Raad van State:
Waarom coronapas
niet in nieuwe wet?
M
I
13
33 miljoen mensen op de vlucht voor water
Mocht het coronavirus in de tus-
den. „Onze plantages strekten zich
uit over 2000 hectare, waarop de
beste kwaliteit rijst werd gezaaid en
gegeten door u en ons”, vertelde
Khalil Ahmed (70) aan het Franse
persbureau AFP. „Het is allemaal
voorbij.” Volgens de ND MA is al
meer dan 80.000 hectare land
bouwgrond verwoest en zijn meer
dan 3400 kilometer aan wegen en
157 bruggen weggespoeld.
Toegangsbewijs
politiek gevoelig
Ramp
De huidige moessonstormen doen
weerexperts denken aan die van
2010, een jaar waarin tweeduizend
mensen omkwamen en bijna een
wel de juridische basis voor virus
maatregelen.
De nieuwe coronawet moet de
oude juridische noodverbanden
vervangen, maar de totstand
koming werd een haastklus toen
het parlement de tijdelijke wet in
mei wegstemde.
De Eerste Kamer trapte in mei
bij de vijfde verlenging op de rem,
waarna Kuipers zonder juridische
basis achterbleef. De nieuwe wet
moet dat gat vullen, maar op het
wetsconcept kwam stevige kri
tiek, van werkgevers, de Vereni
ging Nederlandse Gemeenten en
en Veiligheids-
regio’s. De verantwoordelijkhe-
Minister van Klimaatverandering
Sherry Rehman sprak gisteroch
tend op een persconferentie van ‘de
monstermoesson van het decen
nium’. Volgens haar zijn inmiddels
meer dan 33 miljoen mensen,
ofwel één op de zeven Pakistanen,
getroffen door de overstromingen.
Bijna een miljoen huizen zijn ver
woest of zwaar beschadigd.
Veel daklozen worden onderge
bracht in scholen, omdat de grond
te nat is voor tenten, aldus de mi
nister. In grote delen van het land
zijn gsm-masten, bruggen en hoog
spanningsmasten weggespoeld en
een aantal dammen zou de water
druk nauwelijks nog aankunnen.
Gevreesd wordt voor nieuwe
rampen. De Pakistaanse regering
betaalt (omgerekend) 4500 euro
acute noodhulp aan de familie van
mensen die door de overstromin
gen zijn omgekomen. Volgens het
laatste rapport dat gisteren is vrij
gegeven door de Pakistaanse Natio
nal Disaster Management Autho
rity (NDMA) zijn sinds het begin
van de moesson in juni zeker 1061
mensen omgekomen, onder wie 28
in de afgelopen 24 uur. Meer dan
1500 mensen zijn gewond geraakt.
Dat aantal zal de komende dagen
waarschijnlijk nog toenemen.
Nog altijd proberen de autoritei
ten geïsoleerde dorpen in bergach
tige gebieden in het noorden van
het land te bereiken. De vrees is dat
het dodental daar ook hoog is.
Riskant
Het grootste deel van de provincie
Sindh staat nu onder water, wat de
hulpoperaties onder toezicht van
het Pakistaanse leger bemoeilijkt.
„Er is geen landingszone beschik
baar. Het is moeilijk voor onze pilo
ten om te landen”, aldus een mili
taire functionaris. Legerhelikopters
hebben ook moeite om mensen te
helpen in het noorden van het land.
Het terrein daar bestaat uit hoge
bergen en diepe valleien, wat de
vliegomstandigheden extreem ris
kant maakt.
Veel rivieren traden buiten hun
oevers in deze bij toeristen popu
laire regio. Tientallen gebouwen
begaven het, waaronder een hotel
met 150 kamers dat instortte. De re
gering riep de noodtoestand uit en
vroeg de internationale gemeen
schap om hulp. Gisteren arriveer
den de eerste vluchten met huma
nitaire hulp (tenten, levensmidde
len en medicijnen) uit Turkije en de
Verenigde Arabische Emiraten.
De overstromingen komen op
het slechtste moment voor Paki
stan. De economie staat op instor
ten en het land verkeert in een
diepe politieke crisis sinds premier
Imran Khan in april werd afgezet na
een motie van wantrouwen in de
Nationale Assemblee. Klimaatmi-
nister Sherry Rehman veroordeelde
politici die nog steeds onderling ru
ziemaken ‘in plaats van mensen in
nood te helpen’.
vijfde van het land overstroomde.
