekleed, brutaal en
bescheiden, met en zonder strafblad.
„En waarom moest u nou zo nodig de
penningmeester te lijf gaan?" vroeg de
politierechter aan de 33-jarige vloeren-
legger H. S.
„Om wat ie allemaal tegen m'n vrouw
dorst te zeggen", klonk het nors.
„O, hij schoot onder uw duiven?"
Maar nee, dat zou deze duivenmelker
niet zo dwars hebben gezeten. Zijn duif
je kon de minnaars wel weerstaan. Ze
zocht ze zelfs wel op en om zich weer
eens te omringen met duiven- en vooral
duifje-liefhebbers, had ze de penning
meester zo zachtaardig als een duifje
maar kon, gevraagd nog eens een dui
venmelkersbal te organiseren.
Edoch, de penningmeester had die dag
zijn dag niet en de gebraden duiven
vlogen hem toch al niet in de mond. Bits
verkondigde hij, dat de duivenclubkas
leeg was.
„En bovendien", zo zei hij, „Wil er
op zo'n avond toch niemand naast je
zitten".
Dè.t nu had S. niet genomen.
„Ik ben geen hoogvlieger, meheer,
maar zo'n laag-bij-de-grondse pestkop-
perij brengt me bloed aan 't koken", zei
de man met het laag-bij-de-grondse be
roep.
„En is dat de reden om iemand tot
bloedens toe te slaan en zijn jukbeen te
breken?"
Deze verdachte ontkende dat allemaal
op zijn geweten te hebben.
„Ik heb hem alleen maar beetgepakt,
maar hij gaf de eerste klap. Toen heb
ik hem allenig maar de kamer uitgezet".
De afgetreden voorzitter A. v. G. van
de postduivenvereniging kwam getuigen
dat de vloerenmaker op platvloerse wij
ze de kassier vloerde.
„Ik zette m'n bril af om tussenbeije
te komen", vertelde hij, maar doordat
hij zijn bril afzette, had hij niet precies
kunnen zien hoe die twe© elkaar verder
hadden afgetuigd.
Een deel van het bestuur had een ad-
vokaat laten aanrukken, maar dat be
Deze publikatie kan worden besteld
door overschrijving van 4,50 op gi
rorekening no. 41.22.35 ten name van
het Landbouw-Economisch Instituut
te Den Haag.
Vermeld dient te worden: „Zend pu
blikatie no. 5.5".
VOORKOMEN
BETER DAN GENEZEN
Als gevolg van maag- en darmstoor
nissen, komt diarree vooral bij kalveren
vrij veel voor.
Tot voor kort was diarree bij dieren
één van de moeilijkst te bestrijden ziek
ten. Vooral bij jonge kalveren kan de
sterfte groot zijn.
De geldelijke verliezen mag men niet
onderschatten. De dieren hebben tegen
woordig een zeer hoge handelswaarde,
men zal dus alles in het werk moeten
stellen om dit verlies te voorkomen.
Bij proefnemingen met een nieuw
plantaardig middel TRIBOSTOP tegen
diarree, heeft men bijzonder gunstige
resultaten bereikt. Het vee kan hierbij
normaal worden gevoederd.
Het grote voordeel is, dat men geen
vee verliest, maar bovendien dat de
groei niet door diarree wordt onderbro
ken.
Door een juiste toepassing kan een
optimaal resultaat worden bereikt.
ALLE VRAGEN VOOR DEZE RUBRIEK UITSLUITEND TE ZENDEN AAN:
REDACTIE „MET RAAD EN DAAD", MARKT 19, KRUININGEN
met beslui ting van een postzegel van 25 cent voor doorzending van uw brief
Wy willen u met deze adviezen zo goed mogelyk van dienst zyn en geven
zo mogelyk advies op elke vraag. Wy kunnen echter geen aansprakelijkheid
aanvaarden voor elders verkregen inlichtingen of gegevens RED.
Wasmachine. Mijn Zanussi super-
automatic S 52 wasmachine met 9 pro
gramma's was defekt. Er moest een
nieuwe manchet met ring ingebracht
worden. Er was geen garantie meer op.
De rekening viel erg hoog uit, 35,
Is dit juist of niet?
