Zogezien
Iets minder democratie
schaadt waterschap niet
Zeven mensen weten nu al zeker dat ze na de
verkiezingen van 20 maart in het Zeeuwse
waterschapsbestuur komen. Dat klinkt
merkwaardiger dan het is.
Het systeem met
geborgde zetels is
wel degelijk te
verdedigen
Bekijk alle uitjes op pzc.nl/winteruitjes
Kom ijs proeven bij
De Uithof
11
honden in de Zeeuwse wa
teren, nu zijn het er zo'n
2500. Dus je krijgt automa
tisch meer meldingen."
Bovendien is het nu het
geboorteseizoen van de
grijze zeehond, geeft hij als
tweede verklaring. ,,Dat be
gint eind december en duurt
tot eind januari. Ik zou elke
dag wel een ronde over de
stranden kunnen maken.
Gelukkig worden de mel
dingen verdeeld over de col
lega's."
Pas bij de aanzet van de
Oosterscheldekering, zoekt
Jaap het asfalt weer op, om
op Neeltje Jans weer off-
road te gaan. Dat strand is
'schoon'. Ook bij de radarto
ren liggen geen zeehonden
op de kant. ,,Hier zie je ze
nog weleens."
Het Reddingsteam Zee
dieren is 24 uur per dag be
reikbaar (via 06-83431459).
Jaap en zijn collega's rijden
op elke melding. „Allerlei
mensen bellen me: van
strandpaviljoenhouders en
wandelaars tot mensen van
het waterschap en Rijkswa
terstaat. Dan ga ik naar de
plek, observeer ik het dier en
schat het gewicht in. Soms is
het een gezonde volwassen
zeehond die ligt uit te rus
ten. Die laat ik met rust.
Jonge dieren merk ik even
tueel op de kont met
geel/oranje verf zodat colle
ga's kunnen zien dat het dier
bekeken is."
Is een dier ziek, dan pro
beert Jaap een plekje in de
opvang in Stellendam te re
gelen. ,,Soms is er geen plek
en laat ik het dier in overleg
met de opvang liggen. Ik
geef hem dan een kleurtje
en kijk of-ie er de volgende
dag nog ligt."
Grinnikend schudt Jaap
zijn hoofd. ,,Nee, ik zit niet
thuis te wachten tot een
melding komt." Hij duikt
het strand van Westen-
schouwen op. Eén hand op
het stuur. ,,Ik ben ook nog
politieman. Bij het team mi
lieu doe ik onderzoek naar
bijvoorbeeld synthetische
drugs, vuurwerk en bedrij
ven die zich niet aan de mi
lieuregels houden. Mits de
dienst het toelaat, mag ik al
tijd weg."
Ter hoogte van de
Meeuwenduinen staat Jaap
plots op de ho-houwer.
,,Sorry, ik zag iets." Hij
draait, rijdt terug en opent
zijn portier. ,,Zie je?" Half
onder het zand ligt een dode
zeekoet. ,,We rijden in prin
cipe alleen voor zeezoogdie
ren. Maar als we dode vogels
op het strand zien, melden
we die. Vogelaars willen dat
graag weten. Zo kunnen ze
soorten in de gaten hou
den."
Nog geen honderd meter
verderop ligt er weer één.
Ook die registreert Jaap. Een
dode alk die hij op het
strand bij Nieuw-Haam-
stede vindt, gaat in een ka-
daverzak. ,,Die gaat voor on
derzoek naar Wageningen
Marine Research."
De telefoon gaat. Een man
meldt een zeehond op het
strand van Zandvoort. ,,Het
alarmnummer staat vandaag
naar mij doorgeschakeld",
verduidelijkt Jaap. Hij belt
een collega; die heeft de zee
hond al gespot. ,,Ligt te rus
ten, niets mee aan de hand."
Gelukkig maar. Op de
stranden van Schouwen zijn
vandaag verder geen aange
spoelde zeehonden of
bruinvissen. Wel meldt Jaap
nog een dode wulp, een ge
storven jonge drieteen-
meeuw en twee zeekoeten.
Op de terugweg, het is een
uur of half vijf, brengt hij het
restant van de zeehond naar
de milieustraat in Middel
burg. Moeten zieke zeehon
den en bruinvissen eigenlijk
wel gered worden? ,,Je laat
een dier niet creperen. Je kan
op twee manieren helpen: je
neemt ze mee naar de op
vang om ze beter te laten
worden of ze krijgen er eu
thanasie toegediend. Onze
filosofie is dat we daarmee
het dier verder lijden bespa
ren. Je laat geen dieren ziek
achter op het strand."
Luc Mangnus, bijvoorbeeld, hoeft
zich geen zorgen te maken. Hoe de
kiezers over zestig dagen ook stem
men, hij behoudt zijn zetel in de al
gemene vergadering van Water
schap Scheldestromen. En als het
even meezit, kan hij zich ook op
maken voor een volgende periode
als lid van het dagelijks bestuur.
