BI Bi
91 wSk
11
Plek in VN-veiligheidsraad met compromis veiliggesteld
Het ultieme
poldermodel.
Na een urenlange
nek-aan-nekrace
besloten Italië en
Nederland elk
één jaar op de
VN-zetel plaats te
nemen. Hoe gaat
dat in 2018?
Zo heeft Afrika
geen permanente
zetel. Er moet
een andere
verdeling komen
Het is een open deur, maar
minder dan in twee jaar. Toch
klinkt in de Tweede Kamer dat dit
'een verdedigbare optie' is. Italië
kwam steeds dichterbij en had
- als de stemrondes door waren ge
gaan - mogelijk aan het langste
eind getrokken. Dan had Neder
land helemaal met lege handen ge
staan. Kamerleden verbijten de te
leurstelling door te spreken van
een 'intelligente, praktische, diplo
matieke oplossing'. Een aantal par
tijen hoopt dat de gedeelde zetel
een loveseat kan worden. Door de
gehele twee jaar samen op te trek
ken - Nederland in het eerste jaar
als rechterhand van Italië en Italië
in het tweede jaar als secondant
van Nederland - kan Nederland
toch twee jaar lang maximale in
vloed uitoefenen. Dan is het juist
verstandig dat Nederland de zetel
het tweede jaar heeft: ook in 20t7
zijn we dan al relevant, omdat ie
dereen weet dat Nederland nog
lid moet worden. De rol van Italië
is dan al uitgespeeld.
In 2018 schuiven we zo'n vijf a
zes keer per week aan de hoefijzer
vormige tafel van de VN-Veilig
heidsraad aan. Niet zelden buiten
kantooruren: ook in de weeken
den of's avonds laat kunnen er
vergaderingen worden belegd.
Hoe anders was dat in de Koude
Oorlog, toen de Veiligheidsraad
slechts eens per week samen
kwam. Nu worden er ook veel
I
€999,
€899,-
meer besluiten genomen, de zoge
heten resoluties.
Die zittingen vinden doorgaans
niet in de publieke zaal plaats,
weet hoogleraar internationaal pu
bliekrecht Nico Schrijver, die be
gin jaren 90 zelf als jurist bij de
VN-Veiligheidsraad werkte. „Ach
ter die zaal zit een iets kleinere
zaal, zonder publieke tribune."
Schrijver is in de zaal geweest; hij
'mocht de tas dragen' van de hoog-
Holland America Line
REIS VOLLEDIG
INCLUSIEF:
€799,:
Holland America Line
ste VN-jurist. De zittingen duren
doorgaans 'eindeloos lang'.
De Nederlandse diplomaten
kunnen hun borst natmaken. Van
af januari wordt hun werkdruk
hoog, weten zij uit verhalen van
collega-diplomaten van andere
landen die in de Veiligheidsraad
hebben gezeten. „De werkdag be
gint om 7 uur 's ochtends en ein
digt op z'n vroegst om 10 uur
's avonds", weet oud-VN-ambassa-
deur Herman Schaper.
De Nederlandse post bij de VN
in New York wordt uitgebreid
met extra ambtenaren, vooral met
mensen die veel kennis hebben
van de regio's die bij de Veilig
heidsraad vaak aan bod komen, zo
als het Midden-Oosten en Afrika.
Voor een klein land is zo'n zetel
een hele kluif: Luxemburg moest
vier jaar geleden het VN-team ver
drievoudigen om de Veiligheids-
raadtaken aan te kunnen. Om die
reden is de stemming ook naar vo
ren gehaald - voorheen was die
pas in oktober - om landen meer
tijd te geven om hun lidmaat
schap voor te bereiden.
Dat is nog een beetje koffie
dik kijken. Als er tussen t januari
2018 en 31 december 2019 brand
haarden oplaaien, diplomatieke
crises ontstaan of aanslagen wor
den gepleegd, zal daar in de Veilig
heidsraad over worden gesproken.
Er zijn wel usual suspects die hoe
dan ook op de agenda staan: het Is-
raëlisch-Palestijns conflict,
Noord-Korea en de toekomst van
Colombia en de FARC. Verder
kunnen er ook thematische debat
ten op de agenda worden gezet:
over de invloed van bloeddiaman-
ten op conflicten, over de rol van
vrouwen bij gewapende strijd en
over wapenhandel. Schrijver, ver
bonden aan de Universiteit Lei
den, hoopt dat Nederland ook ei
gen accenten gaat zetten, al beseft
hij dat daar nu minder tijd voor is.
„Zoals de 3D-benadering waar wij
altijd zo voor staan. Dat we bij con
flicten ook over ontwikkeling heb
ben: de instelling van een parle
ment en de opbouw van een onaf
hankelijk rechtssysteem."
Vergeet ook niet dat er overal
ter wereld blauwhelmen actief
zijn. Eens in de zoveel tijd wordt
de Veiligheidsraad daarover bijge
praat. Voldoet het mandaat nog?
Hoe gaat het? Denk aan de anti-pi
raterijmissie voor de kust van So
malië, waar Nederland aan mee
doet. Ook heeft de VN de leiding
bij de vredesbesprekingen over Sy
rië in Genève. De Veiligheidsraad
heeft daar niet een dagelijkse rol
in, maar de VN-gezant rappor
teert wel aan de vijftien leden.