De Handelsonderneming Zanussi N.V.,
postbus 20, Alphen a/d Rijn, tel. (01720)
6444 deelde ons mee, dat de kostprijs
van de manchet van uw superautomatic
S 52 en de knelring resp. 19,10 en
2,bedraagt, excl. b.t.w. Het totaal
bedrag incl. b.t.w. komt dus op 23,63.
De dealer heeft dus 11,37 teveel be
rekend en dat is geen kleinigheid. Wij
adviseren u hierover eerst met boven
genoemde importeur over dit geval con
tact op te nemen en naar bevind van
zaken kunt u beslissen of u daarna de
economische controledienst van het mi
nisterie van economische zaken, Prins
Hendrikplein 11, Den Haag, tel. (070)
349800 van dit geval van prijsopdrijving
op de hoogte wilt brengen.
Biologie. Wat zijn de funkties en
bouw van de sferosomen, ribosomen en
mitochondriën die in de cellen voorko
men?
Een mitochondrion is een klein cel
partikeltje, praktisch in iedere cel voor
komend met uitzondering van die der
bacteriën. Het wordt gevormd door een
dubbel membraam (vliesje), een sy
steem, waarbinnen vele exyderende en
zymen aanwezig zijn. De funktie bestaat
in de verzorging van de energievoorzie
ning gvan de cel (z.g. A.T.P.). Een ri-
boson is een nog veel kleiner partikeltje,
vaak gebonden aan een uitvoerig mem-
braamsysteem (het z.g. endoplasma-
tisch reticulum) en voor ca. 35 uit
eiwitten 65 R.N.A. Funktie: aan de
ribosomen vindt de biosynthese van de
eiwitten plaats. Voor nadere informa
tie bevelen wij u aan het boekje van
Dr. Sluyser „Van molecuul tot mens",
uitgave van Teleac te Utrecht, tegen
de prijs van 17,50 te bestellen via
postgironummer 544232. De sferosoom
is als celpartikeltje zeer onbekend. Om
u niettemin te kunnen informeren ver
zoeken wij u ons eerst mee te delen in
welk boek u deze term hebt aangetrof
fen.
MTEXTIEL EN WONINGINRICHTING
YERSEKE - TEL 01131-1372
President Nixon. Hoe zit het met
de bevoegdheden van president Nixon?
Moet hij altijd overleg plegen met de
volksvertegenwoordiging
Het is wel interessant om bij de be
antwoording van uw vraag over de be
voegdheden van de president van de
Ver. Staten een korte vergelijking te
maken met de machtspositie van andere
staatshoofden. In Nederland berust vol
gens de grondwet de uitvoerende macht
bij de onschendbare koning (in) en de
ministers vormen samen de regering.
Die onschendbaarheid houdt in dat de
koning (in) voor de regeringsdaden niet
ter verantwoording kan worden geroe
pen. De ministeriële verantwoordelijk
heid houdt in dat voor de gehele uitoefe
ning van het staatsgezag voor zover dit
aan de koning (in) is opgedragen de mi
nisters verantwoording schuldig zijn aan
de volksvertegenwoordiging. Hieruit
vloeit voort dat de koning (in) los van
de ministers geen staatsmacht zal uit
oefenen. De machtspositie van de pre
sidenten van verschillende republieken
loopt sterk uiteen. Sommige presidenten
hebben een dictatoriale macht, waarop
menig absoluut monarch uit vroeger
eeuwen jaloers geweest zou zijn. Maar
de macht van de meeste presidenten is
ook beperkt, al was het alleen maar
door de omstandigheid, dat zij na hun
ambtsperiode niet meer herkozen kun
nen worden. In Duitsland, evenals de
Verenigde Staten een Bondsrepubliek,
heeft het presidentschap eigenlijk niet
meer dan een decoratieve funktie. Hier
is de bondskanselier de machtige man,
die geheel alleen de richtlijnen van de
politiek bepaalt en die dan ook alleen
tegenover het jfarlement de verantwoor
ding voor zijn regeringsdaden draagt.
