Wat hebben we geleerd over crisisopvang?
Bewijslast NAM bij
aardbevingsschade
SMART DEAL
met de Samsung Galaxy A5
Bestel exclusief op:
www.vodafone.nl/pzc
12 NIEUWS
P/MND
Gemeentes die graag willen we
ten waar ze aan toe zijn als ze in
stemmen met een crisisopvang
van een paar dagen, hebben pech.
Voorspellen welke vluchtelingen
er komen, Syriërs, Irakezen,
Eritreërs misschien? Dat lukt
hoogstens een paar uur van tevo
ren als het COA alle puzzelstukjes
weer in elkaar heeft geschoven.
Ook zo'n vraag: wanneer komen
ze? Sommige bussen hebben een
'track and trace systeem', anders is
het gissen.
Nog een verrassing: bij aan
komst blijken vluchtelingen soms
nog geen hap te hebben gegeten.
Zo kwamen asielzoekers in Mid
delburg pas halverwege de avond
aan, met lege magen. Ze hadden
geen ontbijt gehad, geen lunch.
Wie denkt dat bellen naar het
COA helpt, staat over het alge
meen voor een pittig karwei. Ze
ker in de begindagen waren mede
werkers daar vaak overbelast en to
taal onbereikbaar.
De klachten zijn gemeengoed
onder gemeentes, blijkt uit een
rondgang. Of, zoals Maassluis sa
menvat: „De informatie vanuit
het COA was slecht, laat en tegen
strijdig." In Overbetuwe zijn ze
subtieler. „Wij beseffen de druk
en hebben suggesties gedaan om
de communicatie tijdens een cri
sisopvang te verbeteren."
Stel, je bent een kleine of middel
grote gemeente. En ineens moet
er een crisisopvang komen. Dat
slaat een gat in het ambtenarenap
paraat, waardoor het normale
werk blijft liggen. Met een beetje
pech helpt het ook je begroting
om zeep. De vergoeding van 40
euro per persoon per dag blijkt bij
lange na niet genoeg te zijn.
Waalwijk en Leiderdorp zijn de
uitschieters. Die laatste gemeente
was maar liefst anderhalve ton
kwijt voor de opvang van 120
vluchtelingen, zeven nachten
lang.
In Waalwijk was de vergoeding
5.400 euro voor 45 personen, die
drie nachten bleven. Daadwerke
lijke kosten - slik - 56.162 euro.
Als je het eenmaal gedaan hebt, is
het wel mooi geweest. Dat is de
conclusie van veel gemeentes na
dat ze in allerijl een sporthal of an
dere plek hebben vrijgemaakt om
vluchtelingen een paar dagen lang
te huisvesten. Om die vervolgens
weer te zien vertrekken, op naar
een nieuwe tijdelijke locatie en
een andere gemeente die weer op
zijn kop is komen te staan. In
Kaag en Braassem wordt de deur
niet helemaal gesloten, maar, zo
vat een woordvoerder de gevoe
lens samen: „Primair vindt onze
regio dat we onze inspanningen
hebben geleverd en dat de rest
van het land aangesproken dient
te worden." En, zo reageert de ge
meente Zoeterwoude, waar zo
veel medewerkers plots niet meer
inzetbaar waren: „Gelet op de im
pact op onze kleine ambtelijke or
ganisatie liever niet. Uit menselijk
oogpunt zullen we het wel weer
bespreekbaar maken."
„Wij hebben de indruk dat het
COA niet gesteld stond voor de ex
plosieve groei in het aanbod van
asielzoekers", zegt de gemeente
Kaag en Braassem. Er was 'weinig
tot geen coördinatie', vindt Leider
dorp. Bijna iedere gemeente heeft
wel iets te klagen over het COA.
Een 'chaotische organisatie', aldus
de gemeente Waalwijk. Tegelijker
tijd is er ook wel begrip. De reac
tie van de gemeente Stichtse
Vecht vat de algehele teneur aar
dig samen. „Wij constateren dat
er zaken in de onderlinge afstem
ming en communicatie beter kun
nen, maar begrijpen tegelijkertijd
dat het COA zijn werkzaamheden
onder grote druk moet verrich
ten."
Een woordvoerder van het
COA geeft onomwonden toe dat
de organisatie niet was toegerust
op de vluchtelingenstroom. „Dat
blijkt uit het feit dat crisisopvang
noodzakelijk is." Dat de opvang
'met name in de beginfase' vrij
chaotisch verliep, is volgens het
COA ook waar. „Maar het maakte
wel het verschil tussen mensen
op straat en mensen onder dak."
