Rekenkamers: Sturing
Orionis onvoldoende
Kinderen Golfslag krijgen skateles
Algen oorzaak van
vissterfte Lekvijver
34 WALCHEREN
Stiltebos bij Bevrijdingsmuseum
Nieuwdorp niet vrij toegankelijk
ZORGTAKEN
Zeeuwse wethouders praten
staatsecretaris Martin van Rijn bij
over overname van zorgtaken.
s I.
EF
De organisatie is sinds 1 januari
2012 uitvoerder van de Wet socia
le werkvoorziening (Wsw), de
Wet werk en bijstand (Wwb) en
de schuldhulpverlening voor de
gemeenten Middelburg, Vlissin
gen en Veere. Orionis kende een
turbulente start.
Zowel binnen als buiten de orga
nisatie was er veel kritiek. Mede
werkers stapten naar de rechter
omdat ze het niet eens waren met
de reorganisatie, cliënten onderna
men juridische stappen omdat ze
zich onheus behandeld voelden.
Dat leidde tot een stroom van vra
gen aan de colleges van burge
meester en wethouders.
Het bestuur van Orionis wordt ge
vormd door wethouders uit de
drie Walcherse gemeenten. Voor
zitter is de wethouder van Vlissin
gen. De eerste jaren was dit CDA'
er Marin de Zwarte, maar sinds
het aantreden van de nieuwe col
leges is SP'er Sem Stroosnijder
voorzitter van Orionis.
De Rekenkamers van Middelburg
en Vlissingen hebben een zogehe
ten 'quickscan' uitgevoerd. De
hoofdvraag was: Voert Orionis
haar taken effectief, efficiënt en
rechtmatig uit? Aan de beant
woording van die vraag komen de
Rekenkamers niet toe. Daarvoor
bestaat Orionis nog niet lang ge
noeg.
De Rekenkamers zijn wel duide
lijk in hun oordeel over de stu
ring, beheersing, verantwoording
en toezicht; zaken die worden sa
mengevat onder de noemer 'go
vernance'.
Hiervoor geven de Rekenkamers
aan Orionis een onvoldoende.
Het ontbreekt aan duidelijke af
spraken binnen het bestuur van
Orionis zelf. De informatie aan de
gemeenteraden is ook niet goed
geregeld, stellen de Rekenkamers
vast.
De samenhang ontbreekt, er is op
het gebied van governance niets
formeel vastgelegd. Om een voor
beeld te noemen: er is geen regle
ment van orde voor de vergaderin
gen van het algemeen- en dage
lijks bestuur van Orionis.
De wethouders die in het bestuur
van Orionis zitten kunnen klem
komen te zitten tussen de belan
gen van Orionis en de gemeente.
Hoe in zo'n spagaat te handelen is
binnen Orionis niet afgesproken.
„Kortom: de governance is onvol
doende vastgelegd, onvoldoende
geformaliseerd, onsamenhangend
en onbekend bij de verschillende
stakeholders (belanghebbenden,
red.)", concluderen de Rekenka
mers.
NIEUWDORP - Het stiltebos in het
Bevrijdingspark Zeeland in
Nieuwdorp wordt toch niet vrij
toegankelijk.
De gemeenteraad van Borsele be
sloot vorig jaar het stiltebos te rea
liseren door de grond van het be
treffende gedeelte van het Sloe-
bos in bruikleen te geven aan het
Bevrijdingsmuseum. Daarbij gold
als voorwaarde dat de vrije toegan-
kelijkheid van het stiltebos zou
worden onderzocht. Volgens
Stichting Bevrijdingspark Zee
land is dat niet mogelijk, omdat
er te weinig vrijwilligers zijn voor
toezicht bij een tweede ingang.
Het Borselse college noemt de ar
gumenten van de stichting rede
lijk. Als compensatie komen er
bankjes met uitzicht op het stilte
bos en Bevrijdingspark.
GOES - Nooit eerder zijn in Neder
land zoveel taken met de bijbeho
rende verantwoordelijkheid en
miljoenen overgedragen van de
ene naar de andere overheid als
over enkele maanden staat te ge
beuren. Staatssecretaris Martin
van Rijn (PvdA, zorg) was giste
ren, als onderdeel van een toer
die hij door het hele land maakt,
in Goes om persoonlijk pools
hoogte te nemen van het werk
dat de afgelopen jaren vooral ach
ter de schermen is verricht.
Nadat alle Zeeuwse wethouders
die zich met zaken als de WMO
en jeugdzorg bezighouden hem
hadden bijgepraat over dit proces,
concludeerde Van Rijn dat Zee
land op koers ligt. „U heeft positie
ve geluiden laten horen."
Eind vorig jaar kreeg Zeeland, zo
als de Goese wethouder Jo-Annes
de Bat het uitdrukte, nog de 'rode
kaart'. Er zat onvoldoende schot
in het proces, bovendien schortte
het aan de samenwerking. „Dat
heeft ons dichter bij elkaar ge
bracht", blikte de gastwethouder
terug. „Het besef dat we elkaar no
dig hebben is sterker geworden."