De ministers moeten dan ook zijn richt
lijnen realiseren en zijn dan ook niet
aan 't parlement maar alleen de bonds
kanselier verantwoording schuldig en
hun eventueel ontslag kan slechts op
voorstel van de bondskanselier plaats
vinden. In de Verenigde Staten liggen
de zaken nog even anders: Het bestuur
rust hier op 3 peilers, de wetgevende
macht is belichaamd in het Congres
(Senaat en Huis van Afgevaardigden),
de rechterlijke macht wordt door de
president benoemd en de uitvoemde
macht berust bij de president, die om
de vier jaar gekozen wordt. De presi
dent en zijn helpers (ministers) zijn on
afhankelijk van de wetgevende macht.
Hieruit volgt dat deze president-rege
ringsleider gedurende zijn ambtsperiode
over vrijwel onbeperkte macht beschikt.
Hij is echter sterk gebonden aan de in
zichten van één der beide partijen (de
mocraten of republikeinen), die hem
aan de macht hielp, want verbruit hij
het door zijn regeringsdaden bij de
meerderheid van het volk, dan komt de
andere partij aan de macht, daar er
praktisch geen verschil in idealogie tus
sen deze partijen bestaat. Een frappant
voorbeeld van de -positie waarin de pre
sident zich bevindt, levert het besluit,
dat president Nixon op 30 april 1970
nam t.a.v. het tijdelijk optreden van
Amerikaanse troepen in Cambodja,
waartoe hij als opperbevelhebber der
strijdkrachten overging. Een republi
keinse senator beweerde toen, dat deze
daad betekenen zou dat Nixons partij
daardoor alle kans zou verliezen om de
a.s. novemberverkiezingen te winnen,
waarop hij met deze woorden repliceer
de: „Ik zou liever aan het eind van
mijn ambtsperiode gedwongen worden
om af te treden, dan herkozen te wor
den en mee te maken dat Amerika zijn
eerste nederlaag zou incasseren in zijn
fiere 190-jarige geschiedenis".
Bijverdienste. Hoeveel mag mijn
vrouw belastingvrij bijverdienen Ik ben
65 jaar en krijg AOW.
De inkomsten van uw vrouw worden
bij uw inkomen geteld en over het to
taal wordt dan inkomstenbelasting ge
heven. Van het arbeidsinkomen van de
gehuwde vrij is echter een deel vrij (mi
nimum 500,en maximum 2000,
De op het loon van de vrouw reeds in
gehouden loonbelasting wordt dan van
het verschuldigde inkomstenbelasting
bedrag afgetrokken.
Hibiscus. Wanneer moet de Hibis
cus (Chin, roos) worden ingesnoeid?
In het voorjaar wordt de Hibiscus
flink teruggesnoeid en zonodig verpot
in voedzame niet te lichet grond, b.v.
in voedzame niet te lichte grond, b.v.
of verteerde klei, zodengrond en 1 deel
verteerde stalmest. De plant moet ge
regeld gesproeid worden.
Filmproducent. Welke beroemde
Amerikaanse filmproducent was de ont
dekker van o.a. Gary Cooper en Danny
Kaye?
De „ontdekker" van Gary Cooper,
Danny Kaye e.a. was de Amerikaanse
filmproducent Samuel Goldwyn.
Rijksdaalders. Hoeveel zilveren
rijksdaalders zijn er per jaar geslagen
in de ambtsperiode van koningin Juli
ana?
In de volgende jaren zijn de volgende
hoeveelheden geslagen: 1959: 7.200.000;
1960: 12.800.000; 1961: 10.000.000; 1962:
5.000.000; '63: 4.000.000; '64: 2.800.000
'66: 5.000.000.
KANGOEROES ROND HAARDVUUR
De twaalf kangoeroes in Ouwehands
Dierenpark beginnen zo langzamerhand
ook te voelen dat de winter in aantocht
is. Hoewel het nachtverblijf dag en
nacht voor de springers open staat ge
ven ze er de voorkeur aan in de buiten
lucht te overnachten. Maar zoals dat
het geval is met de meeste dieren, zijn
ook kangoeroes bijzonder slim. Toen de
oppassers in het nachtverblijf een serie
warmtestralers hadden aangebracht,
hadden de buideldieren intussen onmid
dellijk door dat ze 's nachts beter bin
nen konden zijn dan buiten. En zo kan
men ze nu alle twaalf bij het invallen
van de duisternis in een cirkel onder
de warme lampen zien zitten, de korte
voorpootjes gekruist voor de borst.