En de commissaris van de koning dan?
8
SCREENING DRINGEND ADVIES
Voor het eerst
wordt de integriteit
van alle Zeeuwse
wethouders
onderzocht,
voordat ze worden
benoemd. Dat gaat
soms wel erg ver,
vindt de Kapelse
wethouder Jon
Herselman.
se
Jon Herselman is sinds
1998 wethouder van de
gemeente Kapelle en
tevens al jarenlang een
van de drijvende
krachten achter de Kapelse Dag.
Die combinatie stuitte nooit op
onoverkomelijke problemen. Tot
nu. Herselman voelt zich ge
dwongen uit het bestuur van de
organiserende Stichting Kapelle
Promotion te stappen.
Commissaris van de koning
Han Polman maande eind vorig
jaar de Zeeuwse burgemeesters
om maatregelen te nemen om de
integriteit van de overheid te ga
randeren. Hij drong onder meer
aan op het laten screenen van de
kandidaten voor een wethou-
derspost, na de verkiezingen van
maart van dit jaar. Minister Kajsa
Ollongren deed later een verge
lijkbare oproep.
Rapportage
De burgemeesters hebben daar
gehoor aan gegeven. In alle
Zeeuwse gemeenten zijn of wor
den de nieuwe wethouders on
derworpen aan een integriteits-
toets. Gespecialiseerde bureaus
verzamelen informatie over de
kandidaat, voeren een gesprek
met de betrokkene en stellen
een rapportage op.
„Daar is helemaal niets mis
mee", zegt Herselman. „Als wet
houder moet je sowieso al een
Verklaring Omtrent Gedrag
overleggen. Dat vind ik niet
meer dan normaal. Het vreemde
is wel dat een raadslid dat niet
hoeft te doen. Daar zouden ze
ook eens mee moeten begin
nen."
Het integriteitsonderzoek, uit
gevoerd door Berenschot, le
verde in het geval van Hersel
man het dringende advies op te
stoppen als penningmeester
van Stichting Kapelle Promo
tion. De reden: de gemeente
geeft subsidie en verleent ver
gunningen aan de Kapelse Dag
van de stichting. De schijn van
belangenverstrengeling is daar
mee al snel gewekt.
Herselman, gisteravond be
ëdigd voor zijn zesde termijn als
wethouder, is verbijsterd. „Ik
doe het helemaal vrijwillig en
heb nul commercieel belang bij
de Kapelse Dag. Als in het col
lege over de stichting wordt ge
sproken, ga ik van tafel, dus ik
ben niet betrokken bij de be
sluitvorming. We doen het al
vijftien jaar zonder problemen
op deze manier. Ik ben daar ook
altijd compleet transparant over
geweest."
Gallisch
Berenschot vindt dat een derge
lijke dubbelfunctie risico's met
zich meebrengt. „Van zo'n dis
cussie word ik een beetje gal-
lisch. Het gaat over het organise
ren van een evenement! Volgens
mij zijn we gigantisch aan het
doorslaan op dit gebied, maar
het eind van het liedje is wel dat
ik na dit jaar moet stoppen met
de Kapelse Dag, terwijl er al een
schreeuwend tekort aan vrijwil
ligers is. De kans is groot dat we
een evenementenbureau in de
arm moeten nemen voor de or
ganisatie."
De integriteitstoets gaat wel
erg ver, vindt de langst zittende
wethouder van Zeeland. „Ze zei
den ook: we weten dat je fan van
Feyenoord bent. Is daar wat mis
mee dan? Ik vind het echt eng
worden. Wij zijn slechts part
time wethouder. Het wordt
straks zo dat als je wethouder
wilt worden, je in je eigen ge-
Ze zeiden ook: we
weten datje fan van
Feyenoord bent -
meente niets meer belangeloos
en vrijwillig kunt doen."
Berenschot, dat in bijna alle
Zeeuwse gemeenten de wethou
ders screent, kijkt in eerste in
stantie of er zaken zijn die een
benoeming in de weg staan.
„Dat komt bijna nooit voor",
zegt directeur Ronald van der
Mark. Vervolgens kijkt het bu
reau waar de kandidaat risico's
loopt, bijvoorbeeld vanwege mo
gelijk botsende belangen. Dat
leidt tot een advies om het risico
te beperken of helemaal uit te
sluiten. „De meerderheid van de
mensen die we onderzoeken
krijgt wel zo'n aanbeveling
mee."
Van der Mark heeft er begrip
voor dat dat tot wrevel en dis
cussies leidt. „Sommigen vinden
het spijkers op laag water zoe
ken. Dat kan, maar wij zien wel
een mogelijk risico, waarvan ie
mand zich misschien niet eens
bewust was. Daar zijn we ook
voor. Liever iets te streng dan te
slap. Sommigen nemen ons ad
vies ter harte, anderen niet."
Commissaris van de koning Han
Polman is voorzitter van de door
de provincie gesubsidieerde Roos-
evelt Foundation. Is dat niet verge
lijkbaar met een wethouder die
bestuurslid is van de Kapelse dag?
Nee, zegt Polman. De Roosevelt-
stichting is 1982 opgericht om elke
twee jaar de Four Freedoms
Awards in Middelburg uit te rei
ken en toen hebben Provinciale
Staten besloten dat de commissa
ris van de koning daar automa
tisch voorzitter van is. „Zo heb je
allerlei functies die je als provin
cie- of gemeentebestuurder quali-
tate qua vervult. Dat is anders dan
wanneer je ergens privé in zit."
Het is de bedoeling dat Pol- f
man in zo'n functie juist het
belang van de provincie verte-
genwoordigt. Hij denkt niet dat
Alles wat er aan bijdraagt om dat open
en transparant te bespreken is positief
dat hem in een spagaat
brengt, zelfs niet als gede
puteerden of de Staten uit
bezuinigingsoverwegin-
gen een keer een prijsuit
reiking zouden willen
overslaan. „Ik ben gebon
den aan wat de
Statenbeslui
ten."
Op de Kapelse
kwestie wil Pol
man niet ingaan.
Wel zegt hij: „Integriteit is niet al
tijd zwart of wit, soms is het grijs
en moet je je afvragen: 'Welke af
weging maak ik hier?' Alles wat er
aan bijdraagt om dat open en
transparant te bespreken is posi
tief. Zo moet je zo'n toetsing zien.
Dat als ergens discussie over kan
ontstaan, dat je die dan ook voert,
dat je er vooraf expliciet bij stil
staat. Benoemende instanties
moeten die transparantie heb
ben."
woensdag 9 mei 2018
Toets integriteit gaat wel erg ver'
Rolf Bosboom
Kapelle
Jon Herselman. archieffoto mechteldjansen
- Jon Herselman, wethouder
Ernst Jan Rozendaal
Middelburg
-Han Polman
