w;M.m
Een rondje van de zaak v
4 BINNENLAND
STRAFBAARSTELLING
analyse Met het illegalenplan van
tafel lijkt de PvdA definitief de baas
te zijn over het asielbeleid.
1
DEN HAAG - Lang, heel lang, wist
PvdA-leider Diederik Samsom
door te gaan met de 'graat in de
keel' die strafbaarstelling illegali
teit heet. Tot vorige week. In een
onderonsje met premier Mark
Rutte, WD-leider Halbe Zijlstra
en vice-premier Lodewijk As-
scher liet Samsom doorscheme
ren dat het illegalenplan toch van
tafel moest. Maandagavond was
de deal rond die gisteren werd ge
presenteerd: het illegalenplan
wordt geschrapt in ruil voor belas
tingvoordeel voor de hogere mid
deninkomens.
Minder nivellering is de prijs die
de PvdA betaalt. Maar nu is de par
tij wel verlost van 'een steen op
de maag', zoals Samsom gisteren
zei. „Het bleef ons maar achtervol
gen." En: „Om politieke redenen
konden we niet verder met deze
zware molensteen."
Krap een jaar geleden doorstond
hij nog een verhit congres met
kwade leden en Kamerleden die
één ding eisten: weg met het ille
galenplan. Samsom zwichtte ech
ter niet. Het voorstel was inder
daad slecht, symboolpolitiek bo
vendien, meende hij. Maar de
PvdA had in ruil voor die lege
huls wel mooi het kinderpardon
gekregen. En als je opnieuw om
tafel gaat met de WD moet je el
ders weer inleveren, waarschuw
de Samsom ook. Bovendien wilde
hij woord houden.
Maar de storm ging niet meer lig
gen. Samsom leek zelf te kunnen
leven met de pragmatische conclu
sie dat het zo goed geregeld was.
Een aantal PvdA-fractieleden
bleef echter schermen met een te
genstem. Vluchteling en PvdA-lid
Sander Terphuis liet evenmin los,
net als PvdA-senator Adri Duives-
teijn. ChristenUnie-leider Arie
Slob dreigde zelfs de steun aan
het kabinet in te trekken. En dan
was er ook nog het schrikbeeld
van een stemming in de Eerste
Kamer waarbij enkel met dank
aan de steun van de PW het voor
stel een meerderheid zou halen.
De druk werd domweg te groot.
Met een gehavend zelfvertrouwen
door de slechte lokale verkiezin
gen voelde Samsom zich genood
zaakt 'de steen op de maag' te ver
wijderen. En de WD hielp graag.
Want de liberalen hebben wel
steevast gezegd erg te hechten
aan het voornemen om illegaal
verblijf in Nederland te bestraffen
300 EURO 'SCHOON' ERBIJ
(met een geldboete van 3900 eu
ro) maar echt geharnast leken ze
er niet in te zitten. Toen het plan
steeds op de lange baan gescho
ven werd, viel er vrijwel geen
wanklank te beluisteren in de gan
gen van de WD. Dus kon maan
dag in het Torentje soepeitjes een
nieuwe deal gemaakt worden.
De strafbaarstelling was zo'n typi
sche Haagse hete aardappel. Het
plan stond dus al in het regeerak
koord maar na een eerste uitwer
king eind 2012 verdween het weer
voor maanden in de lade van
staatssecretaris Fred Teeven
(Asiel, WD). Die had opvallend
weinig haast om met aanpassin
gen naar de Tweede Kamer te ko
men. Dat is op zich niet vreemd:
Teeven kroop vorig jaar april door
het oog van de naald in het Ka
merdebat over de overleden Russi
sche asielzoeker Dolmatov. Een
deel van de PvdA-Kamerfractie
overwoog een motie van wantrou
wen tegen hem te steunen maar
op de valreep behield de WD'er
steun van alle PvdA'ers. Volgens
verschillende betrokkenen lukte
dat omdat Samsom die avond aan
opstandige PvdA-Kamerleden be
loofde om in ruil voor steun aan
Teeven de strafbaarstelling van il
legaliteit van tafel te halen. Die be
lofte is hij nu eindelijk nageko
men. Diverse PvdA-Kamerleden
vierden gisteren het nieuws op
Twitter dan ook uitbundig.
Teeven moet intussen met een
loep zoeken naar de invloed van
de WD op het asielbeleid. Enkele
liberale speerpunten (illegalen-
quotum, huiszoekingen bij illega
len) daargelaten, heeft de PvdA
de touwtjes in handen als het
gaat om de belangrijkste thema's:
het kinderpardon werd uitge
voerd, de strafbaarstelling is van
de baan en sinds de dood van Dol
matov werkt Teeven hard om -
onder meer op verzoek van de
PvdA - het vreemdelingenbeleid
'humaner' te maken.
ft' -'ilr.:
SImm
DEN HAAG - Coalitiepartijen WD
en PvdA geven een rondje van de
zaak van 500 miljoen euro. Die
smeerolie kon het kabinet goed
gebruiken.
Blije gezichten in Den Haag: nog
vóór de begrotingsonderhandelin
gen echt zijn begonnen, blijkt het
kabinet 500 miljoen euro over te
hebben om een cadeautje uit te
delen aan de hogere middeninko
mens. Zij krijgen er 300 euro bij,
via een hogere arbeidskorting (zie
kader). Nog meer goed nieuws: er
hoeft niet eens extra bezuinigd te
worden om dit douceurtje te kun
nen betalen.