Vluchtelingen opvangen is natuur
lijk niet iets wat gemeenten dage
lijks doen, maar in veel gevallen
lijkt wel erg kwistig met gemeen
schapsgeld te zijn gestrooid. In de
meeste gemeenten kostte de op
vang meer dan 200 euro per vluch
teling per nacht, met uitschieters
tot ruim 400 euro. De eerlijkheid
gebiedt wel te zeggen dat dat
soms ook veroorzaakt werd door
de gebrekkige communicatie van
uit het COA. Zo hield Waalwijk
op verzoek van het COA rekening
met de komst van 150 vluchtelin
gen, en stemde daar dus ook de in
koop op af. Uiteindelijk kwamen
er maar 43.
Een andere nuance is dat van
het geld niet alleen bedden wor
den gehuurd. Gemeenten zorgen
ook voor catering, beveiliging, tol
ken, EHBO, schoonmaak en sani
tair.
Bij het Hilton zijn een aantal
van deze zaken niet in de prijs op
genomen.
Minister Henk Kamp van Econo
mische Zaken gaat de bewijslast
omdraaien. De NAM, verant
woordelijk voor de gaswinning,
moet dan aantonen dat beschadi
gingen niet door de gaswinning
komen.
Kamp komt begin volgend
jaar met een nieuwe wet waarin
dat wordt verankerd. De omge
keerde bewijslast gaat alleen gel
den voor het aardbevingsgebied
in Groningen, voor zowel nieu
we als oude schadegevallen.
Voor bewoners die naar de rech
ter stappen, wordt het makkelij
ker om de schade hersteld of ver
goed te krijgen. De NAM zegt
niet blij te zijn met de wetswijzi
ging.
In april legde een meerderheid
van de Tweede Kamer in een
amendement op de mijnbouw-
wet vast de bewijslast om te ke
ren. Kamp had echter juridische
bezwaren: in het Nederlandse
recht geldt de hoofdregel dat een
klagende partij ook bewijs dient
aan te dragen. Ook wilde hij niet
dat de omgekeerde bewijslast
voor alle mijnbouwactiviteiten
zou gaan. Hij wilde, tot ergernis
van de Kamer, wachten op ad
vies van de Raad van State.
Die stelt nu dat heldere afba
kening nodig is. Daarom komt
de minister volgend jaar met een
aangepast wetsvoorstel. Het is
niet bekend wanneer de wijzi
ging in gaat. Kamp schreef giste
ren in een brief aan de Kamer
De omgekeerde bewijslast
gaat alleen gelden voor
het aardbevingsgebied
in Groningen
dat hij verwacht dat door de on
afhankelijk arbiter voor aardbe
vingsschade, die nationaal coördi
nator Groningen Hans Alders be
gin deze maand aankondigde,
een stap naar de rechter minder
snel gemaakt zal worden.
De NAM stelt dat er nog 58
'oude' complexe schadegevallen
open staan. Bij de Vereniging Ei
gen Huis hebben 228 huizenbe
zitters zich gemeld met schade
die nog niet afgewikkeld is, zo
maakte de vereniging afgelopen
weekend bekend. De vereniging
denkt dat het werkelijk aantal on
opgeloste schades nog groter is.
incl. Samsung Galaxy A5 t.w.v. €336,
Protesten van ontevreden asielzoekers tegen de omstandigheden waarin ze worden opgevangen in het voormalige
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in Den Haag. foto Phil Nijhuis
door Sander van Mersbergen
en Carla van der Wal
COA en gemeenten leken volko
men verrast door de toestroom
van vluchtelingen. Het leidde tot
soms schrijnende taferelen waaruit
lering valt te trekken. De vijf be
langrijkste lessen.
WEES NIET TE NIEUWSGIERIG
DIT GAAT GELD KOSTEN
LAAT MAAR ZITTEN
COA LIEP ACHTER FEITEN AAN
HOTEL WAS GOEDKOPER
door Hanneke Keultjes
DEN HAAG. Inwoners van het aard-
bevingsgebied in Groningen hoe
ven in de toekomst niet meer zelf
te bewijzen dat de schade aan
hun woningen door een aardbe
ving is veroorzaakt.
Exclusief voor de lezers van deze krant
5 Inch super AMOLED scherm
13 Megapixel camera
Stijlvol metalen frame
Ander toestel of abonnement? Kijk op de website
Telefonisch bestellen kan ook. Bel: 0900-0603 (£0,45 per gesprek, ma t/mvr van 8-18 uur)
Een actieabonnement heeft een contractduur van 2 jaar. De aansluitkosten bedragen €30,- en de bezorgkosten zijn
gratis. Actie geldig tot minimaal 30-11-2015 en alleen online verkrijgbaar. Typ-, druk- of zetfouten voorbehouden.