Hoe kan dat? Dat heeft te maken
met de 'geborgde zetels'. De verkie
zingen gaan over 23 van de 30 plek
ken. De andere 7 zijn gereserveerd
voor vertegenwoordigers van de
agrariërs (3 zetels), de bedrijven (3
zetels) en de beheerders van na
tuurterreinen (1 zetel). Zij worden
aangewezen door hun belangenor
ganisaties: de Zuidelijke Land- en
Tuinbouworganisatie (ZLTO), de
Kamer van Koophandel en de Ver
eniging van Bos- en Natuurterrein
eigenaren (VBNE).
Dat riekt naar handjeklap, naar
achterkamertjes. Over de proce
dure en stand van zaken is ook wei
nig te vinden op de websites van de
organisaties. Wie wat verder door
zoekt, komt erachter dat belang
stellenden voor zo'n geborgde zetel
kunnen solliciteren, dat een ver
trouwenscommissie de kandidaten
beoordeelt en dat het bestuur uit
eindelijk de afgevaardigden aan
wijst.
Bij navraag blijkt dat de water
schapsbestuurders voor de periode
2019-2023 intern zelfs al lang en
breed bekend zijn. Behalve Luc
Mangnus weten ook Gillis Klompe
en Wim van Gorsel sinds de zomer
dat zij namens de ZLTO de catego
rie 'ongebouwd' blijven vertegen-
woordigen. De VBNE heeft Ad van
Hees aangewezen als opvolger van
Ralf Joosse. Ook de Kamer van
Koophandel heeft zijn keuze ge
maakt, maar wacht nog op de be
nodigde verklaringen omtrent ge
drag voordat het de namen naar
buiten brengt. Dat gebeurt nog
deze maand, verzekert een woord
voerster.
Het voelt ongemakkelijk. Terwijl
de verkiezingscampagne nog moet
beginnen, hebben de belangenor
ganisaties hun vertegenwoordiging
- buiten de schijnwerpers - al vei
liggesteld. Dat wekt ook wrevel
binnen het waterschapsbestuur. Zo
hebben Water Natuurlijk en PvdA
expliciet in hun verkiezingspro
gramma opgenomen dat de ge
borgde zetels moeten worden afge
schaft. Het argument dat het niet
democratisch is, wordt in dit ver
band steevast van stal gehaald.
Maar hoe ondemocratisch, ge
kunsteld en archaïsch het systeem
met geborgde zetels ook aandoet,
het is wel degelijk te verdedigen.
Het waterschap kent nu eenmaal
een functioneel bestuur en heeft
een specifieke, vastomlijnde taak:
zorgen voor droge voeten, veilige
wegen en voldoende en schoon
water. Niets meer, niets minder.
Boeren, bedrijven en natuurter
reinbeheerders zijn direct afhanke
lijk van het goed functioneren van
het waterschap. Zij betalen daar
ook stevig voor. Wie zo'n groot be
lang heeft bij waterschap, moet ook
zijn vertegenwoordigd in het be
stuur. De geborgde zetels garande
ren de drie categorieën in elk geval
een beperkt aantal plaatsen.
Daar staat tegenover dat de rest
bestemd is voor de vierde categorie:
ingezetenen (inwoners), die staan
voor het algemeen belang. Die
groep is dus net zo goed verzekerd
van een vast aantal zetels - van een
royale meerderheid zelfs: 23 van de
30 - ongeacht de uitslag van de ver
kiezingen.
De ingezetenen worden sinds
2008 vertegenwoordigd door (poli
tieke) partijen. In Zeeland zijn de 23
zetels verdeeld over maar liefst 10
partijen. Die willen zich allemaal
onderscheiden, terwijl er politiek
gezien weinig verschil valt te ma
ken. Hun opdracht is vooral om
erop toe te zien dat het waterschap
doet wat het moet doen en verant
woord met de belastinginkomsten
omgaat. Veel meer dan accenten
zetten (natuur, landbouw, econo
mie) kunnen ze niet.
Door de versnippering ondergra
ven de zo democratisch gekozen
'ingezetenen' hun gezamenlijke in
vloed en winnen 'ongebouwd' en
'bedrijven' alleen maar aan belang.
Bovendien zal menige kiezer op 20
maart opnieuw vertwijfeld staren
naar het stembiljet, niet weten wat
te kiezen uit die veelheid aan par
tijen. Dat is een grotere zorg dan de
geborgde zetels.
Van 8^5 VOOr 4,13
e,
PC ZATERDAG 19 JANUARI 2019
ROLF BOSBOOM
w
In het grootste overdekte sportcentrum van Europa vind je drie
ijsbanen. Op de semi-overdekte 400-meterbaan met krabbelbaan
kunnen jonge talenten, recreanten en wedstrijdschaatsers terecht.
De overige twee overdekte 30x 60 meterbanen zijn onder meer
geschikt voor beginnende schaatsers, ijshockey, kunstschaatsen,
shorttrack en curling.
S
Ga naarpzc.nl/uithof
ZET DE SPORTER IN JE AAN
Tickets zij'n geldig t/m 31 maart 2019