Nu is geld nog altijd niet gratis,
ook niet aan het Binnenhof. De
coalitie verwacht minder geld uit
te geven dan verwacht. Dat ge
beurt wel vaker: precies begroten
is knap lastig. Maar aan deze mee
valler zit een luchtje.
Even terug naar Prinsjesdag. Het
kabinet presenteerde toen zijn eer
ste Miljoenennota. Daarin stond
een zinnetje dat nauwelijks werd
opgemerkt: het kabinet 'herijkte'
het budgettair kader sociale zeker
heid. In gewoon Nederlands: de
vragen over
klassegrootte
Volgens de groep zijn door bezui
nigingen de klassen in het onder
wijs de afgelopen jaren steeds gro
ter geworden. Dit geldt voor zo
wel het basisonderwijs, het voort
gezet onderwijs als het speciaal
onderwijs. 'Plofklassen', zoals de
groep ze noemt, van 30 a 35 leer
lingen zijn volgens LIA geen uit
zondering.
De ondertekenaars van de handte
keningenactie, ruim 46.000 perso
nen, maken zich ongerust over de
kwaliteit van het onderwijs. Eén-
Vandaag en Scholieren.com heb
ben in november 2013 onderzoek
verricht naar de grote klassen.
Daar deden 821 scholieren aan
mee. Vier op de tien leerlingen op
de middelbare school gaven toen
aan dat zij met te veel leerlingen
in de klas zitten.
In een overvolle klas krijgen leer
lingen te weinig aandacht van de
leraar. Ze worden onvoldoende ge
holpen als ze problemen met le
ren hebben, omdat de leerkracht
handen te kort komt om iedere in
dividuele leerling bij te staan.
Zwakke leerlingen vertragen de
les. Daar komt bij dat een leer
kracht in het voortgezet onder
wijs die elk lesuur een nieuwe,
grote groep voor zich heeft, zijn
leerlingen soms nauwelijks kent.
Laat staan dat hij of zij iets weet
over persoonlijke problemen die
een rol bij de leerprestaties kun
nen spelen.
Zij wijzen erop dat overvolle klas
sen het onderwijs niet ten goede
komen. De leraren zien graag, na
het debat van vandaag, dat staats
secretaris Sander Dekker van
Onderwijs (WD) met toezeggin
gen komt over een wettelijk
maximum voor het aantal leerlin
gen per klas.
Feitelijk vragen ze dat hij meer
geld zal uitgeven aan het onder
wijs.
Volgens het ministerie van
Onderwijs is de gemiddelde
groepsgrootte in het basisonder
wijs gestegen van 22,8 in 2012
naar 23,3 in 2013.
Dat lijkt nogal mee te vallen. In
het voortgezet onderwijs liggen
de kaarten anders. Havo en vwo
komen op gemiddeld rond de 29
leerlingen, vmbo-t op 28,4 en de
rest van het vmbo zit onder
22,5.
In het voortgezet onderwijs is de
situatie lastig. De verschillen zijn
groot per vak en per schoolsoort.
Die hebben te maken met de aard
van het vak, de visie van de
school, praktische redenen en zo
meer. Scholieren kunnen het ene
uur in een volle klas zitten en het
andere in een groep met twaalf.
Scholen willen graag aantrekke
lijk zijn en veel vakken aanbie
den. Tegenover te volle klassen
staan mager bezochte lessen in
vakken waarvoor de belangstel
ling matig is.
Die kans is bijzonder gering.
Dekker erkent dat grote groepen
nadelig zijn. Hij constateert ech
ter ook dat de scholen zelf keuzes
maken. Die hangen samen met
hoe ze hun onderwijs organise
ren en hoe ze hun geld besteden.
Het ministerie vindt dat het de
scholen geen maximumnorm
moet opleggen. Scholen moeten
de vrijheid houden onderwijs in
te richten zoals ze dat zelf goed
achten. Als een klas te vol is,
komt dat omdat een school daar
zélf voor heeft gekozen.
Nu móest
Samsom wel
door Niels Klaassen
Werkende Nederlanders hebben
recht op een arbeidskorting: die
bedraagt dit jaar maximaal 2097
euro en mag worden afgetrokken
van de te betalen belasting.
Het kabinet besloot vorig jaar de
arbeidskorting voor lagere inko
mens te verhogen en voor inko
mens vanaf 40.000 euro juist te
verlagen. Op die manier werden
de inkomensverschillen verkleind,
ook wel nivelleren genoemd.
In 2015 gaat de arbeidskorting
voor inkomens tussen 40.000 en
100.000 euro toch weer iets om
hoog. Zij krijgen daardoor 300 eu
ro per jaar netto extra.
door Laurens Kok
5
De protestgroep 'Leraren in Actie'
krijgt via een burgerinitiatief van
daag een debat in de Tweede Ka
mer. De groep wil dat de gemid
delde klassegrootte afneemt.
door Patrick Wiercx
-| Wat is volgens Leraren in
Actie (LIA) het probleem?
Wat zijn de nadelen
van te grote klassen?
3 Wat willen de protesterende
leraren?
4 Hebben de leraren gelijk?
5 Voelt de staatssecretaris er
iets voor om aan de wensen
te voldoen?
