I
Europese
Top
1
1
Europese Commissie
L
t'
11
iliillilll
AAAAAAAAAA
IA
VERDIEPING 9
MILJOEN BURGERS
EU-BUDGET J
VAN ALLE
28 NATIONALE
BEGROTINGEN
SNAPT NIET HOE
EUROPAWERKT
EU-BUDGET
2014
EU-BUDGET
2014-2020
m
MILJARD EURO MILJARD EURO
LIDSTATEN
LIDSTATEN
MET EURO
EUROPEES
PARLEMENT
LEDEN
EUROPESE
COMMISSIE
AMBTENAREN
II
Premier Mark Rutte
vergadert pakweg
elke twee maanden
met de andere
EU-leiders in Brussel over
de Unie. Deze bijeenkomst
heet officieel de Europese
Raad, maar wordt ook vaak
de (Europese) Top ge
noemd.
De Europese Raad is het
hoogste politieke orgaan
van de EU. Niet alle landen
sturen hun premier. Som
migen sturen hun presi
dent, zoals Frankrijk.
De 28 regeringsleiders en
staatshoofden stippelen tij
dens een Top samen de
koers uit voor het EU-be-
leid. Ze praten ook over an
dere zaken, zoals de crisis
in Oekraïne. Eveneens aan
wezig op een Europese Top
zijn de voorzitter van de
Europese Commissie en de
Hoge Vertegenwoordiger,
zeg maar de Brusselse bui
tenlandchef.
Sinds december 2009 is
de Europese Raad een van
de zeven officiële EU-in-
stellingen. Er werd toen
voor het eerst een vaste
voorzitter benoemd. Vroe
ger was steeds een andere
EU-leider voor zes maan
den voorzitter.
De Belg Herman Van Rom-
puy wordt ten onrechte
vaak 'president van Euro
pa' genoemd - 'president'
is zowel Engels als Frans
voor 'voorzitter'.
Als voorzitter stelt hij de
agenda voor een Top op.
De Tweede Kamer be
spreekt die agenda vooraf
en kan de premier instruc
ties meegeven over wat hij
moet doen en laten in Brus
sel. Maar of een premier
zich daar aan houdt, weten
we niet: Europa's bazen
praten achter gesloten deu
ren.
ZEVEN INSTELLINGEN
8 P
De Europese Com
missie (EC) is
het dagelijks be
stuur van de EU
en bestaat uit 28 eurocom
missarissen, uit elke lid
staat één. Elke vijf jaar ver
andert de ploeg. Voorzitter
nu is de Portugees José Bar-
roso, het Nederlandse lid is
Neelie Kroes (Digitale
Agenda, WD). De EC is de
instelling die richtlijnen,
verordeningen en besluiten
indient bij de ministerraad
en het Europees Parlement.
Samen onderhandelen ze
over de uiteindelijke regel
geving. Als nationale parle
menten tegen een commis
sievoorstel zijn, kunnen ze
een gele of oranje kaart uit
delen om het plan aan te la
ten passen of te schrappen.
De Commissie ziet erop
toe dat richtlijnen uit Brus
sel worden omgezet in na
tionale wetgeving. Verorde
ningen zijn daarentegen di
recte 'Brusselse' wetten.
Een voorbeeld van een be
sluit zijn sancties. De EC
controleert of lidstaten en
bedrijven zich houden aan
de concurrentieregels van
de interne markt, onder
handelt over internationale
verdragen en beheert de
EU-begroting. De Commis
sie is naar buiten toe de
woordvoerder van de EU.
De EC telt 32.000 vaste
ambtenaren (Nederland
telt 120.000 rijksambtena
ren). De commissarissen
worden ondersteund door
een kabinet (prins Constan-
tijn van Oranje-Nassau is
chef van Kroes' kabinet),
een directoraat-generaal,
een juridische dienst en
twee adviesorganen: het
Economisch en Sociaal Co
mité en het Comité van de
Regio's.
WOENSDAG 23 APRIL 2014
Ui
AM
een opfriscursus
door Petra Janbroers
éÊÊÊM-
«mag ïjgS;
De EU kent zeven
officiële instellin
gen: de Europese
Raad ('Top'), de
Raad van de Euro
pese Unie ('minis
terraad'), de Euro
pese Commissie,
het Europees Parle
ment, het Hof van
Justitie van de Eu
ropese Unie (zetel
in Luxemburg), de
Europese Centrale
Bank (ECB in Frank
furt) en de Europe
se Rekenkamer (in
Luxemburg).
De Europese Com
missie sleept regel
matig lidstaten
voor het Hof van
Justitie voor ver
meende overtre
ding van EU-regels.
De Europese Re
kenkamer contro
leert de financiële
activiteiten.
De ECB is verant
woordelijk voor
het monetair be
leid in de eurozo
ne, en neemt vanaf
november het toe
zicht op de grote
banken in de EU
over van de natio
nale autoriteiten.
De bank geeft de
bankbiljetten uit,
euromunten wor
den door de lidsta
ten zelf geslagen.
XI
