s im 'Wm
'tfftsnKV- ;*S H
7
ASIELBELEID KINDERPARDON
Regeringspartijen CDA en D66 willen dat het asielbeleid in ons land wordt versoepeld voor
gezinnen met kinderen. Een ruimere toepassing van het kinderpardon ligt echter politiek gevoelig.
Vijf vragen over het hoe en waarom van hun voorstellen.
11 »A*>> %>A\\\\W|^m]
nnin Hayarpi Tamra- f
li /II IH zyan is uitgepro- i| i j
Het vorige kabinet stelde het hui
dige kinderpardon in, maar in de
praktijk bleek dat veel kinderen
niet in aanmerking komen omdat
de criteria strikt werden gehan
teerd. De druk om de bestaande re
gels coulanter toe te passen, nam
de afgelopen maanden flink toe. Zo
had het Europese Hof van Justitie
kritiek op hoeveel medewerking er
wordt geëist van asielzoekers.
De kwestie rond de Armeense
kinderen Lili en Howick, die uit
eindelijk mochten blijven van
staatssecretaris Harbers, werkte
daarop als vliegwiel. Een groep
hoogleraren waarschuwde voor
hersenschade bij kinderen die
soms jarenlang hier zijn, soms
zelfs geboren zijn, maar met stress
kampen vanwege dreigende uit
zetting. In de achterban van het
CDA begonnen daarna ook burge
meesters zich sterk te maken voor
soepeler toepassing van beleid.
Daarbij springt in het oog dat het
ChristenUnie-lid Hayarpi Tamra-
zyan (21) dreigt te worden uitge
zet. Zij zoekt al 83 dagen haar toe-
vlucht in een Haagse kerk. De
Haagse politici beleefden boven
dien ongemakkelijke momenten
toen tv-maker Tim Hofman met
de 9-jarige Nemr op hen afstapte.
Diens vraag: waarom moet hij -
geboren in Nederland - uitgezet
worden naar Irak, het land van zijn
ouders, terwijl kinderen Lili en
Howick mogen blijven? Een hand
tekeningenactie voor een 'pardon
dat wél werkt' werd daarna meer
dan 250.000 getekend.
In de nasleep van die ophef
schreef de advocaat van Lili en Ho-
wick, Flip Schüller, bovendien een
memo 'voor betere regelgeving',
dat D66 en CDA ter hand hebben
genomen.
De partijen zijn daar ondubbelzin
nig over: hun zaken zouden door
staatssecretaris Mark Harbers nog
eens bekeken worden. ,,Door de
bril van dit voorstel'', aldus Made
leine van Toorenburg (CDA).
Naar schatting gaat het om vier
honderd tot zevenhonderd geval
len. Een groot deel van hen is hier
al jaren, of zelfs hier geboren. Een
onbekend deel van hen viel eerder
buiten de regeling, omdat ze niet
meewerkten aan eigen uitzetting.
Als Harbers meegaat in het plan,
kan dat betekenen dat zij alsnog
kunnen rekenen op verblijf.
Strikt genomen worden bestaande
regels vooral anders uitgelegd.
Niettemin is het een flinke koers
wijziging. Het kabinet maakte er
tot op heden geen geheim van dat
het juist 'de bedoeling' was dat
veel asielkinderen buiten het par
don vielen. Nu draaien twee rege
ringspartijen het om: een gezin
maakt kans ténzij ze de procedu
res moedwillig traineren, bijvoor
beeld door aanvraag op aanvraag te
stapelen. Zo willen de partijen er
van af dat een kind dat gewoon in
schreven staat in een gemeente en
naar school gaat, niet direct buiten
het pardon valt als het een keer
een afspraak met de IND mist. Dat
Het moet sterker
gaan meewegen hoe
geworteld kinderen
zijn geraakt
onttrekken aan 'rijkstoezicht' was
altijd al een heikel punt, omdat de
kinderen in de praktijk wel ge
woon in beeld waren bij gemeen
ten. Zij hadden bijvoorbeeld eigen
woonruimte geregeld, waardoor
ze niet in asielcentra zaten. Ook
hoeven gezinnen niet langer mee
te werken met hun eigen uitzet
ting als de zaak nog niet door een
rechter is behandeld, of wanneer
een gezinslid met medische pro
blemen kampt.
Belangrijk is ook dat de partijen
voorstellen om 'de techniek' te
veranderen. Nu nog zijn de regels
in een Vreemdelingencirculaire
opgeschreven, niet in een wet.
CDA en D66 willen ze in een wet
vastleggen. Dat lijkt iets kleins,
maar zorgt ervoor dat rechters in
asielzaken beter kunnen controle
ren hoe de pardonregels per geval
uitpakken.
Tijdens de formatie bleek al hoe
verdeeld Rutte-3 is over asiel. D66
en ChristenUnie staan lijnrecht
tegenover de striktere VVD en
CDA. In het regeerakkoord kwam
het tot een compromis: er werd
vastgehouden aan bestaande re
gels. Ook na de affaire rond Lili en
Howick volhardden CDA en D66
daarin. ,,We hebben afspraken ge
maakt tijdens de formatie. Dit is
de politieke realiteit'', zei Maarten
Groothuizen (D66) toen in de
Tweede Kamer.
Die afspraken blijven staan,
maar worden anders toegepast.
Christenunie zal de nieuwe voor
stellen toejuichen, maar dat is an
ders bij de VVD. Die partij hield
tot dusver ook vast aan het huidige
beleid. Maar het CDA is stellig. Zo
als het nu gaat 'werkt het niet', is
de procedure 'contraproductief'.
,,Op frustreren wil je geen bonus
zetten, maar het moet sterker gaan
meewegen hoe geworteld kinde
ren zijn geraakt'', aldus Van Toor-
enburg.
Het hele voorstel moet volgens
CDA en D66 betrokken worden in
het onderzoek dat Harbers mo
menteel laat doen naar hoe de
asielprocedure beter (en sneller)
kan. Als dat is afgerond, moet hij
oordelen over bestaande zaken.
Nu zijn dat er mogelijk vierhon
derd. Wanneer de staatssecretaris
de voorstellen wegwuift, zeggen
de partijen via moties tot een
meerderheid te komen in de
Tweede Kamer. Die zou er, met
steun van linkse partijen, ook zijn.
zaterdag 19 januari 2019
GO
iif
P ÜUIU cedeerd. Een jil|
11 doorlopende kerkdienst '|f|j 'j
y% voorkomt haar uitzetting. ulsin
nClin De Armeense
#11 IH tieners Lili en Ho-
tlUIU wick zouden wor
den uitgezet, maar mochten
op het laatste moment toch
blijven.
(lAff Over de afgewe-
#1111 zen asielaanvraag
UU11 van Mauro Manuel
ontstond veel commotie.
Uiteindelijk mocht hij blijven,
Honderden asielkinderen
kunnen weer hoop hebben
Tobias den Hartog
Den Haag
Waarom willen de partijen soe
peler asielbeleid rond 'gewor
telde' kinderen?
Wat betekent het voor gezinnen
met kinderen die nu al in de pro
cedure zitten?
Het kabinet wilde toch niks ver
anderen aan de asielregels?
- Madeleine van Toorenburg, CDA
Heeft dit politieke gevolgen?
Hoe gaat het verder?