Ook Van Rijn zei na afloop van de
bijeenkomst dat de verbeterde sa
menwerking in Zeeland hem het
meest was bijgebleven. De porte
feuillehouders gaven hem echter
ook hun zorgen mee. Immers, het
Rijk gaat er vanuit dat de gemeen
ten de zorgtaken goedkoper kun
nen uitvoeren. „Het grootste punt
van zorg bij de wethouders is of
de budgetten voldoende zijn. Dat
is iets wat we de komende jaren
met elkaar in de gaten moeten
houden", zei Van Rijn.
Ik duw geen
wetten door het
parlement om
daarna te zeggen:
succes ermee
NIEUWE JEUGDWET
Gisteren werd bekend dat in een
enquête één op de vijf betrokken
gemeenteambtenaren verwacht
dat de transitie een chaos wordt.
„Het wordt voor alle ambtenaren
heel hard werken" reageerde Van
Rijn, voor wie het glas halfvol is.
„Dat uit een onderzoek komt dat
tachtig procent het ziet zitten,
stemt mij positief."
Hij benadrukte dat voor hem het
proces niet ten einde is wanneer
de decentralisaties vanaf 2015 een
feit zijn. „Ik probeer geen wetten
door het parlement te duwen om
vervolgens te zeggen: succes er
mee. Ook in 2015 en 2016 en de ja
ren daarna moeten we als part
ners optrekken om te kijken of al
les wel goed verloopt", zei hij.
De gemeenten zijn - ook in Zee
land- druk bezig met het sluiten
van contracten met zorgaanbie
ders, wat voor 1 november moet
gebeuren. Volgens Jo-Annes de
Bat verandert er voor de bestaan
de gevallen niets. „De wereld ver
andert niet opeens op 1 januari.
Mensen die nu jeugdzorg krijgen,
krijgen dat volgend jaar ook ge
woon. Daar kunnen ze binnen
kort een brief over verwachten."
DOMBURG - De kinderen van De
Golfslag in Domburg hadden gis
teren skateles op het schoolplein.
De les werd gegeven door skate-
school Skate-a-way uit Tilburg in
opdracht van Regionaal Orgaan
Verkeersveiligheid Zeeland. „Ska
ten is nog steeds populair", zegt
Gerwin Elesen van Skate-a-way.
„Veel kinderen kunnen al best
skaten, maar hebben moeite met
remmen. Terwijl dat in het ver
keer heel belangrijk is." Vandaar
ook dat ROVZ de lessen laat ge
ven. In totaal worden deze perio
de zo'n dertig Zeeuwse basisscho
len bezocht door Skate-a-way. De
ze week komen nog twee Wal
cherse scholen aan de beurt; vol
gende week gaat het skateteam
naar Terneuzen.
Dat hebben de gemeente Vlissin
gen en het Waterschap Schelde-
stromen geconcludeerd. De afgelo
pen week zijn er naar schatting
honderd dode karpers uit de vij
ver gehaald. Die zijn doodgegaan
aan zuurstofgebrek.
Dat er weinig zuurstof in het wa
ter van de vijver zit, komt door de
grote hoeveelheid algen in het wa
ter. Die verbruiken het zuurstof,
zodat er te weinig overblijft voor
de vissen.
Gemeente en waterschap onder
nemen verder geen actie: als de al
gen doodgaan, is het probleem
voorbij, redeneert men. De extre
me algengroei is veroorzaakt door
het warme weer dat deze zomer
maandenlang heeft aangehouden.
Een omwonende heeft op eigen
initiatief een pomp geplaatst om
wat aan het zuurstoftekort te
doen.
Mensen wordt geadviseerd om
contact met het water te vermij
den. Ook wordt erop gewezen dat
honden beter niet in de vijver
kunnen zwemmen.
Het vangen of redden van vissen
wordt ontraden.
door Theo Ciele
VLISSINGEN - Er is onvoldoende con
trole vanuit de gemeenteraden op
het functioneren van Orionis Wal
cheren. Binnen de gemeenteraden
van Middelburg en Vlissingen
heerst daardoor een 'gevoel van on
macht' ten aanzien van deze organi
satie. Orionis is twee jaar geleden
ontstaan als resultaat van een fusie
van werkvoorzieningschap Lété, de
Sociale Dienst Walcheren en de
kredietbank.
Volgens de Rekenkamers
heerst er bij de gemeentera
den een gevoel van on
macht over Orionis
'De budgetten
blijven de
grootste zorg'
door Joeri Wisse
Staatssecretaris Martin van Rijn
Rijk, Provincies en gemeenten zijn
nu nog samen verantwoordelijk
voor de zorg voor jeugd.
Deze verantwoordelijkheden zijn
vastgelegd in de Awbz, Zorgverze-
keringswet, de Wet op de jeugd
zorg (Wjz) en de Wet maatschap
pelijke ondersteuning (Wmo).
Op 1 januari treedt de Jeugdwet
in werking en gaat de zorg voor
jeugd volledig naar gemeenten.
Doel van de jeugdwet is het beter
benutten van 'eigen kracht' van
kinderen en hun familie en samen
werking tussen zorgaanbieders te
bevorderen, zodat minder een be
roep hoeft te worden gedaan op
dure professionele jeugdhulp.
i Per jaar gaat in Nederland ruim
vier miljard naar jeugdhulp.
I Skateles bij basisschool De Golfslag in Domburg, foto Lex de Meester
OOST-SOUBURG - Algengroei is
waarschijnlijk de oorzaak van de
dode vissen in de Lekvijver in
Oost-Souburg.