Het ministerie van Buitenland
se Zaken verwacht dat buitenland
se ambassades in Nederland uitge
breid worden. Wie iets voor el
kaar wil krijgen in de wereld, zal
eerder bij Nederland aankloppen.
Zo werkte Nederland na het neer
schieten van vlucht MH17 nauw
samen met Australië in een po
ging een tribunaal op te richten,
omdat de Australiërs op dat mo
ment een zetel in de Veiligheids
raad bezetten.
Tijdens de twee jaar dat Neder
land de zetel heeft, wil minister
Koenders ook een balletje op-
gooien om de raad te hervormen.
Het westen moet minder invloed
krijgen ten gunste van andere lan
den. Een pijnlijke hervorming,
want dat betekent ook minder Eu
ropese zetels. Koenders: „Afrika
heeft bijvoorbeeld geen permanen
te zetel, Latijns-Amerika niet, In
dia - met 1,2 miljard inwoners - is
alleen vertegenwoordigd als ze
worden gekozen. Er moet een an
dere verdeling komen."
Algemeen wordt aangeno
men dat het de huidige VN-am-
bassadeur Karei van Oosterom zal
zijn. Hij was de directeur-generaal
politieke zaken op het ministerie
van Buitenlandse Zaken toen toen
malig Frans Timmermans hem in
2013 naar New York stuurde om
de zetel binnen te slepen. Oud-mi
litair Van Oosterom staat bekend
als 'verbindende man' en een man
met een praktische instelling. Ook
de Nederlandse vertegenwoordi
ger bij de EU, Pieter de Gooijer,
wordt genoemd. Maar het finale
oordeel is aan minister Koenders.
donderdag 30 juni 2016
Gedeelde VN-zetel moet
loveseat
worden
Karlijn van Houwelingen
Hanneke Keultjes
Den Haag/New York
Wat kunnen we in één jaar
doen?
MIDDELLANDSE ZEE - NU MET GRATIS VLUCHTEN TRANSFERS!
Civitavecchia (Rome) naar Barcelona
12 nachten cruise - ms Oosterdam
Vertrek: 16 aug ÏO okt* 2016
Livorno
St.-Raphaél (Florence/Pisa)
Marseille (Provence) Monte
Sète v lCarl°
Rondreis Venetië
12 nachten cruise - ms Eurodam
Vertrek: 31 juli, 22 aug* 27 sept 2016
BARCELONA
Almeria
Grenada
Ceuta
Ajaccio
CIVITAVECCHIA
(ROME)
DARDANELLES
Piraeus
(Athens)
Mitilim
Kusadas
(Ephesus)
Argostol
Katakolon
Santorin
(Olympia)
nu vanaf
P-P-
Gratis vluchten transfers .Jr+m+tSi
Op basis van volpension X
nu vanaf
PP-
Gratis vluchten transfers ,J?+m+ék
Op basis van volpension X
Minister Bert Koenders (I) praat met zijn Italiaanse collega Paolo
Gentiloni over het delen van een zetel in de Veiligheidsraad, fotoafp
1. CRUISE MET MJIME
LUXE ACCOMMODATIES
2. RETOURVLUCHT
3. TRANSFERS LUCHTHAVEN - SCHIP
VICE VERSA
4. VOLPENSION: INCLUSIEF
O.A. LIDO MARKET
5. BRUISEND ENTERTAINMENT
NOORSE FJORDEN
SOGNEFJORD
Stavanger
V lOslo
r 7xoslofjord
1 Jf Kristiansand
•AMSTERDAM
nu vanaf
PP-
Gemakkelijk vanuit Nederland a
Op basis van volpension X
Neem voor meer informatie en/of reserveringen contact op
met uw reisspecialist, bel 0800-7245425 (gratis) of bezoek
hollandamerica.com
*Voorwaarden: Vermelde tarieven zijn afhankelijk van beschikbaarheid, per persoon op basis van dubbele bezetting en incl. belastingen, toeslagen en havengelden. Wanneer er meerdere vertrekdata vermeld
staan, geldt het tarief op de afvaart waar een sterretje achter staat. Cruise met gratis vluchten transfers zijn alleen beschikbaar op de afgebeelde Middellandse Zee afvaarten en op geselecteerde
Economy vluchten vanuit Amsterdam Schiphol, geboekt via het vluchtsysteem Flight Ease, voor de le en 2e gast. Extra toeslagen kunnen in rekening worden gebracht door de individuele luchtvaartmaatschappij
(bagage, etc.). Gratis transfers zijn van de luchthaven op bestemming in de Middellandse Zee naar het schip en vice versa. Voor de volledige algemene voorwaarden kunt u kijken op hollandamerica.com.
Andere beperkingen kunnen van toepassingen zijn. Onder voorbehoud van prijswijzigingen en drukfouten. Aanbieding cruise met gratis vluchten transfers eindigen 1 juli 2016. Registratie schepen: Nederland.
2 Welke onderwerpen staan
er op de agenda?
—minister Bert Koenders
3 Wie neemt er plaats op de
Nederlandse zetel?