In de buurt van Sukkur in de zuide
lijke provincie Sindh, waar een
enorme dam in de Indus-rivier van
vitaal belang is om te voorkomen
dat de ramp erger wordt, klaagde
een boer over zijn verloren rijstvel-
Een enorme reddingsoperatie voor overstromings-
slachtoffers is begonnen in Pakistan. 33 miljoen
mensen zijn daar op de vlucht voor het water. De
ongekende moessonregens hebben nu ruim
duizend doden geëist, zeggen de autoriteiten.
heidsregio’s zouden niet genoeg
dat de juridische onderbouwd zijn.
Een coronapas kan
locaties veel verstrekkender
maatregelen helpen
voorkomen
Pakistan heeft leren leven met
zware regenval. De moesson, die
gewoonlijk duurt van juni tot sep
tember, is essentieel voor de irriga
tie van plantages en om de water
voorraden van het hele Indiase sub
continent aan te vullen. Maar de
regen zorgt ook elk jaar voor over
stromingen. Alleen deze keer is de
ellende extreem. Pakistaanse func
tionarissen schrijven het verwoes
tende weer toe aan klimaatveran
dering en zeggen dat Pakistan lijdt
onder de gevolgen van onverant
woordelijk milieubeleid elders in
de wereld.
Eerder waren werkgeversorgani
saties al kritisch over het ontbre
ken van het coronatoegangs-
bewijs (‘als laatste redmiddel’) in burgemeesters
de conceptwet van minister van
Volksgezondheid Ernst Kuipers den van burgemeesters en Veilig-
(D66). Ook de Raad van State
vreest nu
gereedschapskist in de voorge
stelde pandemiewet te klein is.
Restricties als afstand houden,
regels rond mondkapjes en qua
rantaine, beperking van evene
menten en sluiting van
staan wel in de wet. Maar zonder
avondklok, coronatoegangsbewijs
en schoolsluiting ontbreken er
mogelijke instrumenten die nodig
kunnen zijn bij een ontwrich
tende pandemie, stelt de Raad.
De nu ontbrekende maatrege- sentijd plotseling enorm opleven,
len liggen politiek uiterst gevoe- dan moet het kabinet weer wer-
lig. Maar de experts van de Raad ken met noodverordeningen zoals
oordelen juist dat een coronapas bij de eerste uitbraak van het virus
nuttig kan zijn bij een heftige in maart 2020. Die werkwijze
opleving van corona of de komst oogstte destijds juist veel kritiek,
van een nieuwe infectieziekte: waarna de tijdelijke coronawet in
‘Die kan helpen voorkomen dat elkaar gesleuteld werd. Maar die
veel verstrekkender maatregelen moet niet voor eeuwig verlengd
- als een complete lockdown of worden, oordelen parlement en
het sluiten van bepaalde sectoren Raad van State.
- moeten worden genomen die
economie en samenleving vér
gaand kunnen ontwrichten.’
Nu ook de Raad van State kri
tisch is over het ontbreken van het
coronatoegangsbewijs in de wet is
het volgens Haagse bronnen ‘lo
gisch’ dat er ‘een discussie komt’
over het alsnog opnemen van de
QR-code in de wet.
Minister Kuipers komt ‘zo spoe
dig mogelijk’ met een aangepaste
wet naar de Tweede Kamer,
daarna moet ook de Eerste Kamer
er nog over in debat. Overigens: de
genoemde maatregelen gaan niet
automatisch in als het parlement
instemt, maar de gewijzigde Wet
publieke gezondheid (Wpg) biedt
'j
7i
Monstermoesson
treft Pakistan hard
Zonder coronapas, avondklok
en schoolsluiting biedt de
nieuwe coronawet niet genoeg
instrumenten om een pandemie
aan te pakken. Bij een ernstige
virusgolf zijn waarschijnlijk
alsnog meer crisisregelingen
nodig, waarschuwt de Raad van
State.
In de nieuwe wet ontbreekt,
naast andere maatregelen,
het coronatoegangsbewijs,
vooral vanwege eerdere
politieke tegenstand. Het
3G-coronatoegangsbewijs
gold vanaf eind september
2021 tot eind februari van dit
jaar. Op vertoon van een QR-
code - na genezing, vaccina
tie of negatieve test - waren
horeca, sportwedstrijden en
evenementen toegankelijk.
i Bewoners van de stad Sukkur in de provincie Sindh hebben hun overgebleven
bezittingen naar een droge plek gebracht en wachten op hulp, fotoafp
w
In Pakistan is door overstromin
gen al meer dan 3400 kilometer
aan wegen weggespoeld.
Bob van Huët
Islamabad
Niels Klaassen
Den Haag
- Raad van State
Minister Ernst Kuipers (Volksgezondheid) komt met een aange
paste coronawet naar de Tweede Kamer, fotoanp
GO DINSDAG 30 AUGUSTUS 2022
I
