De plannen van het nieuwe kabinet, daar is het wachten op
7
PRINSJESDAG 2017 BEGROTING
Het wordt een vreemde
Prinsjesdag. Niemand is écht
geïnteresseerd in de Miljoenennota die
demissionair minister Jeroen
Dijsselbloem vandaag uit zijn koffertje
tovert, ledereen wacht op de plannen
van het nieuwe kabinet.
selinspecteurs bij de NVWA. Die
investeringen kan het demissio
naire kabinet dan ook makkelijk
doen; ze kunnen in de Kamer op
voldoende steun rekenen. Daar
naast komt er 116 miljoen euro ex
tra voor veiligheid, ook al een
wens van een meerderheid.
Extra
Er komt nog eens 30 miljoen euro
extra zodat verpleeghuizen vol
doende personeel kunnen werven.
Maar ook dat is geen grote beleids
wijziging, omdat de Kamer eerder
al besloot dat er de komende jaren
miljarden extra naar de ouderen
zorg moeten.
Daarom is het pas echt interes
sant wat er achter gesloten deuren
aan de formatietafel wordt bekok
stoofd. VVD, CDA, D66 en Chris
tenunie zijn bezig aan de langste
naoorlogse formatie. Maar volgens
ingewijden komen ze medio okto
ber met een regeerakkoord. De
partijen die straks oppositie gaan
voeren verheugen zich nu vooral
op het debat over de regeringsver
klaring, die dit jaar zal fungeren
als de alternatieve Algemene Be
schouwingen. Daar wordt reikhal
zend naar uitgekeken. De Miljoe
nennota? Gaap.
Uitstel
Prinsjesdag lijkt dit jaar dus over
bodig. Toch is een jaartje uitstel
beslist geen optie. Artikel 65 van
de Grondwet schrijft voor dat er
op de derde dinsdag van septem
ber 'door of namens de koning een
uiteenzetting van het door de re
gering te voeren beleid wordt ge
geven'. Een ander artikel - name
lijk artikel 105, lid 2 - schrijft voor
dat op diezelfde dag de begroting
ingediend moet worden.
In de jaren 80 en in 2010 en 2012
zaten demissionaire kabinetten
ook al in zo'n rare spagaat. Want
formatie of geen formatie, geen
kabinet komt onder Prinsjesdag
uit, demissionair of niet.
De échte Prinsjesdag valt dit
jaar niet op de derde dinsdag
van september, maar pas rond
de derde dinsdag van oktober.
Dan rijdt er geen koets door de
straten van Den Haag en leest
de koning geen rede voor, maar
dan staat waarschijnlijk wel ka
binet-Rutte III op het bordes.
En pas dan weten we ook welk
beleid ons land de komende ja
ren te wachten staat.
Maar terwijl de formerende
partijen al een halfjaar aan het
stoeien zijn met hun plannen,
moest het demissionaire kabi
net nog wel een begroting in
dienen voor volgend jaar. Het is
een moetje. Een demissionair
kabinet kan immers geen
grootse veranderingen doorvoe
ren, al was het alleen al omdat
WD en PvdA samen bij lange
na geen meerderheid meer heb
ben in de Tweede Kamer. Het
enige wat de twee nog konden
doen, was aan wat knopjes
draaien zodat de koopkracht
volgend jaar voor de meeste
mensen op peil blijft. Gemid
deld met zo'n 0,6 procent.
Verrassing
Dat cijfer is geen verrassing. De
inhoud ligt weer ruim voor
Prinsjesdag op straat. Daarmee
is het voorlezen van de troon
rede door koning Willem-
Alexander het enige moment
dat nog een beetje spanning
brengt. Niet voor niets werden
de Algemene Politieke Be
schouwingen - altijd onlosma
kelijk met Prinsjesdag verbon
den - dit jaar al geannuleerd.
Geen partijleider wil met het
kabinet in debat, nu dat alleen
maar op de winkel past.
Al was dat demissionaire ka
binet nog bijna gevallen. PvdA-
leider Lodewijk Asscher veroor
zaakte nog een bijna-crisis door
extra geld te eisen voor leraren
in het basisonderwijs. Omdat
de formerende partijen dat de
PvdA niet gunden maar ze As
scher ook niet in de gordijnen
wilden jagen, is nu in de Miljoe
nennota vastgelegd dat er dit
najaar, als de Tweede Kamer
stemt over de begroting voor
Onderwijs, 270 mil
joen euro bijkomt.
Zo is er met een
omweg, ge
steund door de
formerende
partijen, toch
ingegrepen
op de begro
ting van 2018
Opvallend,
want deze
zomer
wilde de
WD er
nog niet
aan.
Wie de
begroting
verder
door
pluist,
vindt nog wat an
dere investeringen. Zo wor
den er miljoenen uitgetrokken
om de problemen bij de onder-
bemande Belastingdienst (75
miljoen) en de NVWA (25 mil
joen) op te lossen. Eerder waar
schuwde de Algemene Reken
kamer dat de belastinginning in
gevaar dreigde te komen door
verouderde computersystemen.
En de Tweede Kamer klaagt al
langer over een tekort aan voed-
dinsdag 19 september 2017
GO
Milj oenennota is
dit j aar een moet j e
A Jeroen Dijsselbloem, de
missionair minister van Finan
ciën, presenteert vandaag in
de Tweede Kamer het koffer
tje met de Miljoenennota.
FOTO ANP
Hanneke Keultjes
Hans van Soest
Den Haag
