'Baas verplicht op anti-pestcursus'
Een week na het hoopvolle
staakt-het-vuren
4 NI
'Rutte reageerde op misdragingen'
PW-leider Geert Wilders vindt
vervolging voor zijn uitspraak,
oneerlijk, want premier Rutte mag wel
'pleur op' zeggen. Rechtsgeleerden
vinden dat hij ongelijk heeft.
Het gaat erom of
je een hele groep
aanspreekt
of niet
-L
Hans van Soest
Den Haag
Worden PW'ers
anders behan
deld dan andere
politici? Geert
Wilders vindt
van wel. Drie hoogleraren bestrij
den dat.
„Het verschil zit hem in de aanlei
ding tot de uitspraak", zegt straf
rechtdeskundige Theo de Roos.
„Als iemand zich misdraagt, mag
je daarop reageren. Het is niet ver
boden daar krachtige termen bij
te gebruiken, zoals Rutte deed
toen een journalist het werken on
mogelijk werd gemaakt. Dan mag
je zeggen 'pleur op'. Wilders' uit
spraak was geen reactie op een
concrete gebeurtenis. Hij deed
een oproep een hele bevolkings
groep te weren door na het 'min
der minder minder' te zeggen:
'Dat gaan we regelen'. Daar gaat
iets bedreigends van uit en kan
daarom door een rechter worden
gezien als aanzetten tot onver
draagzaamheid."
„Als je geïsoleerd naar de uitspra
ken kijkt, is er misschien weinig
verschil tussen 'minder minder
minder' of'pleur op'", betoogt
Henny Sackers, hoogleraar sanctie
recht aan de Radboud Universi-
teit. Maar hij wijst op een ander
verschil dan De Roos: de manier
waarop een uitspraak valt in de sa
menleving. „Na Wilders' uit
spraak was er een optocht van
mensen die zeiden geschokt te
zijn en die aangifte deden. Dat is
na de uitspraken van Rutte niet
gebeurd." Volgens Sackers is een
uitspraak wettelijk strafbaar als
het aanzet tot onverdraagzaam
heid. „De Hoge Raad heeft be
paald dat dat het belangrijkste cri
terium is waar een rechter aan
moet toetsen. Een rechter kijkt
dus hoe er op een uitspraak wordt
gereageerd. De beroering die er na
een uitspraak ontstaat in de sa
menleving is simpel te meten. Na
melijk door het aantal aangiftes."
Volgens hoogleraar strafrecht Piet
Hein van Kempen van de Rad
boud Universiteit ligt dat aan de
context. PvdA-leider Samsom zei
dat Marokkanen een 'etnisch mo
nopolie' hebben op overlast. Er
kwam geen vervolging. „Het gaat
erom of je een hele groep aan
spreekt of niet. Rob Oudkerk had
het ooit over 'kutmarokkanen'
maar bedoelde er de overlastge
vers mee. Dat is niet strafbaar en
is ook iets anders dan een hele
groep aanspreken. Onlangs werd
de Nederlandse Volksunie veroor
deeld omdat bij een demonstratie
werd gezongen: 'Ali B en Mustafa,
ga toch terug naar Ankara'. De Ho
ge raad oordeelde dat daarmee
werd bedoeld dat mensen uit Ma
rokko en Turkije niet gewenst
zijn. Je kunt niet zeggen dat
Samsom of Rutte hetzelfde be
doelden met hun uitspraken."
Daarbij is Wilders' verweer om
naar anderen te wijzen, niet sterk,
vinden zowel Sackers als Van
Kempen. „Er is aangifte tegen
Samsom gedaan door een aantal
PW'ers. Zo van: als Wilders
wordt vervolgd, dan hij ook. Zo
werkt het niet. Je kunt ook niet
zeggen als je een boete krijgt voor
te hard rijden: ik betaal niet, want
mijn buurman reed ook te hard."
m&jUiiZ
-
r.< vsn> r-«p
li (f JJ
De minister van Sociale Zaken
ageert al langere tijd tegen pesten
op de werkvloer. Hij vindt pesten
op het werk onaanvaardbaar en
onderzoekt nu of een anti-pestcur-
sus voor werkgevers juridisch en
praktisch mogelijk is, schrijft hij
aan de Tweede Kamer.
Als het mogelijk blijkt, zouden
leidinggevenden een cursus moe
ten volgen die gericht is op 'ge-
drags- of cultuurverandering bin
nen het bedrijf. Het zou in eerste
instantie om een proef moeten
gaan. Volgens Asscher hebben ba
zen een cruciale rol. „Zij hebben
een voorbeeldfunctie en zetten de
norm neer. Om pestgedrag te voor
komen, is het noodzakelijk dat
pestgedrag niet wordt getole
reerd."
Asscher roept ook een actieteam
in het leven, dat op aanvraag be
drijven gaat helpen en trainen om
een goede sfeer op de werkvloer
te krijgen. Hiervoor trekt de minis
ter een half miljoen euro uit. Daar
naast wil hij stimuleren dat alle
werknemers, ook flexwerkers, bij
vertrouwenspersonen terechtkun
nen als ze zich ongemakkelijk voe
len door het gedrag van een van
de leidinggevenden.
De minister ziet er niets in om
pesten strafbaar te stellen. Zijn ei
gen PvdA wilde dat hij daar onder
zoek naar zou doen, maar volgens
Asscher is het niet nodig om pes
ten te verbieden. Het kan al via
het strafrecht worden aangepakt
als pesten zich uit in bijvoorbeeld
belediging, bedreiging, mishande
ling of discriminatie. „Er is geen
minister die pesten op het werk
met een wet de wereld uit kan hel
pen", zegt Asscher. „Dat moeten
wij met elkaar doen. Door onze
mond open te trekken. Door sa
men op te komen voor de slachtof
fers. Er zijn nog te veel mensen
die elke dag met lood in de schoe
nen naar hun werk gaan omdat ze
daar worden gepest."
Werkgevers zijn via de Arbowet
al verplicht om pesten op de werk
vloer te voorkomen. Het perso
neel moet worden voorgelicht
over de maatregelen die het be
drijf neemt en leidinggevenden
moeten erop toezien dat de voor
schriften worden nageleefd.
Bedrijven die in gebreke blijven,
kunnen een boete krijgen van de
inspectie. Tot nu toe zijn er nog
geen boetes uitgedeeld. Eén op de
zes werknemers heeft last van pes
ten, discriminatie en seksuele inti
midatie op het werk, blijkt uit on
derzoek van TNO. Vaak leidt dat
tot burn-outklachten, ziektever
zuim en een slechte sfeer.
BOMBARDEMENTEN ALEPPO
maandag 26 september 2016
'Minder minder
minder' is erger
dan 'pleur op'
Wat is het verschil tussen de uit
spraken van Wilders en Rutte?
Wordt er op een PVV'er meer ge
let dan op andere politici?
Piet Hein van Kempen,
hoogleraar
Eerder werden PvdA'ers na een
aangifte niet vervolgd. Wat is
dan het verschil?
j f-."V
- -
Minister Asscher.
FOTO MARTIJN BEEKMAN
Minister Lodewijk Asscher wil
bazen verplicht op cursus stu
ren, als ze te weinig doen om
pesten op de werkvloer te voor
komen.
Deborah Jongejan
Den Haag
