E 21
Akkoord geeft China rust
Zonder WTO blijven
overtreders ongestraft
CHINA
WERELDHANDELSORGANISATIE
vrijdag 17 januari 2020
Trumps handelsoorlogen
Het gedeeltelijke handelsakkoord dat Trump
deze week met China sloot, is een overwinning
voor de Amerikaanse president. China heeft be
loofd de komende jaren voor 200 miljard dollar
aan Amerikaanse goederen extra te importeren.
Daarnaast is overeengekomen dat China zijn
markt verder openstelt voor buitenlandse bedrij
ven, het harder zal optreden tegen diefstal van
intellectueel eigendom en nog enkele andere
zaken. Alhoewel op die gebieden nog weinig con
crete stappen zijn gezet; die moeten plaatsvin
den tijdens de vervolgonderhandelingen.
De Verenigde Staten zetten daar weinig tegen
over. Zo blijven de importheffingen die er zijn ge
woon bestaan. Pas als blijkt dat China zich aan
het akkoord houdt, zullen de heffingen worden
verminderd. De enige belofte van de VS is dat die
geen nieuwe heffingen zal opleggen.
Het komt vreemd over dat China dit akkoord on
dertekent. Het heeft nauwelijks iets binnenge
sleept. Maar China heeft veel last van de han
delsoorlog met de VS. De economische groei in
China is teruggevallen en dat hebben ze er in
geen jaren meer meegemaakt. Het handelsak
koord brengt rust en dat is goed voor de econo
mische groei van het land.
De Wereldhandelsorganisatie (WTO) is de
instantie die toeziet op eerlijke en vrije
handel tussen de aangesloten landen.
Een belangrijke taak van de WTO is het
beslechten van handelsgeschillen tussen
landen. Vaak gaat het om klachten dat
een land producten onder de kostprijs
dumpt in een ander land. Dat verwijt
krijgt China vaak met zijn staalexport. Of
een klacht dat een concurrerend bedrijf
uit een ander land staatssteun krijgt, wat
tot een oneerlijk concurrentievoordeel
kan leiden. Daar gaat de strijd over tus
sen de vliegtuigbouwers Boeing en Air
bus.
Een land kan ook voor de WTO worden
gedaagd als het eenzijdig importtarieven
instelt. De rechters binnen de WTO bekij
ken vervolgens of de klacht gegrond is. Zo
ja, dan moeten de maatregelen worden in
getrokken of mag de benadeelde partij te
genmaatregelen nemen. Die tegenmaatrege
len moeten wel proportioneel zijn. Zo moet
worden voorkomen dat een handelsconflict uit
de hand loopt.
Tegen elk besluit van de WTO is hoger beroep
mogelijk en een uitspraak is pas onherroepelijk
na dat hoger beroep. En daar zit nu de kneep. De
beroepscommissie van de WTO kan niet functio
neren omdat er te weinig rechters in zitten. De
VS houdt de benoeming van nieuwe rechters
tegen. Daardoor kan de WTO geen bindende uit
spraken meer doen en kunnen landen ongestraft
de WTO-regels overtreden.
ILLUSTRATIE MARK REIJNTJENS
